I fallimenti del mercato

Esternalità
I fallimenti del mercato
Esternalità
Si ha un esternalità...
…… quando l’azione di un individuo
influenza il benessere di un altro
individuo non coinvolto senza che
questo paghi o riceva qualche
compenso per tale effetto.
Esempi di Esternalità Negative
Fumo sigarette
Inquinamento
Animali rumorosi
Stereo ad alto volume in un
appartamento in un immobile
Quando una transazione tra un
compratore e un venditore condiziona
direttamente una terza parte, l’effetto che
questa subisce viene detto esternalità.
In presenza di Esternalità il mercato è
inefficiente e, perciò, fallisce nel
massimizzare il surplus totale.
Fallimento di mercato: Esternalità
Quando l’impatto sul
soggetti terzi è dannoso,
detta esternalità negativa.
Quando l’impatto sul
soggetti terzi è benefico,
detta esternalità positiva.
benessere di
l’esternalità è
benessere di
l’esternalità è
Esempi Esternalità Positive
Vaccinazioni
Restauro monumenti storici
Ricerca in nuova tecnologia
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Il Mercato dell’Alluminio e
l’Economia del Benessere
Il mercato dell’alluminio...
Prezzo
Alluminio
Offerta
(costo privato)
Equilibrio
Domanda
(valore privato)
0
QMERCATO
La quantità prodotta e consumata nel
mercato in equilibrio è efficiente nel
senso che massimizza la somma della
rendita
del
produttore
e
del
consumatore.
Quantità
Alluminio
Il Mercato dell’Alluminio e
l’Economia del Benessere
Il Mercato dell’Alluminio e
l’Economia del Benessere
Se le fabbriche di alluminio emettono
sostanze inquinante (esternalità negativa),
allora il costo sociale della produzione di
alluminio è più elevato di quello
sostenuto dai produttori.
Per ciascuna unità di alluminio, il costo
sociale include il costo privato di
fabbricazione più il costo per i terzi
danneggiati dall’inquinamento.
Grafico impresa
Costo marginale esterno
• Costo marginale esterno: aumento di costo
imposto a parte esterna (es effetto su
pescatori nel caso dell’impresa inquinante)
quando impresa aumenta la produzione di 1
unità
Prezzo
CMS
CM
CMeT
P
0
q*
qc
Quantità
2
Inquinamento e l’Ottimo Sociale…
Costo Sociale
Costo
inquinam.
Prezzo
Alluminio
Esternalità Negativa nella
Produzione
Offerta
(costo privato)
Ottimo
Equilibrio
L’intersezione della curva di domanda e la
curva del costo sociale determina il livello
di produzione ottima.
La
quantità socialmente ottima è minore
della quantità di equilibrio di mercato.
Domanda
(valore privato)
0
Qottimo QMercato
Quantità
Alluminio
Benefici esterni
Esternalità Positive nella Produzione
Quando un’esternalità beneficerà un terzo,
esiste un’esternalita positiva.
Esempio lavori di ristrutturazione della casa
• Curva di domanda lavori di ristrutturazione:
Beneficio marginale personale del
proprietario.
• Beneficio marginale esterno: aumento di
beneficio su esterni quando un impresa
aumenta la produzione di una unità.
• Beneficio marginale sociale: somma del
beneficio marginale privato e del beneficio
marginale esterno
Benefici esterni
Esternalità Positive nella Produzione
Livello efficiente q*:
intersezione Beneficio
Sociale BS’ e CM
Diffusione tecnologica è un tipo di
esternalità positiva che esiste quando
l’innovazione di un’impresa beneficia non
solo l’impresa, ma entra nella conoscenza
tecnologica della società e ne gode i
benefici l’intera società.
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Esternalità Positive nella Produzione
Il
livello di produzione ottimale è
superiore alla quantità di equilibrio.
Il mercato produce una quantità
minore di quella socialmente
desiderabile.
Per raggiungere l’ottimo sociale
occorre...
Internalizzare l’esternalità
cioè
Alterare gli incentivi
in modo da indurre i soggetti economici
a tener conto degli effetti esterni delle loro
azioni
Strumenti intervento pubblico
nel caso dell’inquinamento
• Regolamentazione: vietando o rendendo
obbligatori specifici comportamenti
• Imposta Pigoviana: un’imposta introdotta al
fine di correggere gli effetti di un’esternalità
negativa
• Permessi negoziabili: ciascuna impresa ha
un permesso per sprigionare delle emissioni
inquinanti.
Esternalità ed Efficienza del Mercato
Esternalità Negative nella produzione o
consumo porta il mercato a produrre una
quantità più elevata di quella socialmente
desiderabile.
Esternalità Positive nella produzione o
consumo porta il mercato a produrre una
quantità minore di quella socialmente
desiderabile.
Internalizzazione Esternalità
Le Tasse sono lo strumento
primario usato per internalizzare
le esternalità negative .
Sussidi sono lo strumento primario
usato
per
internalizzare
le
esternalità positive.
Regolamentazione
Per ridurre l’ammontare di inquinamento di
un dato impianto si potrebbe…
…obbligare l’impresa a ridurre i rifiuti
inquinanti (regolamentazione)
…Standard sulle emissioni: limite imposto
dalla legge alla quantità di inquinanti che
un’impresa può emettere
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Inquinamento e tassa correttiva
Tassa
…Imporre una tassa di un dato ammontare
per ogni dato ammontare di materiale
inquinante (imposta Pigoviana).
Costo Sociale
Costo
inquinam.
Prezzo
Alluminio
Offerta
(costo privato)
Tassa correttiva
Ottimo
Equilibrio
Domanda
(valore privato)
0
Qottimo QMercato
Quantità
Alluminio
Permessi negoziabili
Permessi negoziabili
Sistemi di Permessi negoziabili,
distribuiti tra le imprese, che specifica il
massimo livello di emissioni che può
essere generato.
Permessi negoziabili
permettono il
trasferimento volontario del diritto ad
inquinare da un’impresa ad un’altra.
Si
forma un mercato di tale risorsa.
impresa che può ridurre la propria
emissione a basso costo sarebbe disposta a
vendere i suoi permessi di inquinamento ad
un’impresa che può ridurre l’inquinamento
solo ad un alto costo.
Un
Equivalenza delle Imposte Pigoviane e
Permessi Negoziabili...
(a) Imposte Pigoviane
P
Offerta
Permessi negoziabili
P
Imposta
Pigoviana
1. Imposta Pig.
determina
prezzo
Inquinamento...
0
(b) Permessi Negoziabili
Prezzo
Inquinamento
Prezzo
Inquinamento
Domanda
Permessi negoziabili
Q
2. ... che, con la curva di
domanda, determina
la quantità di
inquinamento.
Quantità
Inquinamento
Equivalenza delle Imposte Pigoviane e
Permessi Negoziabili...
Domanda
Permessi negoz.
0
2. ... che, con la curva di
domanda, determina
il prezzo di
inquinamento.
Q
Quantità
Inquinamento
1. Permessi
negoziabili
determinano
quantità di
inquinamento...
• In entrambi casi le imprese devono
pagare per poter inquinare.
• Sia l’Imposta Pigoviana che il sistema
dei
Permessi
Negoziabili
internalizzano
l’esternalità
dell’inquinamento trasferendone il
costo sulle imprese inquinanti.
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Intervento pubblico
Soluzioni Private alle Esternalità
L’intervento pubblico,
a volte,
può migliorare il risultato del mercato.
Esternalità e diritti di proprietà
• L’efficienza economica si può ottenere senza
intervento pubblico quando le esternalità
riguarda un numero relativamente ridotto di
controparti e quando i Diritti di proprietà sono
ben specificati.
• Diritti di proprietà: diritti di legge che
stabiliscono ciò che le persone o imprese
possono fare con la loro proprietà
Costi di Transazione
I costi nei quali le parti incorrono
per raggiungere e mettere in atto un
accordo.
L’azione del Governo non è
sempre necessaria per risolvere il
problema delle esternalità.
Teorema di Coase
Se i Diritti di proprietà sono ben
specificati e tutte le parti in causa
possono negoziare senza costi e con
reciproco beneficio, le parti possono
risolvere da sole il problema delle
esternalità ed allocare le risorse
efficientemente.
Teorema di Coase
Qualunque sia la distribuzione iniziale dei
diritti, le parti in causa possono sempre
negoziare un accordo grazie al quale tutti
traggono vantaggio ed il risultato è
efficiente
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La natura reciproca delle esternalità:
Un esempio
• Medico che non riesce a visitare i pazienti a
causa del rumore delle macchine utilizzate
da un pasticciere nell’edificio adiacente
• Eliminando il rumore viene danneggiato il
pasticciere
• Coase riconobbe che l’interesse comune
delle parti è quello di evitare il peggiore tra
questi due spiacevoli risultati.
•
•
•
•
•
•
Un esempio: Il pasticciere non è legalmente
responsabile del danno acustico
Benefici derivanti dall’attività del pasticciere:
40
Costi causati dal rumore al medico: 60
Il medico può pagare il pasticciere per la
cessazione attività : 40 ≤ Compenso ≤ 60.
Se Compenso = 50
Guadagno netto medico: 10
Guadagno netto pasticciere: 10
Un esempio: Il pasticciere è considerato
responsabile del danno acustico
• Benefici derivanti dall’attività del
pasticciere: 40
• Costi causati dal rumore al medico: 60
• Il pasticciere continuando la propria attività
guadagna 40, per indennizzare il medico
dovrebbe pagare 60
• Perdita netta: -20 – Pasticciere rinuncia
all’attività
Perché le Soluzioni Private non
sempre funzionano
A volte la soluzione privata non
funziona perché i costi di transazione
sono talmente alti che non è possibile
nessun accordo privato.
• Pasticciere rinuncia all’attività
Quando fallisce la contrattazione
privata
• Se le parti in causa sono diverse
(problema di coordinamento e di
comportamenti opportunistici).
Esercizi
• Es. 6, 7a,b,c,d p. 624; 9 a,b p. 625.
• Se le parti coinvolte ritengono di poter
ottenere dei guadagni più cospicui.
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Studio sul libro
• Pindyck e Rubinfeld: Cap. 18: pp. 591-604,
612-615
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