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IMMEDIATAMENTE
ESEGUIBILE
Deliberazione n. 161
del 25/08/2014
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
OGGETTO
RIDETERMINAZIONE DEL CORRISPETTIVO PER LA TRASFORMAZIONE DEL DIRITTO
DI SUPERFICIE IN DIRITTO DI PROPRIETA’, AI SENSI DELLA LEGGE n° 147/2013,
PER LE AREE COMPRESE NEI P.E.E.P. COMUNALI.
L’anno DUEMILAQUATTORDICI il giorno VENTICINQUE del mese di AGOSTO alle
ore 18,15 nella Sala delle adunanze previa l’osservanza delle formalità prescritte,
vennero convocati a seduta i componenti della Giunta Comunale.
COGNOME E NOME
CARICA
PRESENTE
RATTI ANDREA
Sindaco
BATTAGLIA ALESSANDRO
SCALVENZI MICHELE
Assessore
esterno
Assessore
X
TOLASI LIVIA
Assessore
X
CALDARESE ANIELLO
Assessore
X
GARDONI FIORENZA
Assessore
X
ASSENTE
X
X
Partecipa alla seduta il Segretario Generale Antonella Patrizia Nostro che provvede
alla redazione del presente verbale.
Riscontrata la validità della adunanza, il Sindaco Andrea Ratti - assume la
presidenza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta a deliberare sull’argomento
sopra indicato.
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N. 161 del 25/08/2014
OGGETTO: RIDETERMINAZIONE DEL CORRISPETTIVO PER LA TRASFORMAZIONE DEL
DIRITTO DI SUPERFICIE IN DIRITTO DI PROPRIETA’, AI SENSI DELLA LEGGE n°
147/2013, PER LE AREE COMPRESE NEI P.E.E.P. COMUNALI.
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che:
•
con deliberazione del Consiglio Comunale n. 21 del 06.04.2013 è stata approvata la
procedura ed i criteri per la determinazione dei corrispettivi per la trasformazione del
diritto di superficie in diritto di proprietà e la soppressione dei limiti di godimento
previsti nelle convenzioni ( ex. Art. 35 l. 865/71) per le aree già cedute in proprietà e
comprese nei P.E.E.P. comunali;
•
con deliberazione della Giunta Comunale n. 63 del 08.04.2013 è stata approvata la
perizia di stima e valore venale delle aree relativi al sistema di calcolo per la
trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà e la soppressione dei limiti
di godimento previsti nelle convenzioni ( ex. Art. 35 l. 865/71) per le aree già cedute in
proprietà e comprese nei P.E.E.P. comunali;
Preso atto che:
•
la Corte dei Conti Puglia con parere n. 164/PAR/2013 depositato il 31/010/2013, si è
espressa circa l’inapplicabilità della detrazione del 25% per “interventi di riforma
economico sociale di cui all’art. 37, co. 1, DPR 327/01, così concludendo:
“ai fini della determinazione del corrispettivo per la trasformazione del diritto di
superficie in diritto di proprietà, l’ente deve far riferimento esclusivamente al valore
venale dell’area senza poter operare l’ulteriore detrazione del venticinque per cento”;
Considerato che:
•
la legge di stabilità n. 147 del 27/12/2013, all’art. 1 co. 392, ha modificato l’art. 31, co.
48, della legge 448/98 in materia di “trasformazione del diritto di superficie in diritto di
proprietà” stabilendo che:
- il corrispettivo deve essere calcolato al netto degli oneri di concessione del diritto di
superficie, rivalutato ISTAT;
- si deve continuare a prevedere la riduzione del 40% del corrispettivo determinato
attraverso il valore venale del bene, con facoltà per il Comune di abbattere il valore
venale stesso fino al 50%;
-
in ogni caso il costo dell’area non deve risultare maggiore di quello stabilito dal
Comune per le arre cedute direttamente in diritto di proprietà, al momento della
trasformazione di cui al comma 47 del citato art. 31 L. 448/98;
Riscontrato che:
•
in sede di calcolo del riscatto del diritto di proprietà relativo agli alloggi edificati negli
anni ’80 è emerso un valore da corrispondere al comune molto elevato rispetto al
calcolo per alloggi di più recente assegnazione per i quali risulta addirittura negativo,
creando pertanto oltre che una disparità di trattamento, anche un disincentivo al ricorso
a tale procedura;
2
Considerato che:
•
il valore a cui fare riferimento per la determinazione del valore venale delle aree
ricompresse nei piani P.E.E.P. è il valore venale ai fini IMU per le zone B2 in vigore al
momento della richiesta della trasformazione del diritto di superficie in diritto di
proprietà;
•
che è volontà dell’Amministrazione favorire il processo di trasformazione del diritto di
superficie in diritto di proprietà agevolando l’adesione dei cittadini;
Richiamato l’art. 31 commi da 45 a 50, della L. 23/12/1998 n. 448;
Ritenuto necessario adeguare il criterio di calcolo del corrispettivo per la trasformazione del
diritto di superficie in diritto di proprietà alle previsioni di legge vigenti:
Ritenuto pertanto opportuno procedere:
•
alla disapplicazione della percentuale di riduzione del valore venale del 25% per
“interventi di riforma economico sociale di cui all’art. 37 co. 1, DPR 327/01;
•
alla applicazione della percentuale del 50% di abbattimento del valore venale, in
applicazione dell’art. 1, co. 392, L. 147/2013, che ha modificato l’art. 31, co. 48, L.
448/98;
Acquisito il parere favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica espresso da parte del
Responsabile dell’Area Servizi Tecnici e Gestione del Territorio Ing. Delindati Gianandrea,
nonché il parere di regolarità contabile espresso da parte del Responsabile dell’Area Servizi
Finanziari Dott.ssa Carlotta Bettariga ai sensi dell’art. 49 del T.U.EE.LL.;
Con voti favorevoli unanimi;
DELIBERA
1) di assumere per i motivi meglio espressi nelle premesse, per le pratiche relative alla
trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà, per le aree ricompresse nei piani
P.E.E.P. il valore venale utilizzato ai fini IMU per le zone B2 in vigore al momento della
richiesta della trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà;
2) di approvare che al fine della determinazione del corrispettivo da versare al Comune per la
trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà, si faccia riferimento al valore
venale dell’area senza operare la detrazione del 25% di cui all’art. 37 co. 1 e 2 DPR 327/01,
come modificato dalla L. 244/07, applicando al valore venale stesso, l’abbattimento del 50% ai
sensi dell’art. 1, co. 392, L. 147/2013 che modifica l’art. 31, co. 48, L. 448/98;
3) di dare infine atto che il corrispettivo da versare al Comune per la trasformazione del
diritto di superficie in diritto di proprietà, viene determinato pertanto secondo la seguente
formula:
C= ((Vv x 60%)- Co x Mp) x 0.50
Dove
C = corrispettivo per unità immobiliare;
Vv = valore venale ai fini IMU per le zone B2 al momento della richiesta della trasformazione del diritto di superficie in
diritto di proprietà:
60% =percentuale del corrispettivo in seguito alla riduzione del 40% come stabilito all’art. 31 comma 48 della Legge
448/1998 e s.m.i.
3
Co = Oneri di concessione del diritto di superficie previsti dalla convenzione di assegnazione delle aree in diritto di
superficie, rivalutati in base alle variazioni ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, a partire
dal mese in cui sono stati versati i suddetti oneri fino al mese della stipula dell’atto di cessione delle arre;
Mp = eventuali quote millesimali di comproprietà;
0.50 = limite massimo di abbattimento previsto dal Comune, introdotto dalla L. 147/2013
4) di prevedere clausola di non rimborso in caso di somma negativa;
5) di applicare comunque un forfait a titolo di rimborso delle spese istruttorie ed
espletamento pratica di €. 1.000,00 per tutte le domande per le quali risulti un diritto di
riscatto pari a zero o addirittura negativo;
6) di dare atto che il Responsabile del Procedimento dell’Area Servizi Tecnici e Gestione del
Territorio Ing. Gianandrea Delindati e che lo stesso non si trova in conflitto di interessi ai senis
dell’art. 6/bis della Legge 241/90 e s.m.i.;
7) di dichiarare, con separata ed unanime votazione il presente atto immediatamente
eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4 del T.U.EE.LL.
****************
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ALLEGATO “A”
Verbale di Giunta Comunale deliberazione n. 161 del 25.08.2014
Oggetto: RIDETERMINAZIONE DEL CORRISPETTIVO PER LA TRASFORMAZIONE DEL
DIRITTO DI SUPERFICIE IN DIRITTO DI PROPRIETA’, AI SENSI DELLA LEGGE n°
147/2013, PER LE AREE COMPRESE NEI P.E.E.P. COMUNALI.
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e correttezza
dell’azione amministrativa ai sensi dell’art. 49 del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n.
267, in quanto la proposta è conforme alle norme legislative e tecniche che regolamentano la
materia.
Orzinuovi, 06/08/2014
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Gianandrea Delindati
_____________________________________________________________
PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA
Si esprime parere favorevole riguardo alla regolarità contabile, parere espresso ai sensi
dell’art. 49 del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 200 n. 267. (Impegno n. _________ Accertamento n. ____________)
Orzinuovi, 06/08/2014
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to Dott.ssa Carlotta Bettariga
_____________________________________________________________
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Verbale di Giunta Comunale deliberazione n. 161 del 25/08/2014
Letto, approvato e sottoscritto.
IL SINDACO
F.to Andrea Ratti
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Antonella Patrizia Nostro
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REFERTO DI PUBBLICAZIONE/COMUNICAZIONE CAPIGRUPPO
Certifico io Segretario Generale, su conforme dichiarazione del Messo, che copia del presente
verbale è stato pubblicato all’Albo Pretorio, ai sensi art. 124 T.U.E.L., ove rimarrà esposto per
15 giorni consecutivi il giorno 03/09/2014 e che ai sensi dell’art. 125 co. 1 del T.U. n. 267
datato 18 agosto 2000 la presente deliberazione viene comunicata ai Capigruppo in data
03/09/2014
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Nostro Dott.ssa Antonella Patrizia
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CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’
Il Sottoscritto certifica che la suddetta deliberazione, non soggetta al controllo preventivo di
legittimità, è stata pubblicata nelle forme di legge all’Albo Pretorio del Comune, senza
riportare, nei dieci giorni di pubblicazione denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la
stessa è divenuta ESECUTIVA ai sensi dell’art. 134, comma 3, del TUEL il giorno 29/09/2014
L’addetto all’Ufficio Segreteria
F.to Rosalba Vai
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