ceta - Facoltà di Giurisprudenza

L’accordo economico
e commerciale globale (CETA)
tra l’UE e il Canada
I
vantaggi
del CETA
Commercio
L’Unione europea (UE) ha recentemente concluso un
nuovo accordo di libero scambio con il Canada: l’accordo economico e commerciale globale, o CETA nella
sua forma breve.
L’accordo porterà vantaggi alle persone e alle imprese
di tutta Europa.
Contribuirà a generare crescita e posti di lavoro
attraverso:
• la promozione delle esportazioni;
• la riduzione dei costi dei fattori produttivi di
cui le imprese necessitano per realizzare i loro
prodotti;
• l’offerta di una maggiore scelta per i consumatori e
• il sostegno alle rigorose norme dell’UE riguardanti i prodotti.
Il presente opuscolo ne sintetizza le modalità.
I vantaggi
del CETA
1. Sostegno alla generazione di crescita
e posti di lavoro a livello nazionale
2. Creazione di parità di condizioni in
Canada per le piccole e grandi imprese
dell’UE
3. Riduzione dei prezzi e ampliamento della
scelta per i consumatori europei
4. Diminuzione dei dazi doganali
per esportatori e importatori
5. Riduzione dei costi di altro tipo per
le imprese dell’UE, senza scorciatoie
6. Semplificazione della vendita di servizi
da parte delle imprese dell’UE in Canada
7. Permesso concesso alle imprese dell’UE
di partecipare agli appalti pubblici canadesi
8. Sostegno alle comunità rurali europee
nella vendita dei loro prodotti alimentari
e bevande caratteristici
9. Protezione di innovatori
e artisti europei
10. Mutuo riconoscimento delle qualifiche
professionali
11. Esortazione rivolta alle aziende canadesi
a investire maggiormente in Europa
12. Tutela dei diritti delle persone sul
lavoro e protezione dell’ambiente
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I vant aggi del CE TA
1. Sostegno alla generazione di
crescita e posti di lavoro a livello
nazionale
2. Creazione di parità di condizioni
in Canada per le piccole e grandi
imprese dell'UE
Il CETA potrebbe contribuire alla promozione
della crescita nonché ad aumentare il numero
di posti di lavoro in tutta Europa.
Grazie al CETA, ora le imprese canadesi
e dell’UE potranno realmente competere a
parità di condizioni.
Altri accordi di libero scambio recentemente
conclusi dall’UE stanno facendo proprio questo. Basti pensare, ad esempio, a quello con
la Corea del Sud. Nei quattro anni successivi
all’entrata in vigore dell’accordo, le esportazioni
dell’UE verso la Corea del Sud sono cresciute
rapidamente, con un aumento del 55 % per i
beni e di oltre 40 % per i servizi.
Ciò determinerà una moltitudine di nuove
opportunità per le imprese dell’UE nel mercato
canadese, in particolar modo per quelle più piccole con fino a 250 dipendenti, che insieme
rappresentano il 99 % di tutte le imprese in
Europa.
Studi indipendenti confermano che il CETA
potrebbe promuovere ancora di più gli scambi
commerciali e gli investimenti.
Inoltre, ogni miliardo di euro in esportazioni UE
sostiene in media circa 14 000 posti di lavoro.
Tali posti di lavoro tendono, inoltre, a essere
meglio retribuiti rispetto a quelli che non dipendono dalle esportazioni: fino al 15 % in più
per quelli che richiedono maggiori qualifiche.
In effetti, con il CETA il Canada ha accettato
di garantire alle imprese dell’UE migliori condizioni nello svolgimento delle attività commerciali, rispetto a quelle riconosciute alle imprese
di altri paesi.
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I vant aggi del CE TA
Grandi opportunità
per le piccole imprese europee
Vantaggi per gli esportatori di mele polacchi in Canada
Ewa Bis è un’impresa polacca che esporta
mele e altra frutta e verdura fresca e surgelata, concentrati e succhi, tra cui figurano
molti prodotti biologici certificati, dalla Polonia in oltre 25 paesi.
Costituita nel 1987, nel 2015 l’azienda ha
realizzato un fatturato di 25 milioni di euro.
Nel 2015 Ewa Bis ha iniziato a esportare in
Canada, dove ha istituito un’impresa comune
con un partner canadese. Ha già spedito
mele dalla Polonia al Canada e ora intende
ampliare la sua attività alla vendita di frutta
e verdura surgelata.
Adriana Rudnicka
Amministratore delegato, Ewa Bis
«Grazie alle esportazioni, la nostra impresa
sta crescendo velocemente. Abbiamo più
di 200 dipendenti e vendiamo i nostri prodotti in 25 paesi. Sosteniamo i produttori
locali e possiamo contare su più di dieci
fornitori.
L’ingresso nel mercato canadese offre ai
produttori di mele polacchi un’ottima opportunità di diversificare i mercati nei quali
esportano. Ewa Bis ritiene altresì che il CETA
aprirà il mercato canadese ad altri prodotti
alimentari provenienti dalla Polonia, portando vantaggi ai produttori di frutta e verdura a livello locale.
Abbiamo impiegato un paio d’anni per prepararci a entrare nel mercato canadese
con le nostre mele, ma ce l’abbiamo fatta.
Ora attendiamo con impazienza l’entrata in vigore del CETA, poiché ci consentirà di esportare altri prodotti ortofrutticoli
di produttori locali dalla Polonia in Canada».
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I vant aggi del CE TA
3. Riduzione dei prezzi
e ampliamento della scelta per
i consumatori europei
Il CETA comporterà benefici diretti per i consumatori europei.
Questo perché eliminerà o ridurrà quasi tutti
i dazi doganali che gli importatori dell’UE
devono corrispondere sui beni provenienti dal
Canada. E questo avverrà non appena entrerà
in vigore.
In questo modo si dovrebbe arrivare a:
• minori costi dei fattori produttivi di cui
le imprese necessitano per realizzare i loro
prodotti finali;
• prezzi più bassi e una scelta più ampia
di beni e servizi per i consumatori di tutta
l’UE.
4. Diminuzione dei dazi doganali
per esportatori e importatori
Il CETA determinerà altresì un risparmio
di denaro per le imprese in tutta Europa.
Le riduzioni dei dazi doganali che saranno introdotte dal CETA potrebbero determinare il risparmio di centinaia di milioni di euro l’anno per gli
esportatori europei.
Anche gli importatori in Europa ne beneficeranno, visto che si ridurrà il costo di pezzi, componenti e altri fattori produttivi da loro utilizzati.
Questo determinerà a sua volta grandi opportunità per le imprese europee, in particolar modo
per le più piccole, consentendo loro di crescere
e assumere più personale.
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I vant aggi del CE TA
Grandi opportunità
per le piccole imprese europee
Un produttore italiano di cravatte auspica
una burocrazia semplificata e minori dazi doganali
Graffeo Cravatte è un’azienda siciliana fondata nel 1992 che disegna e crea cravatte
realizzate a mano, utilizzando la seta di uno
degli ultimi setifici di Como, nel nord Italia. Le cravatte sono pezzi unici o in edizione
limitata. Le vendite avvengono nella maggior parte in Italia, ma l’impresa esporta
anche, principalmente in Canada e negli Stati
Uniti. Nel 2014 l’impresa ha registrato un
fatturato di 300 000 euro e contava sette
dipendenti.
Giuseppe Graffeo
Titolare, Graffeo Cravatte
«La riduzione delle barriere commerciali
genera grandi opportunità per gli imprenditori come me.
Graffeo Cravatte ha iniziato a vendere in
Canada nel 2012 e attualmente le vendite canadesi rappresentano fino al 7 % del
totale. L’azienda ha assunto un agente che
parla correntemente inglese per trattare con
i clienti di Vancouver.
L’azienda però si trova a dover far fronte a
dazi doganali elevati del 16 %, unitamente a
una gravosa burocrazia. Il CETA contribuirà a
ridurre entrambi questi ostacoli.
I miei clienti canadesi attualmente si
lamentano e chiedono sconti prima di procedere con i loro ordini.
Un accordo di libero scambio con il Canada
porterà sicuramente dei vantaggi. Se le aliquote dei dazi si riducono, venderò di più.
Anche dover far fronte a una minore burocrazia sarebbe una benedizione».
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I vant aggi del CE TA
5. Riduzione dei costi di altro
tipo per le imprese dell'UE, senza
scorciatoie
6. Semplificazione della vendita
di servizi da parte delle imprese
dell'UE in Canada
Il CETA contribuirà a ridurre i costi per
le aziende dell’UE che esportano in Canada, in
particolar modo per quelle più piccole, anche in
un altro modo.
I servizi rappresentano i tre quarti dell’economia
europea. Inoltre, le imprese dell’UE sono leader
mondiali in molti settori dei servizi.
Il CETA include i cosiddetti certificati di valutazione della conformità. Tali certificati provano
che un prodotto è stato testato e soddisfa:
• le norme e i regolamenti tecnici pertinenti
e
• qualsiasi altra norma in materia di salute,
sicurezza, tutela dei consumatori o dell’ambiente applicabile.
Con il CETA, l’UE e il Canada hanno concordato
di accettare reciprocamente i certificati di valutazione della conformità per prodotti che vanno
dalle apparecchiature elettriche ai giocattoli.
Così, ad esempio, un’azienda dell’UE che intenda
vendere un giocattolo in Canada dovrà testare il
proprio prodotto una sola volta, in Europa, dove
può ottenere un certificato valido per il Canada.
In questo modo sarà possibile risparmiare
tempo e denaro.
Grazie al CETA, avranno presto nuove opportunità e potranno contare su migliori condizioni
per realizzare attività commerciali in Canada, in
settori quali:
• le telecomunicazioni;
• la finanza;
• i servizi professionali, quali la contabilità
e l’ingegneria;
• i servizi ambientali, come il trattamento
delle acque reflue;
• il trasporto di container;
• il dragaggio.
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I vant aggi del CE TA
Grandi opportunità
per le piccole imprese europee
Un riciclatore tedesco intende aiutare i canadesi
a ridurre le emissioni di CO2
Reclay Group è un’impresa tedesca che
aiuta imprese e amministrazioni pubbliche a
smaltire imballaggi e rifiuti in modo sicuro
e rispettoso dell’ambiente.
Reclay conta oltre 3 000 clienti, a livello sia
nazionale che internazionale. Tra questi figurano amministrazioni in cerca di sostegno
per soddisfare i propri obiettivi di riciclaggio.
Il CETA aprirà i mercati degli appalti pubblici
canadesi alle imprese dell’UE e Reclay spera
di aggiudicarsi gli appalti per fornire consulenze in materia di riciclaggio. Questo determinerà a sua volta una riduzione sia delle
emissioni di CO2 sia dei costi di riciclaggio in
Canada e creerà posti di lavoro in Germania.
Raffael A. Fruscio
Socio amministratore, Reclay
«Il CETA sosterrà le riduzioni delle emissioni
di CO2 e dei costi del riciclaggio. Questo è il
motivo per cui il libero scambio e i mercati
aperti dovrebbero rappresentare la regola
e non un’eccezione».
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I vant aggi del CE TA
7. Permesso concesso alle imprese
dell’UE di partecipare agli appalti
pubblici canadesi
Con il CETA, le imprese dell’UE hanno ora
migliori opportunità di competere per gli appalti
pubblici canadesi.
Ogni anno il governo federale, le province e
i comuni del Canada, acquistano da aziende private beni e servizi del valore di oltre 30 miliardi
di euro.
Pubblicano appalti o gare d’appalto pubblici per
i quali le imprese presentano le proprie offerte.
Il Canada aprirà ora alle imprese dell’UE un
numero di gare d’appalto maggiore rispetto a
quello di qualsiasi altro partner commerciale.
Le aziende dell’UE potranno offrire beni e servizi in un maggior numero di gare d’appalto
pubblicate da:
• il governo federale;
• le province del Canada e
• le città e i comuni canadesi.
Le imprese dell’UE sono altamente competitive
in molti settori interessati da tali gare, tra cui
quello edilizio o della riqualificazione di strade,
porti o altre infrastrutture.
Va altresì aggiunto che le amministrazioni provinciali del Canada acquistano beni e servizi di valore doppio rispetto a quelli acquistati
dal governo federale. E il CETA implica che
le aziende dell’UE avranno ora la possibilità
di candidarsi a questo livello.
Il Canada si è impegnato, inoltre, a facilitare l’individuazione delle proprie gare pubbliche, rendendole tutte disponibili su un unico sito
online, come avviene nell’UE.
8. Sostegno alle comunità rurali
europee nella vendita dei loro
prodotti alimentari e bevande
caratteristici
Il CETA fornirà il proprio sostegno ai produttori
di prodotti alimentari e bevande in tutta Europa,
molti dei quali appartengono a piccole comunità rurali.
Questo sarà possibile poiché il Canada ha
accettato di tutelare oltre 140 indicazioni geografiche europee (IG). Si tratta di denominazioni
di prodotti alimentari e di bevande di alta qualità, legate alle regioni in cui vengono prodotti.
Tali denominazioni aiutano i produttori a:
• commercializzare i propri prodotti in
maniera più efficace;
• valorizzarne la relativa natura, qualità
e patrimonio caratteristici.
Esistono migliaia di prodotti IG in Europa, ma
solo pochi vengono esportati a livello intercontinentale. Obiettivo dell’UE è tutelare tali prodotti
dalle imitazioni.
Il CETA interesserà tutti i generi di prodotti, dai
formaggi Roquefort e Gouda di Francia e Paesi
Bassi al prosciutto di Parma italiano.
Questo farà sì che solo i prodotti genuini
potranno essere venduti in Canada sotto tali
denominazioni. Permetterà altresì di potenziare
i controlli al confine, al fine di bloccare la vendita in Canada di prodotti alimentari e bevande
contraffatti, impropriamente dichiarati come
provenienti da una particolare regione dell’UE.
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I vant aggi del CE TA
Grandi opportunità
per le piccole imprese europee
Deliziosi dolcetti francesi
ora in vendita in Canada
Creata nel 1920, l’azienda dolciaria Le Roy
René è il produttore numero uno di Calissons d’Aix, dolcetti tipici della Provenza, nella
Francia del sud. Le Roy René produce uno
su due dei Calissons d'Aix venduti in tutto il
mondo. Nel 2015 l’azienda ha registrato un
fatturato di 11 milioni di euro impiegando
75 dipendenti.
Le Roy René esporta in Nordamerica, Asia
e Medio Oriente. La quota di esportazioni
rispetto al totale del fatturato è quasi raddoppiata nell’ultimo anno, attestandosi al
9 %. L’azienda si è ora prefissata l’obiettivo
di aumentarla tra il 20 % e il 25 % entro il
2020, quando celebrerà il suo centenario.
Un anno fa ha assunto un responsabile delle
esportazioni affinché contribuisca a raggiungere tale obiettivo.
Laure Pierrisnard
Amministratore delegato,
Calissons Le Roy René
«In Canada abbiamo un partner locale a
Montreal e un primo punto vendita in un
supermercato. Prevediamo di sviluppare
altri punti vendita simili in futuro.
Il CETA ci permetterà di essere più competitivi in un mercato in cui il prezzo conta
davvero».
L’impresa ha già avviato la distribuzione
di Calissons d’Aix in Canada attraverso
accordi con negozi di specialità gastronomiche e ritiene che il CETA contribuirà ad
aumentare le esportazioni.
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I vant aggi del CE TA
9. Protezione di innovatori e artisti
europei
10. Mutuo riconoscimento delle
qualifiche professionali
Il CETA contribuirà a garantire che le imprese
innovative, i musicisti e le altre persone che
lavorano nell’industria creativa siano opportunamente ricompensati per il loro lavoro.
Il CETA spianerà la strada ai professionisti europei affinché trovino nuove opportunità di lavoro
in Canada.
Il Canada farà di più per tutelare la loro ricerca
e creatività — conosciuta anche come proprietà
intellettuale — cercando di:
• allineare le proprie normative con quelle
dell’UE in settori quali quello di brevetti,
progetti e copyright;
• applicare in modo più rigido tali normative.
Il Canada potenzierà, altresì, i controlli al confine, per combattere le merci contraffatte (falsificate) o usurpative.
Al momento, gli europei che svolgono professioni regolamentate, come architetti, commercialisti e ingegneri, non possono esercitare in
Canada, poiché il paese non riconosce le loro
qualifiche. Lo stesso vale nella condizione opposta, nel caso in cui i canadesi intendano esercitare nell’UE.
Il CETA potrebbe cambiare questa situazione.
Sia l’UE sia il Canada hanno organizzazioni che
rappresentano tali professioni e il CETA fornisce
loro un quadro per la negoziazione di accordi
che riconosceranno le reciproche qualifiche.
Successivamente, le autorità canadesi e dell’Unione accetteranno questi accordi rendendoli
legalmente applicabili.
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I vant aggi del CE TA
Grandi opportunità
per le piccole imprese europee
Il dolce profumo del successo
richiama un’azienda di aromaterapia belga
Pranarôm è un’azienda di oli essenziali
con sede in Belgio ed è un creatore di prodotti per l’aromaterapia rinomato in tutto il
mondo.
Grazie alla solida domanda internazionale,
nel 2015 le esportazioni hanno rappresentato il 90 % del fatturato dell’impresa.
L’azienda ha recentemente introdotto una
gamma di prodotti scientifici per l’aromaterapia in Canada, che sono il risultato
di un’approfondita procedura di certificazione
e registrazione richiesta dalle autorità sanitarie e doganali canadesi.
Per Pranarôm, la certificazione rappresenta
uno sviluppo vitale nell’ambito della sua
strategia commerciale. Il risultato di questo
sviluppo è stato che in un solo anno il fatturato delle vendite in Canada è aumentato
da 100 000 a 350 000 euro.
Persistono però ancora barriere al commercio. Ad esempio, elevati dazi sulle importazioni impediscono a Pranarôm di sfruttare
appieno il mercato canadese.
Dominique Baudoux
Fondatore, Pranarôm
«Il mercato belga ha i suoi limiti. Per noi,
così come per molte altre piccole imprese
belghe, l’esportazione è fondamentale per garantire la crescita della nostra
attività.
Grazie al CETA, le piccole imprese come
Pranarôm potranno accedere al mercato
canadese molto più rapidamente rispetto
a oggi. Le iniziative europee che mirano ad
agevolare gli scambi commerciali sono un
motore fondamentale per la crescita dell’economia belga».
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I vant aggi del CE TA
11. Esortazione rivolta alle aziende
canadesi a investire maggiormente
in Europa
12. Tutela dei diritti delle
persone sul lavoro e protezione
dell'ambiente
Le aziende canadesi investono già molto
nell’UE: 14 miliardi di euro solo nel 2014. Questo contribuisce alla creazione di posti di lavoro
e a generare crescita.
Il CETA è un accordo realmente progressivo.
E quando decidono di avviare la loro attività in
Europa, spesso queste imprese hanno bisogno
di mandare sul posto personale chiave, come
dirigenti anziani o esperti tecnici, per agevolare
l’avviamento e garantire l’operatività.
Il CETA incoraggerà più investimenti finalizzati alla creazione di posti di lavoro in
Europa, rendendo più semplice per le aziende
canadesi il trasferimento temporaneo del proprio personale chiave nell’UE.
Lo stesso vale, naturalmente, per le aziende
dell’UE che avviano le loro attività in Canada. Il
CETA renderà più semplice anche per loro l’invio
di personale chiave in Canada per un periodo
limitato. Questo a sua volta aiuterà le imprese
dell’UE a espandersi.
Grazie a questo accordo l’UE e il Canada hanno:
• riconfermato gli impegni già assunti
di rispettare le norme internazionali sulla
tutela dei diritti delle persone sul posto
di lavoro e sulla protezione dell’ambiente, e
• garantito reciprocamente che non torneranno indietro su questi temi.
Il CETA riconosce, inoltre, che le associazioni di imprese, i sindacati, i gruppi ambientali e altre organizzazioni non governative, sia
nell’UE sia in Canada, rivestono un ruolo fondamentale nel contribuire a mettere in pratica tali
impegni.
Grandi opportunità
per le piccole imprese europee
Un produttore italiano di aceto
è pronto a fare un tuffo in Canada
La produzione di aceto a Mantova risale
a molti anni fa. Nel 1962 c’è stato un
momento di svolta, quando Giorgio Mengazzoli ha iniziato a esportare i tradizionali aceti
di Mantova fuori città, in tutta Italia e successivamente in tutto il mondo.
Elda Mengazzoli
Socio amministratore,
Acetificio Mengazzoli
Una volta succedutigli, Elda e Cesare, i figli
di Giorgio, hanno diversificato la produzione
dell’Acetificio Mengazzoli, passando dagli
aceti di vino e dai sali al vino a quelli di mele
e aromatizzati, nonché alle creme di aceto
balsamico.
«La nostra azienda vanta una lunga tradizione nell’esportazione dei nostri prodotti
di qualità, che risale ai primi anni settanta.
Ora vediamo numerose opportunità nei
paesi in cui in passato era più difficile commercializzare, in particolar modo in Canada,
dove risiede una grande comunità dalle
radici italiane.
I clienti canadesi sono molto interessati
ai nostri prodotti. Ma la richiesta da parte
delle autorità di una certificazione specifica, nonché l’applicazione di dazi doganali elevati, rende i nostri prodotti costosi
e quindi non è facile esportarli in questo
paese.
Il CETA contribuirà a ridurre i costi della
certificazione e ad abbassare i dazi doganali, e aiuterà pertanto veramente la nostra
attività».
Crediti fotografici
Fotografie da Fotolia.com: pagina di copertina: © fudio; pag. 2: © Fredex;
pag. 3: © Ewa Bis; pag. 4: © RooM the Agency; pag. 5: © Graffeo Cravatte; pag. 6: © rolf_52;
pag. 7: © Reclay; pag. 8: © josefpittner; pag. 9: © Calissons Le Roy René; pag. 10: © ronniechua;
pag. 11: © Pranarôm; pag. 12: © RobertNyholm; pag. 13: © Acetificio Mengazzoli; pag. 14: © filtv.
Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione europea, 2016
Print
ISBN 978-92-79-59017-7doi:10.2781/239674NG-04-16-483-IT-C
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ISBN 978-92-79-59019-1doi:10.2781/959049NG-04-16-483-IT-N
© Unione europea, 2016
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