14.3886 - Per un`aggiudicazione rispettosa delle lingue

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L'Assemblea federale - Il Parlamento svizzero
Curia Vista - Atti parlamentari
14.3886 – Mozione
Per un'aggiudicazione rispettosa delle lingue anche per gli appalti pubblici di
minore entità nell'interesse delle nostre PMI
Depositato da
Cassis Ignazio
Data del deposito
25.09.2014
Depositato in
Consiglio nazionale
Stato delle deliberazioni
Non ancora trattato dalla Camera
Testo depositato
Il Consiglio federale è incaricato di adottare tutti i necessari provvedimenti legislativi affinché le
regole concernenti l'uso delle lingue ufficiali applicabili alle commesse edili della
Confederazione al di sotto dei valori soglia previsti all'articolo 6 della leg-ge federale del 16
dicembre 1994 sugli acquisti pubblici (LAPub; RS 172.056.1) ri-spettino il plurilinguismo
almeno quanto quelle applicate agli acquisti pubblici che superano tali valori soglia.
Motivazione
L'articolo 6 della legge federale del 5 ottobre 2007 sulle lingue nazionali e la com-prensione tra
le comunità linguistiche (legge sulle lingue, LLing; RS 441.1) recita quanto segue: "Chi si
rivolge a un'autorità federale può farlo nella lingua ufficiale di sua scelta. Le autorità federali
rispondono nella lingua ufficiale usata dal loro interlocutore".
In materia di appalti pubblici, la LAPub prevede tuttavia una serie di deroghe a tale principio
(cfr. in particolare art. 24 LAPub). Il campo d'applicazione della LAPub è però circoscritto in
particolare dai valori soglia previsti all'articolo 6 della stessa leg-ge. Per le commesse di entità
inferiore a questi valori, le disposizioni dell'articolo 24 LAPub non sono applicabili. Nella prassi,
gli scogli di natura linguistica per le com-messe di entità inferiore ai predetti valori soglia sono
spesso nettamente più elevati.
Altrettanto spesso, tuttavia, sono proprio queste commesse a essere particolarmente
interessanti per gli artigiani delle varie regioni linguistiche del nostro Paese. Questo è vero in
particolare per il settore dell'edilizia, il cui valore soglia, pari a 8,7 milioni di franchi per opera, è
particolarmente elevato. Le regole sull'uso della lingua ufficiale per le commesse edili della
Confederazione di entità inferiore ai valori soglia fissati all'articolo 6 LAPub devono pertanto
essere impostate in modo particolarmente ri-spettoso delle lingue.
Parere del Consiglio federale del 12.11.2014
Conformemente alla decisione del Consiglio federale del 30 aprile 2014, in occasione di bandi
13.11.2014 17:23
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di concorso le richieste dei partecipanti alle procedure (come domande, domande di
partecipazione, offerte, offerte di trattativa) devono essere ammesse in tutte le lingue ufficiali.
Questa regola è applicabile anche alle commesse edili al di sotto dei valori soglia di cui
all'articolo 6 della legge federale del 16 dicembre 1994 sugli acquisti pubblici (LAPub; RS
172.056.1). Ne consegue che la decisione del Consiglio federale del 30 aprile 2014 soddisfa
pertanto già la richiesta dell'autore della mozione. Essa sarà attuata nel quadro della corrente
revisione della legislazione in materia di acquisti pubblici.
Proposta del Consiglio federale del 12.11.2014
Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.
Camera prioritaria
Consiglio nazionale
Cofirmatari (82)
Aebischer Matthias Aeschi Thomas Amaudruz Céline Bertschy Kathrin
Birrer-Heimo Prisca Bortoluzzi Toni Bourgeois Jacques Brand Heinz Bugnon André
Bulliard-Marbach Christine Buttet Yannick Carobbio Guscetti Marina Chevalley Isabelle
Clottu Raymond de Buman Dominique de Courten Thomas Derder Fathi Egloff Hans
Eichenberger-Walther Corina Fässler Daniel Favre Laurent Fehr Hans Feller Olivier
Fiala Doris Flückiger-Bäni Sylvia Français Olivier Frehner Sebastian
Freysinger Oskar Gasche Urs Gasser Josias F. Germanier Jean-René Gössi Petra
Grin Jean-Pierre Gschwind Jean-Paul Guhl Bernhard Haller Vannini Ursula
Hardegger Thomas Hassler Hansjörg Herzog Verena Hess Lorenz Hiltpold Hugues
Humbel Ruth Kessler Margrit Killer Hans Knecht Hansjörg Landolt Martin
Lohr Christian Lüscher Christian Markwalder Christa Masshardt Nadine
Merlini Giovanni Moret Isabelle Müller Walter Müri Felix Noser Ruedi
Pantani Roberta Parmelin Guy Perrinjaquet Sylvie Pezzatti Bruno Pfister Gerhard
Portmann Hans-Peter Quadranti Rosmarie Quadri Lorenzo Regazzi Fabio
Reimann Maximilian Rickli Natalie Simone Riklin Kathy Rime Jean-François
Romano Marco Rösti Albert Rusconi Pierre Schneeberger Daniela
Schneider-Schneiter Elisabeth Stamm Luzi Stolz Daniel Veillon Pierre-François
Vitali Albert Vogler Karl von Siebenthal Erich Walti Beat Wasserfallen Christian
Weibel Thomas
Soggetti (in tedesco):
Aiuto
Mehrsprachigkeit Sprache Submissionswesen
französische Sprache italienische Sprache
öffentliches Bauwesen
deutsche Sprache
Ergänzende Erschliessung:
04;2831;15
Competenza
Dipartimento delle Finanze (DFF)
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