70044 CITTA` METROPOLITANA DI BARI * * *

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA
COMUNE DI CONVERSANO
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CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
Art. 1 – OGGETTO DELL’APPALTO
L’Appalto ha per oggetto i servizi e le attività, compresi i lavori , le forniture, lo smaltimento dei rifiuti in un
insieme integrato di prestazioni e servizi di seguito elencati, volti alla gestione e manutenzione ordinaria del
Cimitero Comunale.
nello specifico il servizio si puntualizza in :
a) custodia del Cimitero Comunale;
b) pulizia all’interno del Cimitero e delle aree di accesso; pulizia di stradine, di piazzali, cunette, pozzetti,
locali di proprietà comunale e servizi igienici ad uso del pubblico, ad eccezione dei viali, di competenza
della ditta affidataria del servizio N.U.;
c) fornitura di buste in plastica per i trespoli siti nel Cimitero Comunale, nonché loro sistemazione nei
trespoli e rimozione, con conferimento delle buste di rifiuti raccolti alla ditta affidataria del servizio N.U.;
d) taglio dell’erba all’interno delle aree cimiteriali e nelle aree di accesso antistanti l’entrata, nonché lungo i
muri perimetrali, sia dal lato interno che dal lato esterno dei medesimi, compresa la raccolta e lo smaltimento
del materiale di risulta; manutenzione del verde pubblico e potatura degli alberi, se necessaria per evitare
rischi alla pubblica incolumità;
e) la raccolta dei fiori, dei residui verdi e dei rifiuti in genere ed il loro deposito nei cassonetti collocati dalla
ditta affidataria del servizio di igiene urbana;
f) tutte le operazioni, anche preparatorie e successive, inerenti sepolture, inumazioni, tumulazione,
estumulazione, esumazioni, ordinarie e straordinarie, trasporto delle salme nell’obitorio e nella camera
mortuaria, trasporto e deposito di ossa in ossari, trasferimenti interni di salme, secondo le prescrizioni e
modalità di cui al D.P.R. n. 285/90 e relativa Circolare Esplicativa del Ministero della Sanità n. 24/93;
1) lo scavo delle fosse per inumazioni, a distanza di una dall’altra di almeno 0,50 mt. ed a mt. 2 di
profondità dal piano di superficie del cimitero, rispettando le seguenti misure:
a) per persone di età superiore a dieci anni, nella parte piu’ profonda: lunghezza mt.2,20; - larghezza mt.
0,80; - superficie del posto mq. 3,50
b) per le persone di età inferiore a dieci anni, nella parte piu’ profonda: lunghezza mt. 1,50; -larghezza mt.
0,50; - superficie del posto mq. 2,00;
Tali fosse devono essere adeguatamente recintate e dotate di sistemi di protezione conformi alla vigente
normativa sulla sicurezza sul lavoro, al fine di evitare qualsivoglia pericolo per i frequentatori del Cimitero
Comunale, nonché per gli stessi addetti ai lavori.
g) Raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti inerti prodotti dalle estumulazioni ed esumazioni; raccolta di
tutti i rifiuti e detriti, anche rivenienti da scavi di fosse, relativa rimozione e conferimento a proprie spese ad
idonea discarica autorizzata dalla Città Metropolitana di Bari dei rifiuti inerti provenienti dalle esumazioni
ed estumulazioni, oppure loro smaltimento secondo le modalità previste dall’art. 13 del D.M. del 26 giugno
2000.
I rifiuti cimiteriali che erano qualificati “speciali” dal D.P.R. n.285/90 e dalla Circolare Esplicativa del
Ministero della Sanità n. 24/93 (resti lignei di feretro, oggetti ed elementi metallici del feretro, avanzi di
indumento, ecc.), saranno smaltiti secondo le modalità previste dagli artt.12 e 13 del D.M. del 26 giugno
2000. Tali rifiuti devono essere conferiti alla ditta affidataria del servizio N.U. che è tenuta al loro trasporto
per lo smaltimento.
h) Raccolta, recupero e smaltimento dei resti di casse nel pieno rispetto della normativa vigente in materia di
rifiuti speciali;
i) compilazione e conservazione dei registri delle inumazioni, tumulazioni, esumazioni, estumulazioni, ecc.
di cui all’art. 52 del DPR 10.09.1990, n. 285 ed al vigente Regolamento Comunale di Polizia Mortuaria.
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Art. 2 – DURATA DEL CONTRATTO DI APPALTO
Il contratto di Appalto avrà la durata dal 1° marzo al 31 dicembre 2017, rinnovabile per un anno a
discrezione del Comune di Polignano a Mare.
L’Impresa Appaltatrice è comunque tenuta ad assicurare il servizio oltre il termine di scadenza del contratto,
nelle more delle procedure per il nuovo affidamento, per un periodo non superiore a tre mesi, alle stesse
condizioni contrattuali.
Art.3 – IMPORTO DELL’ APPALTO
L’importo complessivo del presente affidamento è riportato nel bando di gara.
E’ esclusa qualsivoglia forma di aggiornamento e/o revisione del prezzo.
Con tale corrispettivo l’appaltatore s’intende compensato di qualsiasi suo avere o pretendere dal Comune per
il servizio o le prestazioni di che trattasi, senza alcun diritto a nuovi o maggiori compensi, essendo in tutto
soddisfatto dal Comune con il pagamento dell’importo dell’appalto. Il suddetto corrispettivo comprende sia
le prestazioni di manodopera, sia la fornitura dei mezzi e dei materiali occorrenti all’espletamento dei servizi
descritti nel presente disciplinare.
Sono a totale carico della Ditta appaltatrice ogni spesa ed oneri per bolli e registrazione del contratto, in caso
d’uso comprese imposte e tasse se ed in quanto dovute, senza diritto di rivalsa.
Resta ad esclusivo carico di questo Comune l'I.V.A.
Art.4 - CORRISPETTIVO, REVISIONE PERIODICA DEL PREZZO E PAGAMENTI.
Il corrispettivo dell’appalto deve intendersi “a corpo ed a forfait”, comprensivo degli oneri direttamente o
indirettamente previsti nel presente capitolato e non potrà variare in aumento per tutta la durata del contratto.
Il pagamento del corrispettivo di appalto sarà liquidato in rate mensili posticipate, da corrispondersi
all'Appaltatore dopo sessanta giorni dalla esecuzione delle prestazioni a condizione che l’Impresa
aggiudicataria risulti in regola con il versamento dei contributi previdenziali, assistenziali ed assicurativi
obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei propri dipendenti.
Il pagamento del corrispettivo di appalto è subordinato all’accertamento e all’attestazione del Dirigente e/o
Responsabile del Servizio competente che le prestazioni sono state svolte con regolarità e perfetta
esecuzione.
Art.5 – ATTO DI SOTTOMISSIONE
L'Impresa affidataria dichiara di assoggettarsi al rispetto di tutte le norme e disposizioni dei Regolamenti
comunali, delle ordinanze sindacali e di Legge in materia, come pure all'osservanza dei provvedimenti delle
superiori competenti Autorità, sotto comminazione, nei casi più gravi, della revoca dell’affidamento.
La ditta si impegna altresì ad uniformarsi a tutte le variazioni al servizio che, a seguito di particolari
disposizioni di legge, dovessero eventualmente essere imposte dal Comune e/o da altri Enti.
Art.6 – ORARIO DI SERVIZIO
Gli orari di apertura e chiusura del cimitero al pubblico sono disciplinati con ordinanza sindacale.
In ogni caso deve essere assicurata l’apertura del Cimitero tutti i giorni, per un orario minimo di sette ore,
nonché durante il tempo necessario ad effettuare operazioni cimiteriali o propedeutiche alle stesse nonché
per la ricezione di salme, fatta eccezione per il lunedì. In tale giornata il cimitero dovrà essere chiuso al
pubblico, fatta eccezione per il mese di novembre, e dovrà comunque garantire i seppellimenti ed altri
adempimenti richiesti dall’Amministrazione Comunale.
Art.7 – OSSERVANZA DI NORME
L’appaltatore dovrà attenersi a tutte le norme di legge, in particolare al DPR 10/09/1990, n. 285
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“Approvazione del Regolamento di Polizia Mortuaria” e regolamentari vigenti, nonché al vigente
Regolamento di Polizia Mortuaria dell’Ente.
Art.8 – CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO DI CUSTODIA.
Il personale addetto al servizio dovrà conoscere ed osservare le disposizioni emanate dall’Amministrazione
comunale in relazione ai servizi cimiteriali. In caso di violazione a quanto contenuto in disposizione di legge
o ad ordinanze sindacali, il personale addetto è tenuto ad effettuare segnalazione al responsabile del Servizio
Cimiteriale. Il personale addetto dovrà provvedere alle mansioni di cui all’art. 1 del presente disciplinare. La
provvista, il reperimento e la manutenzione di tutti i materiali, mezzi ed attrezzature necessari allo
svolgimento delle mansioni richieste saranno a totale carico della ditta aggiudicataria. In particolare, i
materiali disinfettanti e diserbanti, quelli di prevenzione igienica ed antinfortunistica dovranno rispondere
alle migliori qualità esistenti sul mercato e dovranno essere conformi alle vigenti norme d’igiene e sanità.
Tutte le operazioni indicate all’art. 1 potranno avvenire negli orari di apertura e/o in base alle effettive
esigenze dell’ente nel rispetto delle norme in materia igienico sanitaria e della tutela dell’incolumità delle
persone presenti nei cimiteri. Le tumulazioni e le inumazioni dovranno essere eseguite giornalmente nel
turno del mattino, giorni festivi compresi. Eventuali deroghe, per esigenze ritenute urgenti dal competente
servizio di igiene pubblica, dovranno essere concordate e comunicate al Responsabile Ufficio cimiteriale.
Art.9 – DESCRIZIONE DEI LAVORI
Tutti i servizi oggetto del presente capitolato sono, ad ogni effetto, servizi di pubblica utilità e, per nessuna
ragione, potranno essere separati od abbandonati dal concessionario in regime di esclusività.
I lavori dovranno essere eseguiti “a regola d’arte” secondo le voci sotto riportate:
Opere di giardinaggio:
La ditta dovrà provvedere alla manutenzione delle aree cimiteriali a verde pubblico mediante falciatura ed
estirpazione delle erbe infestanti nascenti sia sul suolo che sugli interstizi dei manufatti pubblici, potatura
delle siepi ed alberi e loro eventuale estirpazione, compreso il raduno delle erbe tagliate, il trasporto e lo
scarico nei contenitori appositi. Sono ricomprese nelle opere di giardinaggio la manutenzione delle piante
esistenti all’interno della cinta cimiteriale, nonché delle essenze floreali esistenti.
Pulizia:
La ditta provvederà a tenere puliti i canali di scolo, i sentieri vialetti, gli spazi tra le tombe, i loculi vuoti, i
locali esistenti a disposizione del personali, le sale utilizzate per le operazioni cimiteriali, i servizi igienici a
disposizione del pubblico e degli operatori e, più in generale, tutti gli spazi ricompresi all’interno della cinta
muraria di delimitazione dell’area cimiteriale. Tutto il materiale raccolto ovvero di risulta dovrà essere
idoneamente smaltito secondo la normativa vigente eventualmente,in caso ricorra fattispecie, direttamente
nei cassonetti della N.U.
Chiunque esegua presso i cimiteri lavori per conto del Comune o di privati, è tenuto a provvedere alla
rimozione e smaltimento dei materiali di risulta ed al ripristino allo stato originario dei luoghi interessati dai
lavori.
Lavaggio:
Sono ricompresi in tale dizione il lavaggio, pulitura di pavimenti e scale, tutte le altre superfici orizzontali
finite anche semplicemente in battuto di cemento, qualora occorra per il decoro dei luoghi.
Inumazioni ed esumazioni:
La ditta si impegna a realizzare, con le modalità di legge e le dovute condizioni di igiene e di rispetto dei
luoghi e delle circostanze, l’insieme delle inumazioni ed esumazioni nei campi di rotazione, con operazioni
di scavo eseguite sia a mano sia, ove possibile, con idoneo mezzo meccanico, prestando in questo caso
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accurata attenzione nell’evitare il danneggiamento della pavimentazione dei vialetti, delle lapidi e di altri
manufatti esistenti, intendendosi in ogni caso a carico dell’impresa appaltatrice l’onere per il ripristino a
regola d’arte dei danni causati durante le predette operazioni.
Il tutto eseguito secondo le prescrizioni e le modalità di cui al Capo XIV ed al Capo XVII del DPR
10.09.1990 n° 285 e dal vigente regolamento di Polizia Mortuaria ovvero norme di legge in materia.
Resta inteso che, le operazioni anzidette si svolgeranno sotto la diretta responsabilità della ditta affidataria
la quale si farà carico degli eventuali adempimenti ex lege 494/96 e s.m.i.
Tumulazioni – estumulazioni – traslazioni:
La ditta si impegna a realizzare, con le modalità di legge e le dovute condizioni di igiene e di rispetto dei
luoghi e delle circostanze, l’insieme delle tumulazioni, estumulazioni, traslazioni e raccolta resti sia a seguito
della vendita di loculi ed ossari nuovi sia per il recupero di quelli esistenti; Il servizio sarà garantito anche in
caso di possibili contemporanei funerali e nei giorni festivi.
Nel caso di rottura di casse nei loculi, conseguentemente ad esplosioni da gas putrefatti, la ditta dovrà
provvedere all’immediata pulizia di tutte le superfici interessate mediante il lavaggio con soluzioni
disinfettanti. Nel caso di rottura di casse in cappelle, sepolcreti e tombe private, le spese di pulizia e di
disinfestazione sono a carico dei relativi concessionari.
Registri:
Sono a totale carico dell’ impresa appaltatrice la compilazione dei registri delle inumazioni, esumazioni,
tumulazioni, estumulazioni, traslazioni, il tutto secondo le modalità previste dall’art. 52 del DPR 10.09.1990
n° 285 e dal vigente regolamento di polizia mortuaria dell’Ente.
Raccolta , trasporto e smaltimento dei rifiuti cimiteriali .
La società aggiudicataria dovrà effettuare il servizio di raccolta dei rifiuti cimiteriali manlevando
l’Amministrazione comunale da ogni responsabilità in merito. In particolare dovrà provvedere alla raccolta e
al conferimento alla ditta affidataria del servizio di igiene urbana dei rifiuti cimiteriali e dei rifiuti inerti
consistenti in materiali lapidei, sassi, mattoni, conglomerato cementizio, terra e altri materiali inerti similari,
per il trasporto presso impianto idoneo allo smaltimento.
Tale operazione deve essere eseguita nel tempo più rapido possibile, al fine di evitare illeciti depositi di
rifiuti. I costi di smaltimento sono a carico dell’Ente.
Art.10 – DISCIPLINA DEL SERVIZIO
I servizi dovranno essere gestiti mediante l’organizzazione dei mezzi dell’impresa, con proprio personale,
attrezzi, forniture e macchine per tutti i lavori di custodia, pulizia, manutenzione ordinaria e straordinaria
tumulazione e inumazione ovvero estumulazione ed esumazione delle salme.
Il personale deve consegnare all’Ente gli oggetti di valore venale o affettivo rinvenuti durante le esumazioni
e le estumulazioni.
L’appropriazione di qualsiasi oggetto rinvenuto, anche se non reclamato, oltre ad essere penalmente
perseguita, sarà causa di risoluzione “ipso iure” del contratto di appalto de quo.
Oltre ai compiti propri delle rispettive attribuzioni ed alla collaborazione generale per il buon andamento dei
servizi, gli operatori:
- devono tenere un contegno confacente al carattere del servizio ed al luogo in cui esso si svolge;
- non devono assumere incarichi di natura privata, all’interno del cimitero, anche a titolo gratuito, né
devono prestare la propria opera alle dipendenze di imprese di pompe funebri;
- devono esporre sulla divisa un cartellino con foto e generalità del dipendente che lo indossa.
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Art. 11 – RESPONSABILITA’ DELL’APPALTATORE
L’appaltatore è sempre responsabile sia di fronte al Comune che ai terzi della esecuzione di tutti i servizi
assunti, i quali, per nessun motivo, salvo casi di forza maggiore debitamente constatati, potranno subire
interruzioni.
E’ fatto obbligo all’appaltatore di comunicare tempestivamente al Comune il nominativo del Rappresentante
legale in carica e ogni eventuale variazione di ragione sociale.
L’appaltatore manleva il Comune da ogni responsabilità per eventuali danni a cose o persone arrecati durante
l’attività svolta con il presente capitolato. Eventuali spese legali dovute alla chiamata in giudizio del Comune
saranno poste a totale carico della società appaltatrice.
La gestione del servizio è effettuata sotto la diretta ed esclusiva responsabilità dell’Appaltatore, di cui ne
risponde direttamente e personalmente per i danni di qualsiasi tipologia e per le conseguenze comunque
pregiudizievoli, che nell’espletamento dell’attività, dallo stesso o dai propri dipendenti svolta, possono
derivare agli stessi dipendenti, agli utenti, al Comune o a terzi in genere.
La Ditta è tenuta inoltre a sollevare il Comune da qualunque pretesa che nei suoi confronti fosse fatta valere
da terzi assumendo in proprio l’eventuale lite.
L’Impresa in ogni caso dovrà provvedere senza indugio a proprie spese alla riparazione e al ripristino di
eventuali opere e/o degli oggetti danneggiati.
Art. 12 – MATERIALI E ATTREZZI.
Sono a carico dell’appaltatore tutti gli attrezzi, taglia erba, tutti gli accessori protettivi per gli operatori,
diserbanti e disinfestanti, materiali idonei alle opere di manutenzione ordinaria, e comunque ogni attrezzo
valido a svolgere le mansioni stabilite dal presente capitolato.
L’acquisto dei prodotti occorrenti per l’esercizio dei bagni pubblici e di quelli a servizio del personale
(carta igienica, sapone liquido, fazzoletti asciugamani, ecc.) e per il servizio di pulizia dei locali all’interno
del cimitero, è totalmente a carico della Ditta aggiudicataria. Inoltre i disinfettanti e detersivi utilizzati
devono risultare atossici, biodegradabili al 90%, testati e differenziati per le diverse operazioni, rispondenti
alla normativa vigente per quanto riguarda etichettatura, dosaggi, pericolosità, biodegradabilità, ecc.
L’Appaltatore é responsabile della custodia dei macchinari, materiali ed attrezzature di cui ai precedenti
commi, nonché dei danni causati dall’utilizzo degli stessi al Comune o a terzi, in conseguenza del servizio
conferito.
Deve inoltre mettere a disposizione tutti i mezzi elencati in sede di aggiudicazione della gara e un alzaferetri
di cui deve obbligatoriamente dichiarare la disponibilità in sede di gara.
Il personale dipendente è obbligato a servirsi di mezzi conformi alle norme in vigore, anche ai fini del D.
Lgs. 626/1994. L’appaltatore specificatamente manleva il comune da ogni responsabilità in caso di infortuni
al personale incaricato dello svolgimento delle operazioni di cui al presente capitolato.
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Art.13 – VIGILANZA E CONTROLLO.
L'Appaltatore vigila sulla perfetta funzionalità del cimitero comunale, segnala all'Amministrazione ogni
irregolarità che può compromettere la pubblica incolumità, provvedendo contemporaneamente alle
opportune riparazioni.
L’Area Tecnica e la Polizia Locale potranno in qualsiasi momento intervenire ai fini di effettuare la vigilanza
del servizio. Qualsiasi inadempimento contrattuale verrà formalmente contestato all’appaltatore anche
tramite messaggio fax ed entro 3 giorni dall’avvenuta notifica l’appaltatore potrà presentare le proprie
deduzioni.
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ART.14 – SERVIZIO DI PRONTO INTERVENTO.
La Ditta garantirà un servizio di pronto intervento attivabile, anche nei giorni festivi, dietro richiesta di
organi di polizia o dell’Autorità Giudiziaria o degli uffici comunali.
Art.15 – PENALITA’.
In caso di inadempimenti od infrazione derivanti dagli obblighi del presente contratto, quali il ritardo nella
pulizia dei campi, dei vialetti, nell’estirpazione delle erbacce, nelle potature delle siepi, nella sistemazione
dei vialetti, è stabilita una penale di euro 300 (dicasi trecento euro virgola zerozero) oltre le spese per
l’esecuzione d’ufficio dei lavori non eseguiti o male effettuati ogni volta contestati, mentre per le
inadempienze più gravi in merito a comprovati ritardi nelle operazioni di tumulazione , inumazione , funerali
ecc. la sanzione è elevata a €. 500,00 ( dicasi cinquecento eurovirgola zerozero).
Rifusione delle spese, eventuale risarcimento danno e penale verranno applicate mediante ritenuta sulla
prima rata del canone d’appalto.
Art.16 – RESPONSABILITA’ DELL’APPALTATORE
L’appaltatore è responsabile verso il Comune del servizio appaltato, che viene svolto con l’impiego dei
capitali, dei mezzi e del personale ed è a completo rischio dell’impresa.
Art.17 – INFORTUNI E DANNI.
L’impresa risponderà direttamente dei danni alle persone ed alle cose comunque provocati nello svolgimento
del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di
regresso nei confronti del Comune concedente, che è manlevato dai relativi oneri.
Al fine dovrà stipulare apposita polizza d’assicurazione per danni a terzi e all’Ente per un massimale
minimo di € 500.000,00.
ART. 18 - CONTROVERSIE
Per qualunque controversia dovesse sorgere fra il Comune e l'Appaltatore in ordine al servizio oggetto del
presente capitolato sarà competente il Foro del Tribunale di Bari.
Art.19 – COSTITUZIONE IN MORA.
Tutti i termini e le comminatorie contenuti nel presente contratto, operano di pieno diritto senza obbligo per
il Comune della costituzione in mora dell’appaltatore.
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