Verbale AG 2010

Verbale Assemblea Generale FOSIT 29.4.2010
Centro La Piazzetta, Lugano – ore 20.15
ONG affiliate presenti (37):
ABBA (Marisa Soldati), ACT-U (Luigi Gianinazzi, Dario Bernasconi), African Smile (Andrea Böhny, Francesco
Pedretti, Francesca Hefti, Roberta Pennella), AMCA (Paola Monforte Pescia), ASAT (Pierluigi Togni), ASPERAI
(Gherardo Pea), Ass. Acquedotto Belly-Thiowy (Silvano Mossi, Carla Mossi, Savi Rougui), Ass. Amigos para
sempre (Roberto Cavadini), Ass. Aiuto Ayomé Africa (Patrizia De Lorenzo, M. Luisa Cavadini), Ass. AAdOTogo (Silva Allevi), Ass. Amici di Kismaros (Antonia Asioli), Ass. Dédomé (Marina Santini, Don Franck K.
Essih), Ass. ME-WA (Simona Valsangiacomo), Ass. Ticino Tibet (Antonella Trabattoni), ATKYE (Piergiorgio De
Gasparo), ATMA (Romano Migliarini), BEOGO (Beatrice Canevascini, Mario Canevascini), Caritas Ticino
(Marco Fantoni), CAT-Comunità Africana del Ticino (Alain Longchamp, Pedro Da Costa, Afonso Ndeko
Kanga), CMSI-Conferenza Missionaria della Svizzera italiana (Franco Ferrari), ECER-Echanges culturels avec
les Enfantes de Romanie (Gabriella Balemi, Alessandro Gallo, Rita Tognini), Fond. Amici della Vita (K.
Stocker), Fond. Svizzera-Madagascar (Mascia Cantoni, Giuliano Castelli), Fond. Umanitaria Arcobaleno
(Marisa Santini, Costanzo Marchi), Helvetas (Isabella Medici Arrigoni, Marisa Benzoni), Insieme nel Burkina
Faso con SDI (Nicola Fattorini, Marco Santini, Fiorenzo Fraschina, Nicola Bühler), Inter-Agire/MBI (Enzo
Ritter, Antonella Borsari), MABAWA (Franziska Brenni Zoppi), Multimicros (Ellade Camponovo, Lajco Maderni,
Elena Rezzonico), Nuevo Paraiso (Claudio Ortelli), Opera P. Giovanni Bosco Yilirwahandi in Ruanda (Chiara
Perugini), OTileCUMA (Marco Schiavi), Pan y Luz (Katrin Catenazzi, Carlo Tomasetti, Rita Fratoni), Pueblo
Sur (Melissa Gnosa), Seed (Isabella Rega), SOS Villaggi dei bambini Svizzera (Evelyn Heusser).
ONG in via di adesione presenti (2):
Ass. Missione Possibile Svizzera (Marco Baiesi, Salvatore Parise, Gianrico Testori), Ass. Memorial Flavia
(Michela Greppi, Peter Moroni)
Altre persone presenti (4):
Vanessa Ghielmetti (FOSIT), Dorothy Prezza Schwitter (FOSIT), Andrea Rege Colet (revisore), M. Alessandra
Solaro Del Borgo (Commissione Tecnica)
ONG scusate (10):
ACTA, Ass. di sostegno a FODEI (AS-FODEI), Ass. Don Bosco in Russia (ADBR), Ass. Lanteriama per l’Aiuto
all’Amazzonia, CEU – Cooperazione Essere Umani, FES-Fond. Educazione e Sviluppo, Fond. L’Aquilone, Fond.
Saint Camille de Lellis, GSGB-Gruppo di sostegno ai Guaranì della Bolivia, GVSI-Gruppo Volontari della
Svizzera italiana, Promozione artigianale in Paesi in via di Sviluppo.
Totale persone presenti: 69
1.
Nomina Presidente del giorno e scrutatori
Il Presidente della FOSIT Pierluigi Togni saluta i presenti e propone quale Presidente del giorno Isabella
Medici Arrigoni (Helvetas, membro comitato FOSIT). Quali scrutatori si candidano spontaneamente Franco
Ferrari (CMSI) e Salvatore Parise (Missione Possibile Svizzera). Le proposte vengono accettate all’unanimità
dall’Assemblea.
Il Presidente del giorno Isabella Medici Arrigoni apre l’Assemblea ringraziando i presenti per aver accolto
l’invito.
2.
Approvazione verbale dell’Assemblea del 29 aprile 2009
Non essendoci osservazioni, il Presidente del giorno propone di soprassedere alla lettura del verbale che
viene approvato all’unanimità.
3.
Intervento Presidente
Il Presidente della FOSIT Pierluigi Togni saluta nuovamente i presenti e ringrazia per la partecipazione così
numerosa. Viene ringraziato altresì il revisore dei conti, il signor Andrea Rege Colet della Fidetim, presente in
sala. Nel suo discorso introduttivo il Presidente della FOSIT risalta in primo luogo il valore di questa
Assemblea che conclude l’anno di celebrazione dei dieci anni della Federazione e che rilancia il processo di
consolidamento della stessa, di cui il Presidente è stato testimone sin dagli inizi. Il 10° anno è stato
costellato da numerose attività, tra le quali spiccano in particolare l’incontro con la DSC ed i Cantoni nonché
l’esposizione fotografica realizzata in collaborazione con Alfonso Zirpoli e 21 ONG associate alla FOSIT.
Anche per la gestione 2009 lo sforzo della FOSIT si è concentrato in modo particolare nelle attività di
sostegno alle ONG associate e le nuove richieste di adesione dimostrano il valore oramai riconosciuto del suo
operato. La formazione resta un obiettivo prioritario anche per il nuovo anno, giacché è soprattutto
attraverso questa che ha modo di esprimersi l’orientamento della Federazione ad una sempre più elevata
qualità dei progetti presentati dalle ONG associate. Notevoli per quantità e qualità anche le attività di
sensibilizzazione messe in campo nel corso del 2009, in particolare TraSguardi che rappresenta oramai un
appuntamento fisso nell’ambito delle attività proposte in collaborazione con il Dicastero Integrazione e
informazione sociale della Città di Lugano. Per quanto riguarda la gestione del credito quadro messo a
disposizione dalla DSC, cresce il numero delle ONG che vi hanno potuto accedere. Sono infatti 7 le affiliate
che nel 2009 hanno ottenuto la concessione di un credito, dopo un intenso lavoro di valutazione ed
orientamento che ha coinvolto tanto la Segretaria generale che la Commissione Tecnica ed il Comitato. A
questo proposito, è espressa volontà del Comitato lavorare nei prossimi anni per consolidare ed ampliare le
relazioni con la DSC, il Canton Ticino e Grigioni italiano, fresco donatore di un contributo alla FOSIT di CHF
10’000. Tra i punti critici da affrontare in un futuro assai prossimo la sostenibilità finanziaria della
Federazione sulla quale sarà chiamato a chinarsi il Comitato di concerto con tutte le ONG affiliate. Il
Presidente Pierluigi Togni conclude il saluto all’Assemblea, ricordando che il 2010 rappresenta l’ultimo anno
del suo mandato, un mandato che conclude un lungo percorso di militanza e che lo ha visto partecipare
attivamente alla FOSIT sin dai lavori del comitato di fondazione. Durante tutti questi anni ha potuto
conoscere persone ricche di valori ed esperienze, dalle quali ha ricevuto molto. Per questo è ancora più forte
il senso di gratitudine verso tutti i collaboratori e le persone con cui ha potuto intrecciare relazioni intense e
significative.
L’intervento del Presidente della FOSIT Pierluigi Togni viene accolto dall’Assemblea con degli applausi.
La Presidente del giorno Isabella Medici Arrigoni riprende la parola e dà lettura della lista delle ONG che
hanno comunicato l’impossibilità a partecipare ai lavori dell’Assemblea e dei tre membri del Comitato assenti
giustificati.
4.
Rapporto d’attività 2009
La Segretaria generale Dorothy Prezza presenta il rapporto d’attività 2009, inviato per posta e per e-mail alle
ONG, soffermandosi sulle attività di sostegno alle ONG, sulla formazione, sulle attività di informazione e
sensibilizzazione e sulle collaborazioni. In particolare vengono ringraziate le ONG che hanno accolto la
segretaria in Ruanda nel corso del viaggio effettuato nel gennaio del 2009.
La Segretaria generale riferisce delle attività a sostegno delle affiliate e sottolinea l’accresciuto numero di
ONG che hanno avuto accesso ai fondi DSC, a testimonianza del miglioramento costante della qualità dei
progetti presentati, ma che non ovvia al fatto che non tutto il fondo a disposizione è stato assegnato per cui
si dovrà procedere alla restituzione del residuo. Simona Valsangiacomo (ME-WA) chiede ragioni di ciò. Il
Presidente della FOSIT Pierluigi Togni e M. Alessandra Solaro del Borgo (membro della Commissione
Tecnica) spiegano che il credito quadro viene negoziato normalmente per un periodo di tre anni, all’inizio dei
quali è difficile prevedere la quantità e la tipologia dei progetti che verranno presentati. Inoltre, viene fatto
osservare che un margine di saldo da restituire è assolutamente fisiologico e non dipendente da errori o
responsabilità imputabili alle ONG che dunque vengono sollecitate a presentare i loro progetti. A conclusione
della presentazione delle attività del 2009, viene quindi presentata al pubblico l’Addetta all’informazione e ai
servizi Vanessa Ghielmetti che viene accolta dall’Assemblea con un applauso.
Il rapporto d’attività 2009 è accettato con un applauso alla Segretaria generale.
5.
Approvazione conti 2009 con rapporto di revisione
La Segretaria generale Dorothy Prezza introduce i conti della gestione 2009 facendo riferimento alle
raccomandazioni Swiss GAAP RAC 21 (Generally Accepted Accounting Principles) cui la FOSIT e le ONG di
pubblica utilità senza scopo di lucro sono chiamate ad aderire per soddisfare la necessità di armonizzare le
rispettive presentazioni contabili, rispondendo ai requisiti di una maggiore trasparenza, leggibilità dei conti e
alla pubblicazione di un’immagine della situazione patrimoniale il più fedele possibile ai risultati conseguiti.
Grazie a questo nuovo modo di presentare i conti è altresì più agevole comprare i dati tra le diverse ONG. Il
revisore Sig. Andrea Rege Colet interviene, completando le informazioni date dalla Segretaria generale
Dorothy Prezza e risponde a Patrizia Fraschini (Ass. Aiuto Ayomé) che chiede dove reperire gli strumenti per
l’implementazione di questo nuovo sistema di rendicontazione. La Segretaria generale fornirà le informazioni
necessarie a quanti ne faranno richiesta e il Comitato valuterà tempi e modalità d’introduzione di questa
normativa per le proprie ONG.
Il Presidente Pierluigi Togni presenta i conti distribuiti in apertura di Assemblea. L’attenzione viene posta in
particolare sull’importante perdita, che si registra per il secondo anno consecutivo ed è imputabile
all’inesorabile aumento dei costi rispetto ai ricavi e alla mancanza di riserve di tamponamento che
garantiscano la sostenibilità finanziaria della FOSIT. Anche il revisore Andrea Rege Colet, riassumendo il
rapporto di revisione, sollecita l’Assemblea Generale a riflettere sulla costante erosione del patrimonio della
Federazione e a trovare nuove forme di autofinanziamento per far fronte alla crescita dei costi di gestione.
In conclusione del suo intervento, invita i presenti ad approvare i conti 2009 così come sono stati presentati
e si tiene a disposizione per ogni ulteriore domanda.
I conti vengono approvati all’unanimità senza ulteriori discussioni.
6.
Programma e preventivo 2010
La Segretaria generale Dorothy Prezza presenta il programma e il preventivo 2010, anch’essi inviati per
posta e per e-mail, sollecitando le ONG a partecipare ai corsi di formazione e all’Assemblea Generale
straordinaria del 26 maggio per la discussione del bilancio effettuato presso le ONG. A proposito dei fondi
messi a disposizione dalla DSC, M. Alessandra Solaro del Borgo, membro della Commissione Tecnica, illustra
la procedura seguita per la valutazione dei progetti. Si sottolinea che la lettura fatta dalla Commissione è
puramente tecnica e di verifica della coerenza dei progetti con i criteri. Una volta approvati dalla
Commissione, vengono sottoposti all’esame finale e all’approvazione del Comitato. Il proposito ultimo della
procedura di analisi e valutazione non è comunque quello di esprimere un giudizio sul merito dei progetti,
bensì quello di migliorarne la qualità e la rispondenza ai requisiti qualitativi. L’Assemblea approva con un
applauso.
La Segretaria generale Dorothy Prezza sollecita inoltre i rappresentanti delle ONG presenti ad adempiere alle
formalità che l’affiliazione alla FOSIT comporta, compilando in particolare la scheda dati e inoltrando il
certificato di Pubblica Utilità, il cui possesso a partire da quest’anno sarà ritenuto requisito indispensabile per
essere membro della FOSIT. Viene inoltre fatta enfasi sull’indagine qualitativa avviata nel corso del mese di
aprile presso le ONG affiliate, i comuni e le fondazioni.
L’Addetta all’informazione e ai servizi Vanessa Ghielmetti presenta quindi il nuovo sito web della FOSIT,
illustrando i cambiamenti apportati tanto alla veste grafica che ai contenuti e alle aeree di interazione con il
pubblico degli utenti. Isabella Rega (SEED) domanda se sia necessario procedere ad una nuova iscrizione
alla mailing list. Vanessa Ghielmetti risponde che solo quanti non siano già iscritti devono procedere
utilizzando l’apposita opzione offerta dal sito. Evelyn Heusser (SOS Villaggi dei bambini) chiede se sul sito
verranno pubblicati anche gli avvisi delle attività proposte dalle ONG affiliate. L’Addetta all’informazione
risponde che sarà data notizia di eventi quali conferenze e assemblee e che è in preparazione un formulario
da inviare a tutte le ONG per la segnalazione dei relativi eventi al fine di uniformare le informazioni ricevute
e stabilire dei termini di tempo utili, oltre i quali non è possibile procedere alla diffusione delle informazioni.
Simona Valsangiacomo (ME-WA) chiede informazioni sulla possibilità di ricevere una password. L’Addetta
all’informazione Vanessa Ghielmetti informa che solo per i membri del Comitato e della Commissione Tecnica
è prevista una password personale al fine di consentire loro l’accesso a documenti riservati.
La Segretaria generale Dorothy Prezza presenta all’Assemblea il manuale “Outils de gestion pour projets de
coopération au développment” adattamento in francese del precedente manuale “Strumenti operativi”,
destinato al pubblico francofono. Dorothy Prezza sottolinea il grande sforzo degli autori, di Daniele Fino e
Marc-Antoine Fournier dell’IHEID e la partecipazione delle altre Federazioni che hanno aderito con
entusiasmo a questa iniziativa sostenuta dalla DSC. Sollecita quindi le ONG che lavorano nelle regioni
francofoni ad acquistare il manuale e a diffonderlo presso i partner locali.
Per ciò che concerne il preventivo, la Segretaria generale Dorothy Prezza dà lettura dei costi e dei ricavi
preventivati per l’esercizio 2010, facendo osservare al pubblico dei presenti che per i fondi della DSC, non si
è potuta trattenere il saldo residuale non speso. CHF 65'000 risultano, inoltre, già ipotecati per progetti
approvati nel biennio 2007-2009, mentre sono in fase di assegnazione altri fondi a tre progetti presentati il
15 marzo e sottoposti alla valutazione della Commissione Tecnica e all’approvazione del Comitato. In tal
caso, a settembre sarà resa nota l’entità del saldo residuo e sarà responsabilità del Comitato della FOSIT
negoziare un aumento del credito quadro con la DSC dal 2011. Per ciò che concerne i finanziamenti da parte
dei Cantoni e dei Comuni, la Segretaria generale dà notizia del credito di CHF 8'000 già accordato dal
Comune di Lugano e di CHF 10'000 donati dal Cantone dei Grigioni, anche grazie ai buoni uffici di Andrea
Compagnoni dell’associazione Promozione artigianale in paesi in via di sviluppo di Poschiavo. A questo
proposito, la Segretaria generale Dorothy Prezza fa riferimento all’indagine qualitativa rivolta anche ai
comuni della Svizzera italiana che ha visto un’accoglienza sostanzialmente positiva (alla data dell’Assemblea
ha risposto il 42% dei comuni interpellati) ed i cui risultati verranno analizzati più avanti. Dal pubblico si
chiede se siano state avanzate domande di finanziamento ad altri comuni. La Segretaria generale spiega che
per non sottrarre possibilità di finanziamento alle ONG si è preferito continuare ad indirizzare le richieste al
Municipio di Lugano che, comunque, è solito appoggiare parallelamente anche le singole ONG. Ancora per
quanto riguarda i ricavi, viene definita forse ottimistica la previsione di un’entrata generata dall’esposizione
fotografica itinerante con il sostegno della DSC. Occorrerà attendere il risultato degli accordi che verranno
negoziati nel corso dell’anno.
La Presidente del giorno Isabella Medici Arrigoni ringrazia Dorothy Prezza e Vanessa Ghielemtti per la
presentazione del programma e del preventivo.
7.
Adesione nuove ONG (Associazione Memorial Flavia e Associazione Missione Possibile)
Dopo aver ricordato brevemente ai presenti la procedura per l’adesione alla FOSIT, Piergiorgio De Gasparo,
membro di Comitato, presenta le ONG Memorial Flavia (www.memorialflavia.ch) e Missione Possibile
Svizzera (www.missionepossibile.ch), invitando i presidenti delle stesse a salutare l’Assemblea.
Tutte e due le ONG sono accolte con voto unanime e applausi.
8.
Diversi
Silvano Mossi (Ass. Acquedotto Belly-Thiowy) chiede che la FOSIT convochi le ONG attive nelle stesse aree
geografiche per delle discussioni sui progetti sostenuti e possibili collaborazione. Il Presidente della FOSIT
Pierluigi Togni ricorda che la proposta di creare dei gruppi di lavoro di ONG operanti nelle stesse aree
geografiche era già stata avanzata in passato dal Comitato, ma non aveva avuto seguito. La FOSIT è aperta
ad accogliere queste proposte che, ricorda il Presidente, devono venire dalla base e non possono essere
dettate dagli organi direttivi della Federazione. Carla Mossi (Ass. Acquedotto Belly-Thiowy) interviene a
proposito dei corsi di formazione che a suo modo di vedere non tengono conto del divario di preparazione
dei partecipanti, con la conseguenza che non tutti riescono a seguire e a trarre il medesimo beneficio.
Mascia Cantoni (Fond. Svizzera-Madagascar) riprende e puntualizza l’ultimo intervento, sottolineando che
spesso i volontari possono causare danni quando non vi è da parte loro la necessaria umiltà e la
consapevolezza delle competenze che il ruolo implica. Sulla proposta dei gruppi di lavoro, propone che le
ONG interessate prendano l’iniziativa di mettersi in contatto diretto, condividendo le esperienze e
prescindendo dagli spazi istituzionalizzati che la FOSIT può mettere a disposizione. Osserva infine come
siano necessari volontari per le attività in Svizzera, piuttosto che all’estero. La Presidente del giorno Isabella
Medici Arrigoni risponde ricordando che sono stati proposti incontri specifici di riflessione sul volontariato, ma
sono stati ‘disertati’ da gran parte delle ONG affiliate. Menziona inoltre i corsi che la Fondazione Educazione
e Sviluppo propone sull’argomento e sollecita le ONG a seguire le iniziative formative proposte dalla
Federazione. Marco Fantoni (Caritas Ticino) chiede se nel nuovo sito verrà attivato un Forum per ampliare
ulteriormente le aree di contatto e dialogo a disposizione delle ONG. La Presidente del giorno Isabella Medici
Arrigoni risponde che il Forum non è attivo nel sito, ma che la proposta era già stata lanciata nell’Assemblea
Straordinaria del 2009. M. Alessandra Solaro del Borgo, membro della Commissione Tecnica, ricorda che è
fondamentale lo scambio di esperienze tra ONG, anche per rompere con il tabù del ‘pensare di essere i primi
a fare qualcosa’. Accenna inoltre al fatto che esistono già numerose piattaforme tematiche e per aree
d’intervento cui possono fare riferimento le ONG della FOSIT e fornisce alcuni ragguagli per accedere a tali
piattaforme. La Segretaria generale Dorothy Prezza ribadisce l’esistenza della grande quantità di Forum
esistenti e ricorda che, tra l’altro, la gestione di un forum interno al sito richiede grandi risorse di tempo e di
gestione che la FOSIT non ha. Carla Mossi (Ass. Acquedotto Belly-Thiowy) chiude la serie degli interventi
ricordando che sono le ONG a doversi ‘abbassare’ e a piegarsi ad atteggiamenti più umili e di ascolto dei
partner locali.
Non essendoci altri interventi, il Presidente Pierluigi Togni e la Presidente del giorno Isabella Medici Arrigoni
ringraziano tutti per aver partecipato all’Assemblea Generale e invitano i presenti a fermarsi per un momento
di convivialità.
La seduta dell’Assemblea Generale è chiusa alle 22.45.
Per il verbale: Vanessa Ghielmetti 11.05.2010