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Rapporto Intersettoriale sulla Criminalità predatoria 2015
Rapporto intersettoriale sulla criminalità predatoria rocografica.it Rapporto Intersettoriale_COPERTINA 17x24_Layout 1 04/11/15 16:00 Pagina 1 Rapporto intersettoriale sulla Criminalità predatoria Rapine e furti in Banca e in altri settori esposti: Poste, Tabaccherie, Farmacie, Distribuzione Moderna, Esercizi commerciali, Distributori di carburante, Trasporto Valori Novembre 2015 Rapporto intersettoriale sulla Criminalità predatoria Rapine e furti in Banca e in altri settori esposti: Poste, Tabaccherie, Farmacie, Distribuzione Moderna, Esercizi commerciali, Distributori di carburante, Trasporto Valori Novembre 2015 © OSSIF - Divisione Progetti Speciali di ABIServizi SpA Indirizzo: Via delle Botteghe Oscure, 4 - 00186 Roma E-mail: [email protected] Sito internet: www.ossif.it Tutti i diritti riservati. È consentita la riproduzione a fini didattici e non commerciali, a condizione che venga citata la fonte. IN INDICE DICE PR EMESSA................................................................ ................................ ................................................................ ..................................... 3 PREMESSA ..................................................................................................... RI NGRAZIAMENTI ................................................................ ................................ ......................................................... ......................... 5 RINGRAZIAMENTI ......................................................................................... INTRODUZIONE ............................................................................................ IN TRODUZIONE ................................................................ ................................ ............................................................ ............................ 7 EXECUTIVE SUMMARY ................................................................................... EX ECUTIVE S UMMARY ................................................................ ................................ ................................................... ................... 9 1. criminalità Italia nel ............................................................ ............................23 La c riminalità in in Italia nel 2014 2014 ................................ 23 2. 2.1 2. 1 2.2 2.2 2.3 2.3 2.4 2.4 aii d danni delle dipendenze 29 I rreati e a ti a anni d e lle d ipendenze bancarie bancarie ................................ ............................................. .............29 Le rrapine banca .................................................................................... 29 nb anca ................................ ................................................................ .................................................... ....................29 apine iin I furti ......................................................................................... 36 in banca banca................................ ................................................................ ......................................................... .........................36 furti in Il 2 2014 ...................................................................................... 46 014 in in sintesi sintesi ................................ ................................................................ ...................................................... ......................46 Attività dii p prevenzione 48 contrasto ............................................................. Attività d revenzione e contrasto .............................................................48 3. 3.1 3.1 3.2 3.2 3.3 3.3 3.4 3.4 I rreati aii d danni 52 e a ti a anni degli degli uffici uffici postali postali.......................................................... ..........................................................52 Le rapine ....................................................................... 52 ................................ .......................................52 rapine negli negli uffici uffici postali posttali ................................ I furti negli 60 ................................................................ ............60 postali ............................................................................ furti n egli uffici uffici postali ............................................................................ Il 2 2014 sintesi 69 ................................................................ ......................69 014 iin ns intesi ...................................................................................... ...................................................................................... Attività dii p prevenzione 71 Attività d revenzione e contrasto contrasto .............................................................. ..............................................................71 4. 4.1 4.1 4.2 4.2 4.3 4.3 4.4 4.4 I reati 72 reati ai ai danni danni delle delle ttabaccherie abaccherie ........................................................... ...........................................................72 Le rapine 72 ................................................................ rapine nelle nelle tabaccherie tabaccherie ........................................................................ ........................................................................72 I ffurti nelle tabaccherie 80 .............80 ................................................................ elle ta baccherie ............................................................................. ............................................................................. urti n Il 2 2014 sintesi 84 ......................84 ................................................................ in s intesi ...................................................................................... ...................................................................................... 014 in Attività dii p prevenzione 85 contrasto ............................................................. Attività d revenzione e contrasto .............................................................85 5. 5. 1 5.1 5.2 5.2 5.3 5.3 5.4 5.5 5.5 I reati reati ai ............................................................... ...............................89 ai danni danni delle delle farmacie farmacie ................................ 89 ............89 Le rrapine ............................................................................ 89 apine nelle nelle farmacie farmacie ................................................................ ............................................................................ m une d ilano.............................................. ..............................................95 Le rrapine nelle nel comune dii M Milano 95 el co a p in e n elle ffarmacie armacie n .................99 I furti nelle ................................................................................. 99 furti n elle ffarmacie armacie ................................................................ ................................................................................. .................... 103 Il 2 2014 sintesi .................................................................................... 014 iin ns intesi ................................................................ .................................................................................... Attività dii p prevenzione contrasto ........................................................... Attività d revenzione e contrasto ........................................................... 104 o d e rn a I rreati aii d danni delle della Distribuzione Moderna e a ti a anni d elle iimprese m p re se d e lla D is t r ib u z io n e M Organizzata Organizzata ........................................................................................ ................................ ................................................................ ........................................................ ........................ 106 6.1 2014 sintesi .................................................................................... 6.1 Il 2 014 iin ns intesi ................................................................ .................................................................................... .................... 110 6.2 dii p prevenzione 6.2 Attività contrasto ........................................................... Attività d revenzione e contrasto ........................................................... 111 6. 7. 7.1 7.1 7.2 7.2 7.3 7.3 7.4 7.4 7.5. 7.5. 7.6 7.6 I reati esercizi ........................................... ........... 114 reati ai ai danni danni degli d e g li e sercizi commerciali commerciali ................................ Le rapine commerc rapine negli negli esercizi eserc ciiz zi commerciali ciali in in Italia Italia .............................................. .............................................. 114 Le rrapine negli commerciali nel comune dii M Milano ilano ............................ 118 m m e rc el co m une d a p in e n egli esercizi eserc ciiz zi co ciali n I furti negli commerciali in in Italia Italia ................................................... ................................................... 122 furti n egli esercizi esercizi commerciali Il ta taccheggio .............................................. .............. 126 ................................................................ ccheggio in in Italia Italia .............................................................................. ................................ Il 2 2014 sintesi .................................................................................... 014 iin ns intesi ................................................................ .................................................................................... .................... 128 Attività dii p prevenzione contrasto ........................................................... Attività d revenzione e contrasto ........................................................... 129 8. I rreati aii d danni ...................................... 135 e a ti a anni dei dei distributori distributori di di carburante carburante ...................................... 1 8.1 8.1 8.2 8. 2 8.3 8. 3 8.4 8. 4 Le rapine rapine ai ai distributori disttributori d dii carburante ....................................................... 133 carburante ....................................................... aii d distributori istributori d dii c carburante arburante ............................................................ ............................................................ 134 I ffurti urti a 2014 ns sintesi intesi .................................................................................... Il 2 014 iin ................................................................ .................................................................................... .................... 136 Attività dii p prevenzione At t iv it à d revenzione e contrasto ........................................................... 137 contrasto ........................................................... 9. aii d danni valori I rreati e a ti a anni degli degli operatori operatori del del trasporto tra s p o rto v alori .............................. 140 2 PREMESSA PREMESSA entro di R icerca de ll’ABI ssulla ulla S icurezza A nticrimine, ha a vviato ne OSSIF, iill C OSSIF, Centro Ricerca dell’ABI Sicurezza Anticrimine, avviato nell 2008, in con il il Servizio Servizio Analisi Analisi Criminale Criminale del del Dipartimento ubblica Sicurezza collaborazione con S ic u r e z z a Dipartimento d collaborazione dii P Pubblica dell’Interno, l’Osservatorio l’Osservatorio Intersettoriale ulla C riminalità P redatoria ch del Ministero e Ministero dell’Interno, Intersettoriale s del sulla Criminalità Predatoria che monitorare l’ evoluzione d iminosi e co ndividere co n i l’obiettivo di monitorare ei fenomeni fenomeni cr ha l’obiettivo l’evoluzione dei criminosi condividere con conomica più più esposti r a t e g ie e b est p ractice p er la la settori d tt iv it à e esposti informazioni, informazioni, st settori dii a attività economica strategie best practice per pr evenzione one. prevenzione. L’ id e a d stendere ll’attività ’a t t iv it à d o n ito r a g g io d el rrischio ischio rrapina a p i na o ltre i cconfini o n fin i d el m ondo L’idea dii e estendere dii m monitoraggio del oltre del mondo ba ncario è stata sta ta a ccolta co n ffavore a v o re d a P oste IItaliane t a lia n e e d alle as sociazioni di di categoria categoria bancario accolta con da Poste dalle associazioni pi ù s ensibili a ema: As sovalori, Co nfcommercio-Imprese per per l’Italia, l’Italia, Fed erazione più sensibili all ttema: Assovalori, Confcommercio-Imprese Federazione Ita lia n a T abaccai, Federdistribuzione, Federdistribuzione, Federfarma Federfarma e Unione Unione Petrolifera. Petrolifera. Italiana Tabaccai, L’Osservatorio sii p propone L ’Osservatorio s ropone di: d i: er lle e monitorare distribuzione delle perdite per istribuzione del del rrischio is c h i o e d e lle p e r d it e p mo nitorare ll’intensità ’intensità e lla a d categorie ca tegorie iinteressate; nteressate; fornire strumenti dii v valutazione per migliore allocazione degli er lla a m ig lio r e a llo c a z io n e d egli iinvestimenti n v e s t im e n t i fo r n ir e s tru m e n ti d a lu t a z io n e p perr lla prevenzione; pe a pr evenzione; d o tta te ; revenzione a misurare delle strategie dii p prevenzione adottate; m isurare l’efficacia l’efficacia d elle s trategie d el rrischio is c h io v e rso s egmenti d o s s ib ile s postamento d monitorare prevenire possibile spostamento del verso segmenti dii mo n it o r a r e e p revenire iill p meno protetti”. protetti”. attività economica at tività ec onomica ““meno iene re datto u n R ltre a d a pprofondire iill m eport d n a lis i c he, o Annualmente viene redatto un Report dii a analisi che, oltre ad approfondire modus An n u a lm e n t e v odus re a ti a danni di ciascun ciascun settore, settore, m ette iin n lluce uce lle e a ree tterritoriali erritoriali a pi operandi deii reati aii danni mette aree più ù ope randi de ontrasto denziando, inoltre, inoltre, lle e d iverse iiniziative niziative d revenzione e c alto evidenziando, diverse dii p prevenzione contrasto al to rrischio, ischio, evi a ciascuna ciascuna categoria. categoria. messe atto da me sse iin na tto d 3 RI NGRAZIAMENTI RINGRAZIAMENTI presente Rapporto Rapporto di ricerca ricerca si si ringraziano: ringraziano: Pe le analisi analisi dei dei dati dati e la la stesura stesura del del presente Perr le • ovanni Gioia; Gioia; ed OSSIF, per ABI ed OSSIF, Marco Marco IIaconis aconis e Gi per Giovanni • del Dipartimento Dipartimento d ella P ubblica Sicurezza Sicurezza d el per il S ervizio A nalisi Criminale Criminale del per Servizio Analisi della Pubblica del Teresa Sgaraglia Sgaraglia e Pasquale Aglieco; Ministero dell’Interno, dell’Interno, Maria Maria Teresa Pasquale Aglieco; Ministero • per Poste Poste Italiane, Italiane, L orenzo M ori, Andrea Andrea Mattei Mattei e Alessandra Alessandra Rogati; Rogati; per Lorenzo Mori, • per F ola ederazione IItaliana taliana Ta baccai, Ba rbara Tox ir i, G ianluca B asso e Pa per Federazione Tabaccai, Barbara Toxiri, Gianluca Basso Paola Landeschi; Landeschi; • per Federfarma, Federfarma, G ioacchino Nicolosi Nicolosi e Bruno Bruno Foresti; Foresti; per Gioacchino • per Federdistribuzione, Federdistribuzione, Marco Marco Pagani Pagani e Laura Laura Evangelista; Evangelista; per • per Confcommercio, Confcommercio, Daniela Daniela Floridia; Floridia; per • per Assovalori, Assovalori, A ntonio Staino Staino e Paolo Paolo Spollon; Spollon; per Antonio • per Unione Unione Petrolifera, Petrolifera, Donatella Donatella Giacopetti Giacopetti e Franco Franco Isola. I s o la . per 5 INTRODUZIONE INTRODUZIONE sesta u lla C riminalità P redatoria, g iunto alla alla sesta apporto Intersettoriale Intersettoriale s resente R Il p presente Rapporto sulla Criminalità Predatoria, giunto con la la dati del del 2 014 comparandoli, comparandoli, ove ove possibile, possibile, con l’attenzione sui sui dati edizione, focalizza focalizza l’attenzione edizione, 2014 il trend trend in in atto. atto. nni precedenti, precedenti, evidenziando evidenziando il situazione degli degli a situazione anni iù diffusi d iffu s i anoramica d egli u lt i m i c inque an ni s ui p viene effettuata effettuata u na p Nel capitolo capitolo 1 viene Nel una panoramica degli ultimi cinque anni sui più reati a ppropriativi ((furti furti e ra p in e ) , g razie a d u n ’ a n a l is i d ervizio reati appropriativi rapine), grazie ad un’analisi dei dati dal Servizio ei d ati fforniti orniti d al S Analisi Criminale Criminale del del Dipartimento D ip a r t im e n t o d ubblica Si cu re z z a d he Analisi dii P Pubblica Sicurezza del Ministero dell’Interno che el M in is t e r o d e ll’I n t e r n o c fa nno ri elitti d enunciati dalle dalle Forze Forze dell’ordine dell’ordine all’Autorità ferimento a fanno riferimento aii d delitti denunciati all’Autorità Giudiziaria. Giudiziaria. generale dei dei dati, dati, nel nel capitolo capitolo 2 vengono vengono analizzati Do po un’analisi un’analisi generale ai danni danni analizzati i reati reati ai Dopo bancarie: le le rapine rapine e i furti furti a de lle dipendenze dipendenze bancarie: locali di di nni de ari iimpianti mpianti o locali delle aii da danni deii v vari custodia valori, valori, ttra custodia quali gli attacchi agli ATM. dei dati Data-Base ttacchi a g li A TM. La ffonte ata-Base ra i q u a li g li a o n te d ei d ati è iill D Anticrimine d Anticrimine dii O OSSIF censiti gli gli eventi eventi da nel SSIF nel nel quale quale vengono vengono censiti da parte parte delle delle banche banche e nel quale confluiscono confluiscono anche inistero d quale segnalazioni dell M Ministero dell’Interno degli organi gani di anche lle e s egnalazioni de ell’Interno e d egli or stampa. stampa. Il ca capitolo prende postali: attacchi p it o lo 3 p ai danni danni degli degli uffici uffici p ostali: rrapine, apine, furti fu r t i e a ttacchi rende in in esame esame i reati reati ai agli ATM. dati sono dii ffonte agli A TM . I d Italiane. ati s ono d onte Poste Poste Italiane. vengono analizzate analizzate le le rapine rapine e i furti furti c om m essi a anni delle Nel commessi aii d danni d e lle Nel capitolo capitolo 4 vengono tramite un’analisi un’analisi dei dei dati dati ricavati ricavati d a una una rilevazione rilevazione della della Fed tabaccherie da Federazione erazione tabaccherie tramite Italiana Italiana Tabaccai. T a b a c c a i. danni delle delle farmacie farmacie trovano trovano spazio spazio nel nel capitolo Le rapine capitolo 5. 5. Il Il dato dato nazionale nazionale e rapine ai ai danni ornito dal dal Ministero Ministero dell’Interno dell’Interno mentre mentre i d borazione regionale dati Federfarma, elaborazione erfarma, su e labor ati Fed regionale è ffornito zione Chimica Chimica Farmaceutica Farmaceutica Lombarda dell’Associazione consentono di farmacia, fa r m a c ia , c o n se n to n o Lombarda fra fra titolari titolari di dell’Associazi modalità di esecuzione esecuzione nel un’analisi nel comune comune di Milano. Milano. un’analisi sulle sulle modalità anni d elle iimprese mprese della engono I reati aii d danni delle Moderna Organizzata vengono oderna Or g a n iz z a ta v della Distribuzione Distribuzione M reati a illustrati illustrati el n nel c apitolo capitolo 6 6.. I d a ti dati d erivano derivano d a da u n’indagine un’indagine campionaria campionaria della della fettuata s u u Fed erdistribuzione ef n c ampione d 1 az iende, p ari a 2.521 Federdistribuzione effettuata su un campione dii 1 11 aziende, pari 521 punti punti vendita. vendita. 7 esercizi commerciali. commerciali. Il dato rende iin n esame esame le le rapine rapine ai ai danni danni degli degli esercizi dato Il c apitolo 7 p capitolo prende attenta a nalisi s ulle m odalità di fornito da inistero dell’Interno dell’Interno mentre mentre un’ na zionale è fornito nazionale dall M Ministero un’attenta analisi sulle modalità es ecuzione n el c om une d ilano è resa resa d isponibile dalle dalle elaborazioni elaborazioni C onfcommercio esecuzione nel comune dii M Milano disponibile Confcommercio analisi d e lla Q uestura di di Milano. M ila n o . su analisi della Questura Nel capitolo capitolo 8 vengono vengono analizzati analizzati gli subiti dai dai distributori distributori di di Nel gli eventi eventi criminosi criminosi subiti carburante. I dati dati sulle sulle rrapine apine so e ll’I n t e r n o m e n tre i d ati su carburante. sono dal Ministero dell’Interno mentre dati suii no fforniti o r n it i d al M inistero d furti d o n t a n te d a g li a c c e tta to ri d u n ti v e n d it a d furti dii c contante dagli accettatori dii b banconote fanno aii p punti vendita dii anconote fa nno riferimento riferimento a Unione Petrolifera. Petrolifera. delle a ziende associate associate ad Unione pr oprietà delle proprietà aziende lencati gli gli attacchi attacchi subiti subiti dalle 9, infine, infine, v engono e T ra s p o rto dalle società società di di Trasporto Nel capitolo capitolo 9, Nel vengono elencati dall’Assovalori. all’analisi dei dei dati dati forniti forniti dall’Assovalori. Valori g razie all’analisi Valori grazie 8 EXECUTIVE SUMMARY EXECUTIVE S UMMARY apporto Intersettoriale Intersettoriale s u lla C riminalità P redatoria ha ha l’obiettivo l’obiettivo primario primario di di Il R Rapporto sulla Criminalità Predatoria analizzare lla a d is t r ib u z io n e c omplessiva d ei rreati eati ap propriativi ai d anni dei dei s in g o li analizzare distribuzione complessiva dei appropriativi danni singoli comparti esposti esposti al al rischio. rischio. Solo Solo in in q uesto modo modo è possibile possibile studiare studiare i fenomeni fenomeni rapina r a p in a comparti questo fu r t o n ella lloro oro ac cezione p iù am pia: lle e s trategie d revenzione avviate avviate iin n u no e furto nella accezione più ampia: strategie dii p prevenzione uno specifico se tto re , p iuttosto ch e d e t e r m in a r e u na rriduzione iduzione assoluta assoluta del del fenomeno, fen o m e n o , specifico settore, piuttosto che determinare una possono pos sono indurre indurre un semplice semplice “spostamento” “spostamento” del del rischio rischio verso v e rso altri a lt r i comparti comparti ugualmente Un ugua lmente esposti esposti e meno meno protetti. protetti. U n monitoraggio monitoraggio trasversale trasversale del del rischio-rapina, rischio o-rapina, nella difficoltà dialogare statistico-informative autonome non pur ne lla di fficoltà di ffar ar di alogare ffonti onti s tatistico-in informative a u to n o m e e n on coordinate, primo passo per costruzione dii u un co ordinate, è iill p rimo e ffondamentale o n d a m e n t a le p asso p er lla a co struzione d n llinguaggio inguaggio e di di una base base conoscitiva conoscitiva comune. comune. ra apine denunciate a e in in Italia Ital a lia Le rapine denunciat Sulla base base dei dei dati dati operativi o p e r a t iv i d el Dipartimento Sulla del dii P Pubblica Sicurezza del Ministero D ip a r t im e n t o d ubblica Si cu re z z a d el M in is t e r o de ll’Interno, dell’Interno, lle e rrapine apine d enunciate denunciate iin n IItalia talia dalle da lle Forze F orze dell’ordine de ll’ordine all’Autorità a ll’Autorità Gi udiziaria, sono sono state state 39.191 nel nel c Giudiziaria, corso dell 201 2014, pari ad un del 10,4% orso de 4, p a ri a d u n decremento decremento d el 10, 4% ri spetto a 013. Il d ato e videnzia un rispetto all 2 2013. dato evidenzia una positiva a p ositiva iinversione nversione di di tendenza tendenza rispetto rispetto al l’ultimo ttriennio, riennio, c aratterizzato d ei reati reati ((+20,1% +20,1% nel nel 2011, all’ultimo caratterizzato da una dei a u na recrudescenza recrudescenza d 2011, +5,1% nel nel 2012 2012 e +2,6% +2,6% nel nel 2013). 2013). E’ risultato risultato in in calo calo anche anche il il tasso tasso ogni 100.000 100.000 +5,1% abitanti c he è p assato d alle 73,3 ra p in e o gni 1 0 0 .0 0 0 a bitanti n el 2 013 al le 64,5 ne abitanti che passato dalle rapine ogni 100.000 abitanti nel 2013 alle nell 2014. Fi Fig.1 g.1 e 2 – Rapine Rapine d denunciate e n u n c ia te d dalle a lle F Forze o rze d dell’ordine e ll’o r d in e a all’Autorità ll’Autorità Gi Giudiziaria u d iz ia r ia e var variazione iazione p percentuale ercentuale d dei ei rreati eati rrispetto ispetto al all’anno l’anno p precedente. recedente. It Italia, alia, 2010-2014 2014 Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati del del Ministero Ministero dell’Interno dell’Interno 9 Co me negli negli anni anni precedenti, precedenti, le rapine rapine e ffettuate in p ubblica v ia ha nno rrappresentano appresentano Come effettuate pubblica via hanno ol tre la m età ((52,3%) 52,3%) d elle rrapine apine totali t o t a li d e n u n c ia t e . S eguono le le rapine rapine negli negli esercizi esercizi oltre metà delle denunciate. Seguono commerciali ((15,7%), 15,7%), iin n a bitazione (8,2%), (8,2%), in in locali locali ed ed esercizi esercizi pubblici pubblici (4,3%), (4, 4,3%), in in commerciali abitazione farmacia (2,8%), (2,8%), in banca banca (2%), (2%), nei nei distributori distributori di di carburante carburante (1,2%), (1,2%), negli negli uffici uffici farmacia postali (1,1%) (1,1%) %) e in in tabaccheria tabaccheria (1%). (1%). postali deve sottolineare sottolineare come come il decremento decremento registrato registrato s ul to tale d elle ra p in e a b b ia Si deve sul totale delle rapine abbia caratterizzato ttutte utte lle e d iverse tipologie tipologie di di reato. reato. Il Il calo calo più più evidente evidente è stato stato registrato registrato caratterizzato diverse pe e rrapine apine in in banca banca (-36,5%), (-36,5%), s eguite dalle dalle rapine rapine negli negli uffici uffici postali postali (-24,5%) (-24, 24,5%) e perr lle seguite da lle rrapine apine in in farmacia farmacia (-14,2%). (-14,2%). dalle Ra pine: il il confronto Rapine: confronto intersettoriale in t e r s e t t o r ia le Da c o n fr o nto d Dall confronto dei partecipanti all’Osservatorio sulla ei dati dati delle delle categorie c a te go r ie p a r te c ip a n ti a ll’Osservatorio IIntersettoriale n t e r s e t t o r ia le s u lla Criminalità Criminalità P r e d a t o r ia , Predatoria, e m e rg e , emerge, come, come, in in v a lo r e valore assoluto, assoluto, le le rapine rapine abbiano abbiano caratterizzato p r e v a le n t e m e n t e g li e sercizi co mmerciali e i llocali/esercizi ocali/esercizi pubblici. pubblici. caratterizzato prevalentemente gli esercizi commerciali Seguono poi poi le le rapine rapine in in farmacia, farmacia, le le rapine rapine in in banca, banca, quelle quelle ai ai distributori distributori di di Seguono carburante, a g li u ffici p ostali e iin n ttabaccheria. abaccheria. M a iill d a to a ssoluto è o v v ia m e n t e carburante, agli uffici postali Ma dato assoluto ovviamente influenzato dal dal n umero di di punti punti operativi operativi esposti esposti agli agli attacchi. attacchi. E’ E’ importante importante influenzato numero sottolineare, iinvece, nvece, co me n el 2 014 si a st ato rregistrato egistrato u n ca lo d elle rrapine a p in e p er tutte tu tte sottolineare, come nel 2014 sia stato un calo delle per categorie interessate, particolar modo per quanto le c ategorie in teressate, in p articolar m odo p er q uanto riguarda, riguarda, come come detto detto prima, prima, le rapine ra pine in in banca banca (-36,5%) (-36,5%) e le le rapine rapine negli negli uffici uffici postali postali (-24,5%). (-24,5%). Fi Fig.3 g.3 e 4 – Ra Rapine p in e c commesse om m esse e v variazione ariazione % rrispetto is p e tto a all 2 2013 013 p per er c categoria. a te g o r ia . It Italia, a lia , a anno nno 2 2014 014 Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati del del Ministero Ministero dell’Interno, dell’Interno, OSSIF, OSSIF, Poste Poste Italiane Italiane e FIT FIT Sulla Su lla base base di di un’indagine un’indagine campionaria campionaria di di Federdistribuzione, Federdistribuzione, effettuata effettuata s su u un campione campione di 11 imprese imprese pari pari a 2.521 2.521 punti punti vendita, vendita, è emerso emerso che che per per tale tale settore settore si si è avuto avuto 10 l’indice di di rischio rischio p iù elevato elevato p ari a 1 8 rrapine apine o gni 100 100 punti punti operativi. operativi. S eguono le l’indice più pari 18 ogni Seguono farmacie co n u n in dice d ischio p ari a 5, 9 ra p in e o gni 100 punt rativi, gl fic i farmacie con un indice dii rrischio pari 5,9 rapine ogni puntii ope operativi, glii uf uffici pos t a li c on 3,1 ra p in e o gni 1 00 p unti o perativi, le b an ch e c on 2 ,5 rrapine apine o gni 1 00 postali con rapine ogni 100 punti operativi, banche con 2,5 ogni 100 sp o r t e lli, i d istributori d rburante co n 2 ,1 rrapine a p in e o gni 1 00 punti punti operativi, operativi, e le le sportelli, distributori dii ca carburante con 2,1 ogni 100 ta baccherie c on 0, 7 ra p in e o gni 1 00 punti punti operativi. operativi. IIll s e tto re d ella D MO è s ta to a nche tabaccherie con 0,7 rapine ogni 100 settore della DMO stato anche l’ unico ad ad aver aver fatto fatto rregistrare, egistrare, n el 2 014, u n in cre m e n to d el liv ello di di rischio rischio ((da da 14,4 1 4 ,4 l’unico nel 2014, un incremento del livello ra p in e o gni 1 00 punti punti operativi operativi n el 2 013 a 1 8n el 2 0 1 4 ). rapine ogni 100 nel 2013 18 nel 2014). Fi Fig.5 g.5 e 6 – Indice Indice d dii rrischio is c h io ( (rapine r a p in e o ogni gni 1 100 00 p punti u n ti o operativi) p e r a tiv i) e b bottino ottino me medio d io d delle e lle ra rapine p in e c consumate onsumate per per a alcune lcune categorie. categorie. Italia, Italia, anno anno 2014 2014 Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati del del Ministero Ministero dell’Interno, dell’Interno, OSSIF, OSSIF, Poste Poste Italiane, Italiane, FIT, FIT, Federdistribuzione, Federdistribuzione, Federfarma Federfarma e Unione Unione Petrolifera Petrolifera No Note: te: evidenziato evidenziato in in grigio grigio il il valore valore dell’indice dell’indice di di rischio rischio registrato registrato nel 2013 Con riferimento riferimento al b o t t in o m edio p er even to, è stata stata c onfermata la la ““redditività” redditività” p iù Con bottino medio per evento, confermata più elevata p er lle e rrapine apine iin n b anca c he h anno fruttato, fruttato, m ediamente, oltre oltre 25 25 mila mila euro. euro. In elevata per banca che hanno mediamente, re altà lla a s tragrande m aggioranza di di rapine rapine è stata stata caratterizzata caratterizzata d a importi importi inferiori in f e r i o r i a realtà stragrande maggioranza da que llo medio. medio. In In particolare, particolare, in in oltre oltre il il 35% dei dei casi casi il il bottino bottino rapinato rapinato è stato stato inferiore inferiore quello a 5 mila mila eu ro e lla a m edia rrapinata apinata è s tata inferiore inferiore ai 2 .000 euro, euro, n el 66% 66% dei dei casi casi il il euro media stata 2.000 nel bot tino ra pinato non ha s uperato i 15 mi la e uro e la me dia è rrisultata isultata d oco bottino rapinato superato mila euro media dii p poco su p e r io r e a mila e u ro , n ell’85% delle delle rapine rapine l’importo l’importo sottratto so ttra tto n on ha ha superato superato i 50 50 superiore aii 5 mila euro, nell’85% non mi la e uro e la la me dia è stata stata di di 10 10 mila mila euro. e u ro . mila euro media Se guono le le rapine rapine agli agli uffici uffici p ostali c on u n b ottino m edio d oco superiore superiore a ila Seguono postali con un bottino medio dii p poco aii 15 m mila eu ro, le rrapine apine a lle ttabaccherie abaccherie c on u na m edia d oco s uperiore ai 7 mi la e uro e lle e euro, alle con una media dii p poco superiore mila euro ra p in e a anni d elle imprese imprese d e l la D istribuzione M oderna O rganizzata ((DMO) DMO) c on u na rapine aii d danni delle della Distribuzione Moderna Organizzata con una me dia iinferiore n fe r io r e a la e u ro . media aii 2 mi mila euro. 11 Le caratteristiche car arat a teristiche d delle elle rrapine a apine apine in in banca banca e le le rapine rapine negli negli uffici uffici postali postali sono sono risultate risultate essere essere q uelle più p iù Le rrapine quelle complicate d a p ortare a compimento compimento (è (è infatti in fa t t i a ndata ffallita a llit a u na rrapina apina su q u a ttro ). complicate da portare andata una quattro). Seguono le le rapine rapine ai ai danni danni delle delle imprese im p r e s e d e lla D MO (il (il 19% 19% non non è andato andato a buon buon fine) fin e ) Seguono della DMO mentre tutte tutte lle e rrapine apine iin n ttabaccheria abaccheria s ono state state portate portate a termine termine da da parte parte dei dei mentre sono malviventi. IIn n p a r t ic o la r e , p er q uanto riguarda riguarda lle e rrapine apine iin n b anca, p ro se gu e n e g li malviventi. particolare, per quanto banca, prosegue negli ul t im i a nni l’incremento l’incremento de lla percentuale percentuale di e pisodi ffalliti, alliti, a di mostrazione di c ome lle e ultimi anni della episodi dimostrazione come diverse iniziative iniziative iintraprese ntraprese per per contrastare contrastare iill ffenomeno enom eno s tiano a vendo un un effetto effetto diverse stiano avendo positivo non s olo s ul num e ro a ssoluto di a ttacchi ma ma a nche sull’esito sull’esito degli degli a ttacchi positivo solo sul numero assoluto attacchi anche attacchi stessi. stessi. Anche nel nel 2014 2014 è emerso emerso che che le le rapine rapine vengono vengono commesse commesse da da pochi pochi rapinatori: r ap in a t o r i: Anche prevalentemente s olo un rapinatore rapinatore pe nto rriguarda iguarda lle e rrapine apine iin n ffarmacia armacia ((66% 66% prevalentemente solo perr qua quanto dei dei c casi) asi) e negli negli e esercizi sercizi commerciali commerciali ((57%), 57%), e iin n pr prevalenza evalenza due rapinatori rapinatori pe perr qua quanto nto riguarda, iinvece, nvece, le le rapine rapine negli n e g li u ffic i p ostali ((57%), 57%), ne lle ttabaccherie abaccherie ((53%) 53%) e iin n riguarda, uffici postali nelle banca banca (44%). (44%). Fig.7 Fig.7 e 8 – Rapine Rapine fallite fallite e rrapine a p in e p per er n numero u m e ro d dii rrapinatori, a p in a to r i, p per er c categoria. a t e g o r ia . V Valori a lo r i pe percentuali. rcentuali. I Italia, t a lia , a anno nno 2014 Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati OSSIF, OSSIF, Poste Poste Italiane, Italiane, FIT, FIT, Federfarma, Federfarma, Federdistribuzione Federdistribuzione e Confcommercio. Confcommercio. No Note: te: i dati d a ti d degli e g li e esercizi sercizi commerciali commerciali e delle delle farmacie farmacie fanno fanno riferimento riferimento al al solo solo comune comune di di Milano Milano per Con all mo modus deii m malviventi, emerso nuovamente Con riferimento r ife r im e n t o a dus operandi operandi de alviventi, è e merso nuov amente come, come, per tutti settori considerati ad eccezione dii q quello bancario, rapine vengano tutti i s ettori c onsiderati a de ccezio n e d u e llo b ancario, lle e ra p in e v engano commesse co m m esse prevalentemente armi il pr evalentemente tramite tramite l’utilizzo l’utilizzo di a rmi da ffuoco. uoco. Tale Tale modalità modalità ha caratterizzato caratterizzato il delle 71% delle delle rapine rapine in in tabaccheria, tabaccheria, il il 64% delle delle rapine rapine negli negli uffici uffici postali, postali, il il 53% delle rapine 49% delle rapine negli esercizi commerciali ra pine nelle nelle farmacie, farmacie, iill 4 9% d elle ra p in e n e g li e sercizi c ommerciali e solamente solamente il 21% delle delle rapine rapine in in banca. banca. 12 Fi Fig.9 g .9 e 1 10 0 – Ra Rapine p in e c commesse om m esse d distintamente is tin ta m e n te p per er a arma rm a u utilizzata tilizzata e ffascia a s c ia o oraria r a r ia d dii ac accadimento, cadimento, p per er c categoria. ategoria. V Valori alori p percentuali. ercentuali. I Italia, talia, an anno no 2 2014 014 Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati OSSIF, OSSIF, Poste Poste Italiane, Italiane, FIT, FIT, Federfarma, Federfarma, Federdistribuzione Federdistribuzione e Confcommercio. Confcommercio. mentre i Note: Note: i dati dati degli degli esercizi esercizi commerciali commerciali e della della fascia fascia oraria oraria delle delle rapine rapine in in farmacia farmacia fanno fanno riferimento riferimento al al solo solo comune comune di di Milano, Milano, mentre dati dati delle delle armi armi utilizzate utilizzate nelle nelle rapine rapine in in farmacia farmacia fanno fanno riferimento riferimento alle alle province province di di Milano, Milano, Monza Monza e della della Brianza Brianza e Lodi Lo d i emersa, infine, infine, una una forte forte concentrazione concentrazione delle delle rrapine apine n egli o rari de ardo E’ emersa, negli orari dell ttardo pom eriggio-serali: ttra ra lle e 1 7 e lle e 2 1, iin n p articolare, è st ato co mmesso iill 6 1% d e lle pomeriggio-serali: 17 21, particolare, stato commesso 61% delle ra pine iin n ta baccheria e iill 5 4% d elle rrapine apine iin n ffarmacia armacia e n egli es ercizi c ommerciali. rapine tabaccheria 54% delle negli esercizi commerciali. analisi Le an allisi tterritoriali erritorial ai n p articolare, lla a s itua z io n e c r itic a d ue rregioni, egioni, lla a Da lle a nalisi tterritoriali e r r ito r ia li è e mersa, iin particolare, situazione critica dii d due Dalle analisi emersa, ischio registrato registrato è rrisultato isultato s uperiore a q uello Si cilia e lla a C ampania, iin n c ui iill llivello iv e llo d Sicilia Campania, cui dii rrischio superiore quello e tto ri c o n s id e r a t i p er lle e a nalisi tterritoriali erritoriali ((banche, banche, me d io n a z io n a l e p er c ia s c u n o d ei s medio nazionale per ciascuno dei settori considerati per analisi uffici postali, uf fici pos tali, ttabaccherie abaccherie e ffarmacie). a r m a c ie ) . In p articolare, lla aS icilia è ri sultata a rimo p osto d e lla g particolare, Sicilia risultata all p primo posto della graduatoria con riferimento alle raduatoria c on ri ferimento a lle ra pine iin n b anca, c on u n iindice n d ic e d is c h io p ari a 8 ,2 rrapine rapine banca, con un dii rrischio pari 8,2 ogni 100 dipendenze apine o gni 1 00 d ipendenze ba ncarie, e a econdo pos to c on rriferimento iferimento s ia a lle rrapine bancarie, all s secondo posto con sia alle apine iin n ffarmacia armacia ((11,2 11,2 rrapine apine ogni 100 ffarmacie), a r m a c ie ) , s ia a lle rrapine apine ne gli uf fici pos tali ((7,5 sia alle negli uffici postali uffici 7,5 rrapine apine ogni 100 uf fic i pos tali) e si a a lle rrapine apine iin n ttabaccheria abaccheria ((2,1 2,1 rrapine a p in e o gni 1 00 ttabaccherie). abaccherie). La postali) sia alle ogni 100 Ca mpania, iinvece, nvece, è rrisultata is u lt a t a a e rz o p o sto c on rriferimento ife r im e n t o a lle rrapine apine iin n ttabaccheria a b a c c h e r ia Campania, all tterzo posto con alle sia (1 ,9 rrapine a p in e o gni 1 00 ttabaccherie), abaccherie), e a u a rto p o sto c on rriferimento if e r im e n t o s ia alle alle rrapine apine in in (1,9 ogni 100 all q quarto posto con farmacia farmacia (7,4 (7,4 rapine rapine ogni 100 farmacie), farmacie), sia sia alle alle rapine rapine negli negli uffici uffici postali postali (4,6 (4,6 rapine rapine ogni 100 uffici uffici postali) postali) e sia sia alle alle rapine rapine in in banca banca (3,5 (3,5 rapine rapine ogni 100 dipendenze dipendenze bancarie). bancarie). A livello livello provinciale, provinciale, emerge emerge chiaramente chiaramente lla a criticità c r it ic it à c he h a caratterizzato caratterizzato la la provincia provincia che ha di C atania c he figura figura ttra ra le le pr ime 10 pr ovince a pi ù a lto rrischio ischio pe iascun s ettore Catania che prime province più alto perr c ciascun settore 13 an analizzato. alizzato. In In particolare, particolare, lla a p provincia rovincia s siciliana iciliana è s stata tata caratterizzata caratterizzata dal dal livello livello di di ri rischio s c h io p più iù e elevato levato s sia ia p per er q quanto uanto ri riguarda guarda lle e ra rapine pine iin n b banca anca (13,5 (13,5 ra rapine pine ogni 100 sportelli), sia con alle ogni sportelli), si a co n rriferimento ife r im e n t o a lle rrapine apine iin n ttabaccheria abaccheria ((6,9 6,9 rrapine a p in e o gni 100 100 tabaccherie). Catania risultata all s secondo tabaccherie). C atania è ri sultata iinoltre noltre a econdo posto posto per per quanto quanto riguarda riguarda le le rapine rapine in ffarmacia ogni armacia ((28,5 28,5 rrapine apine o gni 100 100 farmacie) farmacie) e al al quarto quarto posto posto con con riferimento riferimento alle alle rapine uffici postali ogni 100 uffici postali). rapine negli n e g li u ffic i p ostali ((12,6 12,6 rapine rapine o gni 1 00 u ffic i p ostali). Tab Tab.1 .1 – Le 5 rregioni egioni e lle e 1 10 0 p province rovince p più iù c colpite olpite p per er q quattro uattro ttipologie ipologie d dii rrapina apina or dinate s econdo ll’indice rapine og ni 1 00 p unti op erativi) n ordinate secondo ’in d i c e d dii rrischio is c h io ( (rapine ogni 100 punti operativi) nel el 2 2014, 014, num ero di rrapine apine ttotali o t a li e v ariazione % rrispetto ispetto a 013 numero variazione all 2 2013 RAP INE IN IN BANCA BANCA RAPINE N RAPINE RAPINE NEGLI EGLI UFFICI UFFICI POSTALI POSTALI Re g io n i IR Rap. Regioni Re Regioni g io n i IR Rap. V.% V.% Rap. Rap. V.% V.% 1 Sicilia Sicilia 8, 8,2 2 1 Lombardia Lombardia 3, 3,4 4 135 --29,7 29,7 66 -40,5 -40,5 2 Abruzzo Abruzzo 3,6 3,6 2 Si Sicilia c ilia 7, 7,5 5 23 -46,5 -46,5 61 -41,3 -41,3 3 Liguria Liguria 3,6 3,6 3 Lazio Lazio 6, 6,6 6 32 128,6 128,6 55 10,0 10,0 4 Campania 4,6 Campania Campania 3,5 3,5 4 Campania 4,6 53 -17,2 -17,2 46 -37,8 -37,8 5 Lazio Lazio 3,1 3,1 5 Piemonte Piemonte 2, 2,1 1 80 -35,0 -35,0 30 3,4 3,4 Pr ovince Province Pr Province ovince 1 Catania Catania 13,5 13,5 1 Pr Prato ato 16, 16,7 7 46 -24,6 -24,6 6 0,0 0, 0 2 Barletta-AndriaTrani Barletta-AndriaTrani 11,2 11,2 2 Siracusa 16,7 Si ra cu sa 16, 7 13 18,2 18,2 8 +8 rrap. ap. Napoli 14,0 3 Ca Caltanissetta ltanissetta 10,6 10,6 3 Napoli 14,0 10 150,0 150,0 35 -34,0 -34,0 Ca t a n ia 12, 6 4 Ag Agrigento rigento 9, 9,3 3 4 Catania 12,6 14 -26,3 -26,3 17 -64,6 -64,6 Ag r ig e n t o 11, 0 5 Siracusa Siracusa 9, 9,1 1 5 Agrigento 11,0 11 -52,2 -52,2 8 166,7 166,7 Ro ma 10, 0 6 Trapani Trapani 7,1 7,1 6 Roma 10,0 11 -35,3 -35,3 42 -6,7 -6,7 7 Palermo Palermo 6, 6,8 8 7 Mi Milano la n o 9, 9,4 4 27 -37,2 -37,2 29 -40,8 -40,8 AndriaTrani 7,7 8 Teramo Teramo 6, 6,0 0 8 Ba Barletta-AndriaTrani rletta-An 7,7 10 -44,4 -44,4 2 -75,0 -75,0 7, 7 9 Messina Messina 5, 5,7 7 9 Ogliastra Ogliastra 7,7 12 9,1 9,1 2 100,0 100,0 Enna 6,9 10 Benevento Benevento 5, 5,4 4 10 Enna 6,9 5 66,7 2 -33,3 66,7 -33,3 3, 1 IT ALIA ITALIA 2, 2,5 5 ITALIA ITALIA 3,1 791 --36,5 36,5 418 -24,5 -24,5 RAPINE IN E I IN N TABACCHERIA TABACCHERIA RAP Regioni IR Rap. Re g io n i Rap. V.% V.% 1 Puglia Puglia 2, 2,8 8 89 --5,3 5,3 2 Sicilia Sicilia 2, 2,1 1 89 14, 14,1 1 3 Campania Campania 1,9 1,9 90 -12,6 -12,6 4 Lo Lombardia mbardia 0, 0,5 5 38 22,6 22,6 5 Liguria Liguria 0,5 0,5 8 166,7 166,7 Pr ovince Province 1 Catania Catania 6,9 6,9 57 54, 54,1 1 2 Foggia Foggia 5,1 5,1 29 38,1 38,1 3 Br Brindisi indisi 4, 4,4 4 16 77,8 77,8 4 Napoli Napoli 4,2 4,2 75 -16,7 -16,7 5 Barletta-AndriaTrani Barletta-AndriaTrani 3,6 3,6 9 -18,2 -18,2 6 Ba Bari ri 2, 2,5 5 21 -44,7 -44,7 7 Messina Messina 1, 1,8 8 13 85,7 85,7 8 Lodi Lodi 1,5 1,5 3 +3 rrap ap 9 Ragusa Ragusa 1,3 1,3 4 100,0 100,0 10 Palermo Palermo 1, 1,2 2 10 -50,0 -50,0 ITALIA ITALIA 0, 0,7 7 405 --12,0 12,0 RAPINE NELLE ELLE F FARMACIE ARMACIE RAPINE N IR Re Regioni g io n i Rap. Rap. 1 Lombardia Lombardia 11,3 11,3 323 2 Si Sicilia c ilia 11, 11,2 2 163 3 Lazio Lazio 10, 10,6 6 160 4 Campania Campania 7,4 7,4 120 5 Piemonte Piemonte 6,4 6,4 101 Pr ovince Province 1 Mi Milano la n o 31, 31,7 7 242 2 Catania Catania 28,5 28,5 85 3 Monza Monza e Brianza B r ia n z a 21, 21,8 8 36 Roma 15,0 4 Roma 15,0 154 5 Torino Torino 13, 13,9 9 94 6 Me Messina s s in a 13, 13,7 7 33 Palermo 12, 0 7 Palermo 12,0 40 8 Pr Prato ato 12, 12,0 0 6 Na p o li 12, 0 9 Napoli 12,0 96 10 Bari Bari 10, 10,6 6 34 ITALIA ITALIA 5,9 5,9 1.078 1.078 Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati del del Ministero Ministero dell’Interno, dell’Interno, OSSIF, OSSIF, Poste Poste Italiane, Italiane, FI FIT T e Fed Federfarma erfarma 14 V.% V.% -36,0 -36,0 30,4 30,4 25,0 25,0 26,3 26,3 --12,2 12,2 --32,4 32,4 70,0 70,0 -49,3 -49,3 25,2 25,2 -10,5 -10,5 725,0 725,0 -31,0 -31,0 20,0 20,0 26,3 26,3 -52,1 -52,1 -14,2 -14,2 Si segnalano, segnalano, inoltre, inoltre, le le province province di di Barletta-Andria-Trani, Barletta-Andria-Trani, N apoli, M essina e Palermo Palermo Napoli, Messina che so no p resenti n e lle p r im e 1 0p rovince a p iù a lto rrischio ischio iin n ttre re se ttori su q uattro. IIn n che sono presenti nelle prime 10 province più alto settori quattro. particolare, B arletta-Andria-Trani rrisulta isulta a econdo pos to pe e rrapine apine iin n banca, banca, particolare, Barletta-Andria-Trani all s secondo posto perr lle Napoli al al terzo terz o p o s to p er lle e rrapine a p in e n egli uffici uffici postali, postali, Messina Messina al al sesto sesto posto posto per per le le Napoli posto per negli ra pine in in farmacia farmacia e Palermo Palermo al al settimo settimo posto posto con con riferimento riferimento sia sia alle alle rapine rapine in in banca banca rapine si aa lle rapine rapine in in ffarmacia. armacia. sia alle Le d iverse tipologie tipologie di di rapina rapina sono sono state, state, infine, infine, analizzate analizzate congiuntamente congiuntamente per per riuscire r iu s c ir e diverse a determinare determinare lle e ar ee a p iù ““alto alto rrischio is c h io c riminalità” a p rescindere dallo dallo s pecifico aree più criminalità” prescindere specifico se ttore co lp it o . E a to d unque ca lcolato u n iindice ndice d ischio ch e ttenesse enesse co n to d u tte settore colpito. E’’ st stato dunque calcolato un dii rrischio che conto dii ttutte le rrapine apine commesse commesse (in (in banca, banca, alle alle poste, poste, in in tabaccheria tabaccheria e in in farmacia) farmacia) e di tutti tutti i punti operativi operativi soggetti soggetti a tale tale rischio rischio ((banche, banche, u ffici p ostali, tabaccherie tabaccherie e farmacie). farmacie). punti uffici postali, risultati o ttenuti sono sono quelli quelli ri epilogati n ella ta b e lla 2 e n elle ffig.11 ig .1 1 e 1 2. L a S ic ilia I risultati ottenuti riepilogati nella tabella nelle 12. La Sicilia (5 ,5 rrapine a p in e o gni 1 00 punti punti operativi), operativi), lla a C ampania e la la Puglia Puglia (3,5), (3,5), il il Lazio Lazio (3,2) (3,2) e la la (5,5 ogni 100 Campania Lo mbardia (3,0) (3,0) sono sono risultate risultate essere essere le le regioni regioni a maggior maggior rischio. rischio. A livello livello provinciale provinciale Lombardia è stata stata iinvece nvece Catania Catania a presentare presentare l’indice l’in d ice d is c h io p iù el evato, con con un un valore valore pari pari a dii rrischio più elevato, 12, 9 rrapine apine ogni 100 punt r at iv i. S eguono lle e pr ovince di M ilano ((7,2 7,2 rrapine apine ogni 12,9 puntii ope operativi. Seguono province Milano punti operativi), operativi), Napoli Napoli (6,5), (6,5), Barletta-Andria-Trani Barletta-Andria-Trani (5,3) (5,3) e M essina (5,2). (5,2). 100 punti Messina Tab .2 – Le 5 regioni regioni e lle e 10 10 province province a più più alto alto rischio rischio rapina rapina nel nel 2014, 2014, con con i relativi relativi Tab.2 indici di di rischio rischio per per ciascuna ciascuna tipologia tipologia di di rapina. rapina. indici N. Re g io n i/ In d ic e d Indice di di rischio r is c h io p er s e tto ri e Regioni/ Indice dii Indice per settori Pr ovince ri s c h io posizione in in gr aduatoria Province rischio posizione graduatoria gl obale globale Ba nche Po s te Tabaccherie Farmacie Banche Poste Tabaccherie Farmacie 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Si c ilia Sicilia Campania Ca m p a n ia Puglia Pugl ia Lazio La zio Lombardia Lo m b a r d ia 5, 5 5,5 3,5 3, 5 3,5 3,5 3,2 3, 2 3,0 3, 0 Catania Catania Milano Milano Napoli Napoli Barletta-And.Tr. Barletta-And.Tr. Messina Messina Palermo Palermo Foggia Foggia Torino Torino Bari Bari Roma Roma ITALIA ITALIA 12,9 12,9 7,2 7,2 6,5 6,5 5,3 5, 3 5,2 5,2 5,0 5,0 4,9 4,9 4,6 4,6 4,6 4,6 4,3 4,3 2,3 2,3 8,2 1 8,2 3,5 3, 5 4 2,9 2,9 7 3, 1 5 3,1 2,3 2, 3 11 13,5 13,5 3,7 3,7 3,6 3,6 11,2 11, 2 5,7 5,7 6,8 6, 8 2,4 2, 4 4,8 4,8 3, 7 3,7 3,4 3, 4 2,5 2,5 1 23 27 2 9 7 36 15 26 29 7,5 7,5 4,6 4,6 4,9 4,9 6,6 6,6 3,4 3,4 12,6 12,6 9,4 9,4 14,0 14,0 7,7 7,7 6,9 6,9 5,0 5,0 4,5 4,5 4,1 4,1 6,1 6,1 10,0 10,0 3,1 3,1 1 4 3 2 5 4 7 3 8 11 18 24 27 14 6 2,1 2,1 1,9 1,9 2,8 2,8 0,5 0,5 0,5 0,5 6,9 6,9 0,7 0,7 4,2 4,2 3,6 3,6 1,8 1,8 1,2 1,2 5,1 5,1 0,4 0,4 2,5 2,5 0,6 0,6 0, 0,7 7 2 3 1 6 4 1 20 4 5 7 10 2 39 6 24 11,2 11,2 7,4 7,4 5,6 5,6 10,6 10,6 11,3 11,3 2 4 6 3 1 28,5 28,5 2 31,7 31,7 1 12,0 12,0 9 1,9 1,9 40 13,7 13,7 6 12,0 12,0 7 7,3 7,3 13 13,9 13,9 5 10,6 10,6 10 15,0 15,0 4 5, 5,9 9 Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati del del Ministero Ministero dell’Interno, dell’Interno, OSSIF, OSSIF, Poste Poste Italiane, Italiane, FI FIT T e Federfarma Federfarma 15 Fi Fig.11 g .1 1 e 1 12 2 – In Indice d ic e d dii “ “rischio rischio rrapina a p in a g globale” lo b a le ” p per er rregione e g io n e e p provincia. r o v in c ia . It Italia, a lia , a anno nno 2 2014 014 Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati OSSIF, OSSIF, Poste Poste Italiane, Italiane, FIT, FIT, Federfarma Federfarma e Ministero Ministero dell’Interno dell’Interno 16 enunciati in I ffurti u rti d denunciati in Italia Ittalia I ffurti urti to tali d enunciati iin n Ita lia n el 2 014 s ono s tati 1 .5 7 2 .1 6 5 e d h anno subito subito un un totali denunciati Italia nel 2014 sono stati 1.572.165 ed hanno in c re m e n to d ell’1,1% rrispetto ispetto a 013. E unque proseguito proseguito l’incremento l’incremento dei dei reati reati sul sul incremento dell’1,1% all 2 2013. E’’ d dunque te rritorio a nche se se l’entità l’entità d le iincremento ncremento s dotta ancora ancora rispetto rispetto agli a g li u ltimi territorio anche dii ta tale sii è ri ridotta ultimi an ni iin nc ui er as tata p ari al 1 0 ,2 % n el 2 011, al 4 ,1 % n el 2 012 e al 2,2% 2 ,2 % n el 2 013. U n anni cui era stata pari 10,2% nel 2011, 4,1% nel 2012 nel 2013. Un ca lo h a iinvece nvece caratterizzato caratterizzato iill ttasso asso o gni 1 0 0 .0 0 0 a bitanti che che è stato stato p a ri a 2 .5 8 7 calo ha ogni 100.000 abitanti pari 2.587 fu rti o gni 1 00.000 a b it a n t i, c o n tro u n v a lo r e d .605 fu rti o gni 1 00.000 a bitanti furti ogni 100.000 abitanti, contro un valore dii 2 2.605 furti ogni 100.000 abitanti re gistrato n el 2 013. registrato nel 2013. Fi Fig.13 g .1 3 e 1 14 4 – Furti Furti denunciati denunciati dalle dalle Forze Forze dell’ordine dell’ordine all’Autorità all’Autorità Giudiziaria Giudiziaria e variazione variazione p percentuale ercentuale dei dei reati reati rispetto rispetto all’anno all’anno precedente. precedente. Italia, Italia, 2010-2014 2014 Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati del del Ministero Ministero dell’Interno dell’Interno Con riferimento riferimento alle alle tipologie tipologie di di furto, furto, i più più frequenti frequenti si si sono sono confermati confermati i furti furti iin n Con abitazione su dai con ab itazione (16,3% (16,3% dei dei casi), casi), seguiti seguiti dai dai furti fu r t i s u auto auto in in sosta sosta ((12,9%) 1 2 ,9 % ) e d ai ffurti u rti c on destrezza Tutte queste hanno de strezza ((11,4%). 11,4%). Tut te que ste ttipologie ipologie di rreato eato ha nno ffatto atto rregistrare egistrare un incremento in cremento rispetto rispetto al 2013. 2013. Furti: confronto Fu rti: iill c onfronto intersettoriale interrsettorial ae Da c o n fr o nto d ei d a ti d elle categorie c a te g o r ie p a r te c ip a n ti a ll’Osservatorio IIntersettoriale n t e r s e t t o r ia l e s u lla Dall confronto dei dati delle partecipanti all’Osservatorio sulla Cr im in a lit à P r e d a t o r ia , e merge, come, come, in in valore v a lo r e a ssoluto, i furti fu r t i a bbiano caratterizzato caratterizzato Criminalità Predatoria, emerge, assoluto, abbiano pr evalentemente gl s e r c iz i c ommerciali e i llocali/esercizi ocali/esercizi pubblici pubblici m a que sto è prevalentemente glii e esercizi commerciali ma questo ovvi amente iinfluenzato nfluenzato da ero di punt rativi e sposti a gli attacchi. attacchi. S eguono ovviamente dall num numero puntii ope operativi esposti agli Seguono poi i ffurti urti a stributori di c arburante (dato (dato parziale parziale c he fa fa riferimento riferimento a lla m età de aii di distributori carburante che alla metà deii di stributori pr esenti sul sul territorio), territorio), i ffurti urti iin n ffarmacia, armacia, quelli quelli iin n ba nca, iin n ttabaccheria, abaccheria, distributori presenti banca, al le g ffic i p alle gioiellerie ioiellerie e agli agli u uffici postali. ostali. S Solamente olamente p per er i llocali/esercizi ocali/esercizi p pubblici ubblici e lle eg gioiellerie ioiellerie è s stato tato registrato registrato un un calo calo dei dei reati reati rispetto rispetto al 2 2013. 013. T Tutte utte le le a altre ltre c categorie ategorie s sono ono s state ta te 17 caratterizzate da una particolarmente consistente ca r a t t e r iz z a t e d a u na rrecrudescenza ecrudescenza dei dei rreati, e a t i, p articolarmente co nsistente per per le le farmacie distributori farmacie ((+38,6%), +38,6%), le le banche banche (+21,8%) (+21,8%) e i d istributori di di carburante carburante (+20,3%). (+20,3%). Fi Fig.15 g .1 5 e 1 16 6 – Fu Furti rti c commessi ommessi e v variazione ariazione % rrispetto ispetto al 2 2013 013 p per er c categoria. ategoria. It Italia, a lia , a anno nno 2 2014 014 Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati del del Ministero Ministero dell’Interno, dell’Interno, OSSIF, OSSIF, Poste Poste Italiane, Italiane, Unione Unione Petrolifera Petrolifera e FIT FIT Sulla Federdistribuzione, su un campione Su lla base base di di un’indagine un’indagine campionaria campionaria di di F ederdistribuzione, effettuata e ffe ttu a ta s uu nc a m p io n e di 11 imprese sii è avu avuto imprese pari pari a 2.521 2.521 punti punti vendita, vendita, è emerso emerso che che per per tale tale settore settore s to l’indice l’indice di di rischio rischio più più elevato elevato pari pari a 17,2 17,2 furti furti ogni ogni 100 100 punti punti operativi. operativi. Seguono Seguono i distributori con 10,5 episodi distributori di carburante carburante c on 10, 5e pisodi ogni 100 punti punti operativi, operativi, le le farmacie farmacie con con un indice indice di di rischio rischio pari pari a 6,3, 6,3, le le dipendenze dipendenze bancarie bancarie con con un un indice indice pari pari a 2,5, 2,5, gli gli uffici u ffic i postali categorie stato postali con con 1,6 1,6 e le le tabaccherie tabaccherie con con 1,1. 1,1. Per Per tutte tutte lle e c ategorie è s tato rregistrato egistrato un incremento precedente. incremento del del livello livello di di rischio rischio rispetto rispetto all’anno all’anno p re c e d en t e . lli iin I c colpi che quelli banca con o lp i c he hanno hanno fruttato fruttato di di più più si si sono sono confermati confermati essere essere que n ba nca c on una media dii o oltre 46 mila euro ad evento, seguiti negli uffici postali 20 media d ltr e 4 6 mi la e u ro a de ve n t o , s eguiti dai dai furti fu r t i n e g li u ffic i p ostali ((oltre o lt r e 2 0 mila mila euro), euro), i furti furti iin n ttabaccheria abaccheria (oltre (oltre 7 mila mila euro) euro) e i furti furti ai danni danni delle delle iimprese mprese della della DMO più dii 3 mila DMO (poco (p oco p iù d mila euro). e u ro ). Fig.17 e 18 – In Fig.17 Indice d ic e d dii rrischio is c h io ( (furti fu rti o ogni gni 1 100 00 p punti u n ti o operativi) p e r a tiv i) e b bottino o ttin o m medio e d io d dei ei fu furti rti rriusciti iusciti p per er a alcune lc u n e c categorie. ategorie. I Italia, talia, a anno nno 2 2014 014 Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati del del Ministero Ministero dell’Interno, dell’Interno, OSSIF, OSSIF, Poste Poste Italiane, Italiane, FIT, FIT, Federdistribuzione, Federdistribuzione, Federfarma Federfarma e Unione Unione Petrolifera Petrolifera Note: Note: evidenziato evidenziato in in grigio grigio il il valore valore dell’indice dell’indice di di rischio rischio registrato registrato nel nel 2013 2013 18 Le an analisi allisi tterritoriali erritorial ai is p e t t o a lle rrapine, a g g io r e d iversificazione delle d e lle A livello livello territoriale, territoriale, rrispetto alle emersa una maggiore diversificazione a p in e , è e m e rsa u na m alto rrischio is c h io d ei d iversi s In p articolare, s egnalano ar ee a p iù alto aree più dei diversi settori particolare, sii s segnalano ettori analizzati. analizzati. In icilia, c he s ono s tate le u re s e n ta re u n liv ello d l’ Abruzzo e la S l’Abruzzo Sicilia, che sono state uniche due presentare un livello dii niche d ue rregioni egioni a p uello medio medio nazionale Gli indici indici di di rischio rischio più p iù ri s c h io s uperiore a q rischio superiore quello nazionale per per ciascun ciascun settore. settore. Gli tati rregistrati egistrati iin n V eneto p urti iin n b anca ((3,8 3,8 attacchi attacchi el elevati evati s sono ono s stati Veneto per quanto banca er q uanto rriguarda iguarda i ffurti bancarie), iin riguarda sia sia i furti furti n egli uffici uffici ogni 100 dipendenze dipendenze bancarie), negli n Puglia Puglia per per quanto quanto riguarda t a li) c he que lli ne lle ttabaccherie pos tali ((3,9 3,9 ffurti urti ogni 100 uf fici pos abaccherie (2 (2 furti furti ogni 100 postali uffici postali) che quelli nelle riguarda i furti furti nelle nelle farmacie ta baccherie) e n el L azio per per quanto quanto riguarda farmacie ((10,8 10,8 ffurti urti o gni 1 00 tabaccherie) nel Lazio ogni 100 fa r m a c ie ) . farmacie). le rapine, rapine, emerge emerge la la criticità A livello liv e llo p r o v in c ia le , c osì c om e p er le c r it ic it à c he h a caratterizzato c a r a t t e r iz z a t o provinciale, così come per che ha tra le prime prime 1 0 province province a più la p rovincia di di C atania che che figura figura tra più alto alto rischio rischio in tre tre provincia Catania 10 a p rovincia siciliana siciliana è rrisultata se ttori su q to pe settori quattro. particolare, provincia all se secondo posto perr uattro. IIn n p articolare, lla isultata a condo pos urti in b anca ((7,4 7 ,4 a liv ello di di rischio rischio con livello aii ffurti banca attacchi ogni 100 dipendenze con riferimento riferimento a tta cch i o gni 1 00 d ipendenze nto rriguarda iguarda i ffurti urti iin n ttabaccheria bancarie), a bancarie), all tterzo posto perr qua quanto erzo pos to pe abaccheria (2,9 (2,9 attacchi attacchi ogni posto con con riferimento riferimento ai ai furti 100 tabaccherie) tabaccherie) e al 5 ,9 negli uffici postali al quinto quinto posto furti ne gli uf fici p ostali ((5,9 attacchi o gn i 1 attacchi ogni 100 00 uffici uffici postali). postali). Si segnalano, segnalano, inoltre, province dii Pisa, inoltre, lle e p r o v in c e d sono Foggia e Palermo Palermo che che sono Pisa, Cagliari, Cagliari, Brindisi, Brindisi, Foggia pr esenti ne lla gr presenti nella graduatoria delle aduatoria de lle prime prime 10 province su alto rischio rischio in in due settori settori su province a più più alto qua ttro. IIn n pa quattro. particolare, Foggia più alto per quanto rticolare, Fo uanto iù al to rrischio is c h io p er q ggia è stata stata la la provincia p r o v in c ia a p ri guarda i furti furti negli riguarda attacchi ogni 100 postali), mentre Palermo le r m o u ffic i p ostali), m entre Pa negli uffici uffici postali postali ((7,9 7 ,9 a ttacchi o gni 1 00 uffici lo è s tata pe stata perr qua quanto nelle attacchi ttacchi ogni 100 farmacie). far m a c ie ) . nto riguarda riguarda i furti furti ne lle ffarmacie armacie ((21,1 21,1 a Con banca dii rischio più elevato stato Co n riferimento riferimento ai furti evato è s tato rregistrato egistrato a furti iin n b anca l’indice l’in d ic e d r is c h io p iù el Ro vigo con con 8,7 Rovigo furti iin mentre per per i furti attacchi ogni ogni 100 100 dipendenze dipendenze bancarie, bancarie, mentre n 8,7 attacchi ta baccheria lla tabaccheria provincia più alto rischio risultata Ascoli Piceno con 5,3 attacchi ogni ic e n o c on 5 ,3 a ttacchi o ap rovincia a p iù a lto ri schio è ri sultata A s c o li P gni 100 tabaccherie. tabaccherie. Le d iverse ttipologie diverse dii furto sono state, analizzate congiuntamente per n g iu n t a m e n t e p er rriuscire ip o lo g ie d furto so no st ate, iinfine, n fin e , a nalizzate co iuscire a d eterminare lle determinare aree più criminalità” prescindere specifico rescindere dallo dallo s e ar ee a p iù ““alto alto rrischio is c h io c riminalità” a p pecifico se ttore co lpito. Co settore colpito. Così come per stato dunque calcolato un dii ri rischio lcolato u n iindice ndice d sì c om e p er lle e rrapine, apine, è st a to d unque ca s c h io che commessi (in banca, alle poste, mmessi (i n b anca, a lle p oste, iin n ttabaccheria abaccheria e iin conto di di tutti tutti i ffurti urti co n ch e ttenesse enesse conto farmacia) dii ttutti punti operativi soggetti ggetti a tale tale rischio. rischio. o u tti i p u n ti o perativi v so fa r m a c ia ) e d 19 Tab Tab.3 .3 – Le 5 rregioni egioni e lle e 1 10 0 p province rovince p più iù c colpite olpite p per er q quattro uattro ttipologie ipologie d dii ffurto u r to or ordinate dinate s secondo econdo ll’indice ’in d ic e d dii rrischio is c h io ( (furti furti og ogni ni 1 100 00 p punti unti op operativi) erativi) n nel el 2 2014, 014, n numero umero furti totali variazione all 2 2013 013 di fu rti to tali e v ariazione % rrispetto ispetto a FURTI IN B ANCA FURTI NE FURTI BANCA FURTI NEGLI GLI UFFICI UFFICI POSTALI POSTALI Regioni Regioni IR Re Regioni g io n i IR Fur. Fur. V. V.% % Fur. Fur. V. V.% % 1 Ve Veneto neto 3, 3,8 8 1 Pugl Puglia ia 3,9 3,9 126 41, 41,6 6 19 --5,0 5,0 Sicilia 3,3 2 Abruzzo Abruzzo 3,3 3,3 2 Sicilia 3,3 21 133, 133,3 3 22,7 27 22, 7 Emilia R Ba s ilic a t a 3, 3 3 Emilia Romagna omagna 3, 3,2 2 3 Basilicata 3,3 103 -22,0 -22,0 100,0 6 100, 0 Ve n e to 2, 6 4 Ma Marche rche 3, 3,0 0 4 Veneto 2,6 33 230, 230,0 0 300,0 28 300, 0 omagna 2, 1 5 Tos Toscana cana 2, 2,8 8 5 Em Emilia i l ia R Romagna 2,1 66 144, 144,4 4 100,0 20 100, 0 Province Pr ovince Province Province Fo g g ia 7, 9 1 Ro Rovigo vigo 8, 8,7 7 1 Foggia 7,9 14 600, 600,0 0 600,0 7 600, 0 2 Ca Catania tania 7,4 7,4 2 Tr Trapani apani 6, 6,6 6 25 25, 25,0 0 5 +5 ffur. u r. 3 Si ra cu sa 6, 3 Foggia Foggia 5,7 5,7 3 Siracusa 6,3 12 500, 500,0 0 3 0,0 0,0 4 Fer rara 5, 9 Padova 5,5 5,5 4 Ferrara 5,9 33 65, 65,0 0 6 +6 fur. fu r. 5 Ca t a n ia 5, 9 Rieti Rieti 5,1 5,1 5 Catania 5,9 4 +4 ffur. u r. 8 -20,0 -20,0 6 Br in d is i 5, 9 Si Siena ena 4, 4,9 9 6 Brindisi 5,9 10 400, 400,0 0 3 -40,0 -40,0 7 Tr e v is o 5, 3 Pisa Pisa 4,7 4,7 7 Treviso 5,3 13 333, 333,3 3 10 400,0 400,0 8 e ll'E m ilia 4, 2 Bologna Bologna 4, 4,5 5 8 Reggio Reggio n nell'Emilia 4,2 33 -13,2 -13,2 4 300,0 300,0 9 Ve n e z ia 3, 8 Par Parma ma 4, 4,5 5 9 Venezia 3,8 15 50, 50,0 0 5 400,0 400,0 Pot enza 3,5 10 Benevento Benevento 4,3 4,3 10 Potenza 3,5 4 100,0 100,0 5 150,0 150,0 ITALIA ITALIA 2, 2,5 5 ITALIA ITALIA 1, 1,6 6 778 21,8 21,8 212 14, 14,0 0 FURTI IN T FURTI TABACCHERIA ABACCHERIA Regioni Regioni IR Fur. Fur. V. V.% % 1 Puglia Puglia 2,0 2,0 64 93, 93,9 9 2 Abruzzo Abruzzo 2,0 2,0 34 -19,0 -19,0 3 Sicilia Sicilia 1,8 1,8 74 0,0 0,0 4 Ma Marche rche 1, 1,5 5 28 21, 21,7 7 5 Va Valle lle d d'Aosta 'Aosta 1, 1,3 3 2 +2 ffur. u r. Pr Province ovince As Ascoli c o li P Piceno iceno 5, 5,3 3 1 13 160, 160,0 0 2 Lecce Lecce 4,4 4,4 33 560, 560,0 0 3 Ca Catania tania 2, 2,9 9 24 60, 60,0 0 4 L' L'Aquila Aquila 2, 2,7 7 12 71, 71,4 4 5 Palermo Palermo 2,6 2,6 21 23, 23,5 5 6 Ca Cagliari gliari 2, 2,4 4 10 100, 100,0 0 7 Ri Rimini mini 2, 2,3 3 9 80, 80,0 0 8 Te Teramo ramo 2, 2,1 1 9 -43,75 -43,75 9 Avellino Avellino 1, 1,9 9 10 233, 233,3 3 10 Br Brindisi indisi 1, 1,9 9 7 16,7 16, 7 ITALIA 1, 1,1 1 IT ALIA 626 11,6 11,6 FURTI NE FURTI NELLE LLE FARMACIE FARMACIE IR Re Regioni g io n i V. % Fur. Fur. V.% 1 Lazio Lazio 10,8 10,8 51, 4 162 51,4 2 Trentino Trentino Alto-Adige Alto-Adige 9,3 9,3 27 800, 0 800,0 Piemonte 8,2 3 Piemonte 8,2 51,8 129 51, 8 4 Umbria Umbria 8,1 8,1 175,0 22 175, 0 Toscana 8,0 5 Toscana 8,0 40,0 91 40, 0 Pr Province ovince 1 Palermo Palermo 21,1 21,1 70 204,3 204,3 2 Bolzano Bolzano 18,5 18,5 1050,0 23 1050, 0 Pisa 16,7 3 Pisa 16,7 46,2 19 46, 2 Cagliari 16,5 4 Cagliari 16,5 44,4 26 44, 4 Roma 13,5 5 Roma 13,5 58,0 139 58, 0 6 Tor Torino ino 13,2 13,2 41,3 89 41, 3 7 Sa Sassari ssa ri 12, 12,6 6 55,6 14 55, 6 Pes cara 12, 4 8 Pescara 12,4 160,0 13 160, 0 r ia n z a 1 9 Monza Monza e B Brianza 12, 12,1 17,6 20 17, 6 Mi la n o 11, 7 10 Milano 11,7 8,5 89 8, 5 ITALIA ITALIA 6, 6,3 3 1.139 1.139 38,6 38,6 Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati del del Ministero Ministero dell’Interno, dell’Interno, OSSIF, OSSIF, Poste Poste Italiane, Italiane, FIT FIT e Federfarma Federfarma I risultati ottenuti sono quelli riepilogati nella tabella nelle Lazio risultati o ttenuti s ono q uelli ri epilogati n ella ta b e lla 4 e n elle ffig.19 ig.19 e 20. Il L a z io e l’Abruzzo furti puntii ope operativi), Sicilia (2,9), Puglia Veneto l’ Abruzzo (3 fu rti ogni 100 punt rativi), lla a Si cilia (2 ,9), la P uglia ((2,8) 2,8) e il V e n e to provinciale stata sono risultate essere regioni maggior ((2,6) 2,6) s ono ri sultate e ssere lle e re g io n i a m aggior rischio. rischio. A llivello iv e llo p rovinciale è s tata invece Palermo dii rrischio con un valore pari presentare l’indice l ’i n d i c e d ischio più più elevato, elevato, c in vece Pa lermo a presentare on u n val o re p ari a 5,9 furti Torino Ascoli Piceno furti ogni 100 punti punti operativi. operativi. Seguono Seguono le le province province di Tor ino e A scoli Pi ceno ((4,4 4,4 furti furti ogni 100 ogni 1 00 punti punti operativi), operativi), Catania Catania (4,3) (4,3) e Lecce Lecce (4,2). (4,2). 20 Tab Tab.4 .4 – Le 5 rregioni egioni e lle e 1 10 0 p province rovince a p più iù al alto to rrischio ischio ffurto u rto n nel el 2 2014, 014, c con on i rrelativi elativi in indici dici d dii rrischio ischio p per er c ciascuna iascuna ttipologia ipologia d dii ffurto. u rto . Regioni/ Indice dii In Indice d ic e d dii ri rischio s c h io p per er s settori ettori e N. Re g io n i / In d ic e d Province ri s c h io po sizione in in gr aduatoria Province rischio posizione graduatoria gl obale globale Ba nche Po s te Tabaccherie Banche Poste Tabaccherie Far Farmacie macie 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 La zio Lazio Abruzzo Abruzzo Sicilia Sicilia Puglia Puglia Veneto Veneto 3, 0 3,0 3,0 3,0 2,9 2,9 2,8 2,8 2,6 2,6 2, 6 8 2,6 3,3 2 3,3 2,6 2,6 7 2,2 2,2 11 3,8 3,8 1 2,0 2,0 1,6 1,6 3,3 3,3 3,9 3,9 2,6 2,6 Palermo Palermo Torino Torino Ascoli Piceno Ascoli P ic e n o Catania Catania Lecce Lecce Cagliari Cagliari Pisa Pisa Pescara Pescara Roma Roma Milano Milano ITALIA ITALIA 5,9 5,9 4,4 4,4 4,4 4,4 4,3 4,3 4,2 4,2 4,1 4,1 4,0 4,0 3,9 3,9 3,8 3,8 3,8 3, 8 2,3 2, 3 1,5 1,5 4,2 4,2 3,4 3,4 7,4 7,4 0,4 0,4 0,0 0,0 4,7 4,7 3,7 3, 7 2,7 2,7 2,8 2, 8 5 2,5 2, 1,9 1,9 3,0 3,0 0,0 0,0 5,9 5,9 2,0 2,0 0,0 0,0 1,7 1,7 2,4 2,4 3,1 3,1 2,3 2,3 6 1, 1,6 67 13 18 2 88 92 7 17 35 30 6 8 2 1 4 37 18 68 5 34 94 43 25 17 29 1,1 1,1 2,0 2,0 1,8 1,8 2,0 2,0 1,2 1,2 2,6 2,6 1,1 1,1 5,3 5,3 2,9 2,9 4,4 4,4 2,4 2,4 1,1 1,1 1,8 1,8 1,4 1,4 1,8 1,8 1, 1,1 1 9 2 3 1 7 5 43 1 3 2 6 44 14 27 11 10,8 10,8 1 7,3 7,3 6 6,4 6,4 9 5,2 5,2 12 4,7 4,7 13 21,1 21,1 13,2 13,2 7,2 7,2 4,0 4,0 8,8 8,8 16,5 16,5 16,7 16,7 12,4 12,4 13,5 13,5 11,7 11,7 6, 6,3 3 1 6 25 55 17 4 3 8 5 10 Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati del del Ministero Ministero dell’Interno, dell’Interno, OSSIF, OSSIF, Poste Poste Italiane, Italiane, FIT FIT e Federfarma Federfarma Fi Fig.19 g .1 9 e 2 20 0 – In Indice d ic e d dii “ “rischio rischio ffurto u rto g globale” lo b a le ” p per er rregione e g io n e e p provincia. r o v in c ia . It Italia, a lia , a anno nno 2 2014 014 Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati OSSIF, OSSIF, Poste Poste Italiane, Italiane, FIT, FIT, Federfarma Federfarma e Ministero Ministero dell’Interno d el l ’In t e r n o 21 Gli Gl li a attacchi ttacchi agli agli ATM ATM he accomuna accomuna banche banche e uffici ipologia di di furto fu rto c Una particolare particolare ttipologia Una che uffici postali postali è rappresentata rappresentata no st a ti 6 61 v erso lle 5 gli A TM che, che, ne dagli attacchi attacchi a dagli agli ATM nell 2014, so sono stati 661 verso banche 75 e b anche ((+28,1%) + 2 8 ,1 % ) e 7 rischio è risultato risultato superiore banche postali ((+63%). +63%). L’indice L’indice di rischio verso g li uffici uffici postali verso gli superiore per per le le banche .0 0 0 A tm, co n tro u gni 5 ,4 a ttacchi o gn i 1 con un un valore v a lor e d con dii 1 15,4 attacchi ogni 1.000 Atm, contro un valore dii 1 10,4 attacchi ogni n v a lo r e d 0 ,4 a ttacchi o In entrambi entrambi i casi, casi, gl per gli gli uffici uffici postali. postali. In 1.000 1.000 ATM ATM per glii attacchi attacchi sono sono stati stati commessi commessi s e /o e splosivi ((69% 69% dei postali e on ll’utilizzo ’utilizzo di ga prevalentemente c prevalentemente con gas e/o esplosivi dei casi casi per per gli gli uffici uffici postali 56% dei dei casi casi per uro ne lle tre 48 m ila e hanno fruttato fruttato m ediamente ol per le le banche) banche) ed ed hanno mediamente oltre mila euro nelle ba nche ed ed oltre oltre 42 mila uffici postali. postali. mila euro euro negli negli uffici banche ssalti ai ai portavalori Gli assalti Gl li a p o r t a v a lo r i per la la particolare particolare efferatezza Una dii rreato che caratterizza dagli a g li efferatezza è costituita costituita d e a to c he si si c aratterizza per Una tipologia t ip o lo g ia d at tacchi ai d anni delle delle aziende aziende di di trasporto trasporto valori. valori. Ne stati co rso d el 2014 2014 sono sono stati attacchi danni Nell corso del se gnalati co mplessivamente 29 attacchi attacchi ai d anni delle delle aziende n aziende di di trasporto trasporto valori, valori, iin segnalati complessivamente danni ca lo rrispetto ispetto a 4 ca si d el 2013. 2013 I 2 2 colpi c o lp i p ortati a termine termine ha nno fruttato fruttato a calo aii 3 34 casi del 22 portati hanno aii ma lviventi ol tre 16 milioni milioni di di e u ro, p a ri a du na media media di di 735 mila mila euro euro ad evento. evento. malviventi oltre euro, pari ad una In p articolare, sono sono stati stati registrati registrati 11 attacchi attacchi c ontro i ffurgoni egli 8 u rg o n i b lindati, iin n c ui n particolare, contro blindati, cui negli u ro , si 6,8 6,8 milioni milioni d ca si riusciti riusciti i m casi malviventi hanno quasi dii e euro, a lv iv e n t i h anno sottratto sottratto complessivamente complessivamente qua momenti verificati, invece, invece, nei nei momenti attacchi si si sono sono verificati, pa ri a d una media pari ad mila euro. euro. 15 attacchi media di 857 mila definita il il lla fase fase che che viene viene definita di c arico/scarico de urgoni portavalori, portavalori, iin n que carico/scarico dell de denaro daii ffurgoni quella naro da ttra e n d o el lloro oro iintento ntento so “r is c h io m arciapiede”: iin alviventi so no riusciti riusciti n “rischio marciapiede”: 13 casi malviventi sono nel sottraendo n 1 3 ca si i m 25 mila mila euro. euro. u ro , p a ri a d u na me d ia d co mplessivamente 1,6 milioni complessivamente dii e euro, pari ad una media dii 1 125 milioni d IInfine nfine pisodio in cui, c u i, n ell’unico e le conta conta aziendali, aziendali, in so no stati stati registrati sono assalti alle sale nell’unico episodio registrati 3 as salti a lle sa milioni di di euro. euro. ri riuscito, sono stati uscito, s ono s tati asportati asportati ben ben 7,7 7,7 milioni 22 1. La criminalità criminalità in in Italia Italia nel nel 2014 2014 In q uesta prima prima p arte d el R eport viene viene effettuata effettuata u na panoramica panoramica dei dei più più diffusi diffusi reati reati questa parte del Report una ap propriativi ((rapine rapine e ffurti), u r t i) , c on lla a c onsapevolezza, però, però, che che le le varie varie statistiche statistiche appropriativi con consapevolezza, ufficiali rriportano iportano non tutti, tutti, m a s olo una parte parte dei dei reati reati effettivamente effettivamente commessi, commessi, ufficiali ma solo gi acché alcuni alcuni rrestano estano iignoti gnoti alle alle stesse stesse Forze Forze dell’ordine. dell’ordine. Tra Tra le le diverse diverse fonti fo n t i giacché in formative d isponibili1 pe lla c riminalità s celto di privilegiare privilegiare la la perr ll’analisi ’analisi de della criminalità sii è s scelto informative disponibili cosiddetta della delittuosità” che delitti denunciati dalle Forze cosiddetta “statistica “statistica d e lla d elittuosità” ch e rregistra egistra i d e lit t i d enunciati d a ll e F o rz e dell’ordine all’Autorità Giudiziaria. dati utilizzati sono quelli direttamente dal dell’ordine a ll’Autorità G iudiziaria. I d a ti u tilizzati s ono q uelli fforniti orniti d irettamente d al Servizio Analisi Criminale del Dipartimento dii P Pubblica Sicurezza del Ministero Servizio An a lis i C r im in a le d el D ip a r t im e n t o d ubblica Si cu re z z a d el M in is t e r o dell’Interno. de ll’Interno. Le rrapine a apine Tra che comportano all pa patrimonio, senza dubbio quello Tr a i rreati e a ti c he c omportano un ““attacco” attacco” a trimonio, lla a rrapina apina è s enza dubbi o que llo che spaventa maggiormente potenziale vittima: caratterizza, nel momento ch e sp a v e nt a m aggiormente lla ap ot e n z ia le v ittima: si ca ratterizza, iinfatti, n fa t t i, n el m o m e n to stesso del suo divenire, per st esso d el su o d iv e n ir e , p er ll’esercizio ’esercizio o la la minaccia minaccia della della violenza violenza contro contro la la persona. persona. Nell codice Ne codice penale penale italiano italiano la la rapina rapina è definita definita un un delitto delitto contro contro il il patrimonio patrimonio mediante mediante violenza, disciplinata dall’art.628: violenza, ed è d isciplinata d all’art.628: “Chiunque, “Chiunque, per per procurare procurare a sé sé o ad ad altri altri un un ingiusto ingiusto profitto, profitto, mediante mediante violenza violenza alla a lla persona persona o minaccia, altruii, sottraendola sottraendola a chi minaccia, si si impossessa impossessa della della cosa cosa mobile mobile altrui, chi la la detiene, punito con tre dieci anni con multa da 516 2.065 detiene, è puni to c on lla a rreclusione eclusione da ttr re a d ie c i a nni e c on lla am ulta d a5 16 a 2 .0 6 5 euro. minaccia euro. Alla Alla stessa stessa pena pena soggiace soggiace chi chi adopera adoperra violenza violenza o m inaccia iimmediatamente mmediattam a ente dopo la possesso la sottrazione, sottrazione, per per assicurare assicurrare a sé sé o ad ad altri altri iill pos sesso della della cosa cosa sottratta, sottra ratta , o per per procurare prroc o urrare a sé sé o ad ad altri altri ll’impunità. ’impunità. La pena anni anni pena è della della reclusione reclusione da nni e sei sei mesi mesi a venti v e n ti a da da quattro q u a ttro a nni e della della multa multa da 1.032 1.032 a 3.098 3.098 euro se: 1) la la violenza violenza o minaccia minaccia è commessa commessa con persona eurro se: con armi, armi, o da persona travisata, da più travisata, o d 2) la la violenza violenza consiste consiste nel ap iù persone persone riunite; riunite; 2) nel porre porre taluno taluno in in stato stato d’incapacità violenza o minaccia minaccia è posta essere da di volere volere o di di agire; agirre; 3) da d’’iincapacittà di 3) la violenza posta in essere persona persona che che fa fa parte cui all’articolo all’articolo 416bis” 416biis” parte dell’associazione dell’associazione di cui 1 le v a z io n e s tatistica d e lla c riminalità m ette a d is p o s iz io n e d ue d iverse fonti fonti Il s sistema istema iitaliano taliano d dii ri rilevazione statistica della criminalità mette disposizione due diverse tatistiche c osiddette ““della della c riminalità” e ““della della d elittuosità”. L a prima prima fonte fonte registra registra le informative: informative: le s statistiche cosiddette criminalità” delittuosità”. La avviate dall’Autorità dall’Autorità G iudiziaria. L a s econda riporta riporta invece invece i delitti delitti d enunciati dalle dalle Forze Forze azioni azioni penali penali avviate Giudiziaria. La seconda denunciati iudiziaria, e cioè cioè tutti tutti i rreati e a ti c he s iano c omunque venuti venuti alla a lla c onoscenza delle delle dell’ordine dell’ordine all’Autorità all’Autorità G Giudiziaria, che siano comunque conoscenza ttraverso la d enuncia d ei cittadini ropria a ttività d forze forze dell’ordine dell’ordine a attraverso denuncia dei cittadini o in virtù virtù della della p propria attività dii iindagine. ndagine. 23 Le rrapine apine denunciate denunciate in in Italia I ta lia n nel el co corso rso d del el 2 2014 014 sono sono state state 39.191 39.191,, pari p a ri a ad d un un de decremento cremento del del 10,4% 10,4% rispetto rispetto al 2013. 2013. Il Il d dato ato evidenzia evidenzia una una positiva positiva inversione inversione d dii tendenza caratterizzato da una recrudescenza dei te ndenza rispetto rispetto all’ultimo all’ultimo triennio, triennio, c aratterizzato d a u na re crudescenza d ei reati reati (+20,1% nel 2011, +5,1% nel 2012 +2,6% nel 2013). calo anche (+ 2 0 ,1 % n el 2 011, + 5 ,1 % n el 2 012 e + 2 ,6 % n el 2 013). E’ risultato risultato iin n ca lo an che il il tasso ogni 100.000 abitanti che passato dalle rapine ogni 100.000 ta sso o gni 1 0 0 .0 0 0 a bitanti c he è pa ssato da lle 73,3 ra p in e o gni 1 00.000 abitanti abitanti nel nel 2013 alle alle 64,5 64 nel nel 2014. 2014. Fi Fig.1.1 g .1 .1 e 1 1.2 .2 – Rapine Rapine denunciate d e n u n c ia te d dalle a lle F Forze o rze d dell’ordine e ll’o rd in e a all’Autorità ll’Autorità Gi Giudiziaria u d iz ia r ia e var ercentuale d eati rrispetto recedente. It alia, 2010-2014 variazione iazione p percentuale dei ei rreati ispetto al all’anno l’anno p precedente. Italia, 2010 2014 Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su su dati dati del del Ministero Ministero d dell’Interno ell’Interno Co me negli negli anni anni precedenti, precedenti, le rapine rapine e ffettuate in p ubblica v ia ha nno rrappresentano appresentano Come effettuate pubblica via hanno ol tre la m età ((52,3%) 52,3%) d elle rrapine apine totali t o t a li d e n u n c ia t e . S eguono le le rrapine apine negli negli esercizi esercizi oltre metà delle denunciate. Seguono co mmerciali ((15,7%), 15,7%), iin n a bitazione (8 ,2%), iin n lo cali e d e sercizi p ubblici (4, 4,3%), iin n commerciali abitazione (8,2%), locali ed esercizi pubblici (4,3%), fa rmacia (2,8%), (2,8 8%) nei distributori distributori di di carburante carburante (1,2%), negli uffici uffici farmacia %), in banca banca (2%), (2%), nei (1,2%), negli postali pos tali (1,1%) (1,1%) %) e in in tabaccheria tabaccheria (1%). (1%). deve decremento delle abbia Si d eve sottolineare sottolineare come come il de cremento registrato registrato sul sul ttotale otale de lle rrapine apine a bbia caratterizzato diverse calo più evidente stato c aratterizzato ttutte utte lle e d iverse ttipologie ipologie di di reato. reato. IIll c alo p iù e vidente è s tato rregistrato egistrato perr lle seguite pe e rrapine apine in in banca banca (-36,5%), (-36,5%), s eguite dalle dalle rapine rapine negli negli uffici uffici postali postali (-24,5%) (-24, 24,5%) e dalle da lle rrapine apine in in ffarmacia armacia (-14,2%). (-14,2%). 24 Fig.1.3 Fig.1.3 – Rapine Rapine d denunciate e n u n c ia te d dalle alle For Forze ze d dell’ordine ell’ordine al all’Autorità l’Autorità G Giudiziaria iudiziaria p per er tipologia. tipologia. Italia, Italia, 2014 Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati del del Ministero Ministero dell’Interno dell’Interno Fig.1.4 Fig.1.4 – Variazione Variazione % 2013-2014 2013-2014 2014 delle delle rapine rapine denunciate denunciate dalle dalle Forze Forze dell’ordine dell’ordine all’Autorità Giudiziaria all’Autorità G iudiziaria per per tipologia. tipologia. Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati del del Ministero Ministero dell’Interno dell’Interno 25 I furti fu rti dei reati reati appropriativi appropriativi è, è, però, però, que lla dei dei furti furti c he sono sono disciplinati disciplinati voce prevalente prevalente dei La voce quella che codice penale penale italiano: italiano: dall’art.624 de dall’art.624 dell codice della cosa cosa mobile s'impossessa della mobile altrui, altrui, so ttraendola a chi al fine fi n e chi la la detiene, detiene, al “Chiunque s'impossessa “Chiunque sottraendola di trarne tra rn ne pr rof ofitto pe é o pe ltri, è puni ei m esi a ttre re a to c on lla a rreclusione eclusione da s nni e profitto perr s sé perr a altri, punito con sei mesi anni co n lla am u lta d penale, si si considera considera cosa cosa ae u ro 1 54 a e u ro 5 16. Ag li e ffe tti d ella llegge egge penale, con multa da euro 154 euro 516. Agli effetti della che abbia economico. mobile anche anche l'energia l'energia elettrica elettrica e ogni ogni altra a lt r a e nergia che abbia un un valore valore economico. mobile energia d e lle elitto è p u n ib ile a q uerela d e lla p a lv o c he ricorra ricorra u na o p iù delle Il d delitto punibile querela della persona salvo che una più ersona offesa, o ffe s a , s 7), e 625.” 625.” circ costtanze d agli articoli articoli 61, numero numero 7), circostanze dii cu cuii agli particolare, il il furto furto in in a bitazione e il il furto furto con con strappo strappo sono sono disciplinati disciplinati dall’art.624dall’art.624In particolare, abitazione bis: bis: si impossessa impossessa della della cosa cosa mobile “Chiunque si mobile altrui, a lt r u i, s ottraendola a chi chi la la d etiene, al al fine fi n e “Chiunque sottraendola detiene, mediante introduzione in altro altro luogo luogo di ttrarne ra rn ne profitto prrof ofitto per per sé sé o per per altri, altri, mediante introduzione in in un un edificio edificio o in de stinato iin n ttutto utto o iin n pa rte a pr rivata di morra o ne rtinenze di e to c on destinato parte privata dimora nelle pertinenze essa, punito con lle pe ssa, è puni la rreclusione eclusione d au no a sei sei anni anni e con da euro euro 309 309 a e u ro 1 .032. Alla Alla stessa ste ssa da uno euro 1.032. con la multa multta da pe na di c omma s oggiace chi della cosa cosa mobile mobile altrui, a lt r u i, ui a r im o c pena cui all pr primo comma soggiace chi si iimpossessa mpossessa della per sé o per sottraendola all ffine dii ttrarne profitto strappandola so ttraendola a chi chi la la detiene, d e t ie n e , a in e d ra rn e p rofitto per per altri, altri, st tra p p a n d o la dosso alla alla persona. persona. L a pe na è de lla rreclusione eclusione da ttre re a di mano La pena della dieci anni della lla di m ano o di dosso eci a nni e de 206 a euro euro 1.549 1.549 se iill rreato multa aggravato da una più delle da euro euro 206 mu lta da ea to è a g g ra v a to d au na o p iù d elle circostanze circ costtanze comma dell'articolo dell'articolo 625 ovvero previste pr reviste nel nel primo prrimo comma se ricorre ricorrre una o più ovvero se più delle delle ci rc costtanze iindicate ndicate a ll'articolo 6 circostanze all'articolo 61.” 1 .” enunciati iin n Ita lia n I ffurti totali denunciati Italia nel 2014 sono 1.572.165 ed hanno .5 7 2 .1 6 5 e d h anno subito subito un urti to tali d el 2 014 s ono stati stati 1 ell’1,1% rispetto rispetto a incremento dell’1,1% all 2 2013. E’’ dunque reati sul sul l’incremento dei dei reati incremento d 013. E dunque proseguito proseguito l’incremento nche se se l’entità l’entità d tale incremento territorio anche dii tale ultimi ancora rispetto rispetto agli agli ultimi territorio a incremento si si è ridotta ridotta ancora era stata stata p ari al 1 0 ,2 % n anni pari 10,2% nel 2011, nel 2012 Un n el 2 012 e al 2,2% 2,2% nel nel 2013. U anni in in cui cui era el 2 011, al 4,1% 4 ,1 % n caratterizzato iill ttasso asso o calo ogni 100.000 che pari 2.587 .5 8 7 e è stato stato p a ri a 2 calo ha ha invece invece caratterizzato gni 1 00.000 abitanti abitanti ch b it a n t i, c o n tro u 00.000 a furti ogni 100.000 abitanti, contro un valore furti ogni 100.000 abitanti b it a n t i rti o gni 1 00.000 a furti o gni 1 n v alore di di 2.605 2.605 fu el 2 013. registrato nel 2013. registrato n 26 Fi Fig.1.5 g .1 .5 e 1 1.6 .6 – Furti Furti d denunciati enunciati d dalle alle For Forze ze d dell’ordine ell’ordine al all’Autorità l’Autorità G Giudiziaria iudiziaria e var variazione iazione p percentuale ercentuale d dei ei rreati eati rrispetto ispetto al all’anno l’anno p precedente. recedente. It Italia, alia, 2010-201 2010-2014 2014 Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati del del Ministero Ministero dell’Interno dell’Interno Con Con riferimento riferimento alle alle tipologie tipologie di di furto, furto, i più più frequenti frequenti si si sono sono confermati confermati i furti furti in in abitazione abitazione (16,3% (16,3% dei dei casi), casi), seguiti seguiti dai dai furti furti su su auto auto in in sosta sosta (12,9%) (12,9%) e dai dai furti furti con con destrezza destrezza (11,4%). (11,4%). Seguono Seguono poi i furti furti di autovetture autovetture (7,6%) (7,6%) e i furti furti in in esercizi e s e r c iz i commerciali commerciali (6,8%). (6 ,8 % ). L’incremento d ell’1,1% rregistrato egistrato p er iill ttotale o ta le d ei ffurti u rti e sprime u na var iazione m edia L’incremento dell’1,1% per dei esprime una variazione media na zionale ne lla qua le c onfluiscono a ndamenti di fferenti pe ipologie di rreato. eato. IIn n nazionale nella quale confluiscono andamenti differenti perr ttipologie pa rticolare, una rrecrudescenza ecrudescenza de eati ha c aratterizzato i ffurti urti iin na bitazione, i furti furti su su particolare, deii rreati caratterizzato abitazione, auto in in sosta, sosta, i ffurti u rti c on destrezza, destrezza, i ffurti u rti n egli es ercizi commerciali commerciali e i furti furti ai ai auto con negli esercizi distributori di carburante carburante che che hanno hanno ffatto atto rregistrare egistrare ll’incremento ’incremento maggiore maggiore (+20,3%). (+20,3%). distributori Fig.1.7 Fig.1.7 – Furti Furti d denunciati enunciati d dalle alle For Forze ze d dell’ordine ell’ordine al all’Autorità l’Autorità G Giudiziaria iudiziaria p per er ttipologia. ipologia. It Italia, alia, 2014 Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati d del el Ministero Ministero d dell’Interno el l ’In t e r n o 27 Fig.1.8 Fig.1.8 – Variazione Variazione % 2013-2014 2013-2014 2014 dei dei ffurti urti denunciati denunciati dalle dalle Forze Forze dell’ordine dell’ordine all’Autorità all’Autorità Giudiziaria Giudiziaria per per tipologia. tipologia. Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati del del Ministero Ministero dell’Interno dell’Interno 28 2. e a ti a anni d e lle d ipendenze bancarie bancarie I rreati aii d danni delle dipendenze 2.1 2. 1 Le rapine ra apine iin nb banca anca rapine ai ai danni danni degli degli sportelli Nell 2014 pari ad del sportelli bancari bancari sono sono state state 791, pa ri a d un calo calo d el Ne 2014 le rapine nd d 36,5% all 2013 2013.. Il tre trend degli ultimi anni mostra un continuo calo delle rapine e g li u ltimi a nni m ostra u n c ontinuo c a lo d elle ra p in e 36, 5% rispetto rispetto a olo d au na s banca, solo da una stabilità dei aveva 2013. in b anca, rrallentato allentato s tabilità d ei ccasi asi cche he a veva ccontraddistinto ontraddistinto il 2 013. Le sono state state invece invece 587, il 37,6% rapine consumate 37,6% in in meno meno rispetto rispetto all’anno a ll’a n n o ra p in e c onsumate sono precedente, mentre continua percentuale dii rrapine sii è pr ecedente, m entre c ontinua ad aumentare aumentare la la p ercentuale d apine ffallite: allite: s passati, dall 17% de dell 20 2010 25,8% del 2014. pa ssati, iinfatti, nfatti, da 10 al 2 5,8% d el 2 014. Con un Con riferimento riferimento al al numero numero di di agenzie agenzie presenti presenti sul sul territorio, territorio, è stato stato registrato registrato u n forte fo r t e calo anche negli ca lo a nche dell’indice dell’indice di di rischio rischio che, che, n egli ultimi ultimi due due anni, anni, è passato passato da 3,9 3,9 a 2,5 rapine ogni più ra p in e o gni 100 100 sportelli, sportelli, valore valore tra tr a i p iù bassi bassi di di sempre. sempre. Fi Fig.2.1 g.2.1 e 2.2 2.2 – Numero Numero di di rapine rapine iin n b banca anca e v variazione ariazione % rispetto rispetto all’anno a ll’a n n o precedente. precedente. Italia, Italia, 2010-2014 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF Fig.2.3 2.4 Rapine ogni 100 dipendenze percentuale dii rrapine Fi g .2 .3 e 2 .4 – Ra p in e o gni 1 00 d ipendenze bancarie b a n c a r ie e p e r c e n tu a le d apine ffallite. a llite . Italia, 2014 It alia, 2010-2014 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF 29 Il b ottino c o m p le s s iv o d elle rapine rapine è stato stato p ari a poc o più più di 15 milioni milioni di euro, euro, pari pari ad ad bottino complessivo delle pari poco un c alo de 33,4% rispetto rispetto al al 2013. 2013. 1 Nonostante questo questo l’importo l’importo medio medio rapinato rapinato per per calo dell 33,4% Nonostante ogni evento evento ha fatto fatto registrate registrate un iincremento ncremento de 8% rrispetto ispetto a isultando dell 6, 6,8% all 2013 rrisultando pari a 25. 855 euro. euro. In In rrealtà ealtà lla a s tragrande m aggioranza di rapine rapine è stata sta ta pari 25.855 stragrande maggioranza caratterizzata d a importi importi iinferiori n fe r io r i a q u e llo m edio. In particolare, particolare, in in oltre oltre il il 3 5% dei dei casi casi caratterizzata da quello medio. 35% bottino rapinato rapinato è stato stato iinferiore nferiore a 5 m ila eu ro e la la m edia rrapinata apinata è stata stata in feriore il bottino mila euro media inferiore 2.000 euro, euro, n el 66% 66% dei dei casi casi il il b ottino ra pinato non ha superato superato i 15 m ila e uro e la ai 2.000 nel bottino rapinato mila euro media è risultata risultata d oco superiore superiore ai ai 5 mila mila euro, e u ro , n ell’85% delle delle rapine rapine l’importo l’importo media dii p poco nell’85% so ttra tto n on ha ha superato superato i 5 0 mila m i la e uro e la la media media è stata stata di di 10 10 mila mila euro. e u ro . sottratto non 50 euro Fi g .2 .5 e 2 .6 – Bo ttino ttotale otale e bottino bottino medio medio delle delle rapine rapine consumate. consumate. Fig.2.5 2.6 Bottino It a lia , 2 010-2014 Italia, 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF Le analisi analisi territoriali terrritoriali Lombardia stata maggiormente colpita con A livello livello territoriale territoriale lla a L o m b a r d ia è s tata lla a rregione e g io n e m a g g io r m e n t e c o lp it a c on 137 rapine, seppur caratterizzata da un del Seguono Sicilia ra p in e , s e pp u r c a r a t t e riz z a t a d au n calo calo d el 45,8% 45,8% rispetto rispetto al al 2013. 2 0 1 3. S eguono lla aS ic ilia con Romagna con 88,, iill L Lazio con Piemonte con con 135 135 rapine, rapine, ll’Emilia ’E m ilia R om agna c on 88 a z io c on 80 e iill Pi emonte c on 64. Il ca calo degli attacchi complessivamente 15 lo d e g li a ttacchi ha ha caratterizzato caratterizzato co mplessivamente 1 5 regioni, regioni, tra le le quali, quali, le le Marche Marche (-66%, (-66 66%, da da 50 a 17 rapine), rapine), l’Abruzzo l’Abruzzo (-46,5%, (-46,5%, da da 43 a 23), 23), la la Lombardia Lombardia (45,8%, Veneto da Toscana da 103 45,8%, da da 253 a 137), il V eneto (-44,6%, ((-44,6%, d a 56 a 31) e la T oscana (-40,8%, (-40,8%, d a 1 03 a 61). Le rapine Valle dove rapine sono rimaste stabili stabili in lle d’Aosta, d’Aosta, d ove non si sono sono verificati verificati eventi, sono rimaste in Va eventi, mentre una quattro segnala mentre u na recrudescenza recrudescenza ha ha caratterizzato caratterizzato qua ttro regioni, regioni, tra tra cui cui si se gnala la la Liguria Liguria (+128,6%, (+128, 128,6%, da da 14 a 32 rapine). rapine). 30 Tab Tab.2.1 .2.1 – Nu Numero m ero d dii rrapine apine iin n ba banca nca e indice indice di rischio rischio per per regione. regione. It Italia, a lia , 2 2013 013 Re g io n e Ra pine iin n Regione Rapine Ra Rapine p in e s su u1 100 00 banca sportelli banca sp o r te lli TO TOTALE TALE ABR UZZO ABRUZZO BASILICATA BASILICATA CALABRIA CALABRIA CAMPANIA CAMPANIA EM ILIA R OMAGNA EMILIA ROMAGNA FR IULI V. V. GIULIA GIULIA FRIULI LAZIO LAZIO LIGURIA LIGURIA LO M B A R D IA LOMBARDIA MA RCHE MARCHE MO L IS E MOLISE PI EMONTE PIEMONTE PU G L IA PUGLIA SAR DEGNA SARDEGNA SI C ILIA SICILIA TO SCANA TOSCANA TR ENTINO A. ADIGE TRENTINO A.ADIGE UM BRIA UMBRIA VAL LE D 'AOSTA VALLE D'AOSTA VENETO VENETO 791 23 3 5 53 88 6 80 32 137 17 4 64 38 4 135 61 3 7 0 31 2, 2,5 5 3, 6 3,6 1, 3 1,3 1, 1 1,1 3, 5 3,5 2, 7 2,7 0,7 0,7 3, 1 3,1 3, 6 3,6 2, 3 2,3 1, 5 1,5 2, 9 2,9 2, 5 2,5 2, 9 2,9 0, 6 0,6 8, 2 8,2 2, 6 2,6 0, 3 0,3 1, 3 1,3 0, 0 0,0 0, 9 0,9 Fonte: Fonte: OSSIF O S S IF Fi g .2 .7 e 2 .8 – Nu mero di di rapine rapine in in banca banca nel nel 2014 2014 per per rregione egione e pr ovincia. Fig.2.7 2.8 Numero provincia. Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF 31 Fi Fig.2.9 g .2 .9 e 2 2.10 .10 – Variazione Variazione delle delle rrapine apine rispetto r is p e t t o a all 2013 pe perr rregione egione e pr provincia. ovincia. Fonte: elaborazioni dati OSSIF Font e: el aborazioni su d ati O S S IF Sicilia confermata con dii rrischio più elevato con 8,2 rapine n ll’indice ’indice d ischio p iù e levato co n 8 ,2 ra p in e La S icilia si è co nfermata lla a rregione egione co sportelli, nonostante calo all 2013 iin cui valore era stato pari ri a alo rrispetto ispetto a n c ui iill v alore e ra s tato pa ogni 100 s portelli, nonos tante un c 1,5), 11,5. Seguono 6,7), Liguria 11, 5. Se guono ll’Abruzzo ’Abruzzo ((3,6 3,6 da 6, 7), la L iguria (3,6 (3,6 da 1, 5), la Campania Campania ((3,5 3,5 da 4,1) Lazio da 4,7). Oltre cinque un dii rrischio superiore 4, 1) e iill L azio ((3,1 3 ,1 d a4 ,7 ). O ltre a queste qu e ste c inque rregioni, e g io n i, u n iindice n d ic e d is c h io s u p e rio re alla media nazionale stato anche Molise Puglia Emilia Romagna al la m edia n azionale è s tato rregistrato egistrato an che in M olise e P uglia (2,9), Em ilia R omagna (2,7) Toscana (2 ,7) e Tos cana ((2,6). 2,6). di rapine rapine si si è verificato verificato in in provincia provincia di di Milano M ila n o A livello livello provinciale provinciale il il maggior maggior numero numero di con con 67 episodi, episodi, seguita seguita da da Roma Roma con con 66, 66, Torino Torino con con 49, Catania Catania con con 46 e Bologna Bologna con con ben province, 35. 35. Un Un calo calo degli degli attacchi attacchi ha ha caratterizzato caratterizzato complessivamente complessivamente be n 75 pr ovince, ttra ra lle e quali sii s segnalano, particolare, tutti maggiori centri: Firenze (-79,3%, da qua li s egnalano, iin n pa rticolare, tu tti m aggiori c entri: F irenze (79,3%, d a 29 a 6 rapine), Milano (-50%, da Torino (-41%, da 83 Roma (-37,7%, da ra pine), Mi lano (-50 %, d a 134 a 67), Tor ino (-41 %, d a 8 3 a 49), Ro ma (-37, 7,7%, d a Palermo (-37,2%, da Napoli 106 a 66), Pa lermo (-37,2 %, d a 43 a 27), Na poli ((-28,9%, -28, 8,9%, da da 38 38 a 27) 27) e Catania Catania (24,6%, 24,6%, da da 61 a 46). 46). Le Le rapine rapine sono sono rimaste rimaste invariate invariate in in 16 province province mentre mentre una recrudescenza recrudescenza degli degli attacchi attacchi ha ha caratterizzato caratterizzato 19 province, province, tra tra le le quali quali si si segnalano, segnalano, in in particolare, particolare, Genova Genova (da (da 4 a 12 12 rrapine) apine) e Caltanissetta Caltanissetta (da (da 4 a 10). 32 Per Per qua quanto nto riguarda riguarda l’indice l’indice di rischio, rischio, è stato stato registrato registrato un livello livello superiore superiore a quello quello medio medio n nazionale azionale (2,5) segnala criticità (2,5) iin n 35 province. province. In In particolare, particolare, si se gnala la la cr iticità rregistrata egistrata iin n Sicilia province che nelle prime dieci nazionale Si cilia con con sette se tte p r o v in c e c he ffigurano ig u r a n o n e lle p r im e d ieci a llivello iv e llo n azionale per per livello livello di rischio: Catania ri schio: Ca tania ((13,5 13,5 rrapine apine ogni 100 sportelli), sportelli), Caltanissetta Caltanissetta (10,6), (10,6), Agrigento Agrigento (9,3), ( 9 ,3 ) , Siracusa Trapani Palermo Messina Siracusa (9,1), (9,1), T rapani (7,1), (7,1), Pa lermo ((6,8) 6,8) e M essina (5,7). (5 ,7 ). Tab Tab.2.2 .2.2 – Pr Prime ime di dieci eci pr province ovince pe perr num numero ero di rrapine apine in b banca an ca e p per er rrapine apine s su u 1 100 00 sp sportelli. o r te lli. I Italia, talia, 2 2014 014 Pr ovincia Ra p in e Provincia Rapine Provincia Rapine su 100 Pr ovincia Ra p in e s u1 00 sportelli sportelli Mi Milano la n o Ro ma Roma Tor ino Torino Ca t a n ia Catania Bo logna Bologna Pa lermo Palermo Napoli Napoli Ge nova Genova n e l l'E m i l i a Re Reggio ggio nell'Emilia Bari Bari 67 66 49 46 35 27 27 24 18 17 Catania Catania Barletta-Andria-Trani Barletta-Andria-Trani Caltanissetta Caltanissetta Agrigento Agrigento Siracusa Siracusa Trapani Trapani Pa lermo Palermo Te ra m o Teramo Me s s in a Messina Be Benevento nevento 13, 13,5 5 11, 2 11,2 10, 6 10,6 9,3 9,3 9,1 9,1 7,1 7,1 6,8 6,8 6,0 6,0 5, 7 5,7 5, 5,4 4 Fonte: Fonte: OSSIF O S S IF Fig.2.11 e 2 .12 – Numero Numero di di rapine rapine ogni ogni 100 100 sportelli sportelli nel nel 2014 2014 per per regione regione e Fig.2.11 2.12 pr ovincia. provincia. Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF 33 modus Il mo dus operandi o p e ra n d i Come Co me negli negli anni anni passati, passati, il il maggior maggior numero numero di di rapine rapine si si è verificato verificato nelle nelle giornate giornate del del venerdì commesse prevalentemente nella ven erdì ((27,1%) 27,1%) e del del lunedì lunedì (20,6%) (20,6%) e sono sono state state c ommesse p revalentemente n ella fascia oraria che va fa s c ia o r a r ia c he v a dalle dalle 15 15 alle alle 16 16 (19% (19% dei dei casi) casi) e tra tra le le 12 12 e le le 13 13 (15% (15% dei dei casi). c a s i) . Fi Fig.2.13 g .2 .1 3 e 2 2.14 .14 – Ra Rapine pine iin n b banca anca p per er g giorno iorno e ffascia a s c ia o oraria r a r ia d dii a accadimento. ccadimento. Va Valori lo r i pe percentuali. rcentuali. I Italia, talia, 2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF In p revalenza le le rapine rapine sono sono state state p ortate a c ompimento iin n u n llasso asso d mpo non prevalenza portate compimento un dii te tempo su periore a ttre re m inuti ((57,8% 5 7 ,8 % d ei ca si) co n u n lleggero eggero calo calo rispetto rispetto a llo scorso scorso a nno superiore minuti dei casi) con un allo anno (6 0,1%). S ono a umentate le le rapine r a p in e c on una una durata d u ra ta c ompresa ttra ra 4 e 1 2 m in u t i (60,1%). Sono aumentate con compresa 12 minuti (p a ssa te d al 2 3 ,7 % a 27,7%), m e n tre s ono s ta te p ari a 4,4% lle e rrapine a p in e c on u na (passate dal 23,7% all 27,7%), mentre sono state pari all 1 14,4% con una minuti. dur a ta s uperiore a durata superiore aii 12 minuti. I m alviventi h anno a gito p revalentemente iin malviventi hanno agito prevalentemente coppia n c oppia ((43,6% 43,6% dei dei casi) casi) o da da soli s o li (3 5,2%). D a s egnalare ll’incremento ’in c r e m en t o d (35,2%). Da segnalare della percentuale dii rrapine commesse da più dii e lla p e r c e n t u a le d a p in e c om m esse d a p iù d tre ra pinatori p assata d al 3 ,5 % d el 2 rapinatori passata dal 3,5% del 2013 013 al al 6,4% 6,4% del del 2014. 2014. Fig.2.15 banca per durata numero dii rrapinatori. Fig.2.15 e 2.16 2.16 – Rapine Rapine in in b anca p er d u ra ta e n u m e ro d apinatori. Valori Valori percentuali. percentuali. Italia, Italia, 2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF 34 L’ingresso avvenuto L’ingresso dei dei malviventi malviventi nelle nelle filiali f il i a l i è a vvenuto prevalentemente prevalentemente ttramite ramite ll’ingresso ’ingresso principale un allo scorso anno pr incipale (84,7% (84,7% dei dei casi) casi) registrando registrando u n leggero leggero calo calo rispetto rispetto a llo s corso a nno (88%). aumentata percentuale dii rrapine cui malviventi sono entrati (8 8%). E’ iinoltre noltre au mentata lla a p ercentuale d apine in in c ui i m alviventi s ono en trati dall’ingresso 2,8% all da ll’ingresso secondario secondario (dall’1,9% (dall’1,9% al al 3,6%) 3,6%) e tramite tramite finestra/vetrine finestra/vetrine ((dal dal 2, 8% a 3,3%). 3, 3%). Fi Fig.2.17 g .2 .1 7 e 2 2.18 .18 – Ra Rapine pine iin n b banca anca p per er v vie ie d dii a accesso ccesso iin n ffiliale iliale ed ar armi mi ad adoperate. operate. Va Valori lo r i p percentuali. ercentuali. Italia, Italia, 2014 2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF Le a armi rm i m maggiormente a g g io r m e n te u utilizzate tilizzate d dai ai m malviventi alviventi so sono no state state lle e a armi rm i d da a ttaglio aglio ((50,1% 5 0 ,1 % delle delle rapine), rapine), c con on un calo calo rispetto rispetto a all 2013 (53,9%). (53,9%). S Seguono eguono le le rapine rapine iin n c cui ui s sono ono state state p proferite roferite so solo lo m minacce, inacce, ch che e so sono no p passate assate d dal al 2 21% 1% a all 2 23,9%, 3,9%, lle e rrapine apine con con armi a rm i da fuoco fuoco (21%) (21%) e le le rapine rapine con con armi armi finte finte o improprie improprie (5,1%). (5,1%). 35 2. 2 2.2 I furti furti iin nb banca anca Ne 2014 sono sono stati stati registrati r e g is tr a ti 7 78 ffurti u rti a anni dei dei vari vari tipi tipi di di locali locali o impianti impianti di di Nell 2014 778 aii d danni custodia v a lo r i d e lle b anche, co n u n incremento incremento d el 2 1,8% rrispetto ispetto a 013 iin n cu li custodia valori delle banche, con un del 21,8% all 2 2013 cuii g gli episodi erano erano stati stati 6 39. C ontinua, dunque, dunque, il il trend trend crescente crescente dei dei furti furti iin nb anca che che sta s ta episodi 639. Continua, banca caratterizzando g li u lt im i a n n i. caratterizzando gli ultimi anni. La rrecrudescenza ecrudescenza ha ha caratterizzato caratterizzato si a g li e pisodi rriusciti, iusciti, p assati d a 3 10 a 3 66 sia gli episodi passati da 310 366 (+18,1%), s ia g li e pisodi falliti, f a llit i, p a ssa ti d a 3 29 a 412 412 (+25,2%). (+25,2%). La La percentuale percentuale di di (+18,1%), sia gli episodi passati da 329 episodi riusciti riusciti è lleggermente eggermente d im in u it a p assando dal dal 48,5 % del del 2013 2013 al al 47% 47% del del episodi diminuita passando 48,5% a a nalizzando il il trend trend de gli ul t im i a nni e merge una s ostanziale s tabilità c on 2014, m ma analizzando degli ultimi anni emerge sostanziale stabilità con leggere oscillazioni oscillazioni intorno intorno al al 50%. 50% . leggere Fi Fig.2.19 g .2 .1 9 e 2 2.20 .20 – Numero Numero di di furti furti in in banca banca e variazione variazione % rispetto rispetto all’anno a ll’a n n o precedente. precedente. Italia, Italia, 2010-2014 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF Fi g .2 .2 1 e 2 .22 – Numero Numero di di furti furti ogni ogni 100 100 dipendenze dipendenze bancarie bancarie e percentuale percentuale di di furti fu rti Fig.2.21 2.22 falliti. Italia, Italia, 2010-2014 2010-2014 falliti. Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF Con all numero dii rrischio stato Con riferimento r ife r im e n t o a numero di di agenzie agenzie presenti presenti sul sul territorio, territorio, l’indice l’indice d ischio è s ta to pa pari ri a 2, 2,5 5 furti furti o ogni gni 100 100 sportelli s p o r t e lli c contro ontro il il v valore alore di di 2 ffurti urti ogni 100 sportelli sportelli rregistrato egistrato ne nell 2013. 2013. Il trend trend d degli egli ultimi ultimi anni anni mostra mostra u un n andamento andamento crescente crescente a partire partire dal dal 2010 in c cui ui il valore valore era e ra d dii 1 1,4 ,4 ffurti u rti o ogni gni 1 100 00 d dipendenze ipendenze bancarie. bancarie. 36 Glii attacchi hanno complessivamente quasi Gl a tta cch i h anno fruttato fr u t t a t o c o m p le s s iv a m e n t e q uasi 17 17 milioni milioni di di euro, euro, pari pari ad ad un un incremento del in c re m e n to d el 38,8% 38,8% rispetto rispetto allo allo scorso scorso anno. anno. Dato Dato che che tale tale incremento incremento è risultato r is u lta to superiore per medio superiore a quello quello registrato registrato p er gli gli attacchi attacchi riusciti, riusciti, anche anche il bottino bottino m edio per per evento evento ha subito attestandosi su subito un incremento, incremento, a ttestandosi s u un valore valore di poco poco superiore superiore ai ai 46 mila mila euro, euro, il 1 17,5% più aii 3 39 mila 7,5% in p iù rrispetto ispetto a 9m ila euro euro del del 2013. 2013. Fi Fig.2.23 g .2 .2 3 e 2 2.24 .24 – Bottino Bottino totale totale e bottino bottino medio medio dei dei furti furti consumati. consumati. Italia, Italia, 2010-2014 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF 37 Le analisi analisi territoriali te r r ito r ia li maggior numero dii e episodi sii è v verificato Lombardia con 143 A livello livello territoriale territoriale il m aggior n u m e ro d pisodi s erificato in L ombardia c on 1 43 furti, pari ad dell 54% rrispetto all 2013. S Seguono Veneto con fu r t i, p a ri a d un iincremento ncremento de ispetto a eguono iill V eneto c on 126, l’Emilia Toscana l’Emilia Romagna Romagna con con 103, 103, il Lazio Lazio con con 67 67 e la T oscana con con 66. 66. Il Il Veneto Veneto è stata, sta ta , invece, caratterizzata dall’indice dii rrischio più elevato pari 3,8 ogni invece, la rregione egione c aratterizzata d all’indice d ischio p iù e levato e p a ri a 3 ,8 ffurti u rti o gni 100 dipendenze dipendenze bancarie. bancarie. A livello livello provinciale, provinciale, R oma è s tata lla a pi ù c olpita c on 53 e pisodi, s eguita da M ilano c on Roma stata più colpita con episodi, seguita Milano con 51, Tor ino c on 43, B re s c ia c on 39, Pa dova e Bologna Bologna con con 33. Con Con riferimento riferimento all’indice all’indice Torino con Brescia con Padova di rrischio, ischio, R ovigo figura figura a imo pos to c on 8,7 8,7 furti furti ogni 100 dipendenze dipendenze bancarie, bancarie, Rovigo all pr primo posto con se g u it a d aC atania ((7,4) 7 ,4 ) e F oggia (5,7). (5 ,7 ). seguita da Catania Foggia Tab.2.3 Numero dii fu furti banca indice Tab.2.3 – Nu m ero d rti in b anca e in dice di di rischio rischio per per regione. regione. Italia, Italia, 2014 2014 Re Regione g io n e Fu Furti rti in in banca banca TOTALE TO TALE ABRUZZO ABR UZZO BASI LICATA BASILICATA CA LABRIA CALABRIA CA M P A N IA CAMPANIA EMILIA R. EMILIA FRIULI V.G. V .G . FRIULI LAZIO LAZIO LIGURIA LIGURIA LOMBARDIA LOMBARDIA MARCHE MARCHE 778 21 5 6 32 103 13 67 7 143 33 Fu Furti r ti s su u 100 sp o r te lli sportelli 2,5 2, 5 3,3 3,3 2,2 2,2 1,3 1,3 2,1 2,1 3,2 3,2 1,5 1,5 2,6 2,6 0,8 0,8 2,4 2,4 3,0 3,0 Re Regione g io n e Fu Furti rti in in banca banca 1 63 29 1 43 66 3 14 2 126 MOLISE MOLISE PIEMONTE PIEMONTE PUGLIA PUGLIA SARDEGNA SARDEGNA SICILIA SICILIA TOSCANA TOSCANA TRENTINO A. A TRENTINO A.A UM BRIA UMBRIA AOSTA V. D' D'AOSTA VENETO VENETO Furti Furti s su u 100 sp o r te lli sportelli 0,7 0,7 2,5 2,5 2,2 2,2 0,2 0,2 2,6 2,6 2,8 2,8 0,3 0,3 2,7 2,7 2, 1 2,1 3,8 3,8 Fonte: Fonte: OSSIF O S S IF Tab Tab.2.4 .2.4 – Pr Prime ime dieci dieci province province pe perr numero numero di ffurti urti iin n ba banca nca e pe perr ffurti urti s su u 100 di dipendenze pendenze ba bancarie. ncarie. It Italia, a lia , 2 2014 014 Provincia Provincia Roma Roma Milano Milano Tor Torino ino Br e s c ia Brescia Pa dova Padova Bo logna Bologna Ve rona Verona Ca t a n ia Catania Treviso Treviso icenza Firenze, Firenze, V Vicenza Fonte: Fonte: OSSIF O S S IF 38 Furti Furti Provincia Provincia 53 51 43 39 33 33 27 25 20 18 Furti Furti su su 100 sportelli sportelli Rovigo Rovigo Catania Catania Foggia Foggia Pa dova Padova Rieti Rieti Siena Siena Pisa Pisa Bo logna Bologna Pa rm a Parma L' A q u ila L'Aquila 8,7 8,7 7,4 7,4 5,7 5,7 5,5 5,5 5,1 5,1 4,9 4,9 4,7 4,7 4,5 4,5 4, 5 4,5 4, 3 4,3 Fig.2.25 Fig.2.25 e 2.26 2.26 – Numero Numero d dii furti furti in banca banca nel nel 2014 2014 per per regione regione e p provincia rovincia Fonte: elaborazioni dati OSSIF Font e: el aborazioni su d ati OS S IF Fig.2.27 2.28 dei Fig.2.27 e 2. 28 – Variazione Variazione d ei furti furti in in banca banca rispetto rispetto al al 2013 2013 per per regione regione e provincia provincia Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF 39 Fig.2.29 Fig.2.29 e 2.30 2.30 – Numero Numero d dii furti furti og ogni ni 1 100 00 d dipendenze ipendenze b bancarie ancarie ne nell 2 2014 014 pe perr re regione g io n e e pr provincia ovincia Fonte: elaborazioni dati OSSIF Font e: el aborazioni su d ati O S S IF 40 Gl Glii a attacchi ttacchi agli agli ATM ATM Co me per per gli gli anni anni passati passati la la maggior maggior parte p a rte d e g li a tta c ch i a anni d e lle d ip e n d e n z e Come degli attacchi aii d danni delle dipendenze bancarie è s tata rrivolta ivolta v erso gl TM. Nel Nel 2014 si si sono sono verificati verificati 661 casi, casi, pari pari all’85% all’85% bancarie stata verso glii A ATM. de furti ttotali otali rregistrati, egistrati, c on un iincremento ncremento de 28,1% rispetto rispetto al al 2013. Prosegue Prosegue deii furti con dell 28,1% dunque la la crescita crescita degli degli attacchi attacchi c he s ta c aratterizzando gl t im i a nni. N el 2014 il il che sta caratterizzando glii ul ultimi anni. Nel num ero di casi casi registrati registrati è s tato iill pi ù e levato de gli ul timi 5 an ni e l’incremento l’incremento numero stato più elevato degli ultimi anni ri spetto a 010 è pari pari al 61%. 61%. rispetto all 2 2010 Fi Fig.2.31 g.2.31 e 2 2.32 .32 – Nu Numero m ero d dii attacchi attacchi agli agli ATM ATM in banca banca e variazione variazione % rrispetto ispetto al all’anno l’anno p precedente. recedente. I Italia, talia, 2 2010-2014 010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF Con riferimento riferimento al al numero numero di di apparecchiature apparecchiature presenti presenti sul sul territorio, t e r r it o r io , s e g is t r a u n Con sii rregistra un in c re m e n to a nche d ell’indice di di rischio, rischio, o ssia d el n u m ero d gni 1 incremento anche dell’indice ossia del numero dii a attacchi ogni 1.000 ATM, ttacchi o .0 0 0 A TM , che nel pari 15,4, valore più elevato degli ultimi anni. ch en el 2014 2014 è stato stato p a ri a 1 5 ,4 , v a lo r e p iù e le v a t o d e g li u lt im i a n n i. Fi Fig.2.33 g.2.33 e 2 2.34 .34 – Nu Numero mero di di attacchi attacchi agli agli ATM ATM in banca banca ogni ogni 1.000 1 .0 0 0 A ATM TM e p percentuale ercentuale di a attacchi ttacchi ffalliti. a llit i. I Italia, talia, 20 2010-2014 10-2014 2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF Gl Glii a attacchi ttacchi rriusciti iu s c it i s sono ono stati sta ti 3 333, 33, p pari a ri a ad d u un n incremento incremento del del 25,7%, 25,7%, mentre mentre gli g li ep episodi isodi falliti falliti s sono ono s stati tati 3 328, 28, c con on u un n iincremento ncremento d del el 3 30,7%. 0 ,7 % . L La a p percentuale ercentuale di di episodi episodi ri riusciti, usciti, p pari ari a all 5 50,4%, 0,4%, ha ha fatto fatto re registrare gistrare u un n p piccolo ic c o lo c calo alo ri rispetto spetto a all 2 2013 013 in in cui cui era era 41 st stata a ta p pari a ri a all 5 51,4%. 1,4%. IIn n p particolare, articolare, n nel el 2 2014 014 i p principali rincipali m motivi o t iv i d del el ffallimento a llim e n t o d degli e g li at attacchi tacchi iindicati ndicati s sono ono rrisultati isultati lla a rrinuncia in u n c ia d dei ei banditi banditi che che hanno hanno desistito desistito dal dal loro lo r o intento dei del mezzo l’attivazione del sistema in tento ((47% 47% d ei casi), casi), la rresistenza esistenza d el m ezzo fforte orte ((34%), 34%), l’ attivazione d el si stema allarme delle Forze dell’ordine Glii a attacchi di a llarme ((23%) 23%) e iill ll’intervento ’intervento iimmediato mmediato de lle F orze de ll’ordine ((15%). 15%). Gl tta cch i hanno complessivamente oltre milioni dii e euro, pari ad un del ha nno fruttato fruttato c omplessivamente ol tre 16 mi lio n i d u ro , p a ri a d u n incremento incremento d el 41,7% allo anno media 41,7 % rispetto r is p e t t o a llo scorso sco rso a nno e pari pari ad una una m edia di di poco poco superiore superiore ai 48 48 mila mila euro. e u ro . Fi Fig.2.35 g.2.35 e 2 2.36 .36 – Bottino Bottino totale totale e bottino bottino medio medio degli degli attacchi attacchi agli agli ATM ATM in banca ban ca riusciti. riusciti. Italia, 2 010-2014 Italia, 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF Come Co me di di consueto consueto gli gli attacchi attacchi si si sono sono concentrati concentrati prevalentemente prevalentemente durante durante il il sabato sa b a to nell quale 231 ne quale sono sono stati stati registrati registrati 2 31 episodi, episodi, pari pari al al 34,9% 34,9% del del totale. totale. Con Con riferimento r i fe r i m e n t o alle modalità dii a attacco al le mo d a l it à d ttacco è emerso emerso che che nella nella maggior maggior parte parte dei dei casi casi (56,3%) (56, 56,3%) i malviventi dii gas con ma lviventi hanno hanno agito agito tramite tramite l’utilizzo l’utilizzo d gas e/o e/o esplosivi. esplosivi. Seguono Seguono gli gli attacchi a t ta c c h i c on rimozione ri m o z io n e dell’apparecchiatura d ell’apparecchiatura ((18,5%) 1 8 ,5 % ) che c he hanno hanno registrato registrato un u n significativo significativo incremento all 2 2013 gli attacchi con scasso, pari all 1 14,4%, gli in cremento rrispetto ispetto a 013 ((11,9%), 1 1 ,9 % ), g li a tta cch i c on s casso, p a ri a 4 ,4% , e g li attacchi at tacchi portati portati a compimento compimento con con l’utilizzo l’utilizzo di di mezzi mezzi termici termici (10,9%). (1 0 ,9 % ). Fig.2.37 Fig.2.37 e 2.38 2.38 – Numero Numero di di attacchi a tta c ch i a agli gli AT ATM M in b banca anca pe per r a attrezzatura ttrezzatura ut utilizzata iliz z a t a e pe per r gi giorno orno de della l la s settimana. ettimana. V Valori a lo r i p percentuali. e r c e n t u a li . I Italia, t a lia , 2 2013-2014 013-2014 3 2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF O S S IF 42 Le analisi analisi territoriali te r r ito r ia li Glii a attacchi agli ATM sono Lombardia, dove sono Gl tta cch i a g li A TM si si s ono concentrati concentrati prevalentemente prevalentemente iin n L o m b a r d ia , d ove si si s ono verificati 135 episodi, Veneto Romagna verificati 1 35 ep isodi, e iin n V eneto ((118 118 attacchi). attacchi). Seguono Seguono l’Emilia l’E m ilia R omagna con con 93, 93, il il Piemonte Pi emonte con con 61 e la la Toscana Toscana con con 52. Il Il livello livello di rischio rischio più più elevato elevato è stato stato rregistrato egistrato Veneto con 27,5 attacchi ogni 1.000 ATM. Seguono Marche, l’Emilia Romagna in V e n e to c on 2 7 ,5 a tta cch i o gni 1 .0 0 0 A TM . S eguono le M arche, l’ Emilia R om agna e l’Abruzzo ogni l’ Abruzzo con con un un indice indice superiore superiore ai ai 20 20 attacchi a tta cch i o gni 1.000 1.000 ATM. ATM . Tab Tab.2.5 .2.5 – Nu Numero mero di di at attacchi tacchi ag agli li A ATM TM in b banca anca e in indice dice d dii rrischio ischio pe perr rregione. egione. I Italia, t a lia , 2014 Re g io n e Regione Attacchi Attacchi Regione Attacchi Attacchi At ta c c h i At ta c c h i Re g io n e Attacchi At ta c c h i agli ATM ogni 1.000 agli ATM ogni ag li A TM in og ni 1 .0 0 0 ag li A TM in ogni 1.000 1 .0 0 0 ba nca AT M ba nca ATM banca ATM banca ATM TO TOTALE TALE ABR UZZO ABRUZZO BASI LICATA BASILICATA CA LABRIA CALABRIA CA M P A N IA CAMPANIA EM EMILIA ILIA R. R. FR IULI V .G . FRIULI V.G. LA Z IO LAZIO LI G U R IA LIGURIA LOMBARDIA LOMBARDIA MARCHE MARCHE 661 18 5 4 25 93 12 35 3 135 32 15,4 15,4 21,6 21,6 17,5 17,5 5, 9 5,9 10,6 10,6 22,2 22,2 10,2 10,2 8,4 8,4 2,6 2,6 17,1 17,1 23,3 23,3 MOLISE MOLISE PIEMONTE PIEMONTE PUGLIA PUGLIA SAR DEGNA SARDEGNA SICILIA SICILIA TOSCANA TOSCANA TRENTINO A.A. A.A. A TRENTINO UM BRIA UMBRIA AOSTA V. D' D'AOSTA VENETO VENETO 1 61 27 1 22 52 3 12 2 118 5,7 5,7 14,3 14,3 15,6 15,6 1,4 1,4 9,8 9,8 16,2 16,2 2,4 2,4 15,7 15,7 14, 8 14,8 27,5 27,5 Fonte: Fonte: OSSIF O S S IF A livello livello provinciale, provinciale, M ilano è s tata lla a pi ùc olpita c on 47 ep is o d i, s eguita d aT o r in o c on Milano stata più colpita con episodi, seguita da Torino con B re s c ia c on 38, dov e si si sono sono verificati verificati 29 attacchi attacchi in in più più rispetto rispetto al al 2013. Per Per 42 e Brescia con dove quanto riguarda riguarda ll’indice ’indice di rischio, rischio, R ovigo occupa occupa il il primo primo posto posto della della graduatoria graduatoria con con quanto Rovigo un valore valore di 77, 3 a ttacchi ogni 1. 000 A TM, s eguita da Foggia Foggia (38,7), (38,7), Pa dova (35,9) (35,9) e 77,3 attacchi 1.000 ATM, seguita Padova Te rni (34,5). (34,5). Terni Tab Tab.2.6 .2.6 – Pr Prime ime di dieci eci pr province ovince pe perr num numero ero di a attacchi ttacchi a agli gli A ATM TM iin n ba banca nca e pe per r at attacchi tacchi og ogni ni 1 1.000 .0 0 0 A ATM. TM. It Italia, a lia , 2 2014 014 Provincia Provincia Attacchi Attacchi a agli gli AT ATM M Milano Milano Torino Torino Brescia Brescia Bologna Bologna Padova Padova Roma Roma Verona Verona Treviso Treviso Vi Vicenza cenza Fi renze Firenze 47 42 38 31 28 28 25 19 18 16 Pr Provincia ovincia Rovigo Rovigo Foggia Foggia Pa dova Padova Terni Terni L'Aquila L'Aquila Ancona Ancona Bologna Bologna Ba rletta-Andria-Trani Barletta-Andria-Trani Br Brescia e s c ia Tr e v is o Treviso At Attacchi ta c c h i o ogni gni 1 1.000 .0 0 0 AT M ATM 77,3 77,3 38, 7 38,7 35, 9 35,9 34,5 34,5 33, 3 33,3 32,2 32,2 31, 9 31,9 29, 4 29,4 27, 9 27,9 27, 2 27,2 Fonte: Fonte: OSSIF O S S IF 43 Fig.2.39 Fig.2.39 e 2. 2.40 40 – Nu Numero mero d dii a attacchi ttacchi a agli gli AT ATM M in in banca banca n nel el 2 2014 014 per per regione regione e provincia provincia Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OS S IF Fonte: OSSIF Fig.2.41 Fig.2.41 e 2.42 2.42 – Variazione Variazione degli degli attacchi attacchi agli agli ATM ATM per regione regione e provincia provincia Fonte: Font e: elaborazioni elaborazioni su d dati ati OS OSSIF S IF 44 Fig.2.43 Fig.2.43 e 2.44 2 – Numero Numero di di at attacchi tacchi ag agli li A ATM TM iin n b banca anca og ogni ni 1 1.000 .0 0 0 A ATM TM ne nell 2 2014 014 pe perr re regione gione e pr provincia ovincia Fonte: elaborazioni dati OSSIF Font e: el aborazioni su d ati OS S IF 45 2.3 2.3 Il 2014 2014 in sintesi sintesi Rapine Rapine ai ai danni danni delle delle dipendenze dipendenze bancarie b a n c a r ie Va lo r e Valore 013 Var.% su su 2 Var.% 2013 e v e n ti N° eventi 791 -36,5% -36,5% c o n s u m a ti eventi consumati N° eventi 587 -37,6% -37,6% eventi falliti fa llit i % eventi 25,8% 5,8% 2 5 8% (1) Indice di di rischio rischio(1) Indice 2,5 2,5 -1,4 -1,4 Indice di di ri Indice rischio s c h io e eventi venti (1) consumati(1) consumati 1,9 1,9 -1,1 -1,1 Ammontare ttotale Ammontare o t a le 15.176.662 -33,4% Ammontare Ammontare m medio e d io 25.855 +6,8% No Nota ta ((1): 1 ): n numero umero di di eventi eventi ogni ogni 1 100 00 sportelli sportelli b bancari ancari Fu Furti rti ai d danni anni delle delle dipendenze dipendenze bancarie bancarie Valore Valore Var.% su su 2 Var.% 2013 013 N° eventi e v e n ti 778 +21,8% e v e n ti c o n s u m a ti N° eventi consumati 366 +1 8,1% +18,1% % eventi eventi falliti falliti 53,0% 5 3,0% (1) Indice di di rischio rischio(1) Indice 2,5 2,5 +0,5 Indice Indice di di ri rischio s c h io e eventi venti (1) consumati consumati(1) 1,2 1,2 +0 ,2 +0,2 Ammontare ttotale Ammontare o t a le 16.856.713 +38,8% Ammontare m Ammontare medio e d io 46.057 +1 7,5% +17,5% No Nota ta ((1): 1 ): n numero umero di di eventi eventi ogni ogni 100 100 sportelli sportelli bancari ba n c a ri 46 At Attacchi tacchi agli agli ATM ATM in banca banca Valore Valore Var.% s u 2013 Var.% su N° eventi e v e n ti 661 +28,1% N° eventi consumati e v e n ti c o n s u m a ti 333 +25,7% % eventi eventi consumati co n su m a ti 49,6% 49,6% (1) Indice rischio(1) In dice di di rischio 15,4 15, 4 +3,4 +3,4 Indice di di ri schio eventi eventi Indice rischio (1) consumati(1) consumati 7,8 7,8 +1 ,6 +1,6 Ammontare ttotale Ammontare o t a le 16.010.77 6 16.010.776 +41,7% Ammontare m e d io Ammontare medio 48.080 +1 2,8% +12,8% No Nota ta ((1): 1 ): n numero umero di di eventi eventi ogni ogn i 1 1.000 .000 ATM ATM 47 2. 4 2.4 Attività di di prevenzione Attività prevenzione e contrasto contrasto ata-Base Anticrimine Anticrimine Il D Data-Base atrimonio p iù ri levante attualmente attualmente d etenuto e g estito d a O SSIF in in tema tema di di Il p patrimonio più rilevante detenuto gestito da OSSIF sicurezza anticrimine anticrimine è costituito costituito d a u n Data-Base, Data-Base, u nico in in Italia, I t a lia , n el q uale sono sono sicurezza da un unico nel quale catalogati e storicizzati storicizzati si a i si ngoli fa tti c r im in o s i c he c olpiscono iill s is t e m a b a n c a r io catalogati sia singoli fatti criminosi che colpiscono sistema bancario (rapine, ffurti, urti, ffrodi ro d i a g li A TM) c he lle in g o le d b a n c a r ie . e d ife s e a d o tta te n e l le s ipendenze bancarie. (rapine, agli ATM) che difese adottate nelle singole dipendenze questo importante importante patrimonio patrimonio iinformativo, n fo r m a tiv o , m esso a p u n to n el ttempo em po s ono s c a tu r ite Da questo messo punto nel sono scaturite molteplici iiniziative n iz ia t iv e c he hanno hanno visto visto coinvolte coinvolte non non s olo lle e b anche m a an che lle e molteplici che solo banche ma anche principali principali istituzioni istituzioni pubbliche pubbliche impegnate impegnate sui sui te m i temi della della sicurezza: sicurezza: Ministero Ministero dell’Interno, Pr efetture, Q uesture e C omandi pr ovinciali de arabinieri e de lla G uardia dell’Interno, Prefetture, Questure Comandi provinciali deii C Carabinieri della Guardia Finanza. di Finanza. collaborazione con con le le Istituzioni Istituzioni La collaborazione Protocollo Protocollo d’ d’intesa con on iill Di Dipartimento della Pubblica Pubblica Sicurezza del Ministero ’intesa c ipartimento della Sicurezza del Ministero dell’Interno de l l’I n ntern no un Protocollo d’intesa con Dipartimento della Pubblica A livello livello centrale centrale è operativo o p e r a t iv o u n Pr otocollo d d’ ’intesa c i p a r t im e n t o d on iill Di e lla P u b b lic a Si curezza del Ministero dell’Interno dell’Interno che che p revede principalmente principalmente llo o sca Sicurezza del Ministero prevede scambio m b io d dii informazioni e dati dati relativi relativi ai ai reati reati predatori predatori in danno danno delle delle banche. banche. informazioni d e lla S Giornata Sicurezza Giornata della ic u re z za le Autorità Autorità preposte preposte all’ordine all’ordine pubblico pubblico si si inserisce Nell’alveo con Nell’alveo della della collaborazione c o lla b o r a z io n e c on le in s e r is c e la “Giornata “G i o r n a ta della d e lla Sicurezza”, S icurezza”, organizzata o r g a n iz z a t a in in collaborazione c o l la b o r a z i o n e con c on iill Ministero M in is t e r o dell’Interno, dell’Interno, che che ha ha l’obiettivo l’obiettivo di di v valorizzare alorizzare lle e politiche politiche di di sicurezza sicurezza delle delle banche banche e rafforzare lla ac ollaborazione del del sistema sistema bancario bancario con con le le Forze Forze d ell’ordine. rafforzare collaborazione dell’ordine. Protocollo Protocollo anticrimine anttiicriimine con con le Prefetture P re fe ttu re A livello livello provinciale, provinciale, è operativo operativo un un Protocollo v ie n e Protocollo anticrimine antticrimine con con le le Prefetture Prefetture che che viene costantemente costantemente 48 a aggiornato. g g io r n a t o . L’ L’Accordo Accordo prevede p re v e d e principalmente principalmente uno uno scambio scambio permanente di informazioni anche e F orze de ll’ordine sulle informazioni tra tra B sulle potenziali potenziali situazioni situazioni di permanente Banche Forze dell’ordine rischio, ll’adozione ’ad o z io n e d in im e d icurezza iin n o isure m rischio, dii m misure minime dii s sicurezza ogni gni d dipendenza, ip e n d e n z a , u un’analisi n ’a n a lis i fatti criminosi criminosi per per lla a d e fin iz io n e d ia ni d ntervento da da parte parte delle d e lle congiunta definizione dii p piani dii iintervento congiunta dei dei fatti a d iffu s io n e d ella c u lt u r a d ella s icurezza, iin n mo do p a r t ic o la r e Forze diffusione della cultura della sicurezza, modo particolare Forze dell’ordine, dell’ordine, lla di seminari. seminari. tramite tramite ll’organizzazione ’organizzazione di “Banche e Forze v in c e n t e ” Se minario “Banche Forze dell’ordine: dell’ordine: una una collaborazione collaborazione vincente” Seminario el P rotocollo a nticrimine co n lle e P re fe ttu re a v v ie n e n ell’ambito del del La sottoscrizione sottoscrizione d del Protocollo anticrimine con Prefetture avviene nell’ambito incente” - ri volto mo dulo seminariale seminariale ““Banche modulo Forze dell’ordine: vincente” rivolto B anche e F or z e d ell’ordine: una collaborazione collaborrazione v le ai rresponsabili esponsabili della direttori dii ag agenzia dove della security security e ai d irettori d enzia - dov e vengono vengono analizzate analizzate le tema di pr incipali m principali modalità attacco deii rrapinatori best practice odalità di a ttacco de apinatori e iillustrate llustrate lle e be st pr actice in in tema si curezza. sicurezza. An alisi statistiche, s t a t is t ic h e , R Analisi Ricerche icerche e Modelli Modelli Ne ll’ambito dell’attività Nell’ambito dii s studio materia dii s sicurezza vengono d e ll’a t t iv it à d tudio iin engono realizzati: r e a liz z a ti: nm a te r ia d ic u r e z z a v An a lis i s t a t is t ic h e Analisi statistiche Ra pporto annuale Rapporto annuale e bollettini bollettini periodici periodici sulle sulle rapine r a p in e Rapporto annuale e bollettini bollettini periodici periodici sui sui furti fu r t i Ra pporto annuale Rapporto sulle difese difese anticrimine a n t i c r im i n e Ra pporto sulle Rapporto sulle spese spese anticrimine a n t ic r im in e Ra pporto sulle Rapporto sulle rapine rapine ed ed altri altri crimini crimini in in banca banca in in Europa E u ro p a Ra pporto sulle Studi Rapporti di ricerca r ic e r c a St udi e R apporti di o v e rn a n ce Security Governance c u r it y G Se ic u r e z z a Misure dii s sicurezza Mi s u re d redatoria a llivello ivello iintersettoriale Criminalità predatoria Cr im i n a lit à p n t e r s e t t o r ia le curezza b ancaria in in Europa Europa sicurezza bancaria La si iretti e in diretti d ell’evento rapina Costi diretti indiretti dell’evento Co sti d rapina el co n ta n te gestione del contante La g estione d Modelli Mo delli e Strumenti S tru m e n ti Modello dii a analisi sul Mo d e llo d n a l is i s ul rrischio-rapina ischioo rapina 49 ssociati alle a lle a pparecchiature ATM ATM Modello sui associati apparecchiature Modello di di analisi a n a lis i s ui rrischi is c h i a Guida di sportello s p o r t e llo Guida antirapina antirapina per per gli gli operatori operatori di degli anziani anziani Vademecum Vademecum per per la la sicurezza sicurezza degli degli assegni. a s s e g n i. la falsificazione falsificazione e ll’alterazione ’alterazione degli Accorgimenti Accorgimenti per per contrastare contrastare la Collaborano Collaborano alla a lla realizzazione r e a liz z a z io n e di di t a le tale a t t iv it à attività di di s t u d io : studio: P o liz ia Polizia di di S ta to , Stato, Antifrode Mezzi Mezzi di di Pagamento P a g a m e n to Ufficio Centrale Centrale Antifrode Antifalsificazione Antifalsificazione Monetaria Monetaria Carabinieri, Carabinieri, Ufficio e n t r a le D ir e z io n e C Valutaria, Polizia Polizia Scientifica Scientifica e Direzione (Ucamp-MEF), Centrale (Ucamp-MEF), Nucleo Nucleo Speciale Speciale Polizia Polizia Valutaria, Polizia Criminale. Criminale. Polizia s e r v iz i Nu ovi prodotti prodotti e servizi Nuovi delle immagini immagini degli d e g li a Ba nca delle Banca assegni ssegni a n a ly s t Ge oCrime analyst GeoCrime p e c ia lis t ic o s u lla s Se r v iz io s Servizio specialistico sulla sicurezza icurezza anticrimine a n t ic r im in e er lle e misure misure di di s a n c a r ie ic u r e z z a d e lle a g e n z ie b Vetrofanie per sicurezza delle agenzie bancarie Vetrofanie p per le le misure misure di di sicurezza sicurezza degli degli Atm Atm Vetrofanie Vetrofanie per definizione standard/best standard/best practice p r a c t ic e Analisi Analisi normativa normativa e definizione ontesto rregolamentare egolamentare e ope rativo c he a gevoli la la governance governance della della Per contesto operativo che agevoli Per creare creare un c sicurezza d e lle b anche è costante costante iill d ialogo co n lle e A u t o r it à e g sicurezza delle banche dialogo con Autorità gli Enti dii n normazione li E n ti d o r m a z io n e tecnica. tecnica. No rm a tiv e Normative icurezza Privacy e S Privacy Sicurezza P r iv a t a Sicurezza Privata Sicurezza Sa fety Safety Si curezza Impianti I m p ia n t i Sicurezza Li nee-guida Linee-guida Ut iliz z o d ei sistemi sistemi biometrici b i o m e t r ic i Utilizzo dei Ut iliz z o d ei sistemi sistemi di di ripresa rip r e s a Utilizzo dei Ut iliz z o d ei s is t e m i d eolocalizzazione dei dei valori. v a lo r i. Utilizzo dei sistemi dii g geolocalizzazione 50 Di ffu s io n e d e lla c u ltu r a d e lla s ic u re z z a Diffusione della cultura della sicurezza Con delle banche Co n l’obiettivo l’obiettivo di di promuovere promuovere la la cultura cultura della della sicurezza sicurezza e ll’immagine ’im m a g in e d e lle b anche verso stakeholder via permanente ver so gli g li s takeholder del del settore settore sono sono state state attivate attivate iin n vi a p ermanente iniziative iniziative specifiche: sp ecifiche: Convegno Sicurezza” Co nvegno “Banche “B an ch e e S icurezza” Giornata della Sicurezza Gi o rna ta d e lla S ic u r e z z a Seminari specialistici con Prefetture e le le Università U n iv e r s it à Se m in a r i s p e c ia lis t ic i c on lle e Prefetture Bancaforte. Ba n c a fo rte . www.ossif.it attività dell’Associazione, E’ attivo attivo il il portale portale www. ossif.it che, che, oltre oltre a presentare presentare le le a t t iv it à d ell’Associazione, informazioni sulla sulla sicurezza sicurezza bancaria. bancaria. co ntiene un un repertorio repertorio di documenti documenti e informazioni contiene 51 3. I rreati e a ti a anni degli degli uffici uffici postali p o s t a li aii d danni 3. 1 3.1 rap a ine negli negli uffici uffici postali postal ai Le rapine Nell 2014 uffici postali postali sono sono state state 418, pari Ne 2014 le rapine rapine ai ai danni danni degli degli uffici pari ad ad un decremento decremento dell 24, 24,5% scorso dato evidenzia una dii anno. IIll d a to e v id e n z ia u na positiva positiva inversione in v e r s io n e d de 5% rispetto rispetto allo a llo s corso anno. tendenza, biennio 2012-2013. che aveva aveva caratterizzato caratterizzato iill b te ndenza, dopo dopo una una recrudescenza recrudescenza che ie n n io 2 012-2013. 2013. In In particolare, consumate sono state ono s tate 312 (-30,2% (-30,2% rispetto rispetto al al 2013), 2013), mentre mentre lle e pa rticolare, lle e rrapine apine c onsumate s rapine sono state Con all n numero dii uffici postali ra pine ffallite allite s ono s tate 106 ((-0,9%). -0, 0,9%). Co n rriferimento ife r im e n t o a u m e ro d uffici pos t a li presenti stato pari 3,1 rapine ogni 100 uffici postali, pr esenti sul sul territorio, territorio, ll’indice ’indice di rischio rischio è s tato pa ri a 3, 1 ra p in e o gni 1 00 uf fici pos t a li, calo 2013 cui era stato pari 4,2. Per secondo anno ed è risultato risultato iin n c alo rrispetto ispetto al 2 013 iin n c ui er a s tato p ari a 4 ,2 . P er iill s econdo an no consecutivo, per gli uffici postali co nsecutivo, ll’indice ’indice di di rischio rischio registrato registrato p er g li u ffic i p ostali è rrisultato isultato lleggermente eggermente superiore quello per dipendenze nel su p e r io r e a q uello registrato registrato p er lle ed ipendenze bancarie bancarie (3,1 (3,1 contro contro 2,5 2 ,5 n el 2014). 2 01 4 ). Fi Fig.3.1 g .3 .1 e 3 3.2 .2 – Nu Numero m ero d dii rrapine apine pe perr s settore e tto re e v variazione ariazione % rispetto rispetto a all’anno ll’anno pr precedente. ecedente. Italia, Italia, 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Poste Poste Italiane Italiane Fi Fig.3.3 g.3.3 e 3.4 3.4 – Rapine Rapine og ogni ni 1 100 00 punti punti operativi operativi p per er s settore ettore e p percentuale ercentuale di di rrapine apine fa fallite. llite. It Italia, alia, 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Poste Poste Italiane Italiane 52 No nostante il il c alo delle delle rapine rapine consumate, consumate, il il b ottino ttotale o ta l e s o ttra tto è p a s s a to d a4 ,6 a Nonostante calo bottino sottratto passato da 4,6 4, 7m ilioni di euro. euro. C iò ha generato generato a nche un incremento incremento de bottino m edio per per evento evento 4,7 milioni Ciò anche dell bottino medio che che ha ha superato superato i 15 15 mila mila euro euro ma ma che che si conferma, conferma, comunque, comunque, inferiore inferiore a quello q u e llo registrato re gistrato nelle nelle rapine rapine in in banca banca (oltre (oltre 25 25 mila mila euro). euro). Fi Fig.3.5 g .3 .5 e 3 3.6 .6 – Bottino Bottino ttotale otale e bottino bottino medio medio delle delle rrapine apine c consumate onsumate p per er s settore. e tto re . It Italia, alia, 2010 2010-2014 -2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su d dati ati OSSIF OSSIF e Poste Poste Italiane Italiane Le analisi analisi territoriali te r r ito r ia li A livello Lombardia mbardia si è confermata livello tterritoriale erritoriale la Lo confermata la regione regione maggiormente maggiormente colpita: colpita: le rapine pari ad calo dell 41% degli uffici uffici postali postali sono rapine ai ai danni danni degli sono state, state, infatti, infatti, 66, pa ri a d un c alo de rispetto all 2 2013. con rapine, Lazio con Campania con 46 013. Seguono Seguono la la Sicilia Sicilia co ri spetto a n 61 ra pine, iill L a z io c on 55, 55, la C ampania c on 4 6 e il il Piemonte Piemonte con con 30. 30. Il ca calo degli nazionale complessivamente lo d egli attacchi attacchi registrato registrato a llivello iv e llo n azionale ha caratterizzato caratterizzato co mplessivamente undici cui 24 Lombardia undici regioni regioni tra tra c ui lla a Puglia Puglia (-42%, (-42% 42%, da 41 a 2 4 rrapine), apine), lla aL ombardia ((-41%, -41%, da 111 66 a 6 6 rapine), rapine), lla a Sicilia Sicilia (-41%, (-41%, da 104 a 61) e la la Campania Campania (-38%, (-38%, da 74 a 46). 46). Le Le rapine due regioni Valle d’Aosta) mentre una ra pine sono sono rimaste rimaste stabili stabili iin n d ue re gioni ((Marche Marche e V a lle d ’Aosta) m entre u na recrudescenza ha cui, particolare, Liguria re crudescenza h a contraddistinto contraddistinto sette iguria sette regioni regioni tra c ui, in p articolare, la L (+100%, (+10%, (+ 100%, da da 5 a 10 10 rapine) rapine) e il il Lazio Lazio (+ 10%, da da 50 50 a 55). 55). La Si Sicilia cilia si è co confermata nfermata la rregione egione c con on l’ l’indice indice d dii rrischio ischio p più iù e elevato levato ((7,5 7,5 ra rapine p in e o ogni gni 100 uffici uffici pos postali), t a li) , s seguita eguita da La Lazio zio (6,6), (6,6), Puglia Puglia ((4,9), 4,9), Ca Campania mpania (4,6), (4,6), Lombardia Lombardia ((3,4) 3,4) e Calabria Calabria (3,3). (3,3). Queste Queste sei sei regioni regioni sono sono state state le le uniche uniche ad ad aver aver fatto fatto registrare registrare un indice indice di rischio rischio s superiore uperiore a q quello uello me medio dio nazionale nazionale (3,1). (3,1). In p particolare articolare è e emerso merso che che la la Sicilia, Sicilia, il il La Lazio, zio, lla a Puglia Puglia e lla aC Campania ampania so sono no st state ate caratterizzate caratterizzate d da au un n iindice n d ic e d dii 53 rischio rischio s superiore uperiore a alla lla m media e d ia n nazionale azionale anche anche con con riferimento riferimento alle alle rapine rapine in in banca, banca, mentre mentre la la Lombardia Lombardia e la la Calabria C a la b r ia h hanno anno assunto assunto un un valore valore inferiore. in fe r io r e . Tab .3.1 – Nu m ero d apine iin n b anca e negli negli uffici uffici postali postali e indice indice di di rischio rischio per per Tab.3.1 Numero dii rrapine banca regione. Italia, Italia, 2014 2014 regione. Re g io n e Rapine iin n Rapine s u1 00 Ra pine negli n e g li Rapine s u1 00 Regione Rapine Rapine su 100 Rapine Rapine su 100 banca sp o r te lli uf fici postali postali uffici postali postali banca sportelli uffici uffici TO TOTALE TALE ABR UZZO ABRUZZO BASILICATA BASILICATA CALABRIA CALABRIA CA CAMPANIA M P A N IA EM ILIA R OMAGNA EMILIA ROMAGNA FR IULI V GIULIA FRIULI V.. GIULIA LAZIO LAZIO LIGURIA LIGURIA LOMBARDIA LOMBARDIA MARCHE MARCHE MOLISE MOLISE PIEMONTE PIEMONTE PUGLIA PUGLIA SAR SARDEGNA DEGNA SI C ILIA SICILIA TO SCANA TOSCANA TR ENTINO A. ADIGE TRENTINO A.ADIGE UM BRIA UMBRIA VAL LE D 'AOSTA VALLE D'AOSTA VEN ETO VENETO Fonte: Fonte: OSSIF OSSIF e Pos Poste te Italiane Italiane 54 791 23 3 5 53 88 6 80 32 137 17 4 64 38 4 135 61 3 7 0 31 2, 2,5 5 3, 6 3,6 1, 3 1,3 1, 1 1,1 3, 3,5 5 2, 7 2,7 0,7 0,7 3,1 3,1 3, 6 3,6 2, 3 2,3 1, 5 1,5 2,9 2,9 2, 5 2,5 2, 9 2,9 0, 6 0,6 8, 2 8,2 2, 6 2,6 0,3 0,3 1, 3 1,3 0,0 0,0 0, 9 0,9 418 11 2 21 46 24 1 55 10 66 10 3 30 24 8 61 28 2 7 0 9 3,1 3,1 2,2 2,2 1,1 1,1 3,3 3,3 4, 4,6 6 2, 6 2,6 0,3 0,3 6,6 6,6 2, 2 2,2 3, 4 3,4 2,4 2,4 1,8 1,8 2,1 2,1 4, 9 4,9 1, 1,8 8 7, 5 7,5 3, 0 3,0 0, 6 0,6 2, 6 2,6 0, 0 0,0 0, 8 0,8 Fi Fig.3.7 g.3.7 e 3.8 3.8 – Numero Numero di di rapine rapine negli negli uffici uffici postali postali nel nel 2014 2014 per per regione regione e provincia provincia Fonte: elaborazioni dati Poste Font e: el aborazioni su d ati P oste Italiane Italiane Fig.3.9 Fi g.3.9 e 3.10 3.10 – Variazione Variazione delle delle rapine rapine negli negli uffici uffici postali postali per per regione regione e provincia provincia Fonte: Font e: el elaborazioni aborazioni su d dati ati P Poste oste Italiane Italiane 55 Fig.3.11 Fig.3.11 – Re Regioni gioni iitaliane t a lia n e p per er n numero um e ro d dii rrapine a p in e o ogni gni 1 100 00 s sportelli p o r t e lli b bancari ancari (a (ascissa) s c is s a ) e r d in a t a ) . A nno 2 num numero ero di rrapine apine o ogni gni 1 100 00 uf uffici fici po postali stali (o (ordinata). Anno 2014 014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Poste Poste Italiane Italiane Fi g.3.12 e 3 .13 – Nu mero di di rapine rapine ogni ogni 100 100 uf fici po stali ne 4 pe g io n e e Fig.3.12 3.13 Numero uffici postali nell 201 2014 perr re regione pr ovincia provincia Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su d dati ati P Poste oste IItaliane taliane 56 A livello maggior numero dii rrapine sii è v verificato provincia dii Ro Roma livello provinciale provinciale iill m a g g io r n u m e ro d a p in e s erificato in p rovincia d ma con 7% all 2 2013. Seguono province dii N Napoli con 42 episodi, episodi, pari pari ad ad un un calo calo del del 7 % rispetto r is p e t t o a 013. S eguono lle ep r o v in c e d apoli con Milano con degli attacchi con 35 rapine, rapine, Mi lano con con 29, Torino Torino co n 18 e Catania Catania con con 17. Un calo calo d e g li a ttacchi ha c caratterizzato complessivamente province, quali sii s segnalano, a r a t t er iz z a t o c omplessivamente 48 pr ovince, ttra ra lle e qua li s egnalano, in in particolare, Reggio (-100%; rapine nessuna), particolare, Re ggio nell’Emilia nell’Emilia (-100% 100%; da 5 ra p in e a n essuna), Cosenza Cosenza (-82%, %, da da 11 11 a 2), Pa Palermo (-75%, da Foggia (-67%, da Catania da lermo (-75 %, d a 32 a 8), Fo ggia (-67 %, d a 12 a 4), Ca tania (-65%, d a 48 a 17) e Mi Milano da lano (-41%, (-41%, d a 49 a 29). 25 province una Le rrapine apine sono sono rimaste rimaste iinvariate nvariate iin n 2 5 p rovince mentre m e n tre u na recrudescenza recrudescenza degli d e g li attacchi ha 37 segnalano, at tacchi h a caratterizzato caratterizzato 3 7 province, province, ttra ra le le quali quali si si s egnalano, in in particolare, particolare, Siracusa nessuna Agrigento da 8)) e R Reggio Si racusa ((da da n essuna a 8 rapine), rapine), Ag rigento ((+167%, + 167% , d a 3 a 8 eggio di di Calabria C a la b r ia (+140%, Per quanto (+ 140%, da da 5 a 12). 12). P er q uanto rriguarda iguarda ll’indice ’indice di di rischio, rischio, iill llivello ivello più più elevato e le v a t o è stato nelle province dii P Prato Siracusa con un valore pari 16,7 st ato rregistrato egistrato n e lle p rovince d ra to e S iracusa co n u n v alore pa ri a 16, 7 rrapine apine postali. Seguono Napoli Catania ogni 100 uffici uffici pos t a li. S eguono N apoli (14,0), (14,0), C atania (12,6), (12,6), Agrigento Agrigento (11,0) (11,0) e Roma Complessivamente un dii rrischio Ro ma (10,0). (10,0). Co mplessivamente in in 39 39 province province è stato stato registrato r e g is t r a t o u n iindice n d ic e d is c h io più elevato più e levato della della media media nazionale nazionale (3,1). (3,1). Tab Tab.3.2 .3.2 – Pr Prime ime di dieci eci pr province ovince pe perr num numero ero di rrapine apine ne negli gli uf uffici fici po postali stali e pe per r rrapine apine su 1 100 00 u uffici ffici p postali. ostali. It Italia, a lia , 2 2014 0 14 Pr ovincia Ra pine ne Provincia Rapine negli uffici Provincia Rapine su 100 gli uf f ic i Pr ovincia Ra p in e s u1 00 po s t a li postali uffici postali uf fici po s t a li Roma Roma Na Napoli p o li Mi la n o Milano Tor ino Torino Ca t a n ia Catania Me s s in a Messina la b r ia Reggio Reggio d dii Ca Calabria Agrigento Agrigento Bologna Bologna S ir a c u s a Como, Co mo, Palermo, Palermo, Siracusa 42 35 29 18 17 15 12 8 8 8 Siracusa Siracusa Prato Prato Napoli Napoli Ca t a n ia Catania Agrigento Agrigento Ro ma Roma Mi la n o Milano Ba rletta-Andria-Trani Barletta-Andria-Trani Og lia s t r a Ogliastra Enna Enna 16,7 16,7 16,7 16,7 14,0 14,0 12, 6 12,6 11, 0 11,0 10,0 10,0 9, 4 9,4 7, 7 7,7 7, 7 7,7 6,9 6,9 Fonte: Fonte: Poste Poste Italiane Italiane An Analizzando alizzando gli gli indici indici di di rischio rischio sia sia per per quanto quanto riguarda riguarda le le rapine rapine negli negli uffici uffici postali postali sia s ia pe perr qua quanto nto rriguarda iguarda lle e rrapine apine iin n banca, banca, è emerso emerso che che 19 province province sono sono state sta te caratterizzate da un dii rrischio superiore quello medio ca r a t t e r iz z a t e d au n iindice ndice d ischio su p e r io r e a q u e llo m edio nazionale nazionale per per entrambi entra m b i i se settori. ttori. IIn n p particolare articolare si e evidenzia videnzia lla a criticità criticità d delle e lle p provincie rovincie d dii C Catania, a t a n ia , a all p primo r im o p posto osto co come me rischiosità rischiosità per per le le rapine rapine in in banca banca e a all quarto quarto posto posto con con riferimento riferimento agli agli uffici uffici pos postali, t a li, e S Siracusa, iracusa, rrispettivamente ispettivamente a all qui quinto nto e a all pr primo imo pos posto to pe perr llivello ivello di rrischio. ischio. E’ stato stato rregistrato egistrato u un n iindice ndice d dii rrischio ischio su superiore p e r io r e a q quello u e llo m medio e d io n nazionale azionale so solamente lamente co con n ri riferimento ferimento a alle lle rapine rapine negli negli uffici uffici postali postali in in 20 20 province, province, tra le le quali q u a li E Enna nna e R Reggio e g g io d dii 57 Ca labria, mentre m e n tre s v u to u n iindice n d ic e d r is c h io s u p e rio re a q uello m edio na zionale Calabria, sii è a avuto un dii rischio superiore quello medio nazionale so la m e n t e p er le le rapine rapine in in banca banca in in 16 16 province province tra tra cui cui Caltanissetta. Caltanissetta. solamente per Fi Fig.3.14 g.3.14 – Pr Province ovince iitaliane taliane pe perr numero numero di rrapine apine o ogni gni 100 s sportelli portelli ba bancari ncari (a (ascissa) s c is s a ) e r d in a t a ) . A nno 2014 num numero ero di rrapine apine o ogni gni 1 100 00 uf uffici fici po postali stali (o (ordinata). Anno Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Poste Poste Italiane Italiane Il modus m odus o perandi operandi Perr quanto esecuzione delle negli uffici postali emerso Pe quanto riguarda riguarda le le modalità modalità di e secuzione de lle rrapine apine ne gli uf fici pos t a li è e m e rso che gli episodi 12 14 ch e g li e pisodi sono sono avvenuti avvenuti prevalentemente prevalentemente tra tra lle e 1 2 e lle e 1 4 ((32,5% 32,5% delle delle rrapine), a p in e ) , con un picco oraria 13-14 con 17,2% deii c casi. Sii rregistra, co n u n p icco nella nella fascia fascia o r a r ia 1 33 14 c on iill 17, 2% de a s i. S egistra, in in particolare, particolare, aumento dii rrapine commesse dii m mattina 5,2% del 2013 il fforte o rte a u m en to d apine c ommesse ttra ra lle e 7 e lle e 9 d attina ((dal dal 5 ,2 % d el 2 013 al 27,3% dell 2014). postali che quelle 27, 3% de 2014). Sia Sia le le rapine rapine negli negli uffici uffici pos t a li c he que lle in in banca banca sono sono state sta te commesse prevalentemente due nel 56,7 co mmesse p el 5 6,7 % e nel revalentemente da da d ue rapinatori rapinatori (rispettivamente (rispettivamente n nel 43,6% deii casi), seguite daii c casi cui ha agito solamente un malvivente dei 43, 6% de ca s i) , s eguite da asi in c ui h a a gito s olamente u n m alvivente ((31,6% 3 1 ,6 % d ei casi per poste 35,2% per banche). casi p er lle ep oste e 3 5 ,2 % p er lle eb anche). Co Con n riferimento riferimento alle alle armi armi utilizzate utilizzate sono sono emerse emerse notevoli notevoli differenze differenze tra tra le le rapine rapine negli n e g li uf uffici fici pos postali tali e que quelle lle iin n ba banca. nca. L Le e pr prime im e s sono ono state state caratterizzate ca r a t t e r i z z a t e p prevalentemente revalentemente dall’utilizzo da ll’utilizzo di armi armi da fuoco fuoco (64,1% (64,1% dei dei casi casi contro contro il il 21% delle delle rapine rapine in in banca), banca), me mentre n tre n nelle elle rrapine apine iin n banca banca sono sono state sta te a adoperate doperate prevalentemente prevalentemente armi armi d da a taglio t a g lio (50,1% dei casi contro (5 0 ,1 % d ei c asi c ontro il il 24,7% 24,7% delle delle rapine rapine negli negli uffici uffici postali). postali). 58 Fig.3.15 Fig.3.15 e 3.16 3.16 – Rapine Rapine in banca banca e negli negli uffici uffici postali postali per per mese mese e fascia fascia oraria oraria di di accadimento. accadimento. Valori Valori percentuali. percentuali. Italia, Italia, 2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Poste Poste Italiane Italiane Fig.3.17 Rapine Fig.3.17 e 3.18 3.18 – Ra pine in banca banca e negli negli uffici uffici postali postali per per numero numero di di rapinatori rapinatori e tipologia tipologia di di arma arma utilizzata. utilizzata. Valori Valori percentuali. percentuali. Italia, Italia, 2014 201 014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Poste Poste Italiane Italiane 59 3. 2 3.2 I furti furti negli n e g li u uffici ffici postali p o s t a li Ne 2014 sono sono stati stati registrati registrati 212 fu rti a anni d ei v ari ttipi ip i d ocali o iimpianti m p ia n t i d Nell 2014 furti aii d danni dei vari dii llocali dii custodia valori v a lo r i d egli uffici uffici postali, postali, pari pari a d un incremento incremento del del 14% rispetto rispetto al al 2013. 2013. custodia degli ad Come per per gli gli anni anni precedenti, precedenti, la la percentuale percentuale di di episodi episodi falliti falliti si si è confermata confermata molto m o lt o Come alta ed è s tata p ari al 7 6,4%. L’ indice d rischio è passato passato d a 1,4 1,4 a 1,6 1,6 attacchi attacchi o gni alta stata pari 76,4%. L’indice dii rischio da ogni uffici postali, postali, m entre sono sono risultati risultati iin n c a lo s ia ll’ammontare ’ammontare ttotale otale s ottratto ((poco poco 100 uffici mentre calo sia sottratto calo del del 20%), 20%), sia sia il il bottino bottino medio medio per per evento più più di un milione milione di euro, euro, pari pari ad ad un calo evento (quasi (q uasi 21 21 mila mila euro, euro, il il 28% in in meno meno rispetto rispetto al al 2013). 2013). Fi Fig.3.19 g .3 .1 9 e 3 3.20 .20 – Numero Numero d dii furti furti per per settore settore e variazione variazione % rispetto rispetto all’anno a ll’ a n n o precedente. precedente. It Italia, alia, 2010-2014 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su d dati ati OSSIF OSSIF e Poste Poste Italiane Italiane Fi Fig.3.21 g.3.21 e 3. 3.22 22 – Numero Numero di di furti furti ogni ogni 100 100 p punti unti op operativi erativi p per er s settore ettore e p percentuale ercentuale di ffurti urti fa falliti. lliti. Italia, Italia, 2010-2014 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su d dati ati OSSIF OSSIF e Poste Poste Italiane Italiane 60 Fi Fig.3.23 g.3.23 e 3. 3.24 24 – Bo Bottino ttino totale totale e bottino bottino medio medio dei dei furti furti consumati consumati per per settore. s e tto re. It Italia, a lia , 2 2010-2014 010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OS OSSIF S IF e P Poste oste IItaliane t a li a n e Le analisi analisi territoriali te r r ito r ia li A livello livello territoriale territoriale il maggior maggior numero numero di di episodi episodi si si è verificato verificato in Veneto Veneto con con 28 28 furti, furti, pari ad ad un incremento incremento del del 300% rispetto rispetto al al 2013. Seguono Seguono lla a L ombardia e lla a S ic ilia pari Lombardia Sicilia co n 2 7 ep isodi, ll’Emilia ’E m ilia R omagna c on 2 0 e lla a P u g lia c on 1 9 c he è s tata, iinvece, nvece, lla a con 27 episodi, Romagna con 20 Puglia con 19 che stata, 100 uffici re gione caratterizzata caratterizzata dall’indice dall’indice di di rischio rischio più più elevato elevato e pari pari a 3,9 3,9 furti furti ogni ogni 1 00 u ffic i regione postali. postali. Tab Tab.3.3 .3.3 – Nu Numero m ero d dii fu furti rti in b banca anca e n negli egli u uffici ffici p postali ostali e indice indice d dii rrischio ischio per per rregione. egione. It Italia, a lia , 2 2014 014 Re g io n e Regione Fu Furti rti in b banca anca Furti Furti su 1 100 00 Fu Furti rti negli negli Furti Furti su 1 100 00 sportelli uffici uffici postali sp o r te lli uf fici postali postali uffici po s t a li TO TOTALE TALE ABR UZZO ABRUZZO BASI LICATA BASILICATA CALABRIA CALABRIA CAMPANIA CAMPANIA EM ILIA ROMAGNA ROMAGNA EMILIA FR IULI V IULIA FRIULI V.. G GIULIA LAZIO LAZIO LIGURIA LIGURIA LOMBARDIA LOMBARDIA MARCHE MARCHE MOLISE MOLISE PIEMONTE PIEMONTE PUGLIA PUGLIA SARDEGNA SARDEGNA SICILIA SICILIA TOSCANA TOSCANA TRENTINO A.ADIGE A.ADIGE TRENTINO UM UMBRIA BRIA VAL LE D 'AOSTA VALLE D'AOSTA VEN ETO VENETO 778 21 5 6 32 103 13 67 7 143 33 1 63 29 1 43 66 3 14 2 126 2, 2,5 5 3,3 3,3 2, 2 2,2 1, 3 1,3 2,1 2,1 3,2 3,2 1,5 1,5 2, 6 2,6 0,8 0,8 2,4 2,4 3,0 3,0 0,7 0,7 2,5 2,5 2,2 2,2 0,2 0,2 2, 6 2,6 2, 8 2,8 0,3 0,3 2, 2,7 7 2,1 2,1 3,8 3,8 212 8 6 8 17 20 1 17 3 27 6 1 18 19 0 27 5 1 0 0 28 1,6 1,6 1,6 1,6 3,3 3,3 1, 2 1,2 1,7 1,7 2,1 2,1 0,3 0,3 2,0 2,0 0,7 0,7 1,4 1,4 1, 4 1,4 0,6 0,6 1,3 1,3 3,9 3,9 0,0 0,0 3,3 3,3 0, 5 0,5 0,3 0,3 0, 0,0 0 0, 0 0,0 2, 6 2,6 Fonte: Fonte: OSSIF OSSIF e Pos Poste te Italiane Italiane 61 A livello livello pr provinciale, ovinciale, R Roma oma e Tor Torino ino s sono ono s state tate lle e pi più ùc colpite olpite c con on 13 e episodi, pisodi, s seguite eguite da Tr Treviso eviso con con 10 attacchi attacchi che che è stata s t a ta c caratterizzata aratterizzata da dall’incremento ll’incremento m maggiore aggiore ttra ra iill 2013 e iill 2014 2014 (da (da 2 a 10 10 attacchi, attacchi, pari pari a +400%). +400%). Con Con riferimento riferimento all’indice all’indice di di rischio, r is c h io , Foggia posto postali, seguita Trapani Fo ggia figura figura al al primo primo pos to con con 7,9 7,9 furti furti ogni 100 uffici uffici pos t a li, s eguita da Tr apani (6,6) Siracusa (6,6) e S iracusa (6,3). (6,3). Tab Tab.3.4 .3.4 – Pr Prime ime di dieci eci pr province ovince pe perr num numero ero di ffurti urti ne negli gli uf uffici fici po postali stali e pe per r ffurti urti s su u 100 u uffici ffici po postali. stali. It Italia, a lia , 2 2014 0 14 Provincia Provincia Furti Furti negli negli uffici uffici postali postali Ro ma Roma Tor ino Torino Tr e v is o Treviso Ca t a n ia Catania Na p o li Napoli Br e s c ia Brescia Fo g g ia Foggia Mi la n o Milano Ca se rta Caserta e rra ra Cosenza, Cosenza, F Ferrara Pr Provincia ovincia 13 13 10 8 8 7 7 7 6 6 Foggia Foggia Trapani Trapani Si racusa Siracusa Fer rara Ferrara Catania Catania Br indisi Brindisi Treviso Treviso Re ggio nell'Emilia n e l l'E m i l i a Reggio Venezia Venezia Potenza Potenza Furti Furti su su 100 uffici uffici postali postali 7,9 7,9 6,6 6,6 6, 3 6,3 5, 9 5,9 5,9 5,9 5, 9 5,9 5, 3 5,3 4, 2 4,2 3, 8 3,8 3, 5 3,5 Fonte: Fonte: Poste Poste IItaliane taliane negli uffici uffici postali postali nel nel 2014 2014 per per regione regione e provincia provincia Fi Fig.3.25 g.3.25 e 3 3.26 .26 – Numero Numero d dii furti furti negli Fonte: elaborazioni dati Poste Font e: el aborazioni su d ati P oste IItaliane taliane 62 Fi Fig.3.27 g.3.27 e 3. 3.28 28 – Variazione Variazione dei dei furti furti rispetto rispetto al al 2013 per per regione regione e provincia provincia Fonte: elaborazioni dati Poste Font e: el aborazioni su d ati P oste IItaliane taliane Fig.3.29 3.30 Numero dii ffurti ogni 100 uffici postali nel 2014 per provincia Fi g.3.29 e 3 .30 – Nu mero d urti o gni 1 00 u ffici p ostali n el 2 014 p er rregione egione e p rovincia Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati Poste Poste Italiane Italiane 63 Gl Glii a attacchi ttacchi agli agli ATM ATM Nel aumento anche gli attacchi agli ATM, che sono passati da 46 Nel 2014 2014 sono sono risultati risultati iin na umento a nche g li a ttacchi a g li A TM , c he s ono p assati d a4 6 a 75, pari un del 63%, superiore per gli ATM 75, p ari ad u n iincremento ncremento d el 6 3% , s uperiore all’incremento all’incremento registrato registrato p er g li A TM delle perr lle banche questa delle dipendenze dipendenze bancarie bancarie (+28%). (+28%). Tuttavia, Tuttavia, mentre mentre pe e ba nche que sta ttipologia ipologia di attacco ben dei per gli uffici postali gli attacchi attacco rrappresenta appresenta b en ll’85% ’85% del del totale totale d ei ffurti, u r t i, p er g li u ffic i p ostali g li at tacchi agli agli ATM che stata pari, nel 2014, ATM rappresentano rappresentano una una quota quota inferiore, in fe r io r e , c he è s ta ta p a r i, n el 2 014, al al 35% 35% dei dei furti fu rti totali. totali. L’indice attacchi ogni 1.000 ATM L’ indice di di rischio rischio è salito salito a 10,4 1 0 ,4 a ttacchi o gni 1 .0 0 0 A TM ma ma è risultato risultato comunque comunque inferiore quello per banche, pari 15,4 attacchi ogni 1.000 ATM. in feriore a q uello rregistrato egistrato p er le b anche, p a ri a 1 5 ,4 a tta cch i o gni 1 .0 0 0 A TM. Negli Negli attacchi ATM molto elevata attacchi agli agli A TM degli degli uffici uffici postali postali si si è confermata confermata m olto el evata la la percentuale percentuale di di episodi contro 49,6% per banche) sceso episodi ffalliti alliti ((84% 84% c o n tro 4 9 ,6 % p er lle e b anche) ed è s ceso notevolmente notevolmente il il bottino bottino medio per pari poco più medio p er evento, ev e n t o , p a ri a p oco p iù di di 42 42 mila mila euro. e u ro . Fi Fig.3.31 g.3.31 e 3. 3.32 32 – Nu Numero mero di di attacchi attacchi agli agli Atm Atm per per settore s etto re e v variazione ariazione % rispetto rispetto all’anno all’anno precedente. precedente. It Italia, a lia , 2 2010-2014 010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Poste Poste Italiane Italiane Fig.3.33 3.34 attacchi Atm ogni 1.000 ATM per settore Fi g.3.33 e 3. 34 – Numero Numero di a ttacchi agli agli A tm og ni 1 .0 0 0 A TM p er s ettore e percentuale attacchi falliti. Italia, 2010-2014 pe rcentuale di a ttacchi fa lliti. I talia, 2 010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Poste Poste Italiane Italiane 64 Fi Fig.3.35 g.3.35 e 3.36 3.36 – Bottino Bottino totale totale e bottino bottino medio medio degli degli attacchi attacchi agli agli ATM ATM riusciti riusciti per per settore. settore. Italia, Italia, 2010-2014 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Poste Poste Italiane Italiane Con riferimento riferimento alle alle modalità modalità di di attacco, attacco, l’utilizzo l’utilizzo di di gas gas e/o e/o esplosivi esplosivi ha ha caratterizzato c a r a t t e r iz z a t o Con prevalentemente sia sia gli gli attacchi attacchi agli agli A TM pos tali ((69,3% 69,3% dei dei c a s i) , s ia gl ttacchi a gli prevalentemente ATM postali casi), sia glii a attacchi agli A TM ba ncari ((56,3%). 56,3%). S eguono gl ttacchi c on e ffrazione del del mezzo mezzo (25,2% (25,2% per per le le ATM bancari Seguono glii a attacchi con effrazione ba nche e 16% per per le le poste), poste), e gl ttacchi ttramite ramite rruspa uspa o a lt r i a utomezzi pe banche glii a attacchi altri automezzi perr as portare ll’intera ’intera ap asportare apparecchiatura per banche 14,7% per poste). parecchiatura ((18,5% 1 8 ,5 % p er lle eb anche e 1 4 ,7 % p er lle ep oste). Fi Fig.3.37 g.3.37 –Mo –Modalità Modalità di di attacco attacco agli a g li A Atm tm di di banche banche e poste. poste. Italia, Italia, 2014 2 0 14 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Poste Poste Italiane Italiane 65 Le analisi analisi territoriali te r r ito r ia li Glii a attacchi agli ATM sii s sono prevalentemente Veneto, dove sii s sono Gl tta cch i a g li A TM s ono concentrati c on c e n t r a t i p revalentemente iin n V e n e to , d ove s ono verificati 20 episodi, mentre nel 2013 non ne era verificato nemmeno uno. Segue ver ificati 2 0 ep isodi, m entre n el 2 013 n on sse en ee ra v erificato n em m eno u no. S egue lla a Sicilia con 14 attacchi Puglia con 9.. C Complessivamente queste sii è Si c ilia c on 1 4 a ttacchi e lla a P u g lia c on 9 omplessivamente in in q ueste tre tre regioni r e g io n i s verificata 57%) degli attacchi sono stati dii ver ificata oltre oltre la la metà metà (il ( il 5 7% ) d egli at tacchi ttotali otali e s ono s tati rregistrati egistrati i llivelli ivelli d rischio più 36,9 attacchi ogni 1.000 ATM Veneto, 21,3 Sicilia 19,4 ri s c h io p iù elevati: elevati: 3 6 ,9 a ttacchi o gni 1 .0 0 0 A TM iin n V eneto, 2 1,3 iin n S ic ilia e 1 9,4 iin n Puglia. Pugl ia . Tab Tab.3.5 .3.5 – Nu Numero m ero d dii at attacchi tacchi ag agli li A ATM TM in b banca an ca e n negli egli u uffici ffici postali postali e indice indice di di rischio rischio per per regione. regione. Italia, Italia, 2014 Re g io n e Attacchi agli a g li At tacchi og ni At ta c c h i a g li At tacchi ogni ogni Regione Attacchi Attacchi ogni Attacchi agli Attacchi ATM in banca b an ca 1. 000 ATM A TM AT M ne gli uf f ic i 1. 000 ATM A TM ATM 1.000 ATM negli uffici 1.000 po s ta li postali TO TOTALE TALE ABR UZZO ABRUZZO BASI LICATA BASILICATA CALABRIA CALABRIA CAMPANIA CAMPANIA EM ILIA R OMAGNA EMILIA ROMAGNA FRIULI V IULIA FRIULI V.. G GIULIA LAZIO LAZIO LIGURIA LIGURIA LOMBARDIA LOMBARDIA MARCHE MARCHE MOLISE MOLISE PIEMONTE PIEMONTE PUGLIA PUGLIA SARDEGNA SARDEGNA SICILIA SICILIA TOSCANA TOSCANA TR ENTINO A. ADIGE TRENTINO A.ADIGE UMBRIA UMBRIA VALLE D 'AOSTA VALLE D'AOSTA VENETO VENETO 661 18 5 4 25 93 12 35 3 135 32 1 61 27 1 22 52 3 12 2 118 15,4 15,4 21,6 21,6 17,5 17,5 5,9 5,9 10,6 10,6 22,2 22,2 10,2 10,2 8, 4 8,4 2,6 2,6 17,1 17,1 23,3 23,3 5,7 5,7 14,3 14,3 15,6 15,6 1,4 1,4 9,8 9,8 16,2 16,2 2, 4 2,4 15,7 15,7 14, 8 14,8 27, 5 27,5 75 1 1 6 2 2 1 6 0 5 1 0 6 9 0 14 1 0 0 0 20 10,4 10,4 4, 1 4,1 8, 1 8,1 18,0 18,0 2,8 2,8 4,4 4,4 6,1 6,1 9, 1 9,1 0,0 0,0 5,4 5,4 4,3 4,3 0,0 0,0 14,9 14,9 19,4 19,4 0,0 0,0 21, 3 21,3 2,0 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0, 0 0,0 36, 9 36,9 Fonte: Fonte: OSSIF OSSIF e Poste Poste Italiane Italiane Tab Tab.3.6 .3.6 – Pr Prime ime di dieci eci pr province ovince pe perr num numero ero di a attacchi ttacchi a agli gli A ATM TM ne negli gli uf uffici fici po postali s ta li e pe per ra attacchi ttacchi o ogni gni 1. 1.000 000 A ATM TM de degli gli uf uffici fici po postali. stali. It Italia, a lia , 2 2014 014 Provincia Provincia Treviso Treviso Catania Catania Cosenza Cosenza Tor ino Torino Fo g g ia Foggia Mi la n o Milano Ro ma Roma Vi Vicenza cenza Ba r i, P adova Bari, Padova Si racusa,Trapani,Venezia Siracusa,Trapani,Venezia Fonte: Fonte: Poste Poste Italiane Italiane 66 Attacchi Attacchi a agli gli AT ATM M Pr Provincia ovincia 8 5 5 5 4 4 4 4 3 3 Treviso Treviso Siracusa Siracusa Foggia Foggia Co senza Cosenza Vicenza Vicenza Tr apani Trapani Catania Catania En Enna na Pa dova Padova Ve nezia Venezia Attacchi Attacchi o ogni gni 1 1.000 .0 0 0 ATM ATM 82, 5 82,5 71, 4 71,4 47, 1 47,1 45, 0 45,0 44, 9 44,9 42, 9 42,9 42, 4 42,4 35,7 35,7 33,3 33,3 33, 0 33,0 A livello livello pr provinciale, ovinciale, Tr Treviso e v is o è s stata tata la la pi più ù c colpita olpita c con on 8 ep episodi, is o d i, s seguita eguita d da a C Cosenza, osenza, Ca Catania tania e Torino Torino con con 5. 5. Anche Anche per per quanto quanto riguarda riguarda l’indice l’indice di di rischio, rischio, Treviso Treviso occupa occupa il il primo posto della con 1.000 ATM, seguita pr imo pos to de lla graduatoria graduatoria c on un valore valore di 82,5 82,5 attacchi attacchi ogni 1. 000 A TM, s eguita Siracusa Foggia Cosenza da S iracusa ((71,4), 71,4), F oggia (47,1) (47,1) e C osenza (45,0). (45,0). Fi Fig.3.38 g.3.38 e 3 3.39 .39 – Nu Numero mero di di at attacchi tacchi ag agli li A ATM TM ne negli gli uf uffici fici postali postali nel nel 2014 2014 per per rregione egione ep provincia rovincia Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati Poste Poste IItaliane taliane 67 Fi Fig.3.40 g.3.40 e 3.41 3.41 – Variazione Variazione degli degli attacchi attacchi agli agli ATM ATM negli negli uffici uffici postali postali rispetto rispetto al al 2013 per per regione regione e provincia provincia Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati Poste Poste Italiane Italiane Fi Fig.3.42 g.3.42 e 3 3.43 .43 – Numero Numero di di at attacchi tacchi ag agli li A ATM TM n negli egli u uffici ffic i p postali ostali og ogni ni 1 1.000 .0 0 0 A ATM TM ne nell 2014 pe perr re regione gione e pr provincia ovincia Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati Poste Poste Italiane Italiane 68 3.3 3.3 Il 2014 2014 1 in sintesi sintesi Ra Rapine pine ai ai danni danni degli degli uffici uffici postali p o s t a li Valore Valore Va r. s u2 013 Var. su 2013 e v e n ti N° eventi 418 -24,5% -24,5% N° eventi c o n s u m a ti eventi consumati 312 -30,2% -30,2% falliti % eventi eventi falliti 25,4% 25, 4% (1) In Indice dice di di rischio rischio(1) 3, 3,1 1 -1,1 -1,1 Indice di di ri Indice rischio s c h io e eventi venti (1) consumati(1) consumati 2,3 2,3 -1,1 -1,1 Ammontare ttotale Ammontare o t a le 4. 733.267 4.733.267 +2 ,1 % +2,1% Ammontare Ammontare m medio e d io 15. 15.171 171 +4 +46,3% 6 ,3 % No Nota ta ((1): 1 ): n numero umero di di eventi eventi ogni o gn i 1 100 00 uffici uffici postali p o s ta l i Fu Furti rti ai danni danni degli degli uffici uffici postali postali Valore Valore Var. su 2013 Va r. s u2 013 e v e n ti N° eventi 212 +14,0% +14,0% N° eventi e v e n ti c consumati o n s u m a ti 50 +11,1% +1 1 ,1 % % eventi eventi falliti falliti 76,4% 76, 4% (1) Indice di Indice di rischio rischio(1) 1,60 1,60 +0,20 +0 ,2 0 Indice di di ri Indice rischio s c h io e eventi venti (1) consumati co nsumati(1) 0,38 0,38 +0,04 +0 ,0 4 Ammontare ttotale Ammontare o t a le 1. 038.788 1.038.788 --19,8% 19,8% Ammontare medio Ammontare m e d io 20.776 20. 776 --27,8% 27,8% No Nota ta ((1): 1 ): n numero umero di di eventi eventi ogni o gn i 1 100 00 uffici uffici postali p o s ta l i 69 Attacchi Attacchi a agli gli Atm Atm d degli egli uffici u f f ic i p postali o s t a li Valore Valore Va r. s u2 013 Var. su 2013 N° eventi eventi 75 +63,0% +63,0% N° eventi consumati e v e n ti c o n s u m a ti 12 +100,0% +1 0 0 ,0 % % eventi eventi falliti falliti (1) In Indice dice di di rischio rischio(1) 10,4 10, 4 +3,9 +3,9 Indice di di ri schio eventi eventi Indice rischio (1) consumati(1) consumati 1,7 1,7 +0 ,8 +0,8 Ammontare ttotale Ammontare o t a le 507. 270 507.270 +1 0 ,3 % +10,3% Ammontare m e d io Ammontare medio 42. 273 42.273 --44,9% 44,9% No Nota ta ((1): 1 ): n numero umero di di eventi eventi ogni ogni 1 1.000 .000 ATM ATM 70 84,0% 84, 0% 3.4 3.4 Attività Attività d dii p prevenzione revenzione e contrasto c o n tra s to Ne ll’esperienza di di Poste Poste Italiane, Italiane, il il concetto c o n c e tto d icurezza applicata applicata al al sistema sistema Ufficio Ufficio Nell’esperienza dii s sicurezza Pos t a le s voluto not evolmente ne empo iin n c onseguenza de mutare de lle Postale sii è e evoluto notevolmente nell ttempo conseguenza dell mutare delle condizioni a m b ie n t a li d ife r im en t o , d ell’evoluzione ttecnologica ecnologica e d ello sv ilu p p o d el condizioni ambientali dii rriferimento, dell’evoluzione dello sviluppo del business aziendale. aziendale. business L’attività d revenzione, n e g li u ltim i a nni in in particolare, particolare, si è ffocalizzata ocalizzata su lla g estione L’attività dii p prevenzione, negli ultimi anni sulla gestione del sistema sicurezza nell s suo del s istema di s icurezza ne uo complesso, complesso, mirando mirando all’ottimizzazione all’ottimizzazione delle delle attività attività già già in e essere. livello sistemistico sono state novità ssere. IInfatti, nfatti, a liv ello ttecnologico ecnologico e s istemistico non s ono s tate iintrodotte ntrodotte nov it à eclatanti, eclatanti, piuttosto piuttosto si si è badato, badato, da da un un lato, lato, ad allargare allargare la la fornitura fornitura dei dei sistemi sistemi rivelatisi efficaci nel contrasto alla e,, d dall’altro, rendere sempre più rivelatisi più p iù e ffic a c i n el c ontrasto a lla criminalità criminalità e all’altro, a re ndere s empre p iù efficiente sistema dii s sicurezza suo complesso. efficiente iill s istema d icurezza nel nel s uo c omplesso. Andando Andando più più nel nel dettaglio, dettaglio, per per l’anno l’anno in in corso, corso, Poste Poste Italiane Italiane si si è calata calata nell’ottica n e ll’o t t ic a de lla pr evenzione e mitigazione mitigazione a ttraverso ll’adozione ’adozione di oppor tune contromisure contromisure c he della prevenzione attraverso opportune che pos siamo sintetizzare sintetizzare in in queste queste linee linee di azione: azione: possiamo 1. gue r ra a ontante, a ttraverso lla a g estione d egli iinvestimenti nvestimenti e lla a ffornitura o rn it u r a d guerra all c contante, attraverso gestione degli dii nuov istemi di sicurezza sicurezza agli agli uffici uffici postali; postali; nuovii s sistemi 2. ce ntralizzazione d e lle a t t iv it à d estione d elle se g n a la z io n i d llarme ((sicurezza sicurezza centralizzazione delle attività dii g gestione delle segnalazioni dii a allarme at tiva) al ffine in e d avorire ll’efficienza ’efficienza del del processo; processo; attiva) dii ffavorire 3. ma g g io r e a ttenzione all’efficienza all’efficienza de s is t e m i a ttraverso il il m onitoraggio delle delle maggiore attenzione deii sistemi attraverso monitoraggio at tività d anutenzione d ei s istemi d icurezza presenti presenti presso presso i punti p u n ti attività dii m manutenzione dei sistemi dii s sicurezza ope rativi; operativi; vigilanza privata privata per per il il contrasto contrasto di eventi eventi 4. or ganizzazione dei dei servizi servizi di vigilanza organizzazione ordinari pr esidi di s icurezza; st raordinari, iin n su pporto degli degli ordinari straordinari, supporto presidi sicurezza; ttraverso la la se m p re m aggiore diffusione diffusione d ei 5. co llaborazione con con le le Autorità, A u t o r it à , a collaborazione attraverso sempre maggiore dei del protocolli di c ollaborazione per protocolli collaborazione con FF.OO. per lla a sicurezza sicurezza c on lle e F F.OO. (ampliamento (ampliamento del progetto pr ogetto “sicurezza “sicurezza partecipata”). partecipata”). 71 4. I reati reati ai ai danni danni delle delle ta b a c c h e r ie tabaccherie 4.1 4.1 Le rapine ra apine n nelle elle tabaccherie tab a accherie tabaccherie sono sono state state 405 405 (tutte (tutte consumate), consumate), c on Nel 2014 2014 le rapine rapine ai ai danni danni delle delle tabaccherie Nel con 013. Il v alore re gistrato è iill p iù b asso d egli ultimi ultimi un decremento decremento del del 12% 12% rispetto r is p e t t o a all 2 2013. valore registrato più basso degli on lleggere eggere os cillazioni da un a nno a d un 5 a anni nni che che mostrano mostrano un ttrend rend a altalenante ltalenante c con oscillazioni anno ad presenti sul sul territorio, territorio, ll’indice ’in d ic e d is c h io è al altro. tro. Co Considerato nsiderato iill n numero u m e ro d dii tabaccherie tabaccherie presenti dii rrischio st a to p a ri a 0 ,72 ra p in e o gni 100 100 tabaccherie, tabaccherie, iin n calo calo rispetto ris p e t t o a a lo r e d ,82 a v u to stato pari 0,72 rapine ogni all v valore dii 0 0,82 avuto ne sempre nettamente nettamente iinferiore nferiore a que llo rregistrato egistrato pe e di pendenze nell 2013, e sempre quello perr lle dipendenze ba ncarie (2,55). (2,55). bancarie Fig.4.1 4.2 dii rapine settore variazione all’anno Fi g .4 .1 e 4 .2 – Numero Numero d rapine per per s e tto re e v ariazione % rrispetto ispetto a ll’anno precedente. pr ecedente. Italia, Italia, 2010-2014 Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Federazione Federazione Italiana Italiana T abaccai Fonte: Tabaccai Fi Fig.4.3 g.4.3 e 4.4 4.4 – Ra Rapine pine og ogni ni 1 100 00 p punti unti op operativi erativi p per er s settore ettore e p percentuale ercentuale d dii rapine rapine fa fallite. llite. It Italia, alia, 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Federazione Federazione Italiana Italiana T Tabaccai abaccai Co mplessivamente sono sono stati stati sottratti sottratti 2,9 2,9 milioni milioni d uro (+0,5%), (+0,5%), pari p a ri a d una media media Complessivamente dii e euro ad 7 255 euro di 7.255 euro per per rapina rapina (+13,2%), (+13,2% 2%), che che si si conferma conferma di gran gran lunga lunga inferiore inferiore a quella quella registrata registrata per per le le rapine rapine in in banca banca (oltre (oltre 25 25 mila mila euro). euro). 72 Fi Fig.4.5 g .4 .5 e 4 4.6 .6 – Bottino Bottino ttotale otale e bottino bottino medio medio delle delle rrapine apine c consumate onsumate p per er s settore. e tto re . It Italia, alia, 2010 2010-2014 -2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su su dat datii O OSSIF SSIF e Federazione Federazione Italiana Italiana Tabaccai Le analisi analisi territoriali te r r ito r ia li A livello più colpite. particolare livello territoriale territoriale le regioni regioni del del Sud Sud sono sono risultate risultate le p iù c olpite. IIn n p articolare il maggior numero dii e episodi sii è v verificato Campania con 90 rapine, pari ad un calo p is o d i s maggior n umero d erificato iin n C ampania c on 9 0 ra p in e , p ari a d u n c a lo 38) e L a z io con Lombardia Lazio dell 12, 12,6% all 2013, s seguita Puglia Sicilia de 6% rrispetto ispetto a eguita da Pugl ia e S ic ilia c on 89, L ombardia ((38) (24). (2 4). Tab Tab.4.1 .4.1 – Nu Numero m ero d dii rapine rapine in in banca banca e nelle nelle tabaccherie tabaccherie e indice indice di di rischio rischio per per regione. regione. Italia, Italia, 2014 2014 Re g io n e Rapine in in Rapine su su 100 100 Ra pine ne lle Ra p in e s u1 00 Regione Rapine Rapine Rapine nelle Rapine su 100 banca sp o r te lli tabaccherie ta b a c c h e r ie banca sportelli tabaccherie tabaccherie TO TOTALE TALE ABR UZZO ABRUZZO BASI LICATA BASILICATA CALABRIA CALABRIA CAMPANIA CAMPANIA EMILIA ROMAGNA ROMAGNA EMILIA FRIULI V. V. GIULIA GIULIA FRIULI LAZIO LAZIO LIGURIA LIGURIA LOMBARDIA LOMBARDIA MARCHE MARCHE MOLISE MOLISE PI EMONTE PIEMONTE PU G L IA PUGLIA SAR DEGNA SARDEGNA SI C ILIA SICILIA TO SCANA TOSCANA TR ENTINO A. ADIGE TRENTINO A.ADIGE UM BRIA UMBRIA VAL LE D 'AOSTA VALLE D'AOSTA VEN ETO VENETO 791 23 3 5 53 88 6 80 32 137 17 4 64 38 4 135 61 3 7 0 31 2, 2,5 5 3,6 3,6 1,3 1,3 1, 1 1,1 3, 5 3,5 2,7 2,7 0,7 0,7 3,1 3,1 3,6 3,6 2,3 2,3 1,5 1,5 2,9 2,9 2,5 2,5 2,9 2,9 0,6 0,6 8,2 8,2 2,6 2,6 0,3 0,3 1,3 1,3 0,0 0,0 0,9 0,9 405 3 1 6 90 11 2 24 8 38 1 1 14 89 1 89 10 4 5 0 8 0,7 0,7 0,2 0,2 0,1 0,1 0, 2 0,2 1,9 1,9 0,2 0,2 0,1 0,1 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,1 0,1 0,2 0,2 0,4 0,4 2,8 2,8 0,1 0,1 2,1 2,1 0,2 0,2 0,4 0,4 0,4 0,4 0, 0 0,0 0,2 0,2 Fonte: Fonte: OSSIF OSSIF e Federazione Federazione IItaliana taliana T Tabaccai abaccai Il ca calo lo d degli e g li a attacchi ttacchi re registrato gistrato a llivello iv e llo n nazionale azionale ha c caratterizzato aratterizzato co complessivamente mplessivamente dodi dodici ci rregioni egioni ttra ra c cui ui iill V Veneto eneto ((-60%, -60% 60%, da 20 a 8 rrapine), apine), ll’Emilia ’E m ilia R Romagna omagna ((-56%, -56%, da 73 25 a 11 rapine), rapine), iill Pi Piemonte Campania emonte ((-50%, -50% 50%, da 28 a 14) e lla a C ampania ((-13%, -13%, da 103 a 90). 90). Le rapine rapine sono sono rimaste rimaste stabili stabili in in due due regioni regioni (Basilicata (Basilicata e Friuli Friuli Venezia Venezia Giulia) Giulia) mentre mentre una recrudescenza Sicilia recrudescenza ha contraddistinto contraddistinto sei sei regioni regioni tra tra cui, cui, in in particolare, particolare, lla a S ic ilia (+14%, (+14%, da da 78 78 a 89 89 rapine). rapine). Fi Fig.4.7 g.4.7 e 4.8 8 – Numero Numero di di rapine rapine nelle nelle tabaccherie tabaccherie nel nel 2014 2014 per per regione regione e provincia provincia Fonte: Fonte: el elaborazioni aborazioni su d dati ati Fed Federazione erazione Italiana Italiana T Tabaccai abaccai iù e levato ((2,8 2,8 ra p in e o gni La Pugl Puglia ia è stata stata iinvece nvece la rregione egione c con on l’ l’indice indice d dii rrischio ischio p più elevato rapine ogni ( 1 ,9 ) . Q ueste tre regioni regioni sono sono 100 tabaccherie), tabaccherie), s seguita e g u it a d da a Sicilia Sicilia (2,1) (2,1) e Campania Campania (1,9). Queste uperiore a q uello medio medio st state ate lle e u uniche niche a ad d aver aver fatto fatto re registrare gistrare un iindice ndice di rrischio ischio s superiore quello nazionale Inoltre, queste regioni sono da un nazionale (0,7). (0,7). In oltre, q ueste tre re g io n i s ono state state caratterizzate caratterizzate d a u n indice indice di di rischio superiore alla media rischio s uperiore a lla m edia nazionale nazionale anche anche con con riferimento riferimento alle alle rapine rapine in in banca. banca. A livello livello provinciale provinciale iill m maggior a g g io r n numero u m e ro d dii rrapine apine si si è verificato verificato in provincia provincia di di Napoli Napoli con con 75 episodi, episodi, pari pari ad ad un un calo calo del del 17% 17% rispetto rispetto al al 2013. 2013. Seguono Seguono le le province province di di Catania Catania con con 57 rapine, rapine, Fo Foggia ggia co con n 29, Bari Bari co con n 21 e Ro Roma ma co con n 19. Un calo calo d degli e g li attacchi attacchi h ha a caratterizzato caratterizzato c complessivamente omplessivamente 41 province, province, tra tra le le quali quali si si segnalano, segnalano, in in particolare, particolare, Mo Monza nza e della della Brianza Brianza (-100%; (-100%; da 8 rapine rapine a nessuna), nessuna), Bologna Bologna (-86%, 74 da 7 a 1), Tor Torino ino (-67 (-67%, %, d da a 18 a 6), Pa Palermo lermo (-50 (-50%, %, d da a 20 a 10), Ba Bari ri (-45%, %, d da a 38 a 21) e Roma Roma (-27%, (-27%, da da 26 a 19). ). Fig.4.9 Fig.4.9 e 4 4.10 .10 – Va Variazione riazione d delle elle rrapine apine ne nelle lle ttabaccherie abaccherie rrispetto ispetto a all 2 2013 013 p per er rregione egione e pr provincia ovincia Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati Fed Federazione erazione IItaliana taliana T Tabaccai abaccai Fig.4.11 Fig.4.11 – Re Regioni gioni iitaliane t a lia n e p per er n numero um e ro d dii rrapine a p in e o ogni gni 1 100 00 s sportelli p o r t e lli b bancari ancari (a (ascissa) s c is s a ) e num numero ero di rrapine apine o ogni gni 1 100 00 ta tabaccherie baccherie (o (ordinata). Anno 2014 014 rd in a t a ) . A nno 2 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su su dati dati OS OSSIF S IF e F Federazione ederazione Italiana Italiana T Tabaccai a b ac ca i 75 sono rimaste rimaste iinvariate nvariate iin n 36 pr ovince m entre una rrecrudescenza ecrudescenza de gli Le rrapine apine sono province mentre degli aratterizzato 33 pr ovince, ttra ra le le quali quali s egnalano, in in particolare, particolare, Me s s in a attacchi attacchi h ha ac caratterizzato province, sii s segnalano, Messina (+86%, da Brindisi (+78%, da Catania (+ 86% , d a 7 a 13 13 rapine), rapine), B rindisi (+ 78% , d a 9 a 16), 16), C atania (+54%, (+54%, da 37 a 57) e Foggia (+38%, Fo ggia (+38 38%, da da 21 a 29). 29). Fi g.4.12 e 4.13 4 – Nu m ero d rapine ogni ogni 100 100 ttabaccherie abaccherie ne 014 per per re g io n e e Fig.4.12 Numero dii rapine nell 2 2014 regione pr ovincia provincia Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su d dati ati Fed Federazione erazione IItaliana taliana T Tabaccai abaccai Tab Tab.4.2 .4.2 – Pr Prime ime di dieci eci pr province ovince pe perr num numero ero di rrapine apine in tabaccheria tabaccheria e p per er rrapine apine s su u 100 ttabaccherie. abaccherie. It Italia, a lia , 2 2014 014 Provincia Rapine Provincia Rapine su 100 Pr ovincia Ra pine in Pr ovincia Rapine s u1 00 tabaccheria tabaccherie tabaccherie ta b a c c h e r ia Napoli Napoli Ca t a n ia Catania Fo g g ia Foggia Bari Bari Roma Roma Brindisi Brindisi Milano Milano Messina Messina Palermo Palermo And.-Tra., L ecce Ba Barletta-And.-Tra., rletta-And. Lecce Font Fonte: e: Fed Federazione erazione Italiana Italiana T Tabaccai abaccai 76 75 57 29 21 19 16 14 13 10 9 Ca Catania t a n ia Foggia Foggia Brindisi Brindisi Napoli Napoli Barletta-Andria-Trani Barletta-Andria-Trani Ba ri Bari Me s s in a Messina Lodi Lodi Ra gusa Ragusa Palermo Palermo 6,9 6,9 5,1 5,1 4, 4 4,4 4, 2 4,2 3,6 3,6 2, 5 2,5 1,8 1,8 1,5 1,5 1,3 1,3 1,2 1,2 Per qua nto riguarda riguarda l’indice l’indice di rischio, rischio, il il livello livello più più elevato elevato è stato stato registrato registrato in in Per quanto provincia di C atania con con un valore valore pa ri a 6, 9 rrapine apine ogni ttabaccherie. abaccherie. S eguono F oggia provincia Catania pari 6,9 Seguono Foggia (5,1), B rindisi (4,4), (4,4), N apoli (4,2) (4,2) e B arletta-Andria-Trani ((3,6). 3,6). C omplessivamente in in (5,1), Brindisi Napoli Barletta-Andria-Trani Complessivamente province è s tato rregistrato egistrato un iindice ndice di rrischio ischio pi ù e levato de lla m edia na zionale 19 province stato più elevato della media nazionale (0,7). (0,7). Analizzando gli gli indici indici di di rischio rischio sia sia per per quanto quanto riguarda riguarda le le rapine rapine nelle nelle tabaccherie tabaccherie sia s ia Analizzando per qua nto rriguarda iguarda lle e rrapine apine in in banca, banca, è emerso emerso c he 1 0 province province sono sono state state per quanto che 10 caratterizzate d au n iindice ndice d ischio su p e r io r e a q u e llo m e d io n a z io n a le p er e n tra m b i i caratterizzate da un dii rrischio superiore quello medio nazionale per entrambi settori. IIn n p articolare si e videnzia la la criticità criticità d e lle p rovincie d a t a n ia , a r im o p osto settori. particolare evidenzia delle provincie dii C Catania, all p primo posto come rischiosità rischiosità si a p er lle e rrapine apine in b anca sia sia con con riferimento riferimento a lle ttabaccherie, abaccherie, e come sia per banca alle Ba rletta-Andria-Trani, rrispettivamente ispettivamente a econdo e al al quinto quinto posto posto per per livello livello di Barletta-Andria-Trani, all s secondo ri s c h io . E tato re gistrato u n iindice n d ic e d s c h io s uperiore a q u e llo m e d io n a z io n a le rischio. E’’ s stato registrato un dii ri rischio superiore quello medio nazionale so lamente co n rriferimento ife r im e n t o a lle rrapine apine nelle nelle tabaccherie tabaccherie in in 9 province, province, tra tra lle e q uali solamente con alle quali e d io Brindisi Brindisi e Foggia, Foggia, mentre m e n tre s sii è a avuto v u to u un n indice indice di di rischio rischio superiore s u p e r io r e a q quello u e llo m medio nazionale solamente solamente per per le le rapine rapine in in banca banca in in 25 province province tra tra cui cui Caltanissetta Caltanissetta e nazionale Si Siracusa. ra cu sa . Fi Fig.4.14 g.4.14 – Pr Province ovince iitaliane taliane pe perr numero numero di rrapine apine o ogni gni 100 s sportelli portelli ba bancari ncari (a (ascissa) s c is s a ) e rd in a t a ). A nno 2014 num numero ero di rrapine apine o ogni gni 1 100 00 ttabaccherie abaccherie (o (ordinata). Anno Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OS OSSIF S IF e F Federazione ederazione Italiana Italiana T Tabaccai ab accai 77 odus operandi operandi Il m modus apine in in tabaccheria tabaccheria si sono sono concentrate concentrate p revalentemente ad iinizio nizio e fine fine anno. anno. In In Le rrapine prevalentemente particolare, ne imo e ne rto trimestre trimestre del del 2014 si sono sono verificati verificati i due due terzi terzi delle d e lle particolare, nell pr primo nell qua quarto rapine complessive. c o m p le s s iv e . C on riferimento riferimento a iorno della della settimana, settimana, iinvece, nvece, si è co n fe r m a t a rapine Con all g giorno confermata una concentrazione concentrazione nella nella giornata giornata del del sabato sabato in in cui cui si si è v erificato pi ù de delle verificato più dell 20% delle ra p in e . rapine. Come negli negli anni anni precedenti, precedenti, anche anche nel nel 2014 2014 è emersa emersa una forte forte correlazione correlazione tra tra la la Come rapina iin n ta baccheria e ll’orario ’orario d ccadimento. L a ffascia a s c ia o raria c he va d alle 1 8 al le 2 1 rapina tabaccheria dii a accadimento. La oraria che dalle 18 alle 21 quella p revalentemente esposta esposta a tale tale rischio: rischio: in questo questo arco arco temporale temporale si si è, è, infatti, infatti, è quella prevalentemente ver ificato il 57% 5 delle rapine. rapine. IIn n pa rticolare, ttra ra lle e 19 e le le 20 è stato stato commesso commesso il il 3 3% verificato delle particolare, 33% de lle rapine, rapine, ttra ra lle e 20 e lle e 21 il il 17% 17% e tra tra le le 18 18 e le le 19 il il 7%. I malviventi malviventi h an n o a g it o delle hanno agito pr evalentemente iin n c oppia (53% (53% dei dei casi) casi) o da soli soli (24%) (24%) e coprendosi coprendosi quasi quasi sempre sempre prevalentemente coppia il volto volto (89% (89% dei dei casi). casi). Fig.4.15 Fig.4.15 e 4 4.16 .16 – Rapine Rapine iin n b banca anca e n nelle elle ttabaccherie a b a c c h e r ie p per er m mese ese e ed d o orario r a r io d dii ac accadimento. cadimento. V Valori alori p percentuali. ercentuali. It Italia, a lia , 2 2014 0 14 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Federazione Federazione Italiana Italiana T Tabaccai abaccai Fig.4.17 e 4 .18 – Ra pine iin n b anca e n elle ttabaccherie a b a c c h e r ie p er n u m e ro d a p in a to r i e Fig.4.17 4.18 Rapine banca nelle per numero dii rrapinatori mascheramento Valori Italia, 2014 ma scheramento dei dei rapinatori. r a p in a t o r i. V alori percentuali. p e r c e n t u a li. I t a lia , 2 0 14 Fonte: Fonte: el elaborazioni aborazioni su dati dati O OSSIF SSIF e F Federazione ederazione Italiana Italiana Tabaccai Tabaccai 78 Così come come le le rapine rapine in in banca, banca, anche anche le le rapine rapine in in tabaccheria tabaccheria sono sono state state co mmesse Così commesse pr evalentemente iin n un llasso asso ttemporale emporale iinferiore nferiore a inuti ((57,8% 57,8% d elle rrapine apine iin n prevalentemente aii 3 m minuti delle banca e 52,8% 52,8% delle delle rapine rapine in in tabaccheria). tabaccheria). Le rrapine apine di di lunga lunga durata durata (oltre (oltre 12 12 minuti) m in u t i) banca sono risultate risultate p iù frequenti frequenti per per le le rapine rapine in in banca banca (14,4%) (14,4%) rispetto rispetto a quelle quelle in in sono più tabaccheria (9,1%). ( 9 ,1 % ) . tabaccheria Notevolmente differenti differenti sono sono risultate, risultate, invece, invece, le le ar mi u tilizzate n elle rapine. rapine. IIn n q uelle Notevolmente armi utilizzate nelle quelle abaccheria, in ol tre il 7 0% d ei c asi s ono s ta te a d o p e ra te a rm i d a ffuoco uoco e iin n in ttabaccheria, oltre 70% dei casi sono state adoperate armi da maniera molto molto p iù limitata limitata s atto rricorso ic o r s o a lle armi armi da da taglio taglio (14,1%) (14,1%) e alle alle sole s o le maniera più sii è ffatto alle minacce verbali verbali (12,3%). (12,3%). Q ueste ultime u lt im e d ue tipologie tipologie sono sono quelle quelle più più frequenti frequenti per per minacce Queste due quanto riguarda riguarda invece invece le le rapine rapine in banca: banca: insieme insieme rappresentano, rappresentano, infatti, infatti, il 74 % d el quanto 74% del totale c ontro u n 21% 21% di di utilizzo utilizzo delle delle armi armi da da fuoco. fu o c o . totale contro un Fig.4.19 4.20 Rapine banca nelle per durata della Fig.4.19 e 4 .20 – Ra pine iin n b anca e n elle ttabaccherie a b a c c h e r ie p er d u ra ta d ella rrapina a p in a e tipologia dii a arma utilizzata. Valori ti p o lo g ia d rm a u tilizzata. Va lori percentuali. percentuali. Italia, Italia, 2014 2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Federazione Federazione Italiana Italiana T Tabaccai abaccai 79 4.2 4.2 I furti fu rti n nelle elle ttabaccherie a b a c c h e r ie Nel 2014 2014 sono sono stati stati registrati registrati 624 furti furti a anni d elle ttabaccherie, a b a c c h e r ie , p ari a d u n Nel aii d danni delle pari ad un incremento d ell’11,6% ri spetto a 013. Pe econdo a nno consecutivo consecutivo si si è qui ndi incremento dell’11,6% rispetto all 2 2013. Perr iill s secondo anno quindi verificata u na rrecrudescenza ecrudescenza d egli at tacchi, d opo c he n el b iennio 2 011-2012 2012 s ra verificata una degli attacchi, dopo che nel biennio 2011-2012 sii e era invece registrato registrato u n calo. calo. I furti furti ri usciti h anno costituito costituito la la q uasi totalità totalità d egli attacchi attacchi invece un riusciti hanno quasi degli (solamente d ue furti furti sono sono andati andati falliti) falliti) ed hanno hanno fruttato fruttato complessivamente complessivamente oltre oltre 4,6 4 ,6 (solamente due uro ((-3%), -3%), pa ri a d una m -13,5%). Un milioni dii e euro pari ad media 7.394 euro ad evento mi lio n i d edia di 7. 394 e uro a d e vento ((-13,5%). leggero che passato le ggero incremento incremento ha caratterizzato caratterizzato l’indice l’indice di rrischio ischio c he è pa ssato da 1 ffurto urto ogni nell 2013 ad 100 tabaccherie tabaccherie ne ad un valore valore di di 1,1 1,1 nel nel 2014. 2014. L’indice L’indice è comunque comunque rimasto rimasto al al sotto quello perr i ffurti alle dipendenze bancarie, che di s otto di que llo registrato registrato pe urti a lle di pendenze ba ncarie, c he invece invece è passato passato 2,5 dipendenze bancarie da 2 a 2, 5 ffurti urti ogni 100 di pendenze ba ncarie ttra ra iill 2013 e iill 2014. Fi Fig.4.21 g.4.21 e 4.22 4.22 – Nu Numero mero di di furti furti per per settore settore e variazione variazione % rrispetto ispetto all’anno all’anno precedente. precedente. Italia, Italia, 2010-2014 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Federazione Federazione Italiana Italiana T Tabaccai abaccai Fig.4.23 4.24 Numero dii ffurti ogni 100 punti operativi per settore percentuale Fig.4.23 e 4 .24 – Nu m ero d urti og ni 1 00 p unti op erativi p er s ettore e p ercentuale falliti. Italia, 2010-2014 di ffurti urti fa lliti. I talia, 2 010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Federazione Federazione Italiana Italiana T Tabaccai abaccai 80 Fig.4.25 Fig.4.25 e 4 4.26 .26 – Bo Bottino ttino totale totale e bottino bottino medio medio dei dei furti furti consumati consumati per per settore. s e tto re. Italia, Italia, 2 2010-2014 010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Federazione Federazione IItaliana taliana T Tabaccai abaccai Le analisi analisi territoriali territoriali livello territoriale territoriale il il maggior maggior numero numero d A livello dii e episodi pisodi s sii è verificato verificato in in Lombardia Lombardia c con on 8 88 8 fu rti, p ari ad ad u n iincremento ncremento del d el 2 4% rrispetto furti, pari un 24% ispetto a all 2 2013. 013. S Seguono eguono lla aS Sicilia icilia c con on 7 74 4e episodi, pisodi, la P 64, la Campania Campania con Puglia 57 7 e il L Lazio 56. 6. L uglia con con 64, con 5 azio con co n 5 La a recrudescenza recrudescenza de deii reati reati si si è verificata verificata in in 1 13 3 rregioni egioni ttra ra lle eq quali uali s spicca picca lla a Pu Puglia glia d dove ove g gli li ep episodi isodi s sono ono p passati assati d da a3 33 3a 64, c con on un iincremento ncremento de dell 94% 94%.. L La a Pugl Puglia ia è dunque ba balzata lzata a all primo primo pos posto to c con on passando da riferimento riferimento all’indice all’indice di di rischio, rischio, p assando d a 1 a 2 furti furti ogni ogni 100 100 tabaccherie, tabaccherie, raggiungendo dii ri rischio raggiungendo l’Abruzzo l’Abruzzo dove, dove, invece, invece, ll’indice ’indice d schio è diminuito diminuito da da 2,4 2,4 a 2. 2. Tab Tab.4.3 .4.3 – Nu Numero m ero d dii fu furti rti in banca banca e ne nelle lle ttabaccherie abaccherie e iindice ndice di di rischio rischio per per regione. regione. Italia, Italia, 2014 2014 Re g io n e Regione Fu Furti rti in b banca anca Furti Furti su 1 100 00 Furti Furti nelle nelle Furti Furti su 1 100 00 sportelli tabaccherie tabaccherie sp o r te lli ta b a c c h e r ie tabaccherie TO TOTALE TALE ABR UZZO ABRUZZO BASI LICATA BASILICATA CALABRIA CALABRIA CAMPANIA CAMPANIA EMILIA ROMAGNA ROMAGNA EMILIA FRIULI V. V. GIULIA GIULIA FRIULI LAZIO LAZIO LIGURIA LIGURIA LOMBARDIA LOMBARDIA MARCHE MARCHE MOLISE MOLISE PIEMONTE PIEMONTE PUGLIA PUGLIA SARDEGNA SARDEGNA SI C ILIA SICILIA TO SCANA TOSCANA TR ENTINO A. ADIGE TRENTINO A.ADIGE UM BRIA UMBRIA VAL LE D 'AOSTA VALLE D'AOSTA VEN ETO VENETO 778 21 5 6 32 103 13 67 7 143 33 1 63 29 1 43 66 3 14 2 126 2, 2,5 5 3,3 3,3 2,2 2,2 1,3 1,3 2,1 2,1 3,2 3,2 1,5 1,5 2,6 2,6 0,8 0,8 2,4 2,4 3,0 3,0 0,7 0,7 2,5 2,5 2,2 2,2 0,2 0,2 2,6 2,6 2,8 2,8 0,3 0,3 2,7 2,7 2,1 2,1 3,8 3,8 626 34 8 14 57 48 10 56 18 88 28 4 29 64 12 74 18 2 6 2 54 1,1 1,1 2,0 2,0 1,1 1,1 0,6 0,6 1,2 1,2 1,1 1,1 0,7 0,7 1,1 1,1 1,1 1,1 1,2 1,2 1,5 1,5 0,9 0,9 0,8 0,8 2,0 2,0 0,8 0,8 1,8 1,8 0,4 0,4 0,2 0,2 0,5 0,5 1, 3 1,3 1,2 1,2 Fonte: Fonte: OSSIF OSSIF e Federazione Federazione IItaliana taliana T Tabaccai abaccai 81 Numero d furti nelle nelle tabaccherie tabaccherie nel nel 2014 2014 per per regione regione e provincia provincia Fig.4.27 Fig.4.27 e 4.28 4.28 – Numero dii furti Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati Fed Federazione erazione IItaliana taliana T Tabaccai abaccai A livello livello provinciale, provinciale, R Roma oma è s stata tata la la pi più ù c colpita olpita c con on 44 e episodi, pisodi, s seguita eguita da M Milano ilano c con on 37 a attacchi, ttacchi, L Lecce ecce ((33), 33), N Napoli apoli ((30) 30) e Catania Catania (24). (24). L’incremento L’incremento de deii rreati eati rregistrato egistrato a livello liv ello nazionale n azionale ha h a caratterizzato c aratterizzato complessivamente c omplessivamente 44 4 4 province p rovince tra tra c cui, u i, iin n particolare, particolare, L Lecce ecce dov dove e gl glii e episodi pisodi s sono ono pa passati ssati da 5 a 33. C Con on rriferimento iferimento a all’indice ll’indice di ri rischio, s c h io , A Ascoli s co li P Piceno iceno ffigura igura a all p primo rimo p posto osto c con on 5 5,3 ,3 fu furti rti o ogni gni 1 100 00 ttabaccherie abaccherie (d (da a u un n val valore ore d dii 2 n nel el 2 2013), 0 1 3 ), s seguita eguita d da aL Lecce ecce c con on 4 4,4 ,4 (0,7 (0,7 nel nel 2 0 1 3 ). 2013). Tab Tab.4.4 .4.4 – Pr Prime ime di dieci eci pr province ovince pe perr num numero ero di ffurti urti s subiti ubiti e pe per r ffurti urti o ogni gni 100 ta tabaccherie. baccherie. It Italia, a lia , 2 2014 014 Provincia Provincia Ro ma Roma Mi la n o Milano Le cce Lecce Napoli Napoli Catania Catania Palermo Palermo Torino Torino Venezia Venezia Padova Padova s c o li P Bari, Bari, Genova, G e n ov a , A Ascoli P.. Font Fonte: e: Fed Federazione erazione Ita Italiana liana T Tabaccai abaccai 82 Fu Furti rti ne nelle lle ta b a c c h e r ie tabaccherie Provincia Provincia 44 37 33 30 24 21 16 15 14 13 Piceno Ascoli Ascoli Piceno Lecce Lecce Catania Catania L'Aquila L'Aquila Palermo Palermo Cagliari Cagliari Rimini Rimini Teramo Teramo Av Avellino ellino Br indisi Brindisi Furti Furti su su 100 tabaccherie tabaccherie 5, 3 5,3 4, 4 4,4 2, 9 2,9 2,7 2,7 2, 6 2,6 2,4 2,4 2, 3 2,3 2, 1 2,1 1, 9 1,9 1,9 1,9 Fig.4.29 Fig.4.29 e 4.30 4.30 – Variazione Variazione dei dei furti furti nelle nelle tabaccherie tabaccherie rispetto rispetto al al 2013 2013 per per regione regione e provincia provincia Fonte: Federazione Tabaccai Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati Fed erazione IItaliana taliana T abaccai Fi g.4.31 e 4 .32 – Nu mero d urti o gni 1 00 ttabaccherie abaccherie n el 2 014 p er rregione egione e p rovincia Fig.4.31 4.32 Numero dii ffurti ogni 100 nel 2014 per provincia Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati Fed Federazione erazione IItaliana taliana T Tabaccai abaccai 83 4.3 4.3 Il 2014 2014 1 in sintesi sintesi Ra Rapine pine ai ai danni danni delle delle tabaccherie t a b a c c h e r ie Valore Valore Var.% 2013 013 Va r.% su su 2 e v e n ti N° eventi 405 -12,0% c o n s u m a ti eventi consumati N° eventi 405 -11,5% -11 ,5% eventi falliti fa llit i % eventi 0,0% 0, 0% Indice Indice di di rischio rischio(1) 0,7 0,7 -0,1 Indice rischio s c h io e eventi venti Indice di di ri (1) consumati consumati(1) 0,7 0,7 -0,1 Ammontare t o t a le Ammontare totale 2.938.467 2. 938.467 +0,5% Ammontare Ammontare m medio e d io 7.255 +13,2% No Nota ta ((1): 1 ): n numero umero di di eventi eventi ogni ogni 100 100 tabaccherie ta ba c c h e rie Fu Furti rti ai danni danni d delle elle ttabaccherie abaccherie Valore Valore Va r.% su su 2 Var.% 2013 013 N° eventi e v e n ti 626 +11,6% eventi consumati c o n s u m a ti N° eventi 624 +12,2% % eventi eventi falliti fa llit i (1) Indice Indice di di rischio rischio(1) 1,1 1,1 +0,1 Indice Indice di di ri rischio s c h io e eventi venti (1) consumati consumati(1) 1, 1,1 1 +0,1 +0,1 Ammontare totale Ammontare t o t a le 4.613.853 -3,0% -3,0% Ammontare m Ammontare medio e d io 7.394 -13,5% -13 ,5% No Nota ta ((1): 1 ): n numero umero di di eventi eventi ogni ogni 1 100 00 tabaccherie tabaccherie 84 0,3% 0,3% 4.4 4.4 Attività d revenzione e contrasto Attività dii p prevenzione c o n tras to Ne gli ultimi u ltim i d ecenni lle e rrivendite i v e n d it e d e n e ri d monopolio hanno hanno profondamente p r o fo n d a m e n te Negli decenni dii g generi dii monopolio di fferenziato la p ropria a ttività, a ffiancando a radizionale e sercizio d endita d ei differenziato propria attività, affiancando all ttradizionale esercizio dii v vendita dei ta b a c c h i, a nche ll’offerta ’offerta d io c h i e s ervizi d u b b lic a u tilità. tabacchi, anche dii g giochi servizi dii p pubblica utilità. Pr esso lle e ttabaccherie, abaccherie, iinfatti, nfatti, è pos sibile us ufruire di una pl uralità di s ervizi e ssenziali Presso possibile usufruire pluralità servizi essenziali qua li, a titolo titolo meramente meramente esemplificativo, esemplificativo, lla a rriscossione iscossione delle delle ttasse asse automobilistiche, automobilistiche, quali, de anone TV, TV, dei dei tributi tributi locali, locali, de ontributo unificato unificato pe gli a tti gi udiziari, nonc hé dell c canone dell c contributo perr gli atti giudiziari, nonché di s ervizi di pa gamento delle delle utenze, utenze, de lle multe multe per per le le infrazioni infrazioni al al codice codice della della strada strada servizi pagamento delle e d elle s omme is critte a rruolo uolo e d in oltre, l’ emissione d ei valori valori b ollati ttelematici elematici e d ei delle somme iscritte ed inoltre, l’emissione dei bollati dei vou cher Inps. In p s. voucher fidate n umerose attività attività d is c o s s io n e d a parte parte Ai tabaccai, t a b a c c a i, q quindi, u in d i, v vengono engono af affidate numerose dii rriscossione da lle R egioni e da pa rte di e on de dell’Amministrazione ll’Amministrazione F Finanziaria, inanziaria, de delle Regioni parte enti nti pubbl pubblici ici e pr privati. iv a t i . N Non a c caso aso lla a rrete ete d delle elle ttabaccherie abaccherie h ha a as assunto su n to n nel el ttempo empo u una na p preponderante reponderante val valenza enza so sociale, ciale, ttale a le d da a e essere ssere q qualificata ualificata c come ome re rete te a servizio servizio d delle elle Is Istituzioni tituzioni e d della e lla cittadinanza. cittadinanza. Per quanto riguarda il il settore settore de deii gi giochi, ochi, inoltre, inoltre, da dagli gli iinizi nizi degli periodo Per qua nto riguarda degli anni anni Novanta, Novanta, periodo in cui hanno anno avviato avviato la raccolta raccolta del del Gioco Gioco del del Lotto, cui i tabaccai ta b accai h Lotto, il numero numero e la tipologia tipologia è andato sempre più aumentando. Oggi an dato se m p re p iù a u m e n ta n d o . O ggi l’attività l’attività delle delle tabaccherie tabaccherie nel nel settore settore del del gioco gioco è c cresciuta resciuta s sino ino a rraggiungere aggiungere lla a leadership Gratta ratta & Vinci, Vinci, lotterie lotterie leadership nel nel mercato: mercato: G di differite, ffe r it e , S SuperEnalotto, uperEnalotto, s scommesse commesse sportive ancora. ncora. sportive e molto molto altro a lt r o a In c considerazione onsiderazione di di questa questa crescita crescita e delle giacenze ia c e n z e d dii denaro denaro incassate, incassate, delle consistenti consistenti g ne nell c corso orso de degli gli ultimi ultimi anni, anni, le le tabaccherie tabaccherie sono anche attività attività a forte forte rrischio ischio sono divenute divenute anche di c commissione ommissione di reati reati pr predatori, edatori, non ul ultimo timo iin n rragione agione de dell’appetibilità ll’appetibilità de deii be beni ni pr presenti esenti a all’interno ll’interno de deii llocali, ocali, c che he c costituiscono ostituiscono dei dei veri veri e propri propri valori valori (tabacchi, (tabacchi, ri ricariche cariche te telefoniche, lefoniche, tagliandi tagliandi delle delle llotterie, otterie, e ecc.). c c .). Il ffenomeno enom eno è a alimentato limentato a anche nche dalla dalla ffacilità acilità c con on lla aq quale u ale g gli autori dei reati riescono li a utori d ei re ati ri escono a por portare tare a termine termine ll’azione ’azione c criminosa riminosa pe perr v via ia d delle elle c caratteristiche aratteristiche d delle locali elle rrivendite: ivendite: lo cali co commerciali mmerciali ffacilmente acilmente a accessibili ccessibili a all p pubblico, ubblico, p privi r iv i d dii m misure isure p protettive, rotettive, di di infissi infissi e vet vetrine r in e b blindati lindati atti atti a p prevenire revenire eventuali eventuali ttentativi entativi di di furti furti e rapine. rapine. 85 rticolare aspetto Tuttavia, essere sottovalutato particolare gestione aspetto relativo relativo alla alla ge stione Tuttavia, non può e sse re s ottovalutato un pa o lo u na fr a z io n e m contabile solo una frazione marginale del a r g in a le d el denaro denaro incassato incassato contabile delle delle tabaccherie. tabaccherie. Infatti, Infatti, s da ivenditori ra daii rrivenditori rappresenta Una percentuale dii ta tale le ppresenta un un “ricavo” “ricavo” effettivo. effettivo. U na p ercentuale rilevante rilevante d am montare, ci ammontare, circa 90-95%, da allo Stato aii C Concessionari, rca iill 9 0-95%, è iin n rrealtà ealtà d a rriversare iversare a llo S ta to o a oncessionari, co nseguentemente, u conseguentemente, un vittima delle attenzioni d e lla n rivenditore rivenditore che che sia sia stato stato v it t im a d e lle a ttenzioni della cr iminalità si ttrova criminalità dover sostenere prima persona danni subiti dall’evento ro v a a d over so stenere iin n p r im a p ersona i d anni su b it i d a ll’e v e n t o cr criminoso. iminoso. el s ettore lla a d omanda di di sicurezza sicurezza e la la rrichiesta ichiesta di pot enziare l'attività l'a t t iv it à Qu in d i c re sce n Quindi cresce nel settore domanda potenziare contrasto, a rgomenti c he ne gli ul t im i a nni s ono c ostantemente di pr evenzione e di contrasto, prevenzione argomenti che negli ultimi anni sono costantemente ll’agenda sindacale sindacale de lla F ederazione IItaliana taliana Ta baccai. pr esenti a nche ne presenti anche nell’agenda della Federazione Tabaccai. iportano lle ep rincipali iiniziative n iz ia tiv e p romosse dalla dalla FIT. F IT . Di s e g u ito s seguito sii rriportano principali promosse d iill P a z io n a le Collaborazione con on lle e F Forze or z e d dell’Ordine e ll’O r d in e e ed Protocollo r o t o c o llo Q Quadro u a d ro N Nazionale 1. Co lla b o r a z io n e c sottoscritto d e l l’I n t e r n o con il il Ministero Ministero dell’Interno so ttoscrritto con da tempo tempo ha messo messo a disposizione ta lia n a T abaccai da disposizione delle delle Forze Forze La Fe derazione IItaliana Federazione Tabaccai con l’obiettivo l’obiettivo di trasferire propri quadri quadri sindacali sindacali con trasferire più più informazioni informazioni de ll’Ordine i propri dell’Ordine sicurezza del del territorio, territorio, s organi preposti preposti alla alla sicurezza ia pe a pr ogrammazione pos sibili a gli organi possibili agli sia perr lla programmazione ttività di pr evenzione, s ia per per lla a m igliore p ia n ific a z io n e d e lle m de lle c onsuete a isure di delle consuete attività prevenzione, sia migliore pianificazione delle misure igilanza, s o p ra ttu tto n egli o ra ri s erali e n o ttu rn i e n elle g iornate in c in te rv e n to e v ui, intervento vigilanza, soprattutto negli orari serali notturni nelle giornate cui, volta da ivenditori, v aggiore pr esenza di de naro c ontante. pe ’a t t iv it à s perr ll’attività svolta daii rrivenditori, vii è una m maggiore presenza denaro contante. 014 è stato stato so ttoscritto u uadro N azionale pe L’ 11 d icembre 2 ro otocollo Q a L’11 dicembre 2014 sottoscritto un Protocollo Quadro Nazionale perr lla n Pr lle ttabaccherie della criminalità criminalità ne abaccherie tra lla a F ederazione Ita lia n a T abaccai e pr evenzione della d prevenzione nelle Federazione Italiana Tabaccai ed ell’Interno. il M inistero d Ministero dell’Interno. La so ttoscrizione d uesto iimportante m p o rta n te d a co llaborazione ch sottoscrizione dii q questo documento, ocumento, co consolida nsolida lla collaborazione che e lla a Fed erazione ha da de cenni con con le con l’obiettivo l’obiettivo concreto concreto di le Forze Forze dell’Ordine dell’Ordine con Federazione decenni mi gliorare lla as ic u r e z z a d elle ttabaccherie. a b a c c h e r ie . migliorare sicurezza delle En trando n e llo s pecifico di qu anto pr importante documento, documento, di Entrando nello specifico quanto previsto evisto da questo questo importante se guito rriportiamo ip o r t ia m o i p rincipali p u nti p rogrammatici: seguito principali punti programmatici: • la re a liz z a z io n e d na re ciproca c IT e M inistero d ell’Interno, ollaborazione tra F realizzazione dii u una reciproca collaborazione FIT Ministero dell’Interno, co n ll’acquisizione nformazioni su g li e pisodi d ’acquisizione e llo o sca m b io d a ti e d con scambio dii d dati dii iinformazioni sugli episodi dii rapine, ffurti u rti e criminalità che verificano all’interno delle ed anche cr iminalità ch e si v erificano a ll’in t e r n o d elle ttabaccherie abaccherie ((rapine, d a nche truffe, contrabbando, contraffazione, ecc.); ontrabbando, c ontraffazione, ec tru ffe, c c .); 86 • ealizzazione di di iniziative iniziative per per favorire favorire la diffusione diffusione d la rrealizzazione della legalità ella cultura cultura della della legalità l’etica della della responsabilità responsabilità nella e l’etica nella categoria; categoria; • video allarme allarme antirapina antirapina di videosorveglianza videosorveglianza e video la diffusione diffusione dei dei sistemi sistemi di e c entrali ope rative de esenti pr esso lle e s ale e lle lla collegabili con glii a apparati presenti presso sale centrali operative della n gl pparati pr collegabili co Carabinieri. Polizia Stato e dell’Arma dell’Arma dei dei Carabinieri. Polizia di Stato molte Prefetture Prefetture d’Italia Quadro Nazionale, Nazionale, molte d ’I t a lia A seguito sottoscrizione del del Protocollo Protocollo Quadro seguito della della sottoscrizione con ll’obiettivo ’obiettivo di di consolidare consolidare la con la la Federazione Federazione con la hanno ha nno siglato siglato delle delle intese intese locali locali con contribuire così con le le Forze Forze dell’Ordine dell’Ordine e contribuire così alla a lla collaborazione in ambito ambito territoriale territoriale con collaborazione in crescita della della “sicurezza “sicurezza partecipata”. partecipata”. crescita Interventi d lo c a li e g li E nti locali 2. Interventi degli Enti ederazione è stata s t a ta q Un’attività d a s e m p re s v o lt a d a lla F delle Un’attività da sempre svolta dalla Federazione quella uella di di individuare individuare delle fis c a le c he incentivino incentivino i tabaccai misure di di sostegno sostegno economico economico e fiscale d e lle misure che tabaccai a realizzare realizzare delle ed impianti impianti anti anti intrusione. intrusione. opere di difesa difesa passiva, passiva, quali quali sistemi sistemi di videosorveglianza videosorveglianza ed opere es. crediti crediti di di imposta imposta per Non sono sono mancate per gli gli mancate le le concessioni concessioni di di benefici benefici – es. Non uali s istemi d icurezza – da parte investimenti in beni parte de lle Regioni, Regioni, beni strumentali, strumentali, q investimenti quali sistemi dii s sicurezza delle Commercio, destinate destinate a s delle Province Province e delle oddisfare lle e esigenze esigenze dei dei delle Camere Camere di Commercio, delle soddisfare sicurezza. rivenditori in in termini termini di di maggiore maggiore sicurezza. rivenditori Incentivare ll’uso ella moneta moneta elettronica 3. Incentivare della ’u s o d elettronica Negli un forte forte impulso impulso a progetti Negli ultimi ultimi anni, p ro g e tti anni, la la Federazione Federazione Italiana Italiana Tabaccai Tabaccai ha ha dato dato un che strumenti dii p pagamento elettronici che consentano e co nsentano di di limitare, che permettono permettono l’uso lim it a r e , l’uso di di st ru m e n ti d a g a m e n to e lettronici ch se non tabaccherie e ridurre ridurre così non eliminare, eliminare, la così in in la presenza presenza di di denaro denaro contante contante nelle nelle tabaccherie modo all rrischio dii rrapina. modo significativo significativo ll’esposizione ’e s p o s iz io n e a is c h io d a p in a . In particolare, Federazione ha particolare, lla a F ederazione h a promosso B anca promosso e realizzato, realizzato, in in collaborazione collaborazione con con Banca ITB, della ITB, un un progetto progetto per per la la creazione creazione d ella “Rete “Rete delle delle Tabaccherie”: Tabaccherie”: un un terminale terminale multifunzione di multifunzione iinstallato nstallato nella nella rrivendita ivendita permette permette di di erogare erogare moltissimi moltissimi servizi servizi di pagamento anche pagamento a beneficio beneficio dei dei cittadini, cittadini, a nche attraverso attraverso l’utilizzo l’utilizzo della della moneta moneta elettronica elettronica e senza senza oneri oneri aggiuntivi aggiuntivi per per il il rivenditore. rivenditore. L’installazione quindi, diventa anche L’installazione del del terminale, te r m in a le , q uin d i, d iv e n ta a nche un veicolo veicolo per per una maggiore maggiore con b ad altre a lt r e sicurezza benefici sicurezza della della tabaccheria, tabaccheria, con enefici innegabilmente innegabilmente superiori superiori rispetto rispetto ad er lla ad ifesa p assiva. strumentazioni p strumentazioni per difesa passiva. 87 4. Al Altre tre iiniziative n iz ia t iv e - Pubblicazioni Pubblicazioni Libro bianco bianco sulla in ttabaccheria. ll’ottobre 2007 da lla sulla criminalità crriminalità in abaccheria. Pubblicato Pubblicato ne Libro nell’ottobre dalla Fed erazione Italiana realtà delle delle tabaccherie tabaccherie e Italiana Tabaccai. Tabaccai. Uno Uno studio studio completo completo sulla sulla realtà Federazione sulla situazione situazione d estione ffamiliare. a m ilia r e . ischio iin n cu av o r a n o o lt r e 5 6 .0 0 0 a zie n d e a g sulla dii rrischio cuii llavorano oltre 56.000 aziende gestione Decalogo per per la distribuito a tutti tutti i rrivenditori ivenditori Decalogo Un la sicurezza sicurezza in in tabaccheria. ta b a c c h e ria. U n opuscolo opuscolo distribuito ai m alintenzionati e co sì con consigli consigli e d iinformazioni n fo r m a z io n i p er e con ed per essere grado dii d difendersi dai malintenzionati così ssere iin ng ra d o d ifendersi d lavorare più più tranquillamente tranquillamente in tabaccheria. tabaccheria. P er ttale ale in iziativa il M inistero dell’Interno dell’Interno lavorare Per iniziativa Ministero concesso il il suo suo prestigioso prestigioso patrocinio patrocinio. ha concesso - Iniziative legislative legislative Iniziative Nella legge legge Finanziaria Finanziaria per per il il 2008 2008 sono degli incentivi incentivi sotto sotto forma forma di di Nella sono stati stati previsti previsti degli credito d’imposta, per spese sostenute per messa sicurezza delle credito d ’imposta, p er lle e sp ese so stenute p er lla a m essa iin n si curezza d elle ttabaccherie. abaccherie. Con Con questa questa agevolazione, agevolazione, che che ha ha visto visto impegnata impegnata in in prima prima linea linea proprio proprio la la Federazione Federazione Italiana Tabaccai, molti rivenditori dii g generi dii m monopolio Italiana T a b a c c a i, m olti ri venditori d eneri d onopolio hanno hanno potuto potuto sostenere sostenere le le spese videosorveglianza Negli sp ese per per l’acquisto l’acquisto di di sistemi sistemi di di v ideosorveglianza ed ed allarme. a lla r m e . N egli anni anni successivi successivi il il contributo non più contributo n on è stato stato p iù rrinnovato. in n o v at o . - Fondazione Fondazione FIT FIT La costituita nell’ottobre 2007, La Fondazione Fondazione FIT, FIT, c o s t it u it a n ell’ottobre 2 007, è un un importante importante segno segno di di solidarietà solidarietà e di vicinanza La vicinanza della della Federazione Federazione per per sostenere sostenere gli gli associati associati ed ed i loro loro familiari. fa m ilia r i. L a Fondazione con un dei che Fondazione interviene, interviene, c on u n indennizzo indennizzo di di euro euro 100.000, 100.000, a favore favore d ei ttabaccai abaccai c he subiscono delittuosi che producono danni superiore subiscono fatti fatti de littuosi c he pr oducono da nni iirreversibili rreversibili di invalidità invalidità s uperiore all’80%. Alla Fondazione FIT aderiscono delle Dogane dei Monopoli al l’8 0 % . A lla Fo ndazione FI T ad eriscono ll’Agenzia ’Agenzia d elle D ogane e d ei M o n o p o li e diverse aziende di v e rse a ziende che che utilizzano utilizzano la la rete rete delle delle tabaccherie tabaccherie per per la la vendita vendita di loro loro prodotti prodotti o servizi quali, ad esempio, American Tobacco Imperial Tobacco, Logista se rvizi q u a li, a d e sempio, British British A merican T obacco Italia, Italia, Im perial T obacco, L ogista Italia, Lottomatica, Toscano Italia, L ottomatica, Manifatture Manifatture Sigaro Sigaro T oscano e Philip Philip Morris Morris Italia. Italia. 88 5. I reati reati ai ai d danni anni d delle elle ffarmacie a r m a c ie 5.1 5.1 Le rapine ra apine nelle nellle farmacie fa armacie rapine ai ai danni danni delle delle farmacie 1 . 0 7 82 , p pari a ri a ad d u un n c calo a lo d del el Ne 2014 le rapine farmacie sono sono state state 1.078 Nell 2014 14,2% all 2013. IIll da dato to e evidenzia videnzia una pos positiva endenza dopo un 14, 2% rrispetto ispetto a itiva iinversione nversione di ttendenza trend crescente dei ei re reati ati c che he a aveva veva caratterizzato periodo 2010-2013. 010-2013. N Nonostante onostante iill tre nd c rescente d caratterizzato iill p eriodo 2 calo numero u m e ro d dii rrapine apine iin superiore uperiore al n numero umero di di ca lo rregistrato, egistrato, iill n n ffarmacia armacia si si è confermato confermato s rapine da un decremento maggiore. E’’ ri risultato calo anche ra pine in in banca, banca, caratterizzate caratterizzate d a u n d ecremento m aggiore. E sultato iin n c a lo a nche l’indice passato da l’indice di di rischio, rischio, p a ssa to d a 7 a 5,9 5,9 rapine rapine ogni ogni 100 100 farmacie, farmacie, che che è risultato risultato comunque per banca ogni 100 comunque superiore superiore a quello quello registrato registrato p er le rrapine apine in b anca ((2,5 2,5 rrapine apine o gni 1 00 sportelli). sportelli). Fi g .5 .1 e 5 .2 – Numero Numero di di rapine rapine per per settore se tto re e v ariazione % rrispetto ispetto a ll’anno Fig.5.1 5.2 variazione all’anno pr ecedente. Italia, Italia, 2010-2014 precedente. Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Ministero Ministero d dell’Interno e l l ’I n t e r n o Fig.5.3 Fig.5.3 – Rapine Rapine ogni ogni 100 100 punti punti operativi operativi per per settore. settore. Italia, Italia, 2010-2014 Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF, OSSIF, Ministero Ministero d dell’Interno ell’Interno e Federfarma Federfarma 2 Dato Dato di di fonte f o n te S SDI DI 89 Le analisi analisi territoriali te r r ito r ia li la Lombardia Lombardia è risultata risultata la rregione egione m aggiormente c olpita c on 3 23 An Anche che nel nel 2014 2014 la maggiormente colpita con 323 rapine ra pine subite, subite, ma ma con con un un calo calo del del 36% 36% rispetto rispetto al al 2013. 2013. Seguono Seguono la la Sicilia Sicilia con con 163, 163, il il Lazio con 160, Campania con con La zio co n1 60, lla aC ampania co n 120 120 e il il Piemonte Piemonte co n 101. 101. decremento nazionale complessivamente Il d ecremento registrato registrato a livello l i v e l lo n azionale ha ha caratterizzato caratterizzato c omplessivamente 9 regioni quali sii s segnalano, Puglia re gioni tra lle eq u a li s egnalano, in in particolare, particolare, lla aP uglia (-46%, (-46%, da 115 a 62 rapine) rapine) e Lombardia sono quattro la L ombardia ((-36%, -36%, da 505 a 323). 323). Le Le rapine rapine s ono rimaste rimaste iinvariate nvariate iin n qua ttro re gioni (tra (tra c ui V a lle d ’Aosta e Basilicata Basilicata dove dove non non si si sono sono verificati verificati attacchi), attacchi), m entre regioni cui Valle d’Aosta mentre una recrudescenza recrudescenza de gli episodi episodi ha riguardato riguardato complessivamente complessivamente 7 regioni, regioni, tra tra cui cui la la degli Si cilia ((+30%, + 30% , d a 1 25 a 1 63 rapine), rapine), lla a C ampania ((+26%, + 26% , d a 95 95 a 120 120 rapine) rapine) e il il Sicilia da 125 163 Campania da La zio ((+25%, + 2 5% , d a1 28 a 160 160 rapine). r a p in e ) . Lazio da 128 Tab Tab.5.1 .5.1 – Nu Numero mero di di rapine rapine in in banca banca e in farmacia farmacia e indice indice di di rischio rischio per per regione. regione. Italia, Italia, 2 2014 014 Re g io n e Ra pine iin n Ra pine su 1 00 Rapine iin n Ra p in e s u1 00 Regione Rapine Rapine 100 Rapine Rapine su 100 banca sp o r te lli fa r m a c ia fa r m a c ie banca sportelli farmacia farmacie TO TOTALE TALE ABR UZZO ABRUZZO BASI LICATA BASILICATA CALABRIA CALABRIA CAMPANIA CAMPANIA EMILIA ROMAGNA ROMAGNA EMILIA FRIULI V. V. GIULIA GIULIA FRIULI LAZIO LAZIO LIGURIA LIGURIA LOMBARDIA LOMBARDIA MARCHE MARCHE MOLISE MOLISE PIEMONTE PIEMONTE PUGLIA PUGLIA SARDEGNA SARDEGNA SICILIA SICILIA TOSCANA TOSCANA TRENTINO A.ADIGE A.ADIGE TRENTINO UMBRIA UMBRIA VALLE D 'AOSTA VALLE D'AOSTA VENETO VENETO 791 23 3 5 53 88 6 80 32 137 17 4 64 38 4 135 61 3 7 0 31 Font Fonte: e: OS OSSIF, SIF, Mi Ministero nistero de dell’Interno ll’Interno e Fed Federfarma erfarma 90 2, 2,5 5 3,6 3,6 1,3 1,3 1,1 1,1 3,5 3,5 2,7 2,7 0,7 0,7 3,1 3,1 3,6 3,6 2,3 2,3 1,5 1,5 2,9 2,9 2,5 2,5 2,9 2,9 0,6 0,6 8,2 8,2 2,6 2,6 0,3 0,3 1,3 1,3 0,0 0,0 0,9 0,9 1.078 1.078 7 0 8 120 37 3 160 13 323 5 1 101 62 7 163 42 1 4 0 21 5,9 5,9 1,4 1,4 0,0 0,0 1,0 1,0 7,4 7,4 2,9 2,9 0,8 0,8 10,6 10,6 2,2 2,2 11,3 11,3 1,0 1,0 0,6 0,6 6,4 6,4 5,6 5,6 1,2 1,2 11,2 11,2 3,7 3,7 0,3 0,3 1,5 1,5 0, 0 0,0 1,6 1,6 Numero di di rapine rapine in in farmacia farmacia nel nel 2014 2014 per per regione regione e provincia provincia Fi Fig.5.4 g .5 .4 e 5 5.5 .5 – Numero Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati Ministero Ministero dell’Interno dell’Interno Lombardia stata anche presentare dii rrischio più elevato con La Lo mbardia è st a ta a nche lla a rregione e g io n e a p resentare ll’indice ’indice d ischio p iù e levato co n 11,3 valore comunque quello nell 2013 11, 3 rrapine apine ogni 100 ffarmacie, a rm a c ie , v alore c omunque iinferiore nferiore a que llo rregistrato egistrato ne (17,8). con 11,2 (1 7,8). Seguono Seguono la la Sicilia S ic ilia c on 1 1,2 rrapine apine ogni ogni 1 00 farmacie farmacie (8,7 (8,7 n el 2 013), iill L azio 100 nel 2013), Lazio con 1 0,6 ((da da 8,6), 8,6), la la Campania Campania con con 7,4 7,4 (da (da 5,9) 5,9) e il il Piemonte Piemonte con con 6 ,4 (da (d a 7 ,4 ). con 10,6 6,4 7,4). Qu e ste c inque rregioni e g io n i s ono s tate le le uniche uniche ad ad aver aver ffatto atto rregistrare e g is t r a r e u n iindice n d ic e d is c h io Queste cinque sono state un dii rrischio su p e r io r e a q u e llo m e d io n a z io n a le . nazionale. superiore quello medio Tuttavia, mentre perr lla Sicilia, Lazio Campania dii rrischio Tut t a v ia , m entre pe a S icilia, iill L azio e lla a Ca mpania ll’indice ’in d ic e d ischio è rrisultato is u lt a t o superiore alla media nazionale anche per banca, Lombardia su p e r io r e a lla m e d ia n a z io n a le a nche p er lle e rrapine apine iin n b anca, iin n Lo mbardia e iin n Piemonte Pi emonte ll’indice ’indice di rrischio ischio è rrisultato isultato superiore superiore alla alla media media nazionale nazionale solamente solamente per per le le rapine in in farmacia. farmacia. rapine 91 Fi Fig.5.6 g .5 .6 e 5 5.7 .7 – Va Variazione riazione d delle elle rrapine apine n nelle elle ffarmacie armacie rrispetto ispetto a all 2 2013 013 p per er rregione egione e pr provincia ovincia Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati Ministero Ministero dell’Interno dell’Interno Fig.5.8 Regioni per numero dii rrapine ogni 100 sportelli bancari (ascissa) Fig.5.8 – Re gioni iitaliane t a lia n e p er n um e ro d a p in e o gni 1 00 s p o r t e lli b ancari (a s c is s a ) e numero ogni 100 (ordinata). Anno num ero di rrapine apine o gni 1 00 ffarmacie armacie (o r d in a t a ) . A nno 2014 201 Font Fonte: e: el elaborazioni aborazioni su dati dati Ministero Ministero d dell’Interno, ell’Interno, OSSIF OSSIF e F Federfarma ederfarma 92 Milano si si è confermata confermata la la provincia provincia maggiormente m a g g io r m e n t e c o lp it a c on 2 42 A livello livello provinciale provinciale Milano colpita con 242 d u n c a lo d el 3 2%, seguita seguita da da Roma Roma (154), (154), Napoli Napoli (96), (96), Torino Torino (94) (94) e ra rapine, p in e , p pari ari a ad un calo del 32%, Ca tania (85). (85). Il Il calo calo degli degli attacchi attacchi ha ha caratterizzato c a r a t t e r iz z a t o c o m p le s s iv a m e n t e 4 1 province, p r o v in c e , Catania complessivamente 41 tra lle e q uali si si segnalano, segnalano, in in particolare, particolare, C remona (-100%, (-100% 100%, da 9 a nessuna nessuna rapina), rapina), quali Cremona Si racusa (-100%, (-100% 100%, da 8 a nessuna), nessuna), Barletta-Andria-Trani Barletta-Andria-Trani (-80%, (-80%, da 10 a 2), 2), Bari Bari ((Siracusa 52% 34), M onza e della della Brianza Brianza (-49%, (-49%, da 71 a 36) e M ilano (-32%, (-32%, da 358 52%,, da 71 a 34), Monza Milano a2 4 2 ). 242). province mentre una degli Le rrapine apine sono sono rimaste rimaste iinvariate nvariate iin n 37 pr ovince m entre un a rrecrudescenza ecrudescenza de gli attacchi ha caratterizzato province, quali sii s segnalano, particolare, Messina at tacchi h ac aratterizzato 32 pr ovince, ttra ra lle eq u a li s egnalano, iin n pa rticolare, M essina (+725%, da 33 Catania (+70%, da 50 85), Napoli (+26%, da 76 96) (+ 725% , d a 4 a 3 3 rrapine), apine), C atania (+ 70% , d a 5 0 a 8 5), N apoli (+ 26% , d a 7 6 a 9 6) Roma eR oma (+25%, (+25%, da da 123 123 a 154). 1 5 4 ). Fi Fig.5.9 g.5.9 e 5.10 5.10 – Numero Numero di di rapine rapine ogni ogni 100 100 farmacie farmacie nel nel 2014 2014 per per regione regione e pr provincia. ovincia. Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati Ministero Ministero dell’Interno dell’Interno e Federfarma Federfarma Con dii M Milano Monza all’indice di di rischio, rischio, le Co n riferimento riferimento all’indice le due due province province lombarde lo m b a r d e d ila n o e M onza e della con de lla Brianza Brianza sono sono risultate risultate sempre sempre tra tra quelle quelle a più più alto alto rischio, rischio, rispettivamente rispettivamente c on 31,7 mezzo sii pos posiziona provincia Catania 31, 7 e 21,8 21,8 rrapine apine ogni 100 farmacie. farmacie. IIn n m ezzo s iziona lla a pr ovincia di C atania 93 co con n u un n indice indice pari pari a 28,5 28,5 rapine rapine ogni ogni 100 100 farmacie, farmacie, con con un un forte forte aumento aumento rispetto rispetto a all val valore ore d dii 17,1 17,1 registrato registrato n nel el 2 2013. 013. C Complessivamente omplessivamente iin n q quindici u in d ic i p province rovince è s stato tato registrato re gistrato un un livello livello di di rischio rischio superiore superiore a quello quello medio medio nazionale nazionale Tra queste quindici un Tr a que ste qui ndici province, province, in in 10 10 casi casi è stato stato registrato registrato u n livello livello di di rischio rischio superiore superiore alla media nazionale anche emerge alla m edia n azionale an che con con riferimento riferimento alle alle rapine rapine in in banca. banca. In In particolare particolare em erge una c criticità perr lla provincia dii Ca Catania, all s secondo posto per riticità pe a pr ovincia d t a n ia , a econdo p osto p er llivello ivello di di rischio rischio con con riferimento alle rapine all p primo posto alle rapine ri ferimento a lle ra pine iin n ffarmacia, armacia, e a rimo p osto con con riferimento riferimento a lle ra pine iin n banca. Il llivello iv e llo d s c h io è s tato, iinvece, nvece, s uperiore a lla m e d ia n a z io n a le s olamente per per banca. dii ri rischio stato, superiore alla media nazionale solamente rapine in farmacia farmacia in cinque cinque province, province, ttra ra c ui s egnala M onza e della della Brianza. Brianza. le rapine cui sii s segnala Monza Tab Tab.5.2 .5.2 – Pr Prime ime di dieci eci pr province ovince pe perr num numero ero di rrapine apine s subite ubite e pe perr rrapine apine s su u 100 fa farmacie. r m a c ie . I Italia, talia, 2 2014 014 Pr ovincia Rapine in Pr ovincia Rapine s u1 00 Provincia Rapine Provincia Rapine su 100 farmacia fa r m a c ie farmacia farmacie Mi Milano la n o Ro Roma ma Napoli Napoli Tor ino Torino Ca t a n ia Catania Palermo Palermo B ria n z a Mo Monza nza e della della Brianza Bari Bari Messina Messina Firenze Firenze 242 154 96 94 85 40 36 34 33 23 Milano Milano Ca Catania t a n ia Mo nza e della della Brianza B ria n z a Monza Ro ma Roma Tor ino Torino Messina Messina Palermo Palermo Prato Prato Na p o li Napoli Bari Bari 31, 31,7 7 28, 28,5 5 21, 8 21,8 15, 0 15,0 13, 9 13,9 13,7 13,7 12, 0 12,0 12, 0 12,0 12, 0 12,0 10, 6 10,6 Fonte: Fonte: Ministero Ministero d dell’Interno ell’Interno e Fed Federfarma erfarma Fi g.5.11 – Pr ovince iitaliane taliane pe numero di rrapine apine o gni 100 s portelli ba ncari (a s c is s a ) e Fig.5.11 Province perr numero ogni sportelli bancari (ascissa) num ero di rrapine apine o gni 1 00 ffarmacie armacie (o 2014 numero ogni 100 (ordinata). Anno r d in a t a ) . A nno 201 Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati Ministero Ministero dell’Interno, d e l l ’I n t e r n o , O OSSIF SSIF e F Federfarma ederfarma 94 5.2 5.2 Le rrapine a apine n nelle ellle ffarmacie a armacie n nel el c comune omune d dii Mi Milano la n o quadro delle delle rapine rapine in in farmacia fa rm a c ia c o m p le t o a nche d n ’a n a lis i s u lle m o d a lit à d Un quadro completo anche dii u un’analisi sulle modalità dii es ecuzione è d is p o n ib ile p er iill tterritorio erritorio d el c om une d ilano3, d 014 gli g li esecuzione disponibile per del comune dii M Milano dove ove n nel el 2 2014 ep isodi complessivi complessivi s ono stati stati 103, 103, p ari ad un un calo calo del del 18,9% 18,9% rispetto episodi sono pari rispetto al 2013. 2013. ato e v id e n z i a u na p ositiva iinversione nversione d tendenza dopo he a veva dopo l’incremento l’incremento c Il d dato evidenzia una positiva dii tendenza che aveva caratterizzato iill 2 013. Lo st esso ttrend ove re n d h a ca r a t t e r iz z a t o a nche lle e rrapine apine iin nb anca, d caratterizzato 2013. stesso ha caratterizzato anche banca, dove solamente n el 2 013 è st ata rregistrata egistrata u na rrecrudescenza ecrudescenza dei dei reati. r e a t i. U n ca lo h a solamente nel 2013 stata una Un calo ha caratterizzato an che ll’indice ’in d ic e d is c h io , c he h a ttoccato occato iill val o re p iù b asso d egli ultimi u lt im i 5 caratterizzato anche dii rrischio, che ha valore più basso degli anni c on 2 4,3 rrapine apine o gni 100 100 farmacie, farmacie, ma ma che che è risultato risultato comunque comunque sempre sempre anni con 24,3 ogni ne ttamente s uperiore s ia a iv e llo m edio na zionale (5,9 (5,9 rapine rapine ogni 100 farmacie), f a r m a c ie ) , s ia nettamente superiore sia all llivello medio nazionale sia al l’indice d ischio d elle rrapine apine in b anca c he, n el c om une d ilano, è s ceso d a 6 ,7 all’indice dii rrischio delle banca che, nel comune dii M Milano, sceso da 6,7 00 s portelli n el 2 013 a 3 el 2 014. ra rapine p in e o ogni gni 1 100 sportelli nel 2013 3,2 ,2 n nel 2014. Fig.5.12 e 5.13 5.13 – Nu mero di di rapine rapine per per s e tto re e v ariazione % rrispetto ispetto a ll’anno Fig.5.12 Numero settore variazione all’anno pr ecedente. Co mune di M ilano, 2010 2010-2014 precedente. Comune Milano, Fonte: Fo nte: el elaborazioni aborazioni su dati dati OS OSSIF S IF e F Federfarma e d e r fa r m a Fig.5.14 Fig.5.14 – Ra Rapine pine ogni ogni 1 100 00 p punti unti op operativi erativi p per er s settore. ettore. C Comune omune d dii M Milano, ilano, 2010 2010-2014 Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Federfarma Federfarma 3 Dato Dato Federfarma Federfarma su su elaborazione elaborazione dell’Associazione d e l l ’ A s s o c ia z i o n e C Chimica himica Farmaceutica Farmaceutica Lombarda Lombarda fra fra titolari titolari di di farmacia farmacia 95 modus operandi Il m odus o perandi hanno un altalenante nel corso dell’anno con dei Le rrapine apine iin n ffarmacia armacia h anno subito subito u n trend tre n d a lta le n a n te n el co rso d ell’anno co n d ei picchi neii m mesi gennaio, pi cchi registrati registrati ne esi di ge nnaio, maggio, maggio, ottobre ottobre e novembre. novembre. Le Le rapine rapine in in banca banca hanno con degli apici neii m mesi aprile giugno ha nno seguito seguito un andamento andamento differente differente c on de gli a pici ne esi di a prile e gi ugno e con mesi dell’anno. E’’ e emersa, come perr co n una forte forte impennata impennata negli negli ultimi ultimi tre tre m esi de ll’anno. E mersa, iinvece, nvece, c ome pe glii a anni gl nni precedenti, precedenti, una forte forte correlazione correlazione ttra ra lle e rrapine apine in in farmacie farmacie e l’orario l’orario dell’evento. Nell’arco de ll’evento. N ell’arco temporale temporale che che va va dalle dalle 18 alle alle 20 è stato stato infatti infatti registrato registrato il il 44% delle complessive. d elle rrapine apine c omplessive. Fig.5.15 Fig.5.15 e 5 5.16 .16 – Ra Rapine pine in banca banca e in ffarmacia armacia p per er mese mese ed ed orario orario di di accadimento. accadimento. Valori Valori percentuali. percentuali. Comune Comune di di Milano, Milano, 2014 Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Federfarma Federfarma Le rrapine apine in in farmacia farmacia sono sono state state co mmesse p r e v a le n te m e n te d a u n solo solo rapinatore ra p in a to r e commesse prevalentemente da un (6 (87,1%). T (66% volto Tali modalità 6% dei dei casi) c a s i) e a v olto coperto coperto (87,1%). a li m odalità sono sono risultate risultate le le prevalenti p r e v a le n t i anche banca anche per per quanto quanto riguarda riguarda le le rapine rapine iin n b anca ma ma con con delle delle percentuali percentuali inferiori inferiori ((50% 50% di rrapine commesse malvivente 65,6% dii c casi cui malviventi hanno apine c ommesse da da un un solo solo m alvivente e 6 5 ,6 % d asi in c ui i m alviventi h anno agito agito a volto volto coperto). coperto). Fi g .5 .1 7 e 5 .18 – Ra pine in b anca e in farmacia farmacia per per numero numero di di rapinatori rapinatori e Fig.5.17 5.18 Rapine banca mascheramento dei dei rapinatori. rapinatori. Valori Valori percentuali. percentuali. Comune Comune di di Milano, Milano, 2014 2014 mascheramento Fonte: Fo nte: el elaborazioni aborazioni su dati dati OS OSSIF S IF e F Federfarma e d e r fa r m a 96 Di Differenze ffe r e n z e c consistenti onsistenti tra tra i d due ue d diversi iversi ttipi ip i d dii rapina rapina sono sono emersi emersi con con riferimento riferimento alle a lle ar armi mi u utilizzate. tilizzate. N Nella ella m maggior aggior p parte arte d delle elle rrapine apine iin n ffarmacia armacia ((53,2% 5 3 ,2 % d dei ei c casi) asi) s sono ono state adoperate armi da state a d o p era te a rm i d a ffuoco uoco4, me mentre n tre p per er lle e rrapine apine iin nb banca anca ttale a le p percentuale e r c e n t u a le s scende cende al 1 17,4%. 7 ,4 % . N Nelle elle rrapine apine iin n b banca, anca, iin n q quasi uasi iill 6 60% 0% d dei ei c casi asi s sono ono s state tate u utilizzate tilizzate ar armi mi d da a ta taglio g lio c che he hanno hanno caratterizzato caratterizzato iinvece nvece il il 4 43,2% 3,2% delle delle rapine rapine in in farmacia. farmacia. Fi g.5.19 – Ra pine in b anca e in farmacia farmacia per per tipo tipo d arma utilizzata. utilizzata. Valori Valori Fig.5.19 Rapine banca dii arma percentuali. Province Province di Lodi, Lodi, Milano Milano e Monza Monza e della della Brianza, Brianza, 2014 percentuali. Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Federfarma Federfarma 4 Il ddato ato sulle sulle armi armi utilizzate utilizzate nelle nelle rapine rapine in in farmacia farmacia fa fa riferimento riferimento alle alle ra rapine pine avvenute avvenute nelle nelle province province di di Lodi, Lodi, Milano M ila n o e Monza Monza e della della B Brianza. rianza. 97 5.3 I furti fu rti n nelle elle farmacie farmacie Nell 2014 1.139 aii d danni pari ad Ne 2014 sono sono stati stati registrati registrati 1. 139 furti furti a anni delle delle farmacie, farmacie, p a ri a d un un incremento dell 38,6% all 2 2013. Sii è q quindi una negativa in cremento de 38,6% rispetto rispetto a 013. S uindi verificata verificata u na n egativa inversione inversione di tendenza tendenza rispetto rispetto agli agli ultimi ultimi due anni anni che che erano erano stati stati caratterizzati caratterizzati da un calo calo dei dei reati. La recrudescenza banca re ati. L a re crudescenza ha ha caratterizzato caratterizzato anche anche i furti furti iin n b anca che che mostrano mostrano un un trend trend crescente nel corso dii ttutto quinquennio. cr escente n el co rso d utto ll’ultimo ’u lt im o q u in q u e n n io . Anche An che l’indice l’indice di di rischio rischio ha ha subito subito un un incremento in c r e m e n t o p passando assando da da 4,6 4,6 furti fu rti o ogni gni 1 100 00 p punti u n ti operativi ope rativi nel nel 2013 a 6,3 6,3 nel nel 2014. Il Il valore valore registrato registrato per per le le farmacie farmacie è rrimasto imasto superiore su p e r io r e a q quello u e llo d dei ei furti furti iin n b banca anca ch che e è p passato assato d da a 2 a 2 2,5 ,5 ffurti u rti o ogni gni 1 100 00 dipendenze dipendenze bancarie. bancarie. Fig.5.20 Fig.5.20 e 5.21 5.21 – Nu Numero m ero d dii furti fu rti p per er settore settore e variazione variazione % rispetto rispetto all’anno a ll’a n n o precedente. precedente. Italia, Italia, 2010-2014 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Ministero Ministero d dell’Interno e l l ’I n t e r n o Fig.5.22 dii ffurti ogni 100 punti operativi per settore. Italia, 2010-2014 Fig.5.22 – Numero Numero d urti og ni 1 00 p unti op erativi p er s ettore. I t a lia , 2 010-201 2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF, O S S I F, M Ministero inistero d dell’Interno ell’Interno e Fed Federfarma erfarma 98 Le analisi analisi territoriali te r r ito r ia li A livello livello territoriale territoriale il m aggior n um e ro d pisodi s erificato in L ombardia c on 1 94 maggior numero dii e episodi sii è v verificato Lombardia con 194 fu r t i, p a ri a d u n iincremento n c re m e n to d el 2 4% rrispetto is p e t t o a 013. S eguono iill L a z io c on 1 62 furti, pari ad un del 24% all 2 2013. Seguono Lazio con 162 ep isodi, iill P iemonte c on 1 29, la la S ic ilia c on 93 93 e la la Toscana Toscana con con 91. 91. La La recrudescenza recrudescenza episodi, Piemonte con 129, Sicilia con de reati si si è v erificata p ressoché tutto tutto il territorio territorio c aratterizzando complessivamente complessivamente deii reati verificata pressoché caratterizzando 16 regioni regioni tra tra lle e qua li s piccano il il Trentino Trentino Alto Alto Adige Adige (+800%, (+800%, da 3 a 27 furti), furti), il il quali spiccano Pi emonte (+52%, (+52%, da 85 a 129) e il il Lazio Lazio (+51%, (+51%, da 107 a 162). 162). Il Il Lazio Lazio si si è Piemonte co nfermato al al primo primo posto posto con con riferimento riferimento all’indice all’indice di di rischio, ri s c h i o , p assando d a7 ,2 a 1 0 ,8 confermato passando da 7,2 10,8 fu rti o gni 1 00 fa r m a c ie , s e g u it o d al T r e n t in o A lt o A d ig e d ove ll’indice ’in d ic e d is c h io è furti ogni 100 farmacie, seguito dal Trentino Alto Adige dove dii rrischio pa ssato da 1 a 9,3. 9,3. passato Tab Tab.5.3 .5.3 – Nu Numero mero di di furti furti in banca banca e nelle nelle farmacie farmacie e indice indice di di rischio rischio per per regione. regione. Italia, Italia, 2014 2014 Re g io n e Regione Furti banca Furti 100 Furti nelle Furti 100 Furti in b anca Fu rti su 1 00 Fu rti n elle Fu rti su 1 00 sp sportelli o r te lli farmacie farmacie farmacie farmacie TO TOTALE TALE ABR UZZO ABRUZZO BASI LICATA BASILICATA CALABRIA CALABRIA CAMPANIA CAMPANIA EM ILIA R OMAGNA EMILIA ROMAGNA FR IULI V GIULIA FRIULI V.. GIULIA LAZIO LAZIO LIGURIA LIGURIA LOMBARDIA LOMBARDIA MARCHE MARCHE MOLISE MOLISE PIEMONTE PIEMONTE PUGLIA PUGLIA SARDEGNA SARDEGNA SICILIA SICILIA TOSCANA TOSCANA TR ENTINO A. ADIGE TRENTINO A.ADIGE UMBRIA UMBRIA VALLE D 'AOSTA VALLE D'AOSTA VENETO VENETO 778 21 5 6 32 103 13 67 7 143 33 1 63 29 1 43 66 3 14 2 126 2, 2,5 5 3,3 3,3 2,2 2,2 1,3 1,3 2,1 2,1 3,2 3,2 1,5 1,5 2,6 2,6 0, 8 0,8 2,4 2,4 3,0 3,0 0,7 0,7 2,5 2,5 2,2 2,2 0,2 0,2 2,6 2,6 2,8 2,8 0,3 0,3 2,7 2,7 2,1 2,1 3,8 3,8 1.139 1.139 37 4 21 67 77 8 162 21 194 18 1 129 58 42 93 91 27 22 3 64 6,3 6,3 7,3 7,3 2,0 2,0 2,7 2,7 4,1 4,1 6,1 6,1 2,1 2,1 10,8 10,8 3,5 3,5 6,8 6,8 3,6 3,6 0,6 0,6 8,2 8,2 5,2 5,2 7,3 7,3 6,4 6,4 8,0 8,0 9,3 9,3 8,1 8,1 6, 0 6,0 4,7 4,7 Fonte: Fonte: OSSIF, O S S IF, M Ministero inistero d dell’Interno ell’Interno e Fed Federfarma erfarma A livello livello provinciale, provinciale, R oma è stata stata la la più più colpita colpita con con 139 episodi, episodi, s eguita da M ilano e Roma seguita Milano Tor ino con con 89 attacchi, attacchi, Pa lermo ((70) 70) e N apoli ((35). 35). L ’incremento dei dei reati reati rregistrato egistrato a Torino Palermo Napoli L’incremento liv ello livello n azionale nazionale h a ha c aratterizzato caratterizzato complessivamente complessivamente 51 51 province province tra tra cui, cui, in pa rticolare, Bo lzano dove dove gli gli episodi episodi sono sono passati p a ssa ti d a 2 a 23 23 (+1.050%) ( + 1 .0 5 0 % ) e P a le r m o particolare, Bolzano da Palermo (+204%, (+204%, da da 23 23 a 70 70 furti). furti). Con Con rriferimento if e r im e n t o a all’indice ll’in d ic e d dii rrischio, is c h io , p proprio ro p rio q queste ue ste d due ue province province si si trovano trovano a aii pr primi imi due posti posti de della lla graduatoria graduatoria c con on un valore valore di 21,1 21,1 furti furti ogni 100 farmacie farmacie per per Pa Palermo lermo (da (da 7,1 7,1 nel nel 2013) e un valore valore di 18,5 18,5 per per B Bolzano olzano (da (da 1, 1,6). 6). 99 ime dieci dieci pr ovince pe numero di ffurti urti s ubiti e pe urti s u 100 ffarmacie. a r m a c ie . Tab Tab.5.4 .5.4 – Pr Prime province perr numero subiti perr ffurti su It Italia, a lia , 2 2014 014 Provincia Provincia Fu Furti rti ne nelle lle farmacie f a r m a c ie Roma Ro ma Milano Mi la n o Tor ino Torino Pa lermo Palermo Napoli Napoli Bo Bologna logna Ca g li a r i Cagliari Bergamo Bergamo Bolzano Bolzano Fi Firenze renze 139 89 89 70 35 31 26 26 23 22 Provincia Provincia Furti Furti su su 100 farmacie farmacie Palermo Palermo Bolzano Bolzano Pi sa Pisa Cagliari Cagliari Roma Roma Tor ino Torino Sa ssa ri Sassari Pes c a ra Pescara B ria n z a Monza e della della Brianza Monza Mi Milano la n o Font Fonte: e: Mi Ministero nistero de dell’Interno ll’Interno e Fed Federfarma erfarma Fig.5.23 Fig.5.23 e 5.24 5.24 – Numero Numero di di furti furti nelle nelle farmacie farmacie nel nel 2014 2014 per per regione regione e provincia provincia Fonte: elaborazioni dati Ministero dell’Interno Font e: el aborazioni su d ati Mi n is te r o d el l ’I n t e r n o 100 21,1 21,1 18, 5 18,5 16, 7 16,7 16,5 16,5 13,5 13,5 13, 2 13,2 12, 6 12,6 12, 4 12,4 12,1 12,1 11,7 11,7 Fig.5.25 Fig.5.25 e 5. 5.26 26 – Va Variazione riazione dei dei furti furti nelle nelle farmacie farmacie rispetto rispetto al al 2013 2013 per per regione regione e provincia provincia Fonte: elaborazioni dati Ministero dell’Interno Font e: el aborazioni su d ati Mi n is t e r o d el l ’In t e r n o Fig.5.27 e 5.28 5.28 – Numero Numero d furti ogni ogni 100 100 farmacie farmacie nel nel 2014 2014 per per regione regione e provincia provincia Fig.5.27 dii furti Fonte: Font e: el elaborazioni aborazioni su d dati ati Mi Ministero n is t e r o d dell’Interno el l ’In t e r n o e F Federfarma ederfarma 101 5.4 5.4 Il 2014 2014 in sintesi sintesi Rapine Ra pine ai ai danni danni delle delle farmacie farmacie(a) Valore Va lo r e Var.% Var.% su su 2013 20 013 N° eventi e v e n ti 1.078 1.078 -14,2% -14,2% (1) Indice Indice di di rischio rischio(1) 5,9 5, 9 --1,1 1,1 No Note te ((a):dato a ):d ato d dii ffonte o n te M Ministero in is te ro d dell’Interno; ell’Interno; ((1): 1): numero n u m e ro d dii e eventi venti ogni ogn i 1 100 00 ffarmacie a rm a c i e (b) Ra Rapine pine ai ai danni danni delle delle farmacie farmacie nel nel comune comune di di Milano Milano(b) Va lo r e Valore Var.% su su 2013 20 Var.% 013 e v e n ti N° eventi 103 -18,9% -18,9% (1) Indice Indice di di rischio rischio(1) 24,3 24, 3 --5,7 5,7 No Note te ((b):dato b ):d ato d dii ffonte o n te F Federfarma; ederfarma; ((1): 1): numero n u m e ro d dii e eventi venti ogni ogni 1 100 00 ffarmacie a rm a c i e Fu Furti rti ai danni danni delle delle farmacie farmacie(a) Valore Valore Var.% su su 2013 20 Var.% 013 N° eventi e v e n ti 1.139 1.139 +38,6% +38,6% (1) Indice Indice di di rischio rischio(1) 6,3 6, 3 +1,7 +1 ,7 No Note te ((a):dato a ):d ato d dii ffonte o n te M Ministero in is te ro d dell’Interno; ell’Interno; ((1): 1): numero n u m e ro d dii e eventi venti ogni ogn i 1 100 00 ffarmacie a rm a c i e 102 5.5 5.5 Attività d revenzione e contrasto Attività dii p prevenzione c o n tra s to ell’Interno e la la Federfarma, Federfarma, in inistero d Il M Ministero dell’Interno data 2010, hanno 010, h anno sottoscritto sottoscritto in d ata 12 12 ottobre ottobre 2 deguato d’intesa volto volto alla alla realizzazione, Protocollo d’intesa un Protocollo adeguato il territorio, territorio, di un a realizzazione, su su tutto tutto il n c aso d tirapina in sistema d video-allarme an sistema dii video-allarme antirapina collegamento Forze Polizia. caso dii le Fo rze di di P olizia. IIn in c ollegamento con con le n in grado grado di di allertare allertare le ra pina il il ffarmacista armacista è in rapina mediante dii u un ediante ll’utilizzo ’utilizzo d le Forze Forze dell’ordine dell’ordine m trasmettendo a ltresì iin te lecomando, trasmettendo telecomando, altresì tempo reale dell’evento criminoso. ell’evento c riminoso. n te mpo re ale lle e iimmagini m m a g in i d stati sottoscritti s o t t o s c r it t i 1 5 a ccordi a llivello iv e llo p r o v in c ia le , 15 accordi provinciale, tale Protocollo, Protocollo, sono sono stati A seguito seguito di di tale inistero d ell’Interno. attuativi con Ministero dell’Interno. Protocollo siglato siglato c on iill M at tuativi del del Protocollo el protocollo protocollo a livello livello ministeriale, ministeriale, n ella Tuttavia, ancora del nella cora prima prima della della sottoscrizione s o t to s c r i z i o n e d Tut tavia, an ’adozione di un sistema sistema di v ideosorveglianza iin n provincia Milano, stata avviata videosorveglianza ilano, è s ta ta a vviata ll’adozione provincia di M ad e levata rrisoluzione, isoluzione, iin n c ollegamento con con le le grado elevata collegamento mmagini digitali digitali ad gr ado di riprendere riprendere iimmagini effettuare studi studi relativi relativi alle Forze dell’ordine. Le a lle hanno consentito consentito di effettuare Fo rze de ll’ordine. L e iimmagini mmagini hanno ntropomorfiche, caratteristiche alle comparazioni antropometriche antropomorfiche, m p a r a z io n i a ntropometriche o a ca ratteristiche ffisionomiche isionomiche e a lle co nche qua ndo erano erano visibili visibili solo nonché modo anche quando solo rapinatori, a nonc hé di identificare identificare iin n m odo univoco univoco i rapinatori, arresti. alcune parti del volto perché travisati, di effettuare effettuare numerosi numerosi arresti. al cune p arti d el v olto p erché tra visati, e di parte di farmacie farmacie ha Perr m molto videosorveglianza da parte Pe olto ttempo empo l’installazione l’installazione di impianti impianti di videosorveglianza subito causa dii iintoppi dii tipo problema delle aziende tipo burocratico. roblema è ttipico ipico d e lle a z ie n d e burocratico. IIll p su bito rritardi itardi a ca usa d n to p p i d fino a 15 15 dipendenti dipendenti che fino accordi con RSA quindi sono che non possono possono sottoscrivere sottoscrivere a ccordi c ndi s ono on lla a R SA e qui costrette a ch costrette chiedere autorizzazioni alla Direzione iedere lle ea u t o r i z z a z io n i a lla D irezione Provinciale Provinciale del del Lavoro Lavoro (DPL). (DPL). IIn n ttal al senso la la Federfarma F ed e r fa r m a h senso ha opportuno a ritenuto r it e n u t o o pportuno affrontare affrontare le le problematiche problematiche concernenti concernenti la la richiesta d richiesta dii au autorizzazione torizzazione alla alla DPL DPL per per l’installazione l’installazione di di impianti impianti di di videosorveglianza, videosorveglianza, mediante incontri in c o n t r i p mediante presso Ministero del Lavoro resso il il M i n is t e r o d el L avoro e specifici specifici interpelli. interpelli. Di Di recente recente il il in t e r v e n u t o c on p r o p r ia C Ministero con propria Circolare direzione semplificando a u s p ic a t a , s emplificando ircolare nella n e lla d irezione auspicata, Ministero è intervenuto ell’autorizzazione. C diretta a ll’ottenimento d la p procedura all’ottenimento dell’autorizzazione. Ciò ha iò h a consentito consentito di di abbreviare abbreviare rocedura diretta tempi procedurali. procedurali. notevolmente not evolmente i tempi ’in s t a lla z ion e d Oltre ad dii s sistemi dii v video sorveglianza, ciò che ha Ol tre a d incentivare incentivare ll’installazione is t e m i d id e o s he h a o r v e g lia n z a , c iò c ’a t t iv it à d ederfarma so contraddistinto dii F Federfarma soprattutto co ntraddistinto ll’attività prattutto a livello livello locale locale è ll’adesione ’a d e s io n e a progetti sicurezza partecipata: ad esempio, Brescia stato sottoscritto icurezza pa rtecipata: a pr ogetti di s d e sempio, a B re s c ia è s ta to s ottoscritto un r e s c ia r e s c ia e F ederfarma B protocollo d’intesa Comune Brescia Federfarma Brescia pr otocollo d’ intesa ““farmacie farmacie iin n rrete” ete” ttra ra iill C omune di B locale di di parte della della Polizia Polizia locale che prevede ch e p revede un un piano piano di di controlli controlli e pattugliamenti pattugliamenti da da parte 103 Br escia. IIn n m o lt e p rovince iitaliane taliane sono sono state state avviate avviate attività a t t iv it à d collaborazione tra tra lle e Brescia. molte province dii collaborazione Forze dell’ordine dell’ordine e le le ffarmacie armacie an che attraverso attraverso giornate giornate di di informazione/formazione informazione/formazione Forze anche dei titolari titolari di ffarmacia armacia e dei dei collaboratori. collaboratori. N el C omune di di Roma, Roma, è stato stato avviato avviato il il dei Nel Comune pr ogetto ““Roma Roma si-cura” si-cura” che che prevede prevede telecamere telecamere in in farmacia farmacia a nti-criminalità iinterne n te rn e progetto anti-criminalità ed esterne. esterne. Tale Tale progetto progetto è figlio figlio de rotocollo ffirmato irmato da da Federfarma Federfarma Roma Roma e dell P Protocollo Se curshop con con la la Questura Questura e il il Comando Comando provinciale provinciale dei dei Carabinieri Carabinieri di di Roma. Roma. Securshop Gl b ie t t iv i c he lla a F ederfarma si si p r e fig g e p er il il ffuturo u tu ro v anno certamente certamente nell’ottica ne ll’o t t ic a Glii o obiettivi che Federfarma prefigge per vanno de lla rriduzione iduzione de ll’utilizzo de ontante iin n ffarmacia. armacia. Tuttavia Tuttavia ttale ale obiettivo obiettivo incontra incontra della dell’utilizzo dell c contante una c riticità dovuta dovuta alla alla poca poca propensione propensione dei dei clienti clienti della della farmacia, farmacia, per per lo più più di di non non criticità gi ovane età, età, all’utilizzo all’utilizzo di strumenti strumenti e lettronici di pa gamento. giovane elettronici pagamento. Sa rà importante importante valutare valutare e iimplementare m p le m e n t a r e n uove misure misure di di sicurezza sicurezza fisica fis ic a c he s ia n o Sarà nuove che siano vidente però compatibili compatibili c on ll’attività ’attività di ffarmacia, armacia, pe a pr otezione de ontante. E’ e però con perr lla protezione dell c contante. evidente che la la esperienze esperienze p luridecennali d e lle b anche e d e lle p oste n on se m p re p ossono che pluridecennali delle banche delle poste non sempre possono essere mutuate mutuate nel nel contesto contesto del del p residio farmaceutico. farmaceutico. essere presidio 104 6. I reati reati ai ai danni danni delle delle imprese imprese della della Distribuzione Distribuzione Moderna Moderna Organizzata O r g a n iz z a t a I d ati re lativi ai rreati eati s u b it i d alle iimprese mprese d ella D istribuzione Moderna Moderna Organizzata Organizzata dati relativi subiti dalle della Distribuzione (D MO) derivano derivano da un’indagine un’indagine della della Federdistribuzione Federdistribuzione effettuata effettuata s u un c ampione di (DMO) su campione 11 imprese, imprese, p ari a 2. 521 punti punti vendita, vendita, e ad ad un un fatturato fatturato di di 25.592 milioni milioni d u ro . pari 2.521 dii e euro. Ne 2014 sono sono stati stati rilevati rilevati 887 attacchi attacchi totali totali di cui cui 453 rapine rapine (il 51,1% 51,1% del del totale), totale), Nell 2014 notturne (34%) 132 aggressioni alle casse continue agli ATM 302 intrusioni intrusioni n otturne (3 4% ) e 1 32 ag gressioni al le c asse c ontinue e ag li A TM (14,9%). Con alle dii rrischio stato pari 18 attacchi ogni (14,9%). C on riferimento riferimento a lle rrapine, apine, ll’indice ’in d ic e d is c h io è s ta to p a ri a 1 8 at tacchi o gni 100 punti 19%, bottino medio stato dii punti vendita, vendita, gli gli attacchi attacchi falliti falliti sono sono stati stati iill 1 9%, %, e iill b o t t in o m edio è s tato d 1.875 perr lle 1.875 euro. euro. La La percentuale percentuale più più elevata elevata di episodi episodi falliti falliti è stata stata registrata registrata pe e intrusioni notturne del mentre bottino medio più elevato sii è a avuto per intrusioni n otturne ((34% 34% d el ttotale), otale), m entre il b ottino m edio p iù e levato s v u to p er le aggressioni agli ATM alle casse con euro. aggressioni a g li A TM e a lle c asse continue, continue, c on una una media media superiore superiore ai ai 5 mila m ila e uro. Fi Fig.6.1 g .6 .1 e 6 6.2 .2 – Reati Reati ai d danni anni delle delle imprese imprese della della D DMO MO (v (valori a lo ri p percentuali) e r c e n t u a li) e n numero umero di di at attacchi tacchi ogni ogni 100 100 punti punti operativi. operativi. I Italia, talia, 2 2010-2014 010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati Federdistribuzione Federdistribuzione Fig.6.3 e 6 .4 – Percentuale Percentuale di attacchi attacchi falliti falliti e bo ttino m edio pe r ttipologia ipologia di rreato. e a to . Fig.6.3 6.4 bottino medio per Italia, 2010-2014 It a lia , 2 010-2014 2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati Federdistribuzione Federdistribuzione 105 Dal confronto confronto ttra ra lle e rrapine apine a aii da danni nni de delle lle dipendenze dipendenze bancarie bancarie e a aii da danni nni delle delle imprese imprese della de lla DMO DMO emerge emerge come come negli negli ultimi ultimi anni anni stia stia aumentando aumentando il il divario divario dei dei livelli livelli di rischio rischio tra i d due settori con una esposizione ue s ettori c on u na e sposizione maggiore maggiore per per quanto quanto riguarda riguarda le le imprese imprese della d e lla DMO. mentre nel 2010 DMO. In In particolare, p ar tic o la r e , m e n tre n el 2 010 i valori valori dell’indice dell’indice di di rischio rischio erano erano simili simili (5,1 (5 ,1 rapine ogni 100 punti operativi per DMO contro 4,9 rapine ogni 100 dipendenze rapine o gni 1 00 p unti o perativi p er lla a D MO c ontro 4 ,9 ra p in e o gni 1 00 d ip e n d e n z e bancarie), nell 2014 i due v valori hanno distanza massima bancarie), ne alori ha nno rraggiunto aggiunto lla a di stanza m assima ((18 18 rrapine apine ogni 100 punti perr lle della DMO 2,5 dipendenze punti operativi operativi pe e iimprese mprese de lla D MO contro contro 2, 5 rrapine apine ogni 100 di pendenze bancarie). Tuttavia, perr lle banca bottino medio evento dii bancarie). Tut tavia, pe e rrapine apine iin n ba nca iill bot tino m edio per per e vento è rimasto rimasto d gr an llunga unga superiore superiore (oltre (oltre 2 5 mila m i la e uro contro contro meno meno di di due due mila mila euro). e u ro ). gran 25 euro Fig.6.5 Fig.6.5 e 6.6 6.6 – Rapine Rapine o ogni gni 1 100 00 p punti u n ti o operativi p e r a tiv i e b bottino o tt in o m medio e d io p per er s settore. e tto re . I Italia, ta lia , 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Federdistribuzione Federdistribuzione -2014 Fi Fig.6.7 g .6 .7 e 6 6.8 .8 – Pe Percentuale rcentuale di rrapine apine ffallite allite pe per rs settore. e tto re . I Italia, talia, 2010 2010-2014 2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Federdistribuzione Federdistribuzione Anche con con riferimento riferimento ai ffurti urti5 è st stato ato rregistrato egistrato u un n ttasso asso d dii rrischio ischio p più iù e elevato le v a t o p per er lle e Anche imprese imprese d della ella DMO. DMO. Tale Tale valore valore è infatti infatti p passato a ssa to d da a 13,8 at attacchi tacchi o ogni gni 1 100 00 p punti u n ti operativi nell 201 2013 17,2 nel nel 2014, 2014, mentre m e n tre p per er lle e b banche, anche, nonostante nonostante un un operativi ne 3 a un un valore valore di di 17,2 5 Per Per llee iimprese mprese della della DMO DMO si si fa fa riferimento riferimento alle alle iintrusioni ntrusioni nnotturne otturne e agli agli attacchi attacchi aalle lle ccasse asse continue continue e agli agli ATM, ATM, per per le bbanche anche alle alle intrusioni intrusioni notturne li aattacchi ttacchi vverso e rso m ezzi contenenti contenenti denaro denaro ((ATM, ATM, casse casse continue, continue, casseforti). casseforti). notturne e a tutti tutti ggli mezzi 106 in cremento, l’indice l’indice è rrimasto imasto co munque iinferiore nferiore a quello q u e llo d elle iimprese mprese della d e lla D MO incremento, comunque delle DMO pa ssando da 2 a 2,5 2,5 attacchi attacchi o gni 1 00 s portelli. I ffurti urti iin n b anca h anno fatto fatto registrato registrato passando ogni 100 sportelli. banca hanno un bottino ma bottino medio medio più più elevato elevato (oltre (oltre 46 mila mila euro euro contro contro poco poco più più di tre tre mila mila euro), euro), m a allo stesso allo s tesso ttempo empo sono sono stati stati caratterizzati caratterizzati da da un un più più elevato elevato tasso tasso di di fallimento fallimento ((53% 53% contro contro 32%). 32%) %). Fi Fig.6.9 g .6 .9 e 6 6.10 .10 – Fu Furti rti og ogni ni 1 100 00 p punti unti op operativi erativi e b bottino ottino m medio edio p per er s settore. ettore. I Italia, talia, 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Federdistribuzione Federdistribuzione Fi Fig.6.11 g.6.11 – Pe Percentuale rcentuale di ffurti urti ffalliti alliti pe per rs settore. e tto re . I Italia, talia, 2010-2014 2010 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Federdistribuzione Federdistribuzione 107 6.1 6.1 Il 2014 2014 in sintesi sintesi I d dati 2014 ad un campione ati 2 014 ffanno anno riferimento riferimento a d u n c ampione di di 11 11 aziende aziende pari pari a 2.521 2.521 punti punti vendita. vendita. Ra pine ai ai danni danni delle delle imprese imprese de lla D MO Rapine della DMO Valore Valore Var.% su su 2013 2013 0 Var.% e v e n ti N° eventi 453 n.c.(a) n.c. N° eventi e v e n ti c consumati o n s u m a ti 367 n. n.c. c.(a) % eventi eventi falliti fa llit i 19, 19,0% 0% (1) Indice di di rischio rischio(1) Indice 18, 0 18,0 +3,6 +3,6 Indice di di ri Indice rischio s c h io e eventi venti (1) consumati(1) consumati 14,6 14, 6 +2,9 +2,9 Ammontare Ammontare ttotale o t a le 688. 688.280 280 n. n.c. c.(a) Ammontare medio Ammontare m e d io 1.875 1. 875 --0,01% 0,01% No Note: te: ((a) a) n non on calcolabile calcolabile iin nq quanto uanto lle e iindagini n d a g in i c campionarie ampionarie ffanno anno rriferimento i fe r i m e n t o a u un nn numero u m e ro d diverso iv e rs o d dii a aziende; z ie n d e ; (1 (1): ): n numero umero di di eventi eventi ogni o gn i 1 100 00 p punti u n ti v vendita e n d ita Fu Furti rti alle alle imprese imprese della della DMO DMO Valore Valore Var.% su su 2013 2013 0 Var.% eventi N° eventi 434 n.c. n.c.(a) o n s u m a ti e v e n ti c N° eventi consumati 295 n. n.c. c.(a) falliti % eventi eventi falliti 32, 32,0% 0% (1) In Indice dice di di rischio rischio(1) 17, 17,2 2 +3,4 Indice di di ri Indice rischio s c h io e eventi venti (1) consumati(1) consumati 11,7 +2,5% Ammontare ttotale Ammontare o t a le 998.680 n. c.(a) n.c. Ammontare Ammontare m medio e d io 3.385 -11,9% No Note: te: ((a) a) n non on calcolabile calcolabile iin nq quanto uanto lle e iindagini n d a g in i c campionarie ampionarie ffanno anno rriferimento i fe r i m e n t o a u un nn numero u m e ro d diverso iv e rs o d dii a aziende; z ie n d e ; (1 (1): ): n numero umero di di eventi eventi ogni o gn i 1 100 00 p punti u n ti v vendita e n d ita 108 6.2 6. 2 Attività dii p prevenzione c o n tra s to Attività d revenzione e contrasto La strategia delle aziende della Distribuzione Moderna dell strategia d e lle a ziende d e lla D istribuzione M oderna Organizzata Organizzata a tutela tutela de patrimonio patrimonio e per per lla a repressione/prevenzione repressione/prevenzione degli degli attacchi attacchi criminosi criminosi ai ai punti punti di vendita, concretizza costanti controllo sicurezza. vendita, si si c oncretizza iin n c ostanti iinvestimenti nvestimenti iin n c ontrollo e s icurezza. Tali Tali investimenti hanno mantenuto in vestimenti h anno m antenuto una una stabilità stabilità negli negli ultimi ultimi anni, anni, nonostante nonostante una progressiva dell llivello produttività profittabilità delle attività pr ogressiva rriduzione iduzione de ivello di pr oduttività e di pr ofittabilità de lle a t t iv it à commerciali. Occorre costi sicurezza controllo commerciali. Oc corre considerare, considerare, infatti, infatti, che che i c osti iin n s ic u r e z z a e c ontrollo sostenuti so ste n u ti dalle imprese imprese distributive parte in in un effettivo effettivo beneficio beneficio in in dalle sii ttraducono distributive s raducono solo solo in in minima minima parte te rmini d termini dii re recupero cupero merce merce o valore. valore. Il v alore d ei p onsumati ra ppresenta, iin n valore dei prodotti recuperati seguito dii furti tentati consumati rappresenta, rodotti re cuperati a s eguito d furti te ntati o c me d ia , s olo il ns icurezza e controllo. c o n t r o llo . media, solo del valore sicurezza il 5 % d el v alore complessivo complessivo degli degli iinvestimenti nvestimenti iin La problematica problematica del dei furti furti assume assume poi delle strutture della del controllo controllo de l le s trutture e de lla rrepressione epressione dei particolare c riticità iin n a lcune specifiche specifiche aree aree e tipologie tipologie di esercizio esercizio della della una particolare criticità alcune Distribuzione Distribuzione M o d e rn a Moderna O r g a n iz z a ta . Organizzata. Tale Tale c r it ic it à criticità appare appare connessa connessa anche anche a lla alla di mensione del del giro giro d’ affari di ogni singolo singolo p u n to v endita, a ini d el rraggiungimento aggiungimento d dimensione d’affari punto vendita, aii ffini del dii “s o g lie c r it ic h e ” d nvestimento ttali a li d a garantire garantire un un adeguato adeguato controllo controllo degli degli spazi. s p a z i. “soglie critiche” dii iinvestimento da una distributiva vii p possono essere In u na struttura struttura d istributiva v ossono e ssere diversi diversi punti punti sensibili sensibili di di potenziale potenziale rischio sui quali necessario investire: casse continue, casseforti, caveau, s ch io s ui q u a li è n ecessario in vestire: c asse c ontinue, c asseforti, c aveau, sistemi sistemi ri elettronici el ettronici dii d pagamento, p agamento, sistemi s istemi anti-intrusione, an ti-intrusione, prevenzione p revenzione anti-terrorismo, anti-terrorismo, prevenzione pr evenzione manomissione manomissione prodotti, prodotti, prevenzione prevenzione su su microcriminalità. microcriminalità. A seconda seconda della della soglia dimensionale so g lia d imensionale dell’esercizio dell’esercizio commerciale commerciale si si possono possono avere avere situazioni situazioni specifiche specifiche di rischio sui ri s c h io s ui diversi diversi fattori, fattori, con con investimenti investimenti differenti. differenti. Il v valore alore d dell’investimento ell’investimento iin ns sicurezza icurezza e p prevenzione revenzione p per er u un n ipermercato ipermercato è p pari ari a c circa irca 2 25 5 per per mq mq di superficie superficie dell’esercizio, dell’esercizio, mentre mentre l’incidenza l’incidenza del del valore valore della della merce merce recuperata recuperata sul sul totale totale degli degli investimenti investimenti iin n s sicurezza icurezza e d dii circa circa iill 7 7%. %. N Nel el caso caso dei dei supermercati supermercati c con on dimensione dimensione superiore superiore a 1.500 1.500 mq, mq, gli gli investimenti investimenti in in sicurezza sicurezza e prevenzione prevenzione sono sono pari pari a circa circa 2 21 1 per per mq, mq, co con n un un ritorno ritorno dell’investimento, dell’investimento, in in termini termini di di valore valore della della merce merce recuperata, recuperata, del del 6,4%. 6,4%. IInfine, nfine, n nei ei s supermercati upermercati d dii m minori inori dimensioni dimensioni (con (con superficie superficie icurezza e prevenzione prevenzione sono inferiore inferiore a 1 1.500 .500 mq), mq), i c costi osti d della ella s sicurezza sono pari pari a circa circa 30 30 a mq, mq, con con un’incidenza un’incidenza del del valore valore della della merce merce recuperata recuperata su totale totale d degli egli investimenti investimenti in in sicurezza sicurezza pari pari al al 3,5 3,5 % (fonte (fonte Cermes, Cermes, Università Università Bocconi Bocconi - 2010). 2010). 109 iniziative territoriali territoriali Pr otocollo llegalità egalità Federdistribuzione Federdistribuzione e iniziative Protocollo 9 n ovembre 2013, 2013, un un Protocollo Protocollo d’intesa d’intesa per per lla a Fed erdistribuzione h a siglato, siglato, iill 1 Federdistribuzione ha 19 novembre finalizzato a d a vviare u n p e rc o rs o d v o ro p er le galità c on il Ministero Ministero dell’Interno, dell’Interno, finalizzato legalità con ad avviare un percorso dii la lavoro per ontrollo a llivello iv e llo c entrale e llocale ocale ((forze fo r z e d mi gliorare lle e s in e r g ie c on lle e istituzioni is t it u z io n i d migliorare sinergie con dii c controllo centrale dii sul territorio). territorio). pubbl ica sicurezza sicurezza e autorità autorità preposte preposte sul pubblica po è quello quello di dei fenomeni fenomeni criminosi, criminosi, di realizzare realizzare al al m e g li o u n ’a ttiv ità p reventiva dei Lo sco scopo meglio un’attività preventiva ch ep u rtro p p o m altà a z ie n d a li c om e q u e lle d e lla irano n on d do a c olpire lle eg randi re che purtroppo mirano non dii ra rado colpire grandi realtà aziendali come quelle della Di s tr ib u z io n e M o d e rn a O r g a n iz z a ta . Distribuzione Moderna Organizzata. L’ intesa p revede, iin np articolare, u na co llaborazione su g u e n ti a m b iti d n te rv e n to : L’intesa prevede, particolare, una collaborazione suii se seguenti ambiti dii iintervento: - re d a z io n e d in e e g u id a s ulle re g o le d a o sservare n e lla s celta d a rtn e r ei p r o p ri p redazione dii llinee guida sulle regole da osservare nella scelta dei propri partner co mmerciali e de conomici; commerciali ed economici; - mirati iin n s ede locale locale p ac cordi mirati er lla a ttrasparenza rasparenza d caso di di accordi sede per delle procedure elle p rocedure in in caso in vestimenti investimenti s ignificativi significativi d a da p a rte parte d dii a ziende aziende della d ella Distribuzione D istribuzione M o d e rn a Moderna Or g a n iz z a t a ; Organizzata; - di indicatori/prassi/procedure indicatori/prassi/procedure d in dividuazione di individuazione dii contrasto alle mafiose contrasto a afiose iin n lle iinfiltrazioni nfiltrazioni m iù e sposti; se t t o r i / te r r i t o r i p settori/territori più esposti; - ei b eni sequestrati sequestrati e confiscati amministrazione e d confiscati alla alla criminalità criminalità amministrazione destinazione dei beni estinazione d valorizzazione; organizzata ai organizzata ai fini fini della della loro loro gestione gestione e valorizzazione; - anche attraverso diffusione di sistemi attraverso l’individuazione l’individuazione di diffusione videosorveglianza sistemi di v ideosorveglianza anche adempimenti burocratici burocratici previsti possibili semplificazioni previsti per per l’installazione l’installazione possibili semplificazioni degli degli adempimenti dei tempi tempi di registrazione; registrazione; degli stessi stessi e a degli aii ffini dell’allungamento ini de ll’allungamento dei - or ganizzazione organizzazione di incontri/seminari incontri/seminari divulgativi/formativi divulgativi/formativi per per un reciproco reciproco mo nitoraggio sulle sulle tipologie tipologie di monitoraggio sulla ile v a t i, s ulla ffrequenza requenza di di di fenomeni fenomeni criminosi criminosi rrilevati, at tacco, sui sui territori territori coinvolti coinvolti ecc.; ecc.; attacco, - materiale informativo informativo condiviso; predisposizione predisposizione di materiale condiviso; - sistema di segnalazione definizione reale delle delle informazioni informazioni utili utili definizione di un sistema segnalazione in in tempo tempo reale pervenute dalle dalle imprese imprese del del comparto pervenute ad aspetti aspetti di sicurezza sicurezza e di comparto relativamente relativamente ad es. a ggravamento dei t u a z io n i situazioni d ischio sp ecifico ((es. dei rrischi ischi d ovuti a si situazioni dii rrischio specifico aggravamento dovuti situazioni 110 ile v a z io n i d anomalie nelle adottate, detenzione d e t e n z io n e co ntingenti, rrilevazioni nelle misure misure di di sicurezza sicurezza adottate, contingenti, dii anomalie rsonali di interesse interesse s pecifico ai pubblica sicurezza sicurezza ecc.). e c c .). di da ti pe ai fine fine della della pubblica dati personali specifico - individuazione dei dei possibili possibili sistemi sistemi organizzativi organizzativi che che facilitino facilitino il passaggio passaggio dei dei flussi flussi individuazione informativi al al fine fine d revenire fenomeni fenomeni criminosi criminosi e terroristici; terroristici; informativi dii p prevenire - iniziative p er la si curezza d e lle a re e a diacenti le le strutture strutture distributive distributive ffrequentate req u e n ta te iniziative per sicurezza delle aree adiacenti dai consumatori. consumatori. dai attuazione del del Protocollo, Protocollo, è stato stato avviato avviato un un primo primo percorso percorso di di lavoro lavoro tra In attuazione inistero d ggetto lla a d efinizione d inee Federdistribuzione e iill M ell’Interno av ente ad o Federdistribuzione Ministero dell’Interno avente oggetto definizione dii llinee scelta dei dei partner partner commerciali delle imprese imprese associate associate alla alla guida per commerciali da da parte parte delle per la scelta guida con l’obiettivo l’obiettivo di di individuare individuare alcuni strumenti di di controllo controllo che che alcuni efficaci efficaci strumenti Federazione, con Federazione, iende nella nella scelta scelta dei dei propri onomici, al ffine in e d propri partner partner c ommerciali ed ec aiutino lle e az aiutino aziende commerciali economici, dii la criminalità. criminalità. contrastare la contrastare attiva anche anche sul sul tema Federazione è attiva tema dell’anticontraffazione dell’anticontraffazione e ne in corso corso ll’anno in La Federazione nell’anno rapporti con: con: sono stati stati instaurati instaurati rapporti sono - Speciale Tutela Tutela Mercati Mercati – ai fini di Finanza Finanza - Nucleo Nucleo Speciale fini di di collaborare collaborare al Guardia di Guardia nformativo Anti Anti Contraffazione Contraffazione – S.I.A.C.”, he h a ll’obiettivo ’o b ie t t iv o d “Sistema IInformativo S.I.A.C.”, c “Sistema che ha dii enom eno d ella contraffazione contraffazione e della p ir a t e r ia ; contrastare iill ffenomeno della pirateria; contrastare della - della Commissione Commissione Parlamentare della nchiesta s ui ffenomeni enomeni della Presidenza della Parlamentare di iinchiesta Presidenza sui contraffazione, d in campo per campo commerciale commerciale e del del commercio commercio abusivo, abusivo, per ella pirateria pirateria in contraffazione, della confronti sul che per avanzare avanzare alcune alcune proposte proposte che sul tema tema dell’anticontraffazione dell’anticontraffazione e per confronti possano rafforzare contraffazione. rafforzare la la lotta lotta alla alla contraffazione. possano d e lla Federdistribuzione partecipa rappresentanti, ai ai lavori lavori della attraverso due due suoi suoi rappresentanti, Federdistribuzione partecipa inoltre, inoltre, attraverso te m a dell’Interno sul sul tema istituita presso presso il il Ministero Ministero dell’Interno Commissione Consultiva Centrale Centrale istituita Commissione Consultiva della sicurezza sicurezza sussidiaria. della sussidiaria. Federazione si è attivata livello locale locale per per valutare e F orze La Federazione anche Forze a ttiv a ta a nche a livello valutare sinergie sinergie con con lle dell’Ordine a controllo. Si Si cita, cita, in in particolare, particolare, una collaborazione dell’Ordine aii ffini prevenzione ini di pr evenzione e controllo. collaborazione avviata nella nella P fin i d el presidio presidio delle delle aree adiacenti avviata Provincia dii M Milano del rovincia d ilano ai fini aree di di parcheggio parcheggio adiacenti trutture commerciali dimensioni. le s strutture commerciali di di maggiori maggiori dimensioni. 111 7. I reati reati ai ai danni danni degli degli esercizi esercizi commerciali c o m m e r c ia li La definizione definizione di di attività attività commerciale commerciale e d rvizi p er lle ed iverse ffonti o n ti n on è o m ogenea: dii se servizi per diverse non omogenea: IS TAT ((classificazione classificazione Ateco), Ateco), Confcommercio, Confcommercio, S DI e Q uesture perseguono perseguono obiettivi obiettivi ISTAT SDI Questure di versi in in ffunzione unzione de lle pr oprie sp ecificità e u tilizzano st ru m e n ti d iversi d i le v a z i o n e . diversi delle proprie specificità utilizzano strumenti diversi dii rrilevazione. Ma ciascuna ciascuna delle delle fonti fonti può può contribuire contribuire a inquadrare inquadrare iill ffenomeno enomeno delle delle rapine rapine iin n questo q u e sto se ttore, co nsentendo d ei ffocus ocus m irati, co me q uello su lla si t u a z io n e d el C om une d settore, consentendo dei mirati, come quello sulla situazione del Comune dii llo s ul ttaccheggio, accheggio, realizzato realizzato ttramite ampionaria. Mi lano, o que ramite iindagine ndagine c Milano, quello sul campionaria. 7.1 7.1 ra apine negli negli esercizi esercizi commerciali commercial a i in Italia Italia Le rapine rapine negli negli esercizi esercizi commerciali con on u un n calo c a lo commerciali in Italia Italia s Nel 2014 2014 le rapine ono s ta te 6 .1706, c Nel sono state 6.170 del r is p e t t o a all 2 2013. 013. E’ E’ dunque proseguito, in maniera maniera più più evidente, evidente, il il proseguito, anche anche in del 10,1% 10,1% rispetto calo che già già aveva aveva caratterizzato 2013, n cu cuii si e era ra verificato verificato un un caratterizzato iill 2 013, iin calo dei dei reati reati che decremento dell 3,2% all 2012. de cremento de 3,2% rrispetto ispetto a Fi Fig.7.1 g .7 .1 e 7 7.2 .2 – Ra Rapine p in e n negli e g li e esercizi s e r c iz i c commerciali o m m e r c ia li e v variazione a r ia z io n e p percentuale ercentuale rispetto r i s p e t to al all’anno l’anno precedente. precedente. Italia, Italia, 2010-2014 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni O OSSIF SSIF su dati dati Ministero Ministero dell’Interno. dell’Interno. I d dati ati n non on co comprendono mprendono distributori distributori di di carburante, carburante, aree aree di di servizio, servizio, farmacie, farmacie, esercizi esercizi pubblici, pubblici, gioiellerie, gioiellerie, tabaccherie. tabaccherie. In v alori a ssoluti lla a Lo mbardia è st a ta n uovamente lla a rregione e g io n e m aggiormente co lp ita valori assoluti Lombardia stata nuovamente maggiormente colpita co n 1.166 1.166 rapine, rapine, pur pur con con una una diminuzione diminuzione del del 7,7% 7,7% rispetto rispetto al al 2013. 2013. Seguono Seguono il il Lazio L a z io con co n 1. 023 ra pine ((+10,7%), +10,7%), lla a Si cilia con con 7 08 (-22,5%), (-22,5%), lla a Ca m p a n ia c on 638 (con 1.023 rapine Sicilia 708 Campania con 30, 8%) e lla a Puglia Puglia con con 599 (-8,8%). (-8,8%) %). 30,8%) Un a rrecrudescenza ecrudescenza degli degli attacchi a tta cch i h a caratterizzato c a r a t t e riz z a t o c omplessivamente 7 regioni, regioni, tra lle e Una ha complessivamente qua quali li si si segnala, segnala, in in particolare, particolare, il L Lazio azio (+ (+10,7%, 10,7%, da da 924 a 1.023 1.023 rapine). rapine). Incrementi Incrementi 6 Dato Dato di di fonte fonte S SDI. DI. I da dati ti rrelativi elativi aagli gli eesercizi sercizi ccommerciali ommerciali non comprendono comprendono distributori distributori di ccarburante, arburante, aree aree di se servizio, rvizio, fa farmacie, rmacie, esercizi ioiellerie, ttabaccherie. a b a c c h e rie . esercizi ppubblici, ubblici, ggioiellerie, 112 ha hanno nno caratterizzato c a r a t t e riz z a t o a anche nche lla a V Valle alle d’Aosta, d’Aosta, iill Tr Trentino entino A Alto lto Adige, Adige, iill Friuli Friuli Venezia Venezia Gi Giulia ulia e lla aB Basilicata a s ilic a t a m ma, a, iin nv valore a lo r e a assoluto, ssoluto, i rreati e a ti s sono ono stati stati comunque comunque esigui esigui rispetto r is p e t t o al totale totale nazionale. nazionale. all’anno Le situazioni situazioni migliorate migliorate rispetto rispetto a ll’anno precedente, precedente, hanno hanno riguardato, riguardato, invece, invece, 12 12 regioni cui Marche da 67 39 rapine), Calabria (-41,8%, da re gioni tra c ui lle e M arche ((-41,8%, -41,8%, d a 6 7 a 3 9 ra pine), lla a Ca labria (-41,8 %, d a 110 a Sardegna (-31%, da Campania 64), la S ardegna (-31 %, d a 116 116 a 80), 80), lla a C ampania (-30,8%, (-30,8%, da 922 a 638) e la la Sicilia (-22,5%, da Si cilia (-22,5 5%, d a 913 a 708). Tab .7.1 – Nu m ero d apine iin n banca banca e negli negli esercizi esercizi commerciali commerciali nel nel 2014 201 4 e Tab.7.1 Numero dii rrapine variazione % rispetto rispetto al al 2013 2013 variazione Re g io n e Ra pine iin n Variazione % Rapine negli n e g li Va riazione % Regione Rapine Variazione Rapine Variazione ba nca es ercizi banca esercizi commerciali commerciali TO TOTALE TALE ABR UZZO ABRUZZO BASI LICATA BASILICATA CALABRIA CALABRIA CAMPANIA CAMPANIA EM ILIA ROMAGNA ROMAGNA EMILIA FR IULI V IULIA FRIULI V.. G GIULIA LAZIO LAZIO LIGURIA LIGURIA LOMBARDIA LOMBARDIA MARCHE MARCHE MOLISE MOLISE PIEMONTE PIEMONTE PU PUGLIA G L IA SARDEGNA SARDEGNA SICILIA SICILIA TOSCANA TOSCANA TRENTINO A.ADIGE A.ADIGE TRENTINO UMBRIA UMBRIA VALLE D'AOSTA D'AOSTA VALLE VENETO VENETO 791 23 3 5 53 88 6 80 32 137 17 4 64 38 4 135 61 3 7 0 31 --36,5 36,5 -46,5 -46,5 -72,7 -72,7 25,0 25,0 -17,2 -17,2 -38,9 -38,9 20,0 20,0 -35,0 -35,0 128,6 128,6 -45,8 -45,8 -66,0 -66,0 -42,9 -42,9 -36,6 -36,6 -22,4 -22,4 -33,3 -33,3 -29,7 -29,7 -40,8 -40,8 200,0 200,0 -65,0 -65,0 -44,6 -44,6 6. 6.169 169 85 14 64 638 412 67 1.023 1.023 154 1.166 1.166 39 9 525 599 80 708 235 41 32 5 273 -10,1 -10,1 -12,4 -12,4 250,0 250,0 -41,8 -41,8 -30,8 -30,8 1,0 1,0 17,5 17,5 10,7 10,7 -8,3 -8,3 -7,7 -7,7 -41,8 -41,8 0,0 0,0 -6,3 -6,3 -8,8 -8,8 -31,0 -31,0 -22,5 -22,5 3,1 3,1 64,0 64,0 -20,0 -20,0 400,0 400,0 -7,8 -7,8 Fonte: Fonte: OSSIF OSSIF e Ministero Ministero dell’Interno dell’Interno A livello livello provinciale provinciale il il maggior maggior numero numero di di rapine rapine si si è verificato verificato in in provincia provincia di di R om a Roma co n 950 episodi episodi (+11,5%). (+11,5%). Seguono Seguono le le province province di di Milano Milano con con 674 rapine rapine (-3,6%), ((-3,6%), con Na poli con con 503 (-29%), (-29%), Torino Torino con con 403 403 (-5%) (-5%) e Bari Bari con con 298 (+1,4%). (+1,4%). Napoli recrudescenza degli degli attacchi attacchi ha ha caratterizzato caratterizzato co mplessivamente 37 province, province, tra tra La recrudescenza complessivamente le q uali si si segnalano, segnalano, in particolare, particolare, Me ssina (+137 ,5%; da da 48 a 114 rapine), rapine), Bolzano Bolzano quali Messina (+137,5%; (+111 %, da da 9 a 19), Imperia Imperia (+83,3%, (+83 83,3%, da da 18 a 33), Pisa Pisa (+81%, (+81%, da da 21 a 38), 38), Rimini (+111%, Rimini (+31%, (+31%, da da 29 a 38) 38) e Roma Roma (+11,5%, (+11, 11,5%, da da 852 a 950). 950). 113 Fi Fig.7.3 g .7 .3 e 7 7.4 .4 – Nu Numero mero di di rapine rapine negli negli esercizi esercizi commerciali commerciali nel nel 2014 2014 e variazione variazione rispetto rispetto al al 2013 2013 per per regione. regione. Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni OSSIF OSSIF su dati dati Ministero Ministero dell’Interno. dell’Interno. I dati dati non non comprendono comprendono distributori distributori di di carburante, carburante, aree aree di di servizio, servizio, farmacie, farmacie, esercizi esercizi pubblici, pubblici, gioiellerie, gioiellerie, tabaccherie. tabaccherie. Le rrapine apine so sono no rrimaste imaste iinvariate nvariate iin n 1 13 3 pr province ovince m mentre entre un c calo alo de degli gli a attacchi ttacchi h ha a ca caratterizzato ratterizzato 60 pr province, ovince, ttra ra lle e qua quali li s sii s segnalano, egnalano, iin n pa particolare, rticolare, Si Siracusa racusa (((-56,1%, 56,1%, da 41 a 18 ra rapine), pine), Ba Barletta-Andria-Trani rletta-Andria-Trani ((-53,3%, 53,3%, d da a 75 a 35), Ca Caserta serta (-51, (-51,1%, 51,1%, d da a da 289), 139 a 68), Pa Palermo lermo ((-34,2%, 34,2%, d da a 357 a 235), Ca Catania tania ((-29,9%, -29,9%, d a 412 a 289 ), Napoli Napoli (-29%, Monza (-29%, da 708 a 503), Mo nza e della della Brianza Brianza (-22,2%, (-22,2%, da da 117 a 91) 91) e Bologna Bologna (13,1%, 13,1%, da da 160 a 139). Tab Tab.7.2 .7.2 – Pr Prime ime di dieci eci pr province ovince pe perr num numero ero di rrapine apine ne negli gli e esercizi s e r c iz i c commerciali ommerciali ne nell 2014 e var variazione iazione % rrispetto ispetto al 2 2013 0 13 Pr ovincia Ra p in e 2 0 13 Ra p in e 2 0 14 Variazione% Provincia Rapine 2013 Rapine 2014 Variazione% Roma Roma Milano Milano Napoli Napoli Tor ino Torino Ba ri Bari Ca t a n ia Catania Palermo Palermo Bo logna Bologna Br e s c ia Brescia Me s s in a Messina Fonte: Fonte: M Ministero inistero de dell’Interno ll’Interno 114 852 699 708 424 294 412 357 160 126 48 950 674 503 403 298 289 235 139 119 114 11,5 11,5 -3,6 -3,6 --29,0 29,0 -5,0 -5,0 1,4 1,4 -29,9 -29,9 -34,2 -34,2 -13,1 -13,1 -5,6 -5,6 137, 5 137,5 Fi Fig.7.5 g .7 .5 e 7 7.6 .6 – Nu Numero mero di di rapine rapine negli negli esercizi esercizi commerciali commerciali nel nel 2014 2014 e variazione variazione rispetto rispetto al al 2013 2013 per per provincia. provincia. Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni OSSIF OSSIF su dati dati Ministero Ministero dell’Interno. dell’Interno. I dati dati non non comprendono comprendono distributori distributori di di carburante, carburante, aree aree di di servizio, servizio, farmacie, farmacie, esercizi esercizi pubblici, pubblici, gioiellerie, gioiellerie, tabaccherie. tabaccherie. 115 7. 2 7.2 nel comune comune di di Milano Le rapine ra apine negli negli esercizi esercizi commerciali commercial a i nel Milano Nel C omune di di Milano, Milano, dove dove sono sono state state prese prese in in esame esame le le rapine rapine alle alle imprese imprese Nel Comune commerciali e d servizi ((escludendo escludendo farmacie, farmacie, ttabaccherie abaccherie e supermercati), supermercati), a g g re g a te commerciali dii servizi aggregate per ttipologie ipologie omogenee omogenee di attività, attività, sulla sulla base base dei dei dati dati forniti forniti dalla dalla Questura, Questura, il 2014 2014 è per stato ca r a t t e r iz z a t o d au n an damento d ifferente a s econda delle delle categorie categorie interessate: interessate: stato caratterizzato da un andamento differente seconda calo ha caratterizzato caratterizzato lle e rrapine apine ne negozi a limentari e n on alimentari” alimentari” ((da da 3 7 a 33 33 un calo neii ““negozi alimentari non 37 rapine), negli negli “alberghi “alberghi e pubblici pubblici esercizi” esercizi” ((da da 27 a 1 9 rapine) rapine) e nelle nelle “edicole” “edicole” ((da da 6 rapine), 19 Sono aumento nei “servizi vari”, 32) a 5 rapine). rapine). S ono rrisultate isultate iinvece nvece iin n au mento lle e rrapine apine n ei “s e r v iz i v ari”, ((da da 21 a 3 2) fra particolar modo, quelle aii da danni delle fr a le le quali quali predominanti, predominanti, in p articolar m odo, que lle a nni de lle agenzie agenzie di di scommesse da sco mmesse (passate (passate d a 18 18 a 26), 26), le gioiellerie gioiellerie (da 12 a 16) e i distributori distributori di di carburante 5 a 15). ca rburante (da ( 15). Fig.7.7 Fig.7.7 – Ra Rapine p in e n negli e g li e esercizi s e r c iz i c commerciali o m m e r c ia li e ed d a altre ltr e a attività ttiv ità d dii s servizi e r v iz i p per er s settore ettore(a). Comune Comune di Milano, Milano, 2010-2014 2010-2014 No Nota ta (a): (a): Non Non vengono vengono considerate considerate le le farmacie, farmacie, i s supermercati upermercati e le le tabaccherie. ta b a c c h erie . Fo Fonte: nte: Elaborazioni Elaborazioni C Confcommercio onfcommercio su analisi analisi Questura Questura di di Milano. Milano. Ne Nell 2014 2014 il numero numero complessivo complessivo di di rapine rapine ai ai danni danni dell’insieme dell’insieme del del settore se tto re commerciale commerciale ((sempre sempre e escludendo scludendo farmacie, farmacie, tabaccherie tabaccherie e supermercati) supermercati) è stato stato p pari ari a 169 episodi, episodi, pari pari ad un un incremento incremento del del 20,7% 20,7% rispetto r is p e t t o a all 2 2013 013 (140 rapine). rapine). L’ L’analisi analisi su sulle lle rrapine apine risolte risolte ((ossia ossia tutte tutte quelle quelle ricondotte ricondotte a soggetti soggetti identificati identificati a aii quali q u a li so sono no state state co contestate, ntestate, sa salvo lv o b buon uon fine fine a conclusione conclusione dell’iter dell’iter giudiziario) giudiziario) effettuata effe t t u a t a 116 dalla commerciali dii s servizi evidenzia un dato da lla Questura Questura di Milano Milano sulle sulle attività attività c ommerciali e d ervizi evi denzia u n d ato costante co stante nel n el ttempo, em po, ossia o ssia che all’ampliarsi del campo ch e a ll’ampliarsi d el ca m po dii iindagine d n d a g in e aumenta a u m e n ta significativamente nel 2014 si gnificativamente la la percentuale percentuale di di casi casi risolti: risolti: n el 2 014 la percentuale percentuale di di casi casi risolti, risolti, considerando stata pari 61,4%, contro una percentuale del 39,6% considerando tutto tutto il il settore, settore, è s tata p ari al 6 1,4%, c o n tro u na p e r c e n t u a le d el 3 9,6% ottenuta escludendo supermercati percentuali ottenuta e scludendo le le farmacie, fa r m a c ie , i s upermercati e lle e ttabaccherie. abaccherie. Le p ercentuali più p iù elevate sii rregistrano, proprio el evate di di casi casi risolti r is o lt i s egistrano, infatti, infatti, p roprio per per le le rapine rapine in in farmacia farmacia ((81,4%) 8 1 ,4 % ) e le rrapine apine ai ai supermercati supermercati (58%). (5 8 % ). Tali risultati risultati non sono sono da imputarsi imputarsi solo solo a semplici semplici evidenze evidenze statistiche statistiche ma ma Tali testimoniano l’efficacia l’e f f ic a c ia d ei m etodi di di indagine indagine utilizzati utilizzati dalle dalle forze forze di di polizia polizia e basati basati testimoniano dei metodi sulla rrilevazione ilevazione e ll’elaborazione ’elaborazione di di d ati ed elementi elementi riferiti riferiti ad eventi eventi ch e h anno in in che hanno sulla dati gran parte parte de asi autori autori seriali. s e r ia li. gran deii c casi Fig.7.8 Rapine negli esercizi commerciali attività dii s servizi Fig.7.8 – Ra p in e n e g li e s e r c iz i c o m m e r c ia li e a ttiv ità d ervizi(a): n numero u m e ro d dii rrapine a p in e co commesse mmesse e rrisolte. isolte. C Comune om une d dii M Milano, ila n o , 2 2010-2014 010-2014 No Nota ta ((a): a): No Non n vengono vengono considerate considerate le le farmacie, farmacie, i su supermercati permercati e le le tabaccherie. tabaccherie. Fo Fonte: nte: Elaborazioni Elaborazioni Confcommercio Confcommercio su analisi analisi Questura Questura di di Milano. Milano. 117 Fi g 7 .9 e 7 .10 – Ra pine ttotali, o ta li, c asi rrisolti is o lt i e c asi n on rrisolti is o lti s u to tale a ttività Fig 7.9 7.10 Rapine casi casi non su totale attività co mmerciali e d rvizi e su se tto re e sclusi s upermercati, ffarmacie, armacie, ttabaccherie. abaccherie. commerciali dii se servizi settore esclusi supermercati, Co mune di M ilano, 20 10-2014. Comune Milano, 2010-2014. 10 2014. Fonte: Elaborazioni Confcommercio Fo nte: E laborazioni C onfcommercio su analisi analisi Questura Questura di di Milano Milano Fi g7 .11 – Ca si risolti risolti su su totale totale attività attività commerciali commerciali e di di servizi servizi e su su stesso stesso settore settore Fig 7.11 Casi esclusi supermercati, supermercati, farmacie, farmacie, tabaccherie. tabaccherie. Valori Valori percentuali. percentuali. Comune Comune di di Milano, Milano, esclusi 2010-2014. Fo Fonte: nte: E Elaborazioni laborazioni C Confcommercio onfcommercio su analisi analisi Questura Questura di di Milano. Milano. Qu Quanto a n to a alle lle m modalità odalità di rrapina, apina, il il confronto confronto ffra ra ba banche nche e ed d e esercizi s e r c iz i c commerciali ommerciali iin n re relazione la z io n e a ad d o orari rari e g giorni iorni d della e lla s settimana ettimana ri rispecchia specchia lle e c caratteristiche aratteristiche p peculiari eculiari d dell’ e ll’ at attività tività es esaminata aminata ((apertura apertura al p pubblico, u b b lic o , q quantità uantità d dii c contante ontante e g giorni io r n i d dii m maggiore aggiore af afflusso, flusso, et etc.), c .), c con on rriferimento iferimento al al num ero de apinatori e s oprattutto a ipo di arma a rm a numero deii rrapinatori soprattutto all ttipo utilizzata il il confronto confronto ffa a e mergere iin n m odo e vidente qua nto gl s e r c iz i c ommerciali, utilizzata emergere modo evidente quanto glii e esercizi commerciali, detector, so stanzialmente a ca usa d ancanza d ifese ffisiche isiche ((bussolotti, bussolotti, m e ta l d etector, sostanzialmente causa dii m mancanza dii d difese metal etc.) cruenti che possono portare ad esiti anche etc.) siano siano esposti esposti ad ad attacchi attacchi più più c ruenti c he p ossono p ortare a d e siti a nche tragici, tragici, come cronache. come purtroppo purtroppo ttestimoniano estimoniano lle e cr onache. 118 Fi Fig.7.12 g .7 .1 2 e 7 7.13 .13 – Ra Rapine pine iin n b banca a n ca e n negli e g li e esercizi s e r c iz i c commerciali ommerciali(a) pe perr gi giorno orno e ed d o orario r a r io di a accadimento. ccadimento. V Valori alori pe percentuali. rcentuali. C Comune om une d dii M Milano, ilano, 2014 No Nota ta ((a): a): Comprese Comprese le farmacie, farmacie, i supermercati supermercati e le tabaccherie. tabaccherie. Fonte: Fonte: Elaborazioni Elaborazioni OSSIF OSSIF su analisi analisi Questura Questura di di Milano. Milano. Fi Fig.7.14 g .7 .1 4 e 7 7.15 .15 – Ra Rapine pine iin n b banca anca e n negli e g li e esercizi s e r c iz i c commerciali ommerciali(a) per per num numero ero di ra rapinatori pinatori e tipologia tipologia di di arma arma utilizzata. utilizzata. Valori Valori p percentuali. ercentuali. C Comune om une d dii M Milano, ila n o , 2 2014 014 No Nota ta ((a): a): Comprese Comprese le farmacie, farmacie, i supermercati supermercati e le tabaccherie. tabaccherie. Fonte: Fonte: Elaborazioni Elaborazioni OSSIF Milano. OSSIF su analisi analisi Questura Questura di di Milano. 119 7.3 7.3 I furti furti ne negli gli e esercizi s e r c iz i c commerciali ommerciali in Italia Italia Nel 2014 2014 i furti furti negli negli esercizi esercizi commerciali commerciali in in IItalia t a lia s ono s tati 106. 7067, c con on u un n Nel sono stati 106.706 in incremento cremento de dell’1,9% ll’1,9% rispetto r is p e t t o a all 2 2013. 013. E’ E’ dunque proseguito proseguito il il trend trend crescente crescente dei dei re reati ati d degli e g li u ultimi ltimi a anni, n n i, s seppur eppur c con on un un entità entità iinferiore nferiore ((+6,3% +6,3% si sia a n nel el 2 2012 012 che che nel nel 2013) 2013).. Fi Fig.7.16 g.7.16 e 7 7.17 .17 – Fu Furti rti negli negli esercizi esercizi commerciali commerciali e variazione variazione percentuale percentuale rispetto rispetto all’anno all’anno precedente. precedente. I Italia, talia, 2010-2014 2010-2014 Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni OSSIF OSSIF su dati dati M Ministero inistero dell’Interno. dell’Interno. I d dati ati n non on co comprendono mprendono distributori distributori di di carburante, carburante, aree aree di di servizio, servizio, ffarmacie, armacie, esercizi esercizi pubblici, pubblici, g gioiellerie, ioiellerie, tabaccherie. tabaccherie. Lombardia stata nuovamente maggiormente colpita A livello livello tterritoriale erritoriale la L ombardia è s ta ta n uovamente la rregione egione m aggiormente c olpita con 24.481 furti, furti, pa ri a d un iincremento ncremento del del 3,7% 3,7% rispetto r is p e t t o a 013. Seguono Seguono ll’Emilia ’Emilia con pari ad all 2 2013. Romagna con con 12.244 12.244 furti, furti, il Lazio Lazio con con 11.209, 11.209, il il Piemonte Piemonte con con 9.586 9.586 e il Veneto Veneto con con Romagna 9.519. 9.519. recrudescenza degli degli attacchi attacchi h a caratterizzato caratterizzato c omplessivamente 12 regioni, regioni, tra lle e La recrudescenza ha complessivamente quali s egnalano, iin n p articolare, le M arche (+ 16,4%, da da 2.000 2.000 a 2.327 2.327 furti), furti), quali sii s segnalano, particolare, Marche (+16,4%, l’Abruzzo da 1.841 Veneto da l’Abruzzo (+15,4%, (+ 1 5 , 4 % , d a 1 .841 a 2.124), 2.124), il V eneto (+8%, (+ 8 % , d a 8.813 8.813 a 9.519) 9.519) e la Campania Campania (+7,7%, (+7,7%, da da 4.770 4.770 a 5.135). 5 .1 3 5 ) . Un c calo episodi cui Toscana (-8,5%, da alo degli d e g li e pisodi si si è invece invece verificato verificato iin n 8 rregioni egioni tra c ui lla a Tos cana (-8, 8,5%, d a 8.966 Liguria (-7,4%, da 11.537 8.966 a 8.204 8.204 furti), furti), lla a Li guria (-7 ,4%, da da 4.207 4.207 a 3.895) 3.895) e il Lazio Lazio (-2,8%, (-2,8%, d a 11. 537 a 11.209). 11.209). 7 Dato Dato di di fonte fonte SDI. SDI. I ddati ati rrelativi elativi aagli gli eesercizi sercizi ccommerciali ommerciali non non comprendono comprendono distributori distributori di carburante, carburante, aree aree di servizio, servizio, fa farmacie, rmacie, esercizi ioiellerie, ttabaccherie. a b a c c h e rie . esercizi ppubblici, ubblici, ggioiellerie, 120 Tab Tab.7.3 .7.3 – Nu Numero m ero d dii fu furti rti in b banca a n ca e n negli egli e esercizi sercizi c commerciali ommerciali n nel el 2 2014 014 e var variazione iazione % rrispetto ispetto a all 2 2013 013 Va riazione % Fu Re Regione g io n e Fu Furti rti in b banca anca Variazione Furti rti negli negli Va Variazione riazione % es ercizi esercizi co mmerciali commerciali TO TOTALE TALE ABR UZZO ABRUZZO BASILICATA BASILICATA CALABRIA CALABRIA CA M P A N IA CAMPANIA EM ILIA R OMAGNA EMILIA ROMAGNA FR IULI V GIULIA FRIULI V.. GIULIA LA Z IO LAZIO LIGURIA LIGURIA LOMBARDIA LOMBARDIA MARCHE MARCHE MOLISE MOLISE PIEMONTE PIEMONTE PUGLIA PUGLIA SARDEGNA SARDEGNA SICILIA SICILIA TOSCANA TOSCANA TRENTINO A.ADIGE A.ADIGE TRENTINO UM UMBRIA BRIA VAL LE D 'AOSTA VALLE D'AOSTA VEN ETO VENETO 778 21 5 6 32 103 13 67 7 143 33 1 63 29 1 43 66 3 14 2 126 21, 21,8 8 133,3 133,3 -28,6 -28,6 500,0 500,0 28, 0 28,0 -22,0 -22,0 0,0 0,0 --28,7 28,7 600,0 600,0 53,8 53,8 230,0 230,0 0,0 0,0 50,0 50,0 --38,3 38,3 --75,0 75,0 30, 3 30,3 144, 4 144,4 -50,0 -50,0 180, 0 180,0 41,6 41, 6 106. 106.690 690 2. 124 2.124 337 1. 485 1.485 5. 135 5.135 12. 244 12.244 2. 129 2.129 11. 209 11.209 3.895 3.895 24. 481 24.481 2. 327 2.327 247 9.586 9.586 4. 063 4.063 1. 827 1.827 4. 715 4.715 8. 204 8.204 1. 641 1.641 1. 371 1.371 151 9. 519 9.519 1,9 1,9 15,4 15,4 43,4 43,4 8,3 8,3 7, 7 7,7 2, 6 2,6 -2,2 -2,2 --2,8 2,8 -7,4 -7,4 3, 7 3,7 16, 4 16,4 -25,8 -25,8 -1,7 -1,7 4, 1 4,1 3, 6 3,6 4, 0 4,0 --8,5 8,5 19, 3 19,3 --6,4 6,4 --5,6 5,6 8, 0 8,0 Fonte: Fonte: OSSIF OSSIF e Ministero Ministero dell’Interno dell’Interno Fi Fig.7.18 g.7.18 e 7.19 7.19 – Numero Numero di di furti furti negli negli esercizi esercizi commerciali commerciali nel nel 2014 2014 e variazione variazione rispetto rispetto al al 2013 2013 per per regione. regione. Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni OSSIF OSSIF su dati dati Ministero Ministero dell’Interno. dell’Interno. I dati dati non non comprendono comprendono distributori distributori di di carburante, carburante, aree aree di di servizio, servizio, farmacie, farmacie, esercizi esercizi pubblici, pubblici, gioiellerie, gioiellerie, tabaccherie. tabaccherie. 121 A livello livello provinciale provinciale il il maggior maggior numero numero di di reati re a ti s sii è v verificato e r ific a t o a M Milano ilano co con n 1 12.221 2 .2 2 1 ep episodi, isodi, pari pari ad un un incremento incremento dell’11,6% dell’11,6% rispetto rispetto al 2 2013. 013. S Seguono eguono le le province province di di Roma Torino con 5.848 Bologna con Ro ma con con 9.293 9.293 furti furti (-2,1%), (-2,1%), Tor ino c on 5. 848 ((+2,3%), +2,3%), B ologna c on 3.962 3.962 (-0,6%) (-0,6%) Firenze con 2.819 e Fi renze c on 2 .819 (-21,5%). (-21,5%). Fi Fig.7.20 g.7.20 e 7.21 7.21 – Numero Numero di di furti furti negli negli esercizi esercizi commerciali commerciali nel nel 2014 2014 e variazione variazione rispetto rispetto al al 2013 2013 per per provincia. provincia. Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni OSSIF OSSIF su dati dati Ministero Ministero dell’Interno. dell’Interno. I d dati ati n non on co comprendono mprendono distributori distributori di di carburante, carburante, aree aree di di servizio, servizio, farmacie, farmacie, esercizi esercizi pubblici, pubblici, gioiellerie, gioiellerie, tabaccherie. tabaccherie. La recrudescenza degli ha complessivamente 55 province, recrudescenza d egli attacchi attacchi h a caratterizzato caratterizzato c omplessivamente 5 5 p rovince, tra essina ((+33,3%; + 3 3 ,3 % ; d olzano quali sii s segnalano, particolare, Messina da Bolzano le q uali s egnalano, in p articolare, M a 403 403 a 537 537 furti), furti), B (+ 2 7 ,1 % , d a 7 87 a 1 .000), R imini (+ 1 7 ,2 % , d a 9 73 a 1.140) 1 .1 4 0 ) e S alerno (+15,6%, (+15,6%, da da (+27,1%, da 787 1.000), Rimini (+17,2%, da 973 Salerno 1. 011 a 1.169). 1.169). 1.011 I ffurti urti s ono rimasti rimasti invariati invariati iin sono province n 4 pr ovince mentre mentre un calo calo degli degli attacchi attacchi ha ca r a t t e r iz z a t o 5 1 p rovince, ttra ra lle e q caratterizzato 51 province, quali segnalano, uali si se gnalano, in in particolare, particolare, Firenze Firenze (-21,5%, ((-21,5%, da 3.593 3.593 a 2.819 Catania 1.230 1.082), Genova 2.819 furti), furti), C atania (-12%, (-12%, da 1. enova (-4,1%, (-4,1%, da 2.097 2.097 230 a 1. 082), G a2 2.011) Roma 9.494 .0 1 1 ) e R oma (-2,1%, (-2,1%, da 9. 494 a 9.293). 9.293). 122 Tab Tab.7.4 .7.4 – Pr Prime ime di dieci eci pr province ovince pe perr num numero ero di fu furti rti ne negli gli e esercizi s e r c iz i c commerciali ommerciali ne nell 2014 e var variazione iazione % rrispetto ispetto al 2 2013 0 13 Pr ovincia Fu rti 201 2013 Fu rti 201 Va riazione% Provincia Furti Furti 2014 Variazione% Mi Milano la n o Ro ma Roma Tor ino Torino Bo Bologna logna Fi renze Firenze Napoli Napoli Br e s c ia Brescia Padova Padova Ve nezia Venezia Ge nova Genova 11.360 11.360 9. 494 9.494 5. 717 5.717 3. 986 3.986 3. 593 3.593 2. 668 2.668 2. 808 2.808 2. 062 2.062 2. 138 2.138 2. 097 2.097 12.221 12.221 9. 293 9.293 5. 848 5.848 3. 962 3.962 2. 819 2.819 2. 727 2.727 2. 709 2.709 2. 326 2.326 2. 318 2.318 2. 011 2.011 7,6 7,6 -2,1 -2,1 2, 3 2,3 --0,6 0,6 --21,5 21,5 2, 2 2,2 -3,5 -3,5 12, 8 12,8 8, 4 8,4 --4,1 4,1 Fonte: Fonte: Ministero Ministero dell’Interno dell’Interno 123 7.4 7.4 Il taccheggio in Italia taccheggio in Ittalia mobilitazione “Legalità “Legalità mi mi Piace” Piace” del del novembre n o v e m b re Confcommercio, iin Confcommercio, occasione della n o c c a s io n e d ella mobilitazione ndagine pi ù a mpia s ui ffenomeni enomeni c riminali, uno 2014 ha dedicato, dedicato, ne nell’ambito più ampia sui criminali, ll’ambito di una iindagine research - al taccheggio, taccheggio, inteso inteso come come furto furto della sp ecifico ffocus ocus - af specifico affidato Format della fidato a Fo rmat research me rce e sposta in merce esposta in vendita. v e n d it a . al dettaglio dettaglio è s tato v ittima a lm e n o u na v Il 6 5 ,6 % d elle iimprese 65,6% delle del stato vittima almeno una volta olta iin n mprese d el commercio commercio al pisodio di ttaccheggio. accheggio. IIll ffenomeno enomeno è rrisultato isultato pi passato episodio più diffuso prevalenza pa ssato di un e evalenza ù di ffuso iin n pr sercizi di dimensioni dimensioni più più grandi, grandi, presso presso quelli quelli operativi presso esercizi pr esso gli gli e aree operativi nelle nelle grandi grandi aree elle rregioni e g io n i d el N ord Est. E st. R is p e t t o a metropolitane nelle del Nord Rispetto all’anno me t r o p o lit a n e e n ossia nel nel ll’anno precedente, precedente, ossia fenomeno del del taccheggio, taccheggio, è risultato all 2013, iill fenomeno 2014 rispetto rispetto a presso il il risultato in in aumento aumento presso sercizi de commercio al al dettaglio, dettaglio, mentre mentre s 27,6% esercizi dell commercio secondo 27, 6% degli degli e econdo il il 71,0% 71,0% il il fenomeno fenomeno nvariato. P reoccupa ll’aumento ’aumento d el ffenomeno enomeno analizzato Preoccupa del è rrimasto imasto iinvariato. c in q u e analizzato negli negli ultimi ultimi cinque della crisi: crisi: il il 3 7,1% degli ferma c he iill ffenomeno enomeno anni, 37,1% esercizi commerciali afferma che anni, gli gli anni anni della degli es ercizi c ommerciali af aumentato rispetto precedenti, m entre s econdo iill del mentre secondo del taccheggio taccheggio è oggi aumentato rispetto agli agli anni anni precedenti, invariato. 61,8% 61,8% è rimasto rimasto invariato. esercizi del del commercio commercio al ssere riuscito riuscito a b loccare Il 3 38,1% dettaglio afferma dii e essere bloccare 8,1% degli degli esercizi al d ettaglio a fferma d quasi tutti tu tti g li e pisodi di sono rimaste rimaste vittima, vittima, iill fino gli episodi fino ad ad oggi oggi quasi di taccheggio taccheggio del del quale quale sono uscito a b loccare u 2,6% ssoltanto oltanto q u a lc u n o e d iill 18,9% riuscito bloccare una buona parte, 12,6% qualcuno ed 18, 9% di esserne esserne ri na b uona p arte, iill 1 affermato di non essere e s s e re m mai 9% molto molto pochi. pochi. Ben Ben il il 21% degli degli esercizi esercizi commerciali commerciali ha affermato ai rimasti vittima vittima o di di esserci riuscito bloccare gli episodi ri uscito a b loccare g li e pisodi di di taccheggio taccheggio dei dei quali quali sono sono rimasti esserci riusciti molto ri usciti m olto rraramente. a ra m e n te . isure a nti-taccheggio. P 46,9% degli esercizi commerciali sii è d dotato dii m misure anti-taccheggio. Più nel Il 4 6 ,9 % d e g li e sercizi c ommerciali s otato d iù n el nti-taccheggio, q dettaglio 53,7% percentuale sii è dot dotato dispositivi anti-taccheggio, quali de ttaglio iill 53, 7% di ttale ale pe rcentuale s uali lla a ato di di spositivi a video e le le altre altre modalità modalità di da remoto, remoto, magari magari attraverso attra v e rso sorveglianza video sorveglianza di sorveglianza sorveglianza da e/o digitali, digitali, il in corsi corsi specifici specifici per dispositivi informatici informatici e/o dispositivi 34,4% per il il il 34, 4% ha iinvestito nvestito in l’11,1% si si è dotato dotato di personale ddetto a lla v igilanza ““non personale, l’11,1% personale, addetto alla vigilanza non personale esterno, esterno, a 0,7% si si è dotato dotato di di personale personale addetto “armata”. armata”, lo lo 0,7% armata”, addetto alla alla vigilanza vigilanza “armata”. nnui de lle iimprese mprese s il 2% s ul ttotale otale de ica v i a te sse . Tali Tali m misure isure pe pesano sano in in m media edia c circa irca il sul deii rricavi annui delle stesse. na donna donna (più (più raramente in età età p ic o è p iù s pesso u Il ta taccheggiatore ccheggiatore ti tipico più spesso una raramente un un uomo), uomo), in azionalità italiana italiana (40%), ra i 3 5 e d i 6 4 a n n i, d co compresa mpresa ttra 35 ed 64 anni, dii n nazionalità (40%), cittadino cittadino UE UE (31,6%), (31,6%), 124 cittadino cittadino e extra-UE xtra-UE ((28,8%): 2 8 ,8 % ): n nella e lla m maggior a g g io r p parte a rte d dei ei c casi as i è u una na m madre a d re o u un n p padre a d re d dii famiglia. famiglia. (le (le percentuali percentuali sono sono ricalcolate ricalcolate sul sul 46,9% del del campione) campione) 53,7 Dispositivi anti-taccheggio nti-taccheggio Dispositivi a Formazione del el personale personale in in Formazione d negozio negozio Vigilanza non armata armata Vigilanza non Vigilanza armata Vigilanza armata 34,4 11,1 0,7 Indagine Indagine C Confcommercio-Format onfcommercio-Format Research Research Leg Legalità alità mi mi piace piace 2 2014 014 * Base Base c campione: ampione: 397 casi. c a s i. E Esclusivamente sclusivamente le le imprese imprese del del commercio commercio al al dettaglio. dettaglio. I dati dati sono sono riportati riportati all’universo. all’universo. 125 7.5. 7.5. Il 2 2014 014 in sintesi sintesi Italia Italia - Rapine Rapine ai ai danni danni degli degli esercizi esercizi commerciali commerciali(a) Categoria Categoria Valore Va lo r e Var.% Var.% su su 2 2013 013 Esercizi commerciali Es e r c iz i c o m m e r c ia li 6.170 -10,1% No Note te ((a): a): da dato to di ffonte onte SD SDI. I. I da dati ti non comprendono comprendono distributori distributori di carburante, carburante, aree aree di servizio, servizio, farmacie, farmacie, esercizi e s e r c iz i pubbl pubblici, ici, gi gioiellerie, oiellerie, ttabaccherie. abaccherie. Italia Italia - Furti Furti ai d danni anni degli degli esercizi esercizi commerciali commerciali(a) Categoria Categoria Valore Valore Var.% Var.% su su 2 2013 013 Esercizi commerciali Es e r c iz i c o m m e r c ia li 106.706 +1,9% +1 ,9% No Note te ((a): a): da dato to di ffonte onte SD SDI. I. I da dati ti non comprendono comprendono distributori distributori di carburante, carburante, aree aree di servizio, servizio, farmacie, farmacie, esercizi e s e r c iz i pubbl pubblici, ici, gi gioiellerie, oiellerie, ttabaccherie. abaccherie. (b) ) Rapine Rapine ai danni danni d delle elle es esercizi ercizi commerciali commerciali nel nel comune comune di di Milano Milano(b Var.% su Var.% su Va r.% s u Va r .% s u Valore Valore 2013 2012 N° e eventi v e n ti 169 di rrapine apine scoperte sco p e rte % di +20,7% +20,7% -7,7% -7,7 ,7% 39,6% 39,6% No Note te ((b): b): el elaborazioni aborazioni Confcommercio Confcommercio su an analisi alisi Questura Questura di di Milano; Milano; non non ven vengono gono co considerate nsiderate lle e ffarmacie, armacie, i su supermercati permercati e lle e ttabaccherie. abaccherie. Rapine Rapine ai ai danni danni delle delle esercizi e se r c iz i c commerciali o m m e r c ia li n nel el c comune om une d dii M Milano ilano(c) Va r.% s u Va r .% s Var.% su Var.% su u Valore Valore 2013 2012 v e n ti N° e eventi 456 di rrapine apine scoperte sco p e rte % di -11,3% -11,3% -11 11,1% -11,1% 61,4% 61,4% No Note te ((c): c): elaborazioni elaborazioni Co Confcommercio n f c o m m e r c io s su u analisi a n a l is i Q Questura u es tu ra d dii Milano; Milano; settore settore commercio commercio e servizi servizi incluse incluse farmacie, f a r m a c ie , su supermercati permercati e tabaccherie. tabaccherie. Taccheggio Taccheggio (d) (d ) % di esercizi di e s e r c iz i commerciali (**) commerciali ( dii e esercizi **) s e r c iz i %d che che reputa commerciali reputa il il (*) co mmerciali (*) fenomeno fenomeno in vittime in di vi ttime di aumento negli aumento n taccheggio egli ta c c h e g g io ultimi anni ultimi 5 a nni 65, 65,6% 6% 37, 1% 37,1% dii e esercizi %d s e r c iz i commerciali(*) co mmerciali(*) che sono ch e si so no dotati do tati di misure mi su re antitaccheggio an titaccheggio 46, 9% % 46,9% No te ((d)Indagine d)Indagine Co Note Confcommercio nfcommercio - Format Format R Research esearch Leg Legalità alità m mii p piace iace 2014 2014 *Ba se c ampione: 397 casi. *Base campione: casi. Esclusivamente Esclusivamente le le imprese imprese del del co commercio mmercio al dettaglio. dettaglio. **Ba se c ampione **Base campione: one: 262 casi. casi. Esclusivamente Esclusivamente le le imprese imprese del del commercio commercio al al dettaglio dettaglio che che hanno hanno subito subito episodi episodi di taccheggio in in passato. passato. taccheggio 126 7. 6 7.6 At revenzione e contrasto Attività t iv it à d dii p prevenzione c o n tras to Obiettivi Obiettivi di Confcommercio Confcommercio per per la la tutela tutela della della sicurezza sicurezza dei dei propri propri associati associati e la la L’impegno L’impegno di delle a t t iv it à c riminali c on pa rticolare rriferimento iferimento a eati pr edatori ssii pone pr prevenzione evenzione delle attività criminali con particolare aii rreati predatori ondamentali: due obiettivi obiettivi ffondamentali: 1. F ornire ri sposte c oncrete a lla p ercezione di di insicurezza insicurezza manifestata manifestata dagli dagli Fornire risposte concrete alla percezione im prenditori in particolare particolare d ro n te a lla c riminalità d iffusa e a ischio rrapine; apine; imprenditori dii ffronte alla criminalità diffusa all rrischio 2. co ntrastare i ffattori attori llegati e g a ti a lla cr iminalità ch e iincidono ncidono su lla co m p e t i t iv i t à d e lle contrastare alla criminalità che sulla competitività delle im p re s e . imprese. Il c ontrasto a lla c riminalità d iffusa e lla a c reazione di di u n c ontesto sicuro sicuro in cui cui le contrasto alla criminalità diffusa creazione un contesto im p re s e p ossono operare operare sono sono infatti infatti il p resupposto per per u na crescita crescita e conomica sana sana imprese possono presupposto una economica e d uratura. Un c o n te sto s ic u ro p er g li iimprenditori m p r e n d it o r i s re a a gendo in in piena p ie n a duratura. contesto sicuro per gli sii c crea agendo co llaborazione con con lle e fforze o rz e d ell’ordine, le le istituzioni, istituzioni, le le associazioni, associazioni, sia sia pubbliche pubbliche che che collaborazione dell’ordine, pr ivate, de putate a que sto. private, deputate questo. Confcommercio sicurezza Confcommercio per per la la legalità legalità e lla as ic u r e z z a Pe ontrasto alla alla criminalità criminalità ll’attività ’attività di C onfcommercio – Im prese p er ll’Italia ’Italia s Perr iill c contrasto Confcommercio Imprese per sii ar t ic o la p ertanto s u d ue filoni filo n i p aralleli m a s trettamente c ollegati ffra ra d oro: lla a articola pertanto su due paralleli ma strettamente collegati dii lloro: si curezza, intesa intesa come come iiniziative n iz ia t ive p er lla a ttutela u t e la d elle iimprese mprese e d egli iimprenditori m pr e n d it o r i sicurezza, per delle degli ri spetto alle alle attività attività criminali criminali e v iolente a anni d ersone o cose cose (rapine, (rapine, furti, furti, rispetto violente aii d danni dii p persone ag gressioni, etc.), etc.), e la la legalità, legalità, n el c ui am b it o s ono rricomprese icomprese s ia la d iffusione d ella aggressioni, nel cui ambito sono sia diffusione della cu lt u r a d el co all'illegalità e dei l'individuazione di di ntrasto all'illegalità dei valori valori del del vivere vivere civile, civile, sia sia l'individuazione cultura del contrasto st ru m e n ti p er iill co ntrasto d enomeni - quali quali il il racket, racket, l'usura, l'usura, ll'estorsione, 'estorsione, lla a strumenti per contrasto dii ffenomeni co ntraffazione, ll'abusivismo, 'abusivismo, lla a co rruzione - ch e iinquinano nquinano il il m ercato e limitano limitano lla a contraffazione, corruzione che mercato lib ertà im prenditoriale d ei s ingoli. S ui ttemi em i d ella sicurezza sicurezza e la le galità C onfcommercio libertà imprenditoriale dei singoli. Sui della legalità Confcommercio di aloga e interagisce interagisce c on lle e iistituzioni, stituzioni, iill G overno e il il Parlamento, Parlamento, le le forze forze dell’Ordine, dell’Ordine, dialoga con Governo As Associazioni, sociazioni, En Enti ti pubblici pubblici e privati, privati, imprese, imprese, O Organizzazioni rganizzazioni e M Movimenti ovimenti iimpegnati mpegnati ne lla llotta otta a lla c riminalità, iin n ttutte utte lle nella alla criminalità, e s sue ue fforme. orme. onitora i ffenomeni, enomeni, rraccoglie e M Monitora accoglie lle es esigenze igenze d del el s sistema istema e iindividua ndividua soluzioni, soluzioni, rrappresentando appresentando lle e iistanze stanze d degli egli associati associati an anche che in in ambito ambito legislativo. legislativo. 127 Giornata “Legalità “Legalità mi mi Piace” P ia c e ” Da 013, a novembre novembre Confcommercio Confcommercio organizza organizza la la Giornata Dall 2 2013, forma di di illegalità illegalità e c o n tro annuale della della Confederazione Confederazione contro appuntamento appuntamento annuale contro ogni ogni forma contro riminali tutti i fenomeni fe n om e n i c tutti criminali ch e m obilita ll'intero 'intero si stema associativo associativo con con iniziative in iz ia t iv e che mobilita sistema ategoria. territoriali e d territoriali dii c categoria. della cultura cultura della della legalità Per la la diffusione diffusione della legalità Confcommercio Confcommercio sostiene sostiene e promuove promuove Per come iill ""Premio P r e m io G specifici premi, premi, come io r g io A mbrosoli" a ll'integrità rresponsabilità esponsabilità e specifici Giorgio Ambrosoli" all'integrità rivolto all'individuazione all'individuazione di esempi professionalità, rivolto esempi di buone prassi prassi fra fra imprese imprese e P.A., P .A ., professionalità, Libero Grassi", Grassi", rivolto rivolto agli agli studenti. studenti. e il il ""Premio Premio Libero anche sponsor sponsor e sostenitore sostenitore di di Trame, Trame, festival festival dei dei libri libri sulle sulle mafie. m a fie . Co nfcommercio è anche Confcommercio tività a llivello ivello n azionale: il il Protocollo Protocollo quadro quadro per per la la legalità legalità e la la sicurezza sicurezza Fr a lle e al tre at Fra altre attività nazionale: il Pr otocollo ""video video a inistero lla r m e a ntirapina" e ntrambi s iglati c on il il M de lle iimprese mprese e il delle Protocollo allarme antirapina" entrambi siglati con Ministero Protocollo per per la la di cuole ffusione de lla c ultura de lla llegalità egalità ne lle s de ll'Interno, iill Protocollo dell'Interno, diffusione della cultura della nelle scuole siglato con con il il Ministero niversità e R icerca. siglato Università Ricerca. Ministero dell'Istruzione dell'Istruzione U Confcommercio - direttamente ttraverso le le strutture strutture aderenti Confcommercio attraverso direttamente o a aderenti - realizza realizza strumenti strumenti per le le imprese imprese (il antirapina), nonché nonché studi per (il vademecum vademecum antirapina), studi e analisi analisi dei dei fenomeni fenomeni criminali (racket, (racket, usura, contraffazione, corruzione, corruzione, etc.), criminali partecipa con usura, rapine, rapine, contraffazione, n etc.), e p artecipa co propri rappresentanti rappresentanti a tavoli tavoli tematici, tematici, c omitati ed organismi organismi vari. propri comitati vari. Sul sito sito pubblico pubblico di il tema tema ha ha una una apposita apposita area, Sul area, divisa divisa in in diverse d iv e r s e di Confcommercio Confcommercio il sezioni, con con informazioni dati, analisi, analisi, approfondimenti approfondimenti e le sezioni, le ultime ultime news: news: informazioni istituzionali, istituzionali, dati, http://www.confcommercio.it/-/confcommercio-per-la-le http://www.confcommercio.it/-/confcommercio-per-la-legalita-e-la-sicurezza legalita-e-la-sicurezza Protocolli 1. Protocolli 1.1. 1.1. anttirapina Prro otocollo V ideo allarme allarme antirapina Protocollo Video uando le r iv e la ta u La videosorveglianza uno essenziale particolare quando articolare q videosorveglianza si è rivelata no strumento strumento e ssenziale - in p per sono collegate collegate c on le videocamere con centrali operative delle dell’ordine vi deocamere sono le c entrali o perative d elle fforze o rz e d ell’ordine - per contrastare, co ntrastare, specialmente specialmente in in fase fase investigativa, fe n o m e n o investigativa, il il fenomeno delle Nel delle rapine. rapine. Nel Protocollo c on il il M Confcommercio un Protocollo novembre con Ministero novembre 2013 è stato inistero stato rinnovato rinnovato da Confcommercio di videoallarme videoallarme antirapina a n t i r ap i n a c diffusione di sistemi sistemi di dell’Interno che de ll’Interno e Confesercenti Confesercenti per per la la diffusione he 128 prevede prevede presso presso gli gli esercizi esercizi commerciali commerciali l’installazione l’installazione di videocamere videocamere in in grado grado di inviare inviare s segnali egnali a audio udio e v video ideo d direttamente irettamente a alle lle s sale ale o operative perative d delle elle Q Questure uesture e dei dei Comandi Co mandi dei dei Carabinieri. Carabinieri. 1.2. 1. 2. Protocollo quadro sicurezza delle imprese dro per per la legalità legalittà e la s Pr ro otocollo qua icurezza d elle im p re s e 011 è s tato s iglato d a C onfcommercio e M inistero d ell’Interno u 6 o ttobre 2 n Il 2 26 ottobre 2011 stato siglato da Confcommercio Ministero dell’Interno un per la la legalità legalità e la la sicurezza sicurezza delle delle imprese. imprese. Pr otocollo quadro quadro per Protocollo L’Accordo articola due principali, sicurezza, strettamente connessi L’ Accordo si a rticola su d ue ffiloni ilo n i p rincipali, llegalità egalità e si curezza, st rettamente co nnessi fra dii lloro, ed concepito fr a d o ro , e d è c oncepito quale quale protocollo protocollo quadro, quadro, fra fra Confcommercio–Imprese Confcommercio–Imprese per per l’Italia Ministero dell’Interno, da dettagliare attraverso l’ Italia e M inistero d ell’Interno, d a d ettagliare at traverso ll’adesione ’adesione di di componenti componenti settoriali, e/o aziendali del sistema confederale escludendo se ttoriali, tterritoriali e r r it o r ia li e /o a z ie n d a li d el si stema co nfederale – non e scludendo l’eventuale istituzionali non. l’ eventuale successivo successivo coinvolgimento coinvolgimento di di altri altri soggetti, soggetti, is tituzionali e n on. Sul versante versante della della sicurezza sicurezza l’obiettivo l’o b ie t t iv o d el p r o t o c o llo è q u e llo d a r a n t ir e u n c o n te sto Sul del protocollo quello dii g garantire un contesto sicuro - rispetto rispetto a lla c riminalità o rganizzata così così come come alla alla criminalità criminalità diffusa diffusa e i reati reati sicuro alla criminalità organizzata violenti e predatori predatori - per per gli gli iimprenditori mprenditori de ettore, i loro loro collaboratori, collaboratori, i familiari, fam ilia r i, i violenti dell s settore, dipendenti, i c lienti, i ffornitori. ornitori. dipendenti, clienti, Fra gli Fr a g li iimpegni mpegni assunti assunti con con il il protocollo protocollo sono sono da da evidenziare, evidenziare, sempre sempre in in tema tema di di sicurezza: sicurezza: • collaborazione la c ollaborazione con con forze forze dell’ordine, dell’ordine, istituzioni, istituzioni, enti enti pubblici pubblici e privati, privati, associazioni per promuovere diffusione dii s sistemi dii s sorveglianza e/o sicurezza associazioni p er p romuovere la la d iffu s io n e d istemi d orveglianza e/ o s icurezza (videocamere, ma anche pos, quali strumenti dii llimitazione (videocamere, m a a nche p os, q u a li s tru m e n ti d imitazione dell’uso dell’uso del del co n ta nte ) , u a n el c o n tra s to a riminalità d he p er q uella contante), utilizzabili sia nel contrasto alla criminalità diffusa che per quella tilizzabili si lla c iffusa c or ganizzata; organizzata; • l’ organizzazione di di incontri, incontri, seminari, seminari, d ivulgativi/ fformativi ormativi ((anche anche a d istanza) in l’organizzazione divulgativi/ distanza) co lla b o r a z io n e collaborazione con con le le Forze Forze d e ll’o r d in e dell’ordine per per sensibilizzare sensibilizzare le le imprese imprese su dell’ordine, dell’ordine, di di co m p orta m e n ti d a ttenere enere iin n ca so di rrapina, apina, di e storsione, us ura; comportamenti da caso estorsione, usura; • la p redisposizione, predisposizione, s e m p re sempre in c ollaborazione collaborazione con con le fo rz e forze ui m edesimi argomenti. vademecum vad emecum e/o e/o materiale materiale informativo informativo s sui medesimi argomenti. *Il *Il vvademecum ademecum per per la la sicurezza sicurezza delle delle imprese imprese del del commercio, commercio, realizzato realizzato ddall’Unione all’Unione di di M Milano ilano iin n ccollaborazione ollaborazione ccon on la la Questura Questura e il il comando comando provinciale provinciale dei dei Carabinieri Carabinieri (già (già citato citato ed illustrato illustrato nnel el R Rapporto apporto Ossif Ossif 2011) 2011) es essendo sendo stato stato 129 Di Diverse verse organizzazioni organizzazioni territoriali te r r ito r ia li d dii C Confcommercio onfcommercio iinsieme n s ie m e a alle lle c competenti ompetenti Prefetture P r e fe ttu r e ha hanno nno proceduto proceduto all’applicazione all’applicazione locale locale del del protocollo. protocollo. rotocollo è iin n ffase ase d nnovo e iimplementazione, mplementazione, a nche iin n p revisione d e lla Il p protocollo dii ri rinnovo anche previsione della ad esione delle delle imprese imprese in in funzione funzione del del riconoscimento riconoscimento del del rating rating di di legalità legalità (previsto (previsto adesione da ll’articolo 5ter d el d ecreto-legge 2 4g ennaio 2012, 2012, n. n. 1 e successive successive modificazioni). modificazioni). dall’articolo 5-ter del decreto-legge 24 gennaio 2. Co noscere per per agire: agire: studi, studi, analisi, analisi, sondaggi, sondaggi, censimenti censimenti sulla sulla criminalità c r im in a lit à Conoscere Oltre collaborare con dell’Ossif per predisposizione Ol tre a c o l la b o r a r e c on il il ttavolo avolo iintersettoriale n t e r s e t t o r ia le d ell’Ossif p er lla a p redisposizione del del report annuale predatori costantemente monitora ed analizza re port a nnuale sui sui reati reati p redatori Confcommercio Confcommercio c ostantemente m onitora e d a nalizza attraverso mirate, elaborazioni i ffenomeni enomeni criminali criminali a ttraverso sondaggi sondaggi e indagini indagini m ir a t e , e laborazioni dell’ufficio dell’ufficio studi, convegni, perr c comprendere studi, co nvegni, etc. etc. pe omprendere l’evoluzione dii ille illegalità aii d danni delle imprese della l’evoluzione delle delle diverse diverse fforme o rm e d galità a anni d elle im p re s e e d ella c collettività ollettività termini di di perdita perdita di di c ompetitività delle delle imprese imprese e l' impatto d uesti ffenomeni enomeni in termini l'impatto dii q questi competitività de dell s sistema is t e m a e economico conomico ei s ettori rrappresentati a p p re se n ta ti d a C onfcommercio e d ei il s entiment d egli im prenditori d sentiment degli imprenditori dei settori da Confcommercio dei co nsumatori consumatori li interventi interventi c onseguenti. al ffine in e d dii iindividuare ndividuare e rrealizzare ealizzare g gli conseguenti. Fr a lle e p rincipali iiniziative, niziative, c om e è s tato an ticipato p recedentemente v a Fra principali come stato anticipato precedentemente vii è lla mo bilitazione ““Legalità Legalità mi p ia c e ” c he s v o lg e o gni a nn o e c oinvolge ll’intero ’in t e r o s istema mobilitazione piace” che sii s svolge ogni anno coinvolge sistema Co n fc o m m e r c io . Confcommercio. In c oncomitanza c on ll’edizione ’e d iz io n e d el 2 014 di di “Legalità “Legalità m iace”, n el c o rs o d el s o lo concomitanza con del 2014 mii p piace”, nel corso del solo me se d ovembre sono sono stati sta ti p re s e n t a t i e d iffu s i d iversi llavori a v o ri d pprofondimento, d mese dii n novembre presentati diffusi diversi dii a approfondimento, dii ca ra tte re n azionale, llocale ocale o d ttore, rrealizzati ealizzati direttamente d ir et t a m e n t e d a C onfcommercio o carattere nazionale, dii se settore, da Confcommercio af fidati a iistituti s t it u t i d icerca o iistituzioni stituzioni ac cademiche, s otto fo rm a d o n d a g g io , d affidati dii rricerca accademiche, sotto forma dii s sondaggio, dii “c e n s im e n t o ” o d n a lis i s tatistico - ec onomica, c on ap p r o c c io d argo rrespiro espiro o “censimento” dii a analisi statistico economica, con approccio dii llargo ce ntrati su focus focus mirati. m ir a t i. F ra q uesti: centrati Fra questi: concepito in in un‘ottica un‘ottica ddii ppersonalizzazione ersonalizzazione iin delle diverse diverse realtà realtà territoriali territoriali o di di categoria categoria del del sistema sistema concepito n ffunzione unzione delle stato rreplicato eplicato ddaa Co n f co m m e r c i o P essere riprodotto riprodotto da da ulteriori ulteriori Confcommercio, Confcommercio Padova adova e si si appresta appresta ad essere Confcommercio, è stato organizzazioni sistema confederale. conffederale. organizzazioni del del sistema 130 Cr Criminalità, im i n a lit à , abusivismo, a b u s iv is m o , illegalità: ille g a lit à : percezione p e r c e z io n e e costi co sti - Ufficio Ufficio Studi S tu d i Confcommercio-Imprese Co nfcommercio-Imprese per per l'Italia) l'Italia) Indagine sui Confcommercio GFK Eurisko In d a g in e s ui ffenomeni enomeni criminali criminali - Co nfcommercio - GF KE u r is k o Focus sul Research Fo cus s ul ttaccheggio accheggio – Confcommercio Confcommercio Format Format Re se a rch "Insieme per Sicurezza" Censimento corruzione "I n s ie m e p er lla a S icurezza" - Ce nsimento su su sicurezza, sicurezza, legalità le g a lit à e c orruzione iin n provincia Milano Commissione Confcommercio/ provincia di M ilano – Co mmissione Sicurezza Sicurezza e Legalità Legalità C onfcommercio/ Confcommercio Milano/ Università Bicocca Co n fc o m m e r c io M ilano/ Un iversità lla aB ic o c c a "L'impatto della criminalità sulle del del Roma» el tturismo u r is m o a R "L 'im p a t t o d e lla c r im in a lit à s ulle iimprese m p re s e d el commercio c o m m e r c io e d om a» Co nfcommercio Roma Roma - Format Format Research Research Confcommercio «L a dom anda dei dei servizi servizi di sicurezza» sicurezza» Federsicurezza Federsicurezza – Format «La domanda Format Research Research A titolo t it o lo e s e m p lific a t iv o s ip o r t a n o s o lo a lc u n i d a ti s esemplificativo sii rriportano solo alcuni dati significativi aii ffini del presente ig n ific a t iv i a in i d el p re se n te ra pporto e iindicativi ndicativi d el c ontesto n el c ui a mbito C onfcommercio elabora rapporto del contesto nel cui ambito Confcommercio elabora le le proprie proprie st rategie e realizza realizza lle ea ttività co nseguenti. strategie attività conseguenti. Ne ll’indagine sui sui fenomeni fenomeni criminali criminali - Confcommercio Confcommercio - GFK GFK Eurisko Eurisko presentata presentata il il 26 26 Nell’indagine nov embre 2014 fra fra i primi primi dati dati che che emergono emergono vi vi è un un aumento aumento della della percezione percezione della d e lla novembre cr iminalità: un’impresa un’impresa su due due registra registra un un peggioramento peggioramento generale generale dei dei propri propri livelli livelli di di criminalità: si curezza rispetto rispetto a ll’inizio della della c risi ((2008); 2008); se mpre iin n rriferimento ife r im e n t o a e r io d o 2 008 – sicurezza all’inizio crisi sempre all p periodo 2008 2013 il il fenomeno fenomeno che che risulta risulta maggiormente maggiormente aumentato aumentato è il il furto furto (per (per il il 68% delle delle imprese) seguito dai crimini ad alta «visibilità» im p re s e ) s eguito d ai c rimini a d a lta « visibilità» quali quali l’abusivismo l’abusivismo (55%) (55 % ) la contraffazione co ntraffazione (52%) (52%) e le le rapine rapine (in (in aumento aumento per per circa circa il il 50% 50% degli degli imprenditori). imprenditori). Risultati significativi, particolare per modalità dii Ri sultati altrettanto altrettanto interessanti in t e r e s s a n t i e s ignificativi, iin n p a r t ic o la r e p er lle e m o d a lit à d realizzazione sono re a liz z a z io n e s ono quelli quelli emersi emersi dall’indagine dall’indagine “Insieme “Insieme per per la la Sicurezza”, Sicurezza”, promossa promossa dalla Commissione da lla C ommissione Sicurezza Sicurezza e Legalità Legalità di Confcommercio Confcommercio in in partnership partnership con con Confcommercio Milano Bicocca: un censimento che Co nfco m m e rcio M ilano e l’Università l’Università B icocca: u n vero vero e proprio p r o p ri o c e n si m e n t o c he attraverso attraverso ll’invio ’invio d dii u un n q questionario uestionario an anonimo onimo multilingue m u lt ilin g u e h ha a c coinvolto oinvolto o oltre lt r e 7 70.000 0 .0 0 0 imprese imprese d del el tterziario erziario d della ella p provincia rovincia d dii M Milano, ilano, e h ha a c consentito onsentito su sugli g li o oltre lt r e 4 4.000 .0 0 0 questionari compilati, grazie alla inserimento Codice dii A Avviamento Postale anche que stionari co mpilati, gr a z ie a lla in serimento Co d ic e d v v ia m e n t o P o sta le a nche sommersi: usura, una georeferenziazione georeferenziazione dei dei fenomeni fenomeni (in (in particolare particolare quelli q u e lli s ommersi: racket, racket, u sura, co corruzione, rruzione, co concussione), ncussione), messa disposizione isposizione delle delle forze forze dell’ordine, dell’ordine, delle delle iistituzioni s t it u z io n i messa a d delle locali. R Rimanendo imanendo nell’ambito nell’ambito delle e d elle amministrazioni amministrazioni locali. delle attività attività predatorie predatorie ed al tema ad difesa della l’indagine ha tema a d esso esso strettamente strettamente collegato collegato della d e lla d ifesa ((e e d ella autodifesa) autodifesa) l’ indagine h a fatto fatto e emergere mergere una ttendenza endenza a abbastanza bbastanza limitata limitata a alla lla “d “difesa ifesa ffai ai d da a tte”: e”: p poco oco più più del del 131 4% degli degli imprenditori imprenditori mi lanesi ha dichiarato dichiarato di possedere possedere un’arma un’arma da fuoco fuoco e circa circa il il milanesi 30% è d’ accordo sulla sulla pos sibilità pe sercenti di dot arsene. d’accordo possibilità perr gl glii e esercenti dotarsene. contrario, per per contrastare contrastare i ffenomeni enomeni criminali c r im in a li g li iimprenditori m p r e n d it o r i c hiedono, quasi quasi nel nel Al contrario, gli chiedono, delle risposte, risposte, lla a c ertezza ne ll’applicazione de lla pena, pena, nel nel 70% un maggior maggior 72% delle certezza nell’applicazione della pr esidio de erritorio da pa rte de lle fforze orze de ll’ordine, ne ontributi e conomici presidio dell tterritorio parte delle dell’ordine, nell 42% c contributi economici pe arsi di s trumenti di s icurezza. perr dot dotarsi strumenti sicurezza. 132 8. I rreati e a ti a aii d danni anni dei dei distributori distributori di di carburante c a rb u ra n te 8.1 Le rapine ra apine ai distributori distributori d dii c carburante ar a buran a te ono state sta te 4 578, pa pari ri a ad d un Ne 2014 le rapine rapine ai ai danni danni dei dei distributori distributori di di carburanti c a rb u ra n ti s Nell 2014 sono 457 calo del 14,1% all 2 2013. E’’ d dunque calo degli degli attacchi attacchi che che aveva aveva ca lo d el 1 4,1% rispetto rispetto a 013. E unque proseguito proseguito il il calo già caratterizzato all 2012) 2012).. IIn calo anche nche ll’indice ’indice di rrischio ischio c che he gi àc aratterizzato iill 2013 ((-9,2% -9,2% rrispetto ispetto a nc a lo a passato da 2,1 ogni 100 distributori, di sotto so tto d del el liv livello ello d dii è p assato d a 2,4 2 ,4 a 2 ,1 rrapine apine o gn i 1 00 d istributori, rrimanendo imanendo al di rischio registrato dipendenze rischio re gistrato per per lle ed ipendenze bancarie bancarie (2,5 (2,5 rapine rapine ogni ogni 100 100 sportelli). sportelli). Fig.8.1 8.2 Numero settore variazione all’anno Fi g .8 .1 e 8 .2 – Nu mero di di rrapine apine per per s e tto re e v ariazione % rispetto rispetto a ll’anno precedente. pr ecedente. Italia, Italia, 2012-2014 Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Mi Ministero nistero d dell’Interno ell’Interno Italia, 2012-2014 Fig.8.3 – Rapine Rapine ogni ogni 100 100 punti punti op erativi p er settore. settore. Italia, Fig.8.3 operativi per Font Fonte: e: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF, OSSIF, Ministero Ministero d dell’Interno e l l ’ I n t er n o 8 Dato Dato di di fonte f o n te S SDI DI 133 8.2 I furti furti ai distributori distributori d dii c carburante ar a buran a te La vera vera criticità criticità per per la la rete rete dei dei ca carburanti rburanti sono sono però però i furti furti di di contanti contanti da da accettatori accettatori di di ba banconote nconote (OPT). (OPT). Grazie Grazie ai ai dati dati forniti forniti da Unione Unione Petrolifera Petrolifera (riferiti (riferiti a 11. 11.192 192 iimpianti mpianti de delle lle a aziende ziende associate associate a ad d Unione Unione Petrolifera Petrolifera rispetto rispetto a un totale totale di 21. 21.800 800 impianti impianti9) è emerso che che nel nel 2014 2014 i furti furti sono sono stati stati 1.180, 1.180, pari pari ad un un incremento incremento del del 20,3% 20,3% rispetto rispetto al emerso L’analisi del del fenomeno fenomeno negli negli ultimi ultimi 4 anni anni evidenzia evidenzia un trend trend crescente crescente de 2013. L’analisi degli gli attacchi ((+79% +79% rispetto rispetto al 2 011), che che comunque comunque ha ha caratterizzato caratterizzato an che i ffurti urti ai d attacchi 2011), anche danni anni delle dipendenze dipendenze bancarie bancarie che che sono sono passati passati da 520 nel nel 2011 a 778 nel nel 2014 (+50%). (+50%). delle Anche con con riferimento riferimento all’indice all’indice di di rischio rischio si si evidenzia evidenzia un un trend trend crescente crescente nel nel corso co rso Anche degli ultimi ultimi anni: anni: si si è passati passati da un valore valore di 5,4 5,4 attacchi attacchi ogni 100 distributori distributori nel nel degli 10,5 attacchi attacchi ogni 100 distributori distributori nel nel 2014. Anche Anche per per quanto quanto riguarda riguarda i furti furti 2011 a 10,5 anca è s tato registrato registrato un un incremento incremento nel nel livello livello di di rischio rischio ma ma il v alore d ell’indice è in b banca stato valore dell’indice stato iinferiore: nferiore: d 00 d ip e n d e n z e b ancarie n el 2 011 a 2 el 2 stato da 1,6 ogni 100 dipendenze bancarie nel 2011 2,5 nel 2014. a1 ,6 ffurti urti o gni 1 ,5 n 014. Fig.8.4 e 8.5 5 – Numero Numero di di furti furti per per settore settore e variazione variazione % rispetto rispetto all’anno a ll’a n n o Fig.8.4 precedente. Italia, Italia, 2011-2014 2011-2014 precedente. Fonte: Fonte: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Unione Unione Petrolifera P e t r o l i fe r a Fig.8.6 – Numero Numero di ffurti urti og ni 1 00 p unti op erativi p er s ettore. I t a lia , 2 011-201 2014 Fig.8.6 ogni 100 punti operativi per settore. Italia, 2011-2014 Font e: elaborazioni elaborazioni su dati dati OSSIF OSSIF e Un ione Petrolifera P e t r o l i fe r a Fonte: Unione Le analisi analisi territoriali te r r ito r ia li 9 Im Impianti pianti al al 11°° ggennaio ennaio 22014 014 – Fonte Fonte St Stima im a U UP P 134 La Lo Lombardia stata maggiormente colpita con 211 episodi, seguita dal mbardia è st ata lla a rregione e g io n e m aggiormente co lpita co n 2 11 e pisodi, se g u ita d al Piemonte all’indice Pi emonte (152), (152), dal dal Lazio Lazio (149) (149) e dall’Emilia dall’Emilia Romagna Romagna (99). (99). Con Con riferimento riferimento a ll’indice Lazio più esposta con di rrischio, ischio, iinvece, nvece, iill L azio è rrisultata isultata lla a rregione egione pi ùe sposta c on un llivello ivello di 14,87 14,87 furti furti ogni 100 distributori, distributori, seguita seguita dal dal Piemonte Piemonte con con un indice indice pari pari a 14,57. 14,57. Anche aii danni An che per per quanto quanto riguarda riguarda i furti fu r ti a danni delle delle dipendenze dipendenze bancarie, bancarie, tra tra le le zone zone maggiormente Romagna ma ggiormente colpite colpite figurano figurano la la Lombardia Lombardia (143 (143 furti), furti), L’Emilia L’Emilia R omagna (103) (103) e il il Lazio Sii s segnala poi numero consistente dii a attacchi nella Veneto La zio ((67). 6 7 ). S e g n a la p oi iill n u m er o c o n s is t e n t e d ttacchi ((126) 126) n ella rregione e g io n e V e n e to ch e ffigura ig u r a a r im o p osto co me llivello iv e llo d ischio ((3,78 3 ,7 8 a ttacchi o gni 1 00 d ip e n d e n z e che all p primo posto come dii rrischio attacchi ogni 100 dipendenze bancarie). bancarie). Tab.8.1 Prime quattro perr num numero subiti per settore. Italia, Tab .8.1 – Pr ime qua ttro rregioni egioni pe ero di ffurti urti s ubiti pe rs e tto re . I talia, 2014 2 Regione Furti ai Regione Fu rti ai d anni Regione Furti Regione Furti danni distributori di de lle di pendenze distributori delle dipendenze carburante ba ncarie carburante bancarie Lo Lombardia m b a rd ia Pi emonte Piemonte Lazio Lazio omagna Em Emilia ilia R Romagna 211 152 149 99 Lombardia Lombardia Veneto Veneto Emilia R omagna Emilia Romagna Lazio Lazio 143 126 103 67 Font Fonte: e: OS OSSIF S IF e U Unione nione P Petrolifera e t r o life r a Tab Tab.8.2 .8.2 – Pr Prime ime qua quattro ttro rregioni egioni pe per r num numero ero di ffurti urti s subiti ubiti o ogni gni 100 punt puntii o operativi perativi pe per rs settore. e tto re . I Italia, talia, 2014 Re g io n e Furti ogni ogni 1 00 Re g io n e Fu rti ogni ogni 1 00 Regione Furti 100 Regione Furti 100 distributori di dipendenze distributori dipendenze carburante bancarie carburante bancarie Lazio Lazio Pi emonte Piemonte Lo m b a rd ia Lombardia omagna Em Emilia il i a R Romagna 14, 14,87 87 14,57 14,57 11,90 11,90 11,87 11,87 Ve Veneto neto Abruzzo Abruzzo Em ilia R omagna Emilia Romagna Ma rc h e Marche 3, 3,78 78 3,30 3,30 3,16 3,16 2, 96 2,96 Font Fonte: e: OS OSSIF S IF e U Unione nione P Petrolifera e t r o life r a Il m odus o perandi modus operandi Gl Glii a attacchi tta cch i s sono ono stati sta ti c commessi om m essi p prevalentemente r e v a le n t e m e n t e n nei ei w weekend eekend e di di notte notte (tra (tra lle e 2 23 3 e le 2 2), ), c con on s sradicamento radicamento d delle elle a apparecchiature pparecchiature o ttramite ramite ““taglio” taglio” p per er p poi oi a aspirare spirare le ba banconote. nconote. I c colpi olpi s sono ono e effettuati ffettuati da C Criminalità riminalità or organizzata ganizzata a ad da alta lt a e efficacia fficacia ope operativa rativa (l (l’asportazione ’ a s p o r t a z io n e d dell’OPT ell’OPT avviene avviene nel nel giro giro di di pochi pochi minuti) minuti) e si si riscontra riscontra un’asimmetria u n ’a s im m e t r i a tra iill b bottino ottino ((migliaia m ig lia ia d dii e euro) uro) e iill d danno anno a alle lle apparecchiature apparecchiature ((decine d e c in e d dii m migliaia ig lia ia d dii eu euro). ro ). 135 8.3 Il 2 2014 014 in sintesi sintesi Ra Rapine pine ai ai danni danni dei dei distributori distributori di di carburante carburante (a) Valore Valore Var.% Var.% su su 2013 2013 0 e v e n ti N° eventi 457 -14,1% -14,1% (1) Indice rischio(1) In dice di di rischio 2,1 2,1 --0,3 0,3 No Note te ((a):dato a ):d ato d dii ffonte o n te M Ministero in is te ro d dell’Interno; ell’Interno; ((1): 1): numero n u m e ro d dii e eventi venti ogni ogn i 1 100 00 distributori d i s t r ib u t o r i Fu Furti rti ai danni danni dei dei distributori distributori di di carburante carburante (a) Valore Valore Var.% su su 2013 2013 0 Var.% e v e n ti N° eventi 1.180 1.180 +2 +20,3% 0 ,3 % (1) In dice di di rischio rischio(1) Indice 10, 5 10,5 +2 ,0 +2,0 No Note te ((a):dato a ):d ato d dii ffonte onte Un Unione io n e P Petrolifera e t r o l i fe r a s su uu un nc campione a m pio n e d dii 1 11.192 1.192 iimpianti; mpianti; ((1): 1 ): n numero u m e ro d dii e eventi venti ogni ogni 1 100 00 di distributori stributori 136 8.4 8.4 Attività d revenzione e contrasto Attività dii p prevenzione c o n tra s to degli ultimi ultimi anni anni si è registrato registrato un Nel corso corso degli attacchi Nel numero un continuo continuo e crescente crescente n umero di di attacchi carburanti, ag li accettatori accettatori d contro la la rete rete carburanti, diversa contro agli dii b banconote nei punti anconote n ei p unti vendita, vendita, con con diversa geografica, ai ai danni danni della caratterizzazione geografica, caratterizzazione della sempre sempre più più diffusa diffusa modalità modalità di rrifornimento ifornimento al di fuori fuori dell’orario dell’orario di presidio assistito al pesso lla a non assistito dell ge gestore. Gli attacchi hanno spesso presidio de store. G li a ttacchi ha nno s di causare causare d anni ingenti ingenti alla conseguenza di molti casi casi conseguenza danni del punto vendita alla struttura struttura d el p u n to v endita che che in in molti del contante contante rubato, ru b a t o , o superano l’importo l’importo del lientela superano oltre ad servizio alla clientela lt r e a d iinterrompere nterrompere iill s ervizio a lla c durante dur ante le le riparazioni. riparazioni. Descrizione Descrizione del del fenomeno fe n o m e n o u o li e d inamiche La rete rete ca rburanti: rruoli carburanti: dinamiche rete ca rburanti iin a ci rca 21. 800 im La rete carburanti costituita da circa 21.800 impianti. Dii q questi solo nel 50% n IItalia talia è co stituita d el 5 0% pianti. D uesti so lo n dei c asi ((circa circa 11 ono di proprietà proprietà de dei casi 11.000) attrezzature sono delle .000) lle e a ttre z z a tu re s lle Compagnie Compagnie petrolifere. petrolifere. Inoltre lla a g di distribuzione distribuzione carburanti carburanti è a Inoltre gestione dell’esercizio affidato estione d ell’esercizio di l’8 0 % a ffidato per per l’80% soggetti terzi terzi n che a tutti tutti gli g li e soggetti non gestori, effetti sono on proprietari, p r o p r ie t a r i, i g estori, che ffetti so no liberi liberi imprenditori. im p r e n d it o r i. Tra Compagnia Compagnia e gestore contratto a rmonizzato s Tra armonizzato su base nazionale che gestore vige vige un contratto he u ba se na zionale c definisce obbl store non è un di definisce obblighi gestore dipendente della ighi e rresponsabilità; esponsabilità; iill ge pendente de lla ccompagnia: ompagnia: ne utilizza lle e a odotto in in forma forma e utilizza attrezzature acquista prodotto esclusiva, ma carburante ttrezzature e ne a cquista iill pr sclusiva, m a iill c arburante depositato e c naro ri cavato d a lla v endita è di di p roprietà d el depositato conseguentemente denaro ricavato dalla vendita proprietà del onseguentemente iill de ge store. gestore. onitoraggio Il m monitoraggio ttivato u n monitoraggio monitoraggio d e g li a tti iilleciti lleciti c he Il s ettore p settore petrolifero ha recentemente attivato un degli atti che etrolifero h a re centemente a in entità contenuta, contenuta, in ha nno colpito colpito la hanno singolo la rete rete carburanti. carburanti. IIll s ingolo danno danno può sembrare sembrare di entità uando ngenti ((> > 5 0.000 ge nere al d genere dii s sotto dei 10.000 ancorché con cifre 50.000 )) q quando o tto d ei 1 0.000 euro, euro, a n co rch é c on c ifre iingenti contesto venti iin n u n contesto so no coinvolte coinvolte a sono attrezzature dii p piazzale ma numero dii e eventi un ttre z z a tu re d ia z z a l e m a ll’elevato ’e le v a t o n um e ro d ome ttale ale ffenomeno enomeno ec onomico particolarmente particolarmente d economico difficile portano poter classificare come iffic ile p ortano a p oter c lassificare c n an damento ab bastanza co me u na vera vera e p come una propria piaga E’’ s stato un andamento abbastanza r o p r ia p iaga per per la la rete. rete. E tato rrilevato ilevato u co stante p er a costante per area geografica: Lazio, Piemonte, Lombardia, Romagna, sempre re a g eografica: La z io , P iemonte, Lo mbardia, Emilia in Emilia R omagna, s empre in rmini a ssoluti c he come come indice indice di di rischio rischio ogni ogni 100 testa, sia termini assoluti che te sta, s ia iin n te 100 impianti. impianti. 137 g li rapine o furti/attacchi furti/attacchi a I c asi p iù frequenti frequenti riguardano ontante attraverso attraverso rapine casi più dii c contante agli riguardano i furti furti d le più p iù e ttecniche ecniche s ono le ac cettatori ((cd. Terminal) di di banconote. banconote. L accettatori OPT Outdoor Le sono cd. O PT O utdoor Payment Payment Terminal) a to p erpetrato co n m odalità ttipiche ipiche d in diversi diversi casi casi il il ffurto urto è st svariate ma ma in a v e ra e svariate stato perpetrato con modalità da vera degli attacchi attacchi sui sui terminali terminali di di pagamento p a g am e n to è organizzata. L ’aumento degli pr opria c riminalità organizzata. propria criminalità L’aumento PT a ccausa ausa de lla lloro oro ope ratività sself elf sservice ervice h 24, ppetibilità de gli O dov uto a ll’a lt a a dovuto all’alta appetibilità degli OPT della operatività in orari orari non presidiati, presidiati, de ll’alta rredditività edditività pe esterna anche anche in de lla localizzazione localizzazione esterna della dell’alta perr contante anonimo. anonimo. con disponibilità disponibilità immediata immediata di contante si ngolo attacco, attacco, con singolo rese p er co ntrastare ttali ali ffenomeni enomeni rriguardano ig u a r d a n o e ssenzialmente d ue ttipologie ip o lo g ie misure p Le misure prese per contrastare essenzialmente due di s oluzioni: soluzioni: tecnologico (con (con blindaggio blindaggio degli degli accettatori, accettatori, inserimento inserimento di sistemi sistemi di di tipo tipo tecnologico ecc.. ) al larme ag giuntivi, ecc.. allarme aggiuntivi, omportamentale ((procedure procedure di ot di ttipo ipo c timizzazione de ontante presente presente sia sia in in comportamentale ottimizzazione dell c contante ca ssa che che nell’OPT) n e ll’O P T ) cassa o lla b o r a t o p roattivamente con con le Ove possibile p o s s ib ile s ( P o liz ia , Ove sii è c collaborato proattivamente le Forze Forze dell’Ordine dell’Ordine (Polizia, Guardia di di Finanza) Finanza) per per concorrere concorrere a respingere respingere g Ca rabinieri e Guardia a Carabinieri gli attacchi criminali. Da li at tacchi c riminali. D es perienze esperienze iin n c ampo campo è s tato stato rrilevato ilevato che, che, ove ove presenti presenti attrezzature attrezzature di di dette attrezzature attrezzature non non hanno hanno avuto avuto alcun vi deosorveglianza, dette é lla a videosorveglianza, deterrente né alcun effetto effetto d eterrente n a c oncorso iin n m aniera determinante determinante all’identificazione all’identificazione dei re gistrazione h Il registrazione ha concorso maniera dei criminali. criminali. Il pr incipale s copo delle delle ttelecamere e le c a m e re è s tato que llo di c gli omprendere lla a di namica de principale scopo stato quello comprendere dinamica degli even ti, ttestimoniando estimoniando adattabilità, adattabilità, sfrontatezza sfrontatezza ed efficienza efficienza nelle attacco, nelle modalità modalità di di attacco, eventi, me sse iin np ra t ic a d ab ande organizzate organizzate anche anche consistenti consistenti (10-12 (10-12 elementi). elementi). messe pratica da bande Ne corso del del 2014 2014 inoltre inoltre è stato s ta to e ffe ttu a to u nc o n f r o n to c on i ffornitori o r n ito r i d ttr e z z a tu re Nell corso effettuato un confronto con dii a attrezzature di e rogazione carburanti carburanti pe ndividuare so luzioni tecnologiche tecnologiche adottabili misure adottabili come come misure erogazione perr iindividuare soluzioni di c ontrasto ai rete carburanti. carburanti. contrasto ai crescenti crescenti attacchi attacchi alla alla rete So no state state predisposte u id a d ette ““standard sia pe ecnici d ecurity” sia Sono Linee Guida dette dii s security” perr predisposte delle d e lle L in e e G standard ttecnici te rminali s a lle e ttipologie ipologie di di attacco attacco alle terminali self-service che per erogatori che elencano elf-service ch rogatori ch e e lencano lle e p er e at trezzature, c ritenute di contrasto contrasto ritenute attrezzature, conosciute potenziali indicano le le contromisure contromisure di o n o s c iu t e o p otenziali ed indicano pi ù e fficaci. Sc er lla a no strumento strumento p più efficaci. Scopo uno per di fornire fornire agli agli operatori operatori u opo del del lavoro lavoro è quello quello di sce lta iinformata n fo rm a t a d nv ia d d a ttam e n to . scelta delle soluzioni via dii a adattamento. ad oggi oggi disponibili, disponibili, o iin elle so luzioni ttecniche ecniche ad 138 Proposte del del settore: Proposte settorre: ampagne di formazione/informazione formazione/informazione sulla del pr omuovere c sulla ottimale ottimale gestione gestione del promuovere campagne co n ta n te contante io n i p er au mentare lla el a c u lt u r a d ella S ecurity/Tutela tra avvi are az tra gli g li o peratori d avviare azioni per aumentare cultura della Security/Tutela operatori del in particolare particolare pe nto riguarda riguarda le le rapine rapine punt ov endita, in punto vendita, perr qua quanto o r n it o r i d pparecchiature p er lla a rrete se nsibilizzare i ffornitori e te a d u na p rogettazione e sensibilizzare dii a apparecchiature per ad una progettazione iù c onsona a lle s fide llanciate anciate d a lla c riminalità e re a liz z a z io n e p voluta realizzazione più consona alle sfide dalla criminalità evoluta attivare delle sinergie sistematiche con Forze dell’Ordine presenti sul elle s inergie s istematiche c on lle e Fo rze d ell’Ordine p resenti s ul tterritorio erritorio al at tivare d fine dii c concorrere attacchi respingere gli g li a ttacchi criminali c r im in a li fi ne d oncorrere a respingere rendere pagamento appetibile sia per l’oil non oil, agamento elettronico elettronico a ppetibile s ia p er l’ oil e il n gli on o il, rrimuovendo imuovendo gli re ndere iill p ostacoli ancora presenti dell pa pagamento. esenti nella nella ffiliera iliera de gamento. os tacoli a ncora pr 139 9. a lo r i p e ra to ri d el trasporto tra s p o rto v reati ai ai danni danni degli d e g li o I reati operatori del valori del uotidiana gestione gestione di irtù d e lla q di ingenti ingenti flussi flussi di di contante, contante, gli gli operatori operatori del In v virtù della quotidiana ppresentano u n b trasporto v alori ra ersaglio p articolarmente e sposto a lle a ttenzioni d trasporto valori rappresentano un bersaglio particolarmente esposto alle attenzioni dii capaci di dotate di c apacità or bande specializzate, specializzate, dotate ganizzative, ttecniche ecniche non c omuni e capaci bande capacità organizzative, comuni n iimprese mprese cr iminali ch ci mentarsi iin e coniugano coniugano ad ad un un altissimo altissimo rischio, rischio, una una altrettanto a lt r e t t a n t o cimentarsi criminali che La pericolosità pericolosità d elevata rremunerazione. emunerazione. La egli at tacchi p erpetrati d a b ande o rganizzate elevata degli attacchi perpetrati da bande organizzate tilizzate. vere e proprie proprie capacità capacità militari e dotate dotate di di vere militari è testimoniata testimoniata dal dal ttipo ip o d mi u dii ar armi utilizzate. u c ili e a rmi da da fuoco No n solo solo pistole, pistole, ffucili splosivi fuoco in genere, g e n e re , m a a nche k alashnikov e d e Non armi ma anche kalashnikov ed esplosivi ei m alviventi p ri entrano nell’arsenale nell’arsenale d rotagonisti di di tali tali attacchi. attacchi. rientrano dei malviventi protagonisti 014 so no stati stati segnalati segnalati complessivamente Ne orso del del 2 delle attacchi ai danni danni delle complessivamente 29 attacchi Nell c corso 2014 sono trasporto valori, valori, in in calo calo rispetto az iende di di trasporto 2 c o lp i registrati n el 2 0 1 3. I 2 rispetto ai 34 34 casi casi registrati aziende nel 2013. 22 colpi d u na por tati a ttermine ermine ha lio n i d u ro , p a ri a ai m alviventi ol nno fruttato fruttato ai tre 16 mi portati hanno malviventi oltre milioni dii e euro, pari ad una me d ia d sono ila eu ro ad evento. evento. Le Le modalità modalità d tacco s ono st ate di verse e pos media dii 735 m mila euro dii at attacco sono state diverse possono es sere rraggruppate aggruppate nelle nelle seguenti seguenti tre tre casistiche: casistiche: essere “Assalti “A ssalti ai ai ffurgoni” u rg o n i” ontro i ffurgoni u rg o n i b lindati (1 ui n egli Sono attacchi contro blindati (13 casi nel 2013), cui negli So no stati stati rregistrati egistrati 11 at tacchi c 3c asi n el 2 013), iin nc ttratto co mplessivamente 6, u ro , p a ri 8 ca si rriusciti iusciti i m casi malviventi hanno sottratto complessivamente 6,8 milioni dii e euro, pari a lv iv e n t i h anno so lio n i d 8 mi di 857 mila mila euro euro ad ad evento. evento. ad u na m edia di una media a r c ia p ie d e ” “R i sc h i o m “Rischio marciapiede” (contro i 2 0 del del 2013) 2013) si so no verificati, verificati, iinvece, 15 attacchi attacchi (contro 20 sono di nvece, nei nei momenti momenti di el d e n a ro d ai furgoni furgoni portavalori, il portavalori, iin n q carico/scarico del denaro dai quella ca rico/scarico d uella fase fase che che viene viene definita definita il nel lloro oro iintento ntento s ottraendo malviventi sono sono riusciti riusciti nel in 13 13 casi casi i malviventi “rischio marciapiede”: sottraendo “r is c h io m arciapiede”: in di 125 125 mila mila euro euro ad evento. evento. pari ad ad u na media media di 1,6 milioni milioni di di euro, euro, pari complessivamente una co mplessivamente 1,6 sale conta/caveau” ““Attacchi “A Attacchi a s a le c o n ta / ca v e a u ” In fine sono sono stati stati rregistrati egistrati 3 as salti a lle sa le co n ta a ziendale ((contro co n tro u n ep isodio nel nel Infine assalti alle sale conta aziendale un episodio 2013) cui, ne ll’unico ep isodio rriuscito, iu s c it o , s ono stati stati asportati asportati ben ben 7,7 7,7 milioni milioni di di euro. euro. 2013),, di cui, nell’unico episodio sono 140 www.rocografica.it Rapporto intersettoriale sulla criminalità predatoria rocografica.it Rapporto Intersettoriale_COPERTINA 17x24_Layout 1 03/11/15 12:02 Pagina 1 Rapporto intersettoriale sulla Criminalità predatoria Rapine e furti in Banca e in altri settori esposti: Poste, Tabaccherie, Farmacie, Distribuzione Moderna, Esercizi commerciali, Distributori di carburante, Trasporto Valori Novembre 2015
