1 capitolato speciale d`appalto per la gestione
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1 capitolato speciale d`appalto per la gestione
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER LA GESTIONE DEI CENTRI DI AGGREGAZIONE “CECCO RIVOLTA”, “AQUILONE BLU” PRESTITO LIBRARIO E DEI CENTRI ESTIVI “VERDE DRAGO” E “VERDE MARE”. Il Codice identificativo della procedura della selezione del contraente (CIG) è il n.69937408D1 Art. 1 OGGETTO GENERALE DELL’APPALTO. Il presente appalto ha per oggetto la gestione dei servizi socio-educativi territoriali, articolati sulle seguenti tipologie organizzative da attivare presso: Centro di Aggregazione “Cecco Rivolta” di San Terenzo; Prestito Librario e Centro di Aggregazione “Aquilone Blu” di Lerici; Centro Estivo Verde Drago; Centro estivo Verde Mare. Art. 2 RIFERIMENTI NORMATIVI. Come previsto dalle Linee Guida indicate dalla Regione Liguria con Deliberazione della Giunta Regionale n. 535 del 27/03/2015; i “Centri di Aggregazione” costituiscono un’offerta strutturata di carattere educativo e di animazione, “luoghi sicuri” dove i bambini e i ragazzi possono sperimentare occasioni di gioco, socializzazione, accompagnamento scolastico, animazione del tempo libero, nell’ambito di regole di convivenza e del rispetto reciproco. I Centri estivi sono servizi che offrono ai bambini ed ai ragazzi occasione di socializzazione, gioco movimento, creatività e conoscenza del territorio, e assolvono al tempo stesso una funzione sociale, garantendo alle famiglie che lavoro un servizio di cura per i propri figli nel periodo di chiusura delle scuole. Svolgono altresì una funzione di prevenzione primaria svolta dai centri di aggregazione. IL servizio è rivolto a bambini nella fascia di età della scuola dell’infanzia (Verde Drago) alla scuola primaria fino al primo anno della scuola secondaria di primo grado (Verde Mare). 1 Art. 3 ATTIVITA’ SPECIFICHE OGGETTO DELL’APPALTO. ATTIVITA' DEI CENTRI OGGETTO DELL'APPALTO SERVIZIO A) CENTRO DI AGGREGAZIONE CECCORIVOLTA Tipologia attività Ludico ricreative pulizia Coordinamento n. iscritti max. luogo sede centro sede centro ore sett. 30 personale 14 5 2 n. settimane 2 1 1 40 40 40 SERVIZIO B ) PRESTITO LIBRARIO E CENTRO DI AGGREGAZIONE AQUILONE BLU Tipologia attività Prestito librario inverno pulizia Prestito librario estivo coordinamento Ludico ricreative luogo n. iscritti max. ore sett. sede centro sede centro sede centro sede centro personale 2 2 2 0,50 4 15 n. settimane 1 1 1 1 1 2 40 52 12 52 34 SERVIZIO C 1) CENTRO ESTIVO VERDE DRAGO Tipologia attività Ludico ricreative Educatore/ bagnino pulizia Coordinamento luogo materna San Terenzo arenile n. iscritti max. 24 24 ore sett. personale n. settimane 40 15 10 3 1 1 4 4 4 1 1 4 SERVIZIO C 2) CENTRO ESTIVO VERDE MARE Tipologia attività luogo n. iscritti max. ore sett. Personale n. settimane Ludico ricreative Parco Falconara 30 45 3 6 Educatore/bagnino arenile 30 15 1 6 Pulizia Parco Falconara 15 1 6 1 1 6 Coordinamento Art.4 FINALITÀ E OBIETTIVI DEI SERVIZI OGGETTO DELL’APPALTO I servizi oggetto dell’appalto si attuano nell’ambito degli interventi rivolti alla fascia di età dell’infanzia e della preadolescenza. L’Ente Appaltatore intende promuovere lo sviluppo di un’ attività complessa ed articolata, che stimoli e invogli la partecipazione proprio grazie alla creatività dei progetti proposti. Che possa realizzarsi anche attraverso la collaborazione con soggetti terzi, associazioni già costituite o singoli volontari individuati nel tessuto sociale locale, che prestino le proprie esperienze, maturate negli ambiti più vari, meritevoli di interesse, al fine di elaborare progetti ed iniziative finalizzate al raggiungimento dei seguenti obiettivi ricreativi e formativi: a) attività educative rivolte alla conoscenza di se stessi, del rapporto con gli altri; b) attività ricreativo-culturali, dedicate in particolare all’arte, e alle tradizione della cultura locale; c) attività formative/informative dedicate all’uso consapevole delle moderne tecnologie di comunicazione (social network, chat, gestione della privacy….); d) attività ludico sportive da attivarsi con il supporto delle associazioni sportive locali al fine di organizzare momenti di svago/sport; e) attività di consulenza e sostegno alle famiglie – attività volte a favorire il miglior rapporto tra genitori e figli, obiettivo strategico nel complesso sistema di iniziative volte a prevenire ed a contrastare il disagio giovanile. 3 Art. 5 TIPOLOGIE DEI SERVIZI RICHIESTI. SERVIZIO A) Il Centro di aggregazione “Cecco Rivolta” sito presso la scuola Primaria di San Terenzo, via Milano n. 2; deve essere aperto dal Lunedì al Venerdì esclusivamente come Centro di Aggregazione Socio Educativo per un totale di 14 ore settimanali così articolate: n.°14 ore per attività ludiche, di intrattenimento e di recupero scolastico per bambini delle scuole elementari. Il Centro di Aggregazione è rivolto a bambini di età compresa tra i 6 ed i 12 anni. Il rapporto personale/minorenni è di 1/15 compreso il coordinatore ed escluso i volontari. E’ comunque necessaria la presenza di almeno due educatori negli orari di massima frequenza e nelle uscite per eventuali attività esterne. COORDINAMENTO È fatto d’obbligo l’attività di coordinamento, per una presenza minima di n.° 2 ore settimanali. Il servizio oggetto dell’appalto deve comprendere sia l’attività diretta con l’utenza che indiretta, con riferimento a tutte le attività attinenti la progettazione, l’organizzazione delle attività ed in particolare il coordinamento, effettuato mediante lo svolgimento di un incontro mensile al quale potranno partecipare i soggetti incaricati dall’ente appaltante. In tale occasione e con suddetta cadenza, all’attività di coordinamento dovrà seguire un report dettagliato dell’attività svolta, con riferimento al numero degli utenti, alla tipologia di attività intraprese e alle problematiche eventualmente insorte nel corso del periodo di riferimento. ISCRIZIONI. L’Amministrazione è responsabile delle attività di ammissione e iscrizione al servizio del Centro di Aggregazione, che avverranno mediante compilazione e consegna di apposita modulistica predisposta dall’Ufficio Istruzione e non è prevista nessuna quota di pagamento. PULIZIE (n.° 5 ore settimanali). L’Appaltatore è tenuto alla pulizia quotidiana degli spazi interni, da effettuarsi, alla chiusura dei Centri, con materiali e prodotti propri, la cui conformità alla normativa deve essere attestata da apposita scheda/prodotta da tenere a cura dell’appaltatore. Nello specifico deve provvedere al riordino, allo spazzamento, al lavaggio della pavimentazione e dei servizi igienici. Con cadenza settimanale deve provvedere all’igienizzazione di tutte le superfici e degli arredi presenti. 4 ACCESSO E USCITA DAI CENTRI. L’Appaltatore, sul quale ricade la responsabilità di vigilanza dei frequentatori del centro e delle attività scolastiche, è tenuto a concordare direttamente con le famiglie le modalità di ritiro dei bambini dal Centro di aggregazione. In caso di mancata presentazione del genitore o dell’adulto delegato all’orario di uscita ed in assenza di altre indicazioni circa le modalità di rientro al domicilio del minore, gli educatori dovranno contattare la locale Polizia Municipale che prenderà in consegna il minore. SERVIZIO B) Prestito librario e Centro di aggregazione “Aquilone Blu” Prestito librario presso Centro “Aquilone Blu” sito al lato ovest della scuola Primaria di Lerici in P.zza Bacigalupi; sarà aperto n. 1 giorno alla settimana (che sarà individuato dall’Amministrazione) per n. 2 ore settimanali, con la funzione di Prestito Librario Ragazzi, Spazio Lettura, Spazio Multimediale, in base sia all’età che alle esigenze di servizio. Nei mesi di luglio e agosto l’apertura settimanale del Centro “Aquilone Blu Prestito Librario”sarà esclusivamente al mattino (con orari individuati da parte dell’Amministrazione). È un servizio rivolto a bambini / e ragazzi di età compresa tra i 6 e i 14 anni. Per la fascia di età compresa tra i 3/e 5 anni è richiesta la presenza di un adulto di riferimento. È comunque prevista la presenza di un educatore (con funzione di sorveglianza, di prestito librario e di supporto all’utenza) nell’ orario di apertura. ISCRIZIONI. L’Amministrazione predispone la necessaria modulistica per consentire l’attivazione del prestito librario. Il Centro di aggregazione “Aquilone Blu” sito al lato ovest della scuola Primaria di Lerici in P.zza Bacigalupi; funzionerà n. 2 giorni a settimana esclusivamente come Centro di Aggregazione laboratoriale per un totale di 4 ore settimanali per attività ludiche, di intrattenimento per bambini di età compresa tra i 6/10 anni . Il rapporto personale/minorenni è di 1/15 compreso il coordinatore ed escluso i volontari. ISCRIZIONI. L’Amministrazione è responsabile delle attività di ammissione e iscrizione al servizio del Centro di Aggregazione, che avverranno mediante compilazione e consegna di apposita modulistica predisposta dall’Ufficio Istruzione e non è prevista nessuna quota di pagamento. 5 ACCESSO E USCITA DAL CENTRO. L’Appaltatore, sul quale ricade la responsabilità di vigilanza dei frequentatori del centro e delle attività scolastiche, è tenuto a concordare direttamente con le famiglie le modalità di ritiro dei bambini dal Centro. In caso di mancata presentazione del genitore o dell’adulto delegato all’orario di uscita ed in assenza di altre indicazioni circa le modalità di rientro al domicilio del minore, gli educatori dovranno contattare la locale Polizia Municipale che prenderà in consegna il minore. COORDINAMENTO È fatto d’obbligo l’attività di coordinamento, per una presenza minima di ore n.° 0,50 (30 minuti) settimanali. Il servizio oggetto dell’appalto deve comprendere sia l’attività diretta con l’utenza che indiretta, con riferimento a tutte le attività attinenti la progettazione, l’organizzazione delle attività ed in particolare il coordinamento, effettuato mediante lo svolgimento di un incontro mensile al quale potranno partecipare i soggetti incaricati dall’ente appaltante. In tale occasione e con suddetta cadenza, all’attività di coordinamento dovrà seguire un report dettagliato dell’attività svolta, con riferimento al numero degli utenti, alla tipologia di attività intraprese e alle problematiche eventualmente insorte nel corso del periodo di riferimento. PULIZIE (n.° 2 ore settimanali). L’Appaltatore è tenuto alla pulizia quotidiana degli spazi interni, da effettuarsi, alla chiusura dei Centri, con materiali e prodotti propri, la cui conformità alla normativa deve essere attestata da apposita scheda/prodotta da tenere a cura dell’appaltatore. Nello specifico deve provvedere al riordino, allo spazzamento, al lavaggio della pavimentazione e dei servizi igienici. Con cadenza quindicennale deve provvedere all’igienizzazione di tutte le superfici e degli arredi presenti. SERVIZIO C 1 C 1). Centro Estivo Verde Drago a favore di n.° 24 bambini di età tra 3 e 6 anni Il servizio si svolge in locali idonei, individuati in uno dei plessi scolastici del territorio, nel mese di luglio dal Lunedì al Venerdì dalle ore 8 alle ore 16. Il Centro estivo Verde Drago è rivolto a bambini di età compresa tra i 3 ed i 6 anni. Il rapporto personale educativo/minorenni è di 1/10 . E’ comunque necessaria la presenza di almeno due educatori negli orari di massima frequenza e nelle uscite per eventuali attività esterne. Durante l’attività giornaliera l’appaltatore dovrà garantire le attività di cui all’art.3 anche in aree esterne compreso un arenile individuato annualmente dall’Amministrazione Comunale. 6 Durante la permanenza nell’arenile l’Appaltatore dovrà mettere a disposizione almeno una unità di personale in possesso di patentino da bagnino. Il Centro Estivo è organizzato dall’Appaltatore con proprio personale educativo, in aule scolastiche, con adeguati spazi esterni per lo svolgimento di attività ludico- ricreative all’aria aperta. Il pasto verrà veicolato a carico dell’Amministrazione Comunale dal Centro Cottura Comunale, la distribuzione dei pasti e le pulizie saranno effettuate dal personale ausiliario dell’ Appaltatore. È a carico dell’Appaltatore, la fornitura di tutti i materiali specifici ed occorrenti alla realizzazione del progetto educativo presentato in sede di offerta e da realizzare all’interno della struttura. ISCRIZIONI L’Amministrazione è responsabile delle attività di ammissione al servizio estivo, che avverranno mediante compilazione e consegna di apposita modulistica predisposta dall’Ufficio Istruzione e previo pagamento di una quota settimanale fissata dall’Amministrazione Comunale. COORDINAMENTO È fatto d’obbligo l’attività di coordinamento, per una presenza minima di n.°1 ora settimanale . Il servizio oggetto dell’appalto deve comprendere sia l’attività diretta con l’utenza che indiretta, con riferimento a tutte le attività attinenti la progettazione, l’organizzazione delle attività ed in particolare il coordinamento, effettuato mediante lo svolgimento di un incontro mensile al quale potranno partecipare i soggetti incaricati dall’ente appaltante. In tale occasione e con suddetta cadenza, all’attività di coordinamento dovrà seguire un report dettagliato dell’attività svolta, con riferimento al numero degli utenti, alla tipologia di attività intraprese e alle problematiche eventualmente insorte nel corso del periodo di riferimento. PULIZIE (minimo ore 10 settimanali ). L’Appaltatore è tenuto alla pulizia quotidiana degli spazi interni, da effettuarsi, alla chiusura del Centro estivo, con materiali e prodotti propri, la cui conformità alla normativa deve essere attestata da apposita scheda/prodotta da tenere a cura dell’appaltatore. Nello specifico deve provvedere al riordino, allo spazzamento, al lavaggio della pavimentazione e dei servizi igienici. Con cadenza settimanale deve provvedere all’igienizzazione di tutte le superfici e degli arredi presenti. 7 SERVIZIO C 2). Centro Estivo Verde Mare a favore di n. 30 bambini di età tra 6 e 12 anni. Il servizio si svolge nel mese di Giugno ( 3 e 4 settimana) e il mese di luglio, presso il Parco di Falconara in loc. Pozzuolo dal lunedì al Venerdì dalle ore 8 alle ore 17. Durante l’attività giornaliera l’appaltatore dovrà garantire nelle ore mattutine la frequenza presso un arenile individuato dall’Appaltatore. Il centro Estivo Verde Mare è organizzato dall’ Appaltatore, con proprio personale educativo. Il pasto verrà veicolato a carico dell’ Amministrazione Comunale dal centro Cottura Comunale; la distribuzione dei pasti e pulizie saranno effettuate dal personale ausiliario dell’Appaltatore; è a carico dell’Appaltatore la fornitura di tutti i materiali specifici ed occorrenti alla realizzazione del progetto educativo presentato in sede di offerta e da realizzare all’interno di tali strutture; non è richiesto all’ Appaltatore alcun corrispettivo per l’uso delle strutture (Arenile e Falconara )per la realizzazione dei soggiorni e i consumi relativi alle utenze di acqua, luce, sono a carico dell’Amministrazione Comunale. Il Centro estivo Verde Mare è rivolto a bambini di età compresa tra i 6 ed i 12 anni. Il rapporto personale educativo/minorenni è di 1/ 15. E’ comunque necessaria la presenza di almeno due educatori negli orari di massima frequenza e nelle uscite per eventuali attività esterne. Durante la permanenza nell’arenile l’Appaltatore dovrà mettere a disposizione almeno una unità di personale in possesso di patentino da bagnino. ISCRIZIONI L’Amministrazione è responsabile delle attività di ammissione al servizio estivo, che avverranno mediante compilazione e consegna di apposita modulistica predisposta dall’Ufficio Istruzione, e previo pagamento di una quota settimanale fissata dall’Amministrazione Comunale. COORDINAMENTO È fatto d’obbligo l’attività di coordinamento, per una presenza minima di n.° 1 ora settimanale . Il servizio oggetto dell’appalto deve comprendere sia l’attività diretta con l’utenza che indiretta, con riferimento a tutte le attività attinenti la progettazione, l’organizzazione delle attività ed in particolare il coordinamento, effettuato mediante lo svolgimento di un incontro mensile al quale potranno partecipare i soggetti incaricati dall’ente appaltante. In tale occasione e con suddetta cadenza, all’attività di coordinamento dovrà seguire un report dettagliato dell’attività svolta, con riferimento al numero degli utenti, alla tipologia di attività intraprese e alle problematiche eventualmente insorte nel corso del periodo di riferimento. PULIZIE (minimo 15 ore settimanali). 8 L’Appaltatore è tenuto alla pulizia quotidiana degli spazi interni, da effettuarsi, alla chiusura del Centro estivo, con materiali e prodotti propri, la cui conformità alla normativa deve essere attestata da apposita scheda/prodotta da tenere a cura dell’appaltatore. Nello specifico deve provvedere al riordino, allo spazzamento, al lavaggio della pavimentazione e dei servizi igienici. Con cadenza settimanale deve provvedere all’igienizzazione di tutte le superfici e degli arredi presenti. In particolare nell’area del Parco di Falconare, deve altresì essere garantita una pulizia giornaliera da effettuarsi immediatamente prima dell’arrivo dei ragazzi, al fine di scongiurare la presenza di rifiuti ( siringhe, bottiglie ecc.). ART. 6 FINALITA’ DEI CENTRI ESTIVI: i Centri estivi hanno lo scopo di offrire ai bambini e ai ragazzi durante la pausa delle attività scolastiche, occasioni di svago, attività ludico/ricreative, motorie/ sportive e naturalistico/ambientali, nel quadro di una progettualità educativa complessiva diretta a: Sviluppare le capacità espressive, creative e di crescita culturale dei bambini; Favorire l’autonomia; Facilitare le loro capacità relazionali e favorire nuove conoscenze ed amicizie; Agevolare i processi di integrazione; Valorizzare il rapporto con il loro territorio e le tradizioni locali. Art. 7 RIPARTIZIONE DELLE ATTIVITA’ NECESSARIE ALLA REALIZZAZIONE DEI CENTRI ESTIVI VEDE DRAGO E VERDE MARE L’Appaltatore progetta ed organizza i Centri Estivi tenendo conto della ripartizione delle attività necessarie alla loro realizzazione: PASTO: L’Amministrazione Comunale provvederà al trasporto alle sedi del pasto prodotto nel proprio centro cottura centralizzato; sono inclusi i pasti degli operatori dell’Appaltatore addetti ai Centri Estivi in servizio al momento del pasto. L’Appaltatore dovrà provvedere giornalmente entro le ore 9,30 a comunicare al centro di cottura pasti centralizzato il numero esatto dei bambini ed adulti presenti presso ogni sede di soggiorno (sarà cura dell’ufficio Istruzione comunicare all’Appaltatore i numeri telefonici del Centro cottura centralizzato). TRASPORTO: L’Amministrazione Comunale provvederà su richiesta delle famiglie all’organizzazione del servizio trasporto di andata e ritorno per i bambini partecipanti al Centro Estivo “Verde Drago”. Per detto trasporto l’Appaltatore dovrà garantire per la sorveglianza la presenza di un proprio accompagnatore sul pulmino. 9 L’Amministrazione Comunale provvederà su richiesta delle famiglie all’organizzazione del servizio di trasporto di andata e ritorno su più punti di raccolta per i bambini partecipanti al Centro Estivo “Verde Mare”. L’Amministrazione Comunale provvederà al trasporto dei bambini dall’arenile al Parco di Falconara per il pranzo e le attività ludico-ricreative del pomeriggio. Per le strutture Comunali rese disponibili per l’organizzazione dei Centri Estivi, non è richiesto all’Appaltatore alcun corrispettivo; l’Appaltatore si obbliga ad utilizzare le strutture esclusivamente per la realizzazione dei servizi del presente Capitolato, avendo cura di impiegare in tale uso la massima diligenza e cura, al fine di evitare di arrecare danni alle strutture, impianti e alle cose in esse contenute. Le attrezzature, dotazioni, strumenti e materiali necessari alla buona riuscita dei soggiorni, che non siano espressamente previste dal presente Capitolato a carico dell’ Amministrazione Comunale, si intendono tutte a carico dell’Appaltatore, inclusi i materiali per le pulizie. ART.8 LA FIGURA PROFESSIONALE DEL COORDINATORE E I SUOI ADEMPIMENTI. L’appaltatore individua un addetto al coordinamento dei servizi il quale esercita , il controllo e la vigilanza sul corretto svolgimento del servizio da parte del personale impiegato. Il Coordinatore deve essere titolare di comprovata esperienza lavorativa in servizi analoghi a quelli oggetto di gara e deve possedere i seguenti requisiti professionali:. - Laurea Magistrale in scienze pedagogiche o psicologiche e/o Diploma di Laurea in Scienze della Formazione. - L’Appaltatore dovrà inoltre comunicare all’Amministrazione nominativo ed il recapito telefonico del coordinatore. Comunale il ART. 9 REQUISITI PROFESSIONALI E RESPONSABILITA’ DEL PERSONALE DEGLI EDUCATORI. Il personale incaricato dalla Ditta Appaltatrice dovrà essere di sana e robusta costituzione fisica, in possesso dei diritti civili e politici, di età non inferiore ai 18 anni, avere il profilo professionale di EDUCATORE ed essere in possesso del seguente titolo di studio: diploma di laurea in scienze della formazione e/o in scienze pedagogiche nonché di documentabili analoghe esperienze professionali. Il personale incaricato dovrà tenere conto di una accurata conoscenza della tipologia dell’utenza, che consentirà interventi diversificati anche in caso di minori con difficoltà E’ tenuto a mantenere uno stretto contatto con gli operatori dei competenti servizi del Comune. Il personale impiegato nel servizio dovrà possedere i seguenti requisiti: 10 - capacità di lavorare in equipe; essere in grado di organizzare attività diversificate e proporre giochi; buona conoscenza dei programmi informatici più in uso; guidare gli utenti nella scelta dei giochi e saperli spiegare; essere attenti alle proposte provenienti dagli utenti e dal territorio per programmare l'attività annuale con innovazione e ; avere capacità relazionali e di ascolto al fine di promuovere l’attivazione delle risorse educative dei genitori; saper gestire le dinamiche di gruppo e le relazioni interpersonali. ART.10 OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO L’Aggiudicatario è tenuto a: - garantire tutte le prestazioni richieste dal presente capitolato speciale d’appalto; - garantire la presenza continuativa dello stesso personale, e a provvedere alle eventuali sostituzioni del personale in caso di assenza; - fornire materiale di pronto soccorso, di igiene personale e di pulizia; - al rispetto dell’obbligo di custodia delle strutture durante il periodo di attività e di vigilanza sui minori frequentanti, in particolare in ordine alle modalità di riconsegna o uscita dei bambini dal centro. - Assicurare la presenza di entrambi i sessi all’interno dei gruppi di lavoro impegnati nelle attività di cui ai SERVIZI A, B 2, C1 e C 2; - Assicurare la presenza di personale con la qualifica anche di “Animatore”; - assicurare l’apertura, la chiusura dei locali al termine della giornata, a mantenere in condizioni di ordine e decoro gli spazi interni utilizzati, provvedendo alle operazioni di pulizia giornaliera, - Provvedere alla fornitura del materiale necessario per lo svolgimento delle attività quotidiane programmate (cancelleria, attrezzature, giochi e piccoli complementi di arredo). - collaborare con gli uffici comunali nella realizzazione degli obiettivi previsti. Segnalando tempestivamente eventuali criticità nel rispetto della riservatezza delle informazioni relative a persone che usufruiscono del servizio. ART.11 OBBLIGHI DELL’ENTE APPALTANTE. Il Comune si impegna a : - mettere a disposizione strutture comunali per attività sportive, ludiche e culturali - mettere a disposizione ed eventualmente integrare e /o sostituire i locali e le attrezzature in dotazione per lo svolgimento regolare del servizio; 11 - sostenere le spese per le utenze: per il riscaldamento dei locali, l’erogazione dell’acqua e dell’energia elettrica; garantire la copertura assicurativa per eventuali soggetti volontari da inserire in affiancamento agli educatori. ART.12 REPORTISTICA E RELAZIONI SULL’ ANDAMENTO DEL SERVIZIO. L’appaltatore, dovrà produrre periodicamente per ogni Lotto al Comune di Lerici, i dati relativi al servizio svolto. Entro il 15 di ogni mese, dovrà trasmettere una relazione relativa alla: a) Programmazione delle attività da svolgere nel mese successivo; b) Report sulle presenze medie giornaliere dell’utenza del mese precedente, con specifica indicazione relativa a indicatori di maggiore rilievo (fascia di età/genere/interessi); c) Report di riepilogo delle ore di servizio individuale effettuate dal personale, compresa l’attività di coordinamento e il servizio di pulizia; d) Entro 30 giorni dalla prima scadenza annuale del contratto di Appalto, è tenuto altresì a trasmettere una relazione dettagliata complessiva che riferisca in merito all’andamento di ogni singolo SERVIZIO , alla programmazione di massima per l’anno successivo, al resoconto dell’annualità trascorsa, con evidenza di eventuali criticità e proposte di miglioramento ed infine alla rilevazione delle customer satisfaction degli utenti (bambini /e ragazzi) e delle loro famiglie. In accordo con l’appaltatore su modalità e tempistiche, è prevista la possibilità, senza oneri aggiuntivi per il Comune, di richiedere altre forme di rendicontazione sull’andamento del servizio. ART.13 DURATA DELL’APPALTO. L’appalto avrà una durata di DUE anni che decorreranno dalla stipula del contratto. L’Amministrazione Comunale, si riserva la facoltà di prorogare l’affidamento di cui al presente capitolato e la durata del relativo contratto per un periodo non superiore ai 6 mesi, alle medesime condizioni di quello in essere, qualora nel termine ordinario di scadenza non sia stato possibile concludere il procedimento di gara per la nuova aggiudicazione. ART. 14 IMPORTO DEL CORRISPETTIVO Il corrispettivo effettivo da riconoscere all’appaltatore è strettamente connesso con il numero degli iscritti alle varie attività e la data di inizio effettivo di ogni singolo SERVIZIO. Nel caso dei SERVIZI C1 e C 2 relativi alle vacanze estive, il servizio si intende a cadenza settimanale sulla base delle iscrizioni presentate. La dotazione organica prevista all’art.3 è puramente indicativa e riferita al numero presunto di adesioni alle attività proposte dal presente appalto. 12 Resta inteso che l’appaltatore dovrà impiegare il personale nel limite di quanto previsto nel rapporto personale /minorenni previsti nei singoli lotti e sulla base delle effettive iscrizioni. Pertanto l’ammontare effettivo del corrispettivo che la stazione appaltante riconoscerà all’appaltatore verrà definito all’inizio del singolo servizio sulla base dei costi singoli indicati nell’offerta. L’Amministrazione sulla base delle effettivi iscrizioni alle attività si riserva di non attivare un SERVIZIO. In tal caso si procederà alla corrispondente riduzione del corrispettivo del contratto. Al contrario, qualora la richiesta di iscritti fosse in superiore a quanto previsto dal presente Bando, l’ammissione dei partecipanti sarà definita dall’ente Appaltante, mediante apposito atto deliberativo, con corrispondente aumento del corrispettivo del contratto di appalto. L’importo presunto dell’appalto per la durata di anni due, desunto sulla base dei dati teorici riportati all’art.3 ammonta a : SERVIZIO SERVIZIO SERVIZIO SERVIZIO A) B) C 1) C 2) €. 60.560,00 oltre IVA €.15.344,00 oltre IVA €. 25.796,00 oltre IVA €. 42.804,00 oltre IVA Per un totale complessivo dell’appalto pari a €. 144.504,00 comprensivo di € 1.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. Art. 15 ESTENSIONE DELL’APPALTO L’Amministrazione Comunale ha facoltà di richiedere per tutta la vigenza contrattuale, l’effettuazione di maggiori o minori prestazioni fino alla concorrenza di un quinto dell’importo contrattuale, alle medesime condizioni previste dal presente capitolato. ART.16 VERIFICHE E CONTROLLI La vigilanza ed il controllo sui servizi avverrà con la più ampia facoltà di azione e nei modi ritenuti più idonei dall’Amministrazione Comunale, che si riserva di individuare Personale dedicato per l’attività di Supervisione. La sua presenza rappresenta un momento di incontro delle necessità degli utenti e della scuola. L’Amministrazione si riserva altresì: - il diritto di verificare il rispetto di clausole, patti e condizioni contrattuali, con particolare riferimento alla qualità del servizio prestato; - la facoltà di avere contatti e rapporti diretti con gli utenti dei servizi; - il diritto, in qualsiasi momento e per giusta causa, di richiedere la sostituzione del personale che non presenti i requisiti previsti per le mansioni cui è preposto o che non mantenga un comportamento corretto e professionale, indispensabile per la specificità dei servizi. 13 Qualora si verifichi la non corretta esecuzione, l’Amministrazione Comunale potrà diffidare l’Impresa aggiudicataria ad adempiere correttamente e, in caso di ulteriore prosecuzione nella mancanza, potrà rivolgersi a terzi che provvederanno in sua sostituzione, ponendo l’onere finanziario derivante a carico dell’aggiudicataria stessa, fatti salvi i diritti relativi all’applicazione delle penali previste, al risarcimento del danno ed alla risoluzione del contratto. Nel caso in cui si verificasse una diminuzione superiore al 40% del numero dei frequentanti per ogni singolo SERVIZIO rispetto a quelli dell’inizio del servizio stesso, l’Amministrazione Comunale in qualsiasi momento si riserva il diritto di sospendere il servizio, con la conseguente riduzione del relativo corrispettivo del SERVIZIO di riferimento. ART. 17 ATTIVITÀ DI FORMAZIONE, PROGETTAZIONE E VERIFICA. Il soggetto aggiudicatario del presente Appalto si impegna a predisporre e realizzare a proprie spese un piano annuale di formazione e aggiornamento del personale impiegato nei servizi oggetto del presente appalto. ART. 18 RISPETTO DELLE NORME CONTRATTUALI E DEI RAPPORTI CON IL PERSONALE. L'importo risultante dall'esito della gara è comprensivo di ogni spesa che l’Appaltatore deve sostenere per l'esecuzione del contratto e in particolare degli emolumenti a favore degli operatori, secondo le norme contrattuali vigenti per la figura professionale richiesta, nonché di tutte le spese relative all'assicurazione obbligatoria per l'assistenza, previdenza ed infortunistica e l'aggiornamento professionale. Il soggetto aggiudicatario del presente appalto si obbliga contrattualmente: - all'osservanza di tutte le vigenti disposizioni legislative, dei regolamenti concernenti le assicurazioni sociali e di qualsiasi altra prescrizione normativa che potrà essere emanata in materia; - ad adibire al servizio operatori fissi e a garantire la continuità educativa tra utenti ed operatori. (In ogni caso non sono consentite sostituzioni in misura superiore al 50% degli operatori). L’aggiudicatario è tenuta ad osservare, per il proprio personale, integralmente il trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali e territoriali in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni e comunque tutte le normative che disciplinano la materia. Qualora l’aggiudicatario dovesse essere una cooperativa, questa dovrà osservare nei riguardi di tutto il personale impiegato, senza distinzione alcuna tra dipendenti e soci lavoratori, le leggi, nonché le disposizioni in materia di lavoro, la disciplina del CCNL di Settore nonché gli eventuali accordi integrativi territoriali. L’Appaltatore è altresì tenuto: 14 ad esibire, a richiesta, gli estratti delle buste paga del personale impiegato nel servizio. - A fornire all’Amministrazione Comunale, con cadenza trimestrale copia dei modelli comprovanti l’avvenuto versamento dei contributi previdenziali relativi ai propri addetti. - a permettere la visione dei libri paga e di ogni altra documentazione inerente i rapporti contrattuali con dipendenti e soci impegnati nei servizi di cui al presente capitolato All'Ente appaltante resta comunque la facoltà di richiedere in merito opportuni chiarimenti al competente Ispettorato Provinciale del Lavoro. Qualora risulti che l’Appaltatore sia inadempiente in eventuali pagamenti, riconosce al Comune la facoltà di operare una trattenuta cautelativa sui propri averi, pari al 20% del corrispettivo mensile, fino a quando l'Ispettorato del Lavoro non avrà dichiarato l'avvenuta regolarizzazione. - ART. 19 DUVRI Prima dell’avvio del servizio sarà sottoscritto dalle parti il documento unico di valutazione dei rischi interferenziali valutato in relazione anche ai luoghi in cui sarà effettuato il servizio. ART. 20 RISPETTO DEL D. LGS. 626/94 E D. LGS. 196/2003. L’Appaltatore, nella sua qualità di datore di lavoro, dovrà garantire: - il rispetto della normativa di cui al D. Lgs. 626/94 e successive integrazioni e modificazioni. A tal fine dovrà predisporre, prima dell’inizio dell’attività, il proprio piano di sicurezza e provvedere alla formazione dei propri dipendenti in merito, per almeno n. 8 ore annue. - che tutto il personale che opera all’interno dei servizi osservi le disposizioni vigenti in materia di segreto professionale e di privacy. ART. 21 DIVIETO DI SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO. E’ fatto divieto all'appaltatore di cedere o subappaltare il servizio, pena l'immediata risoluzione del contratto e l'incameramento della cauzione. ART 22 GARANZIA DI ESECUZIONE. A garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi derivanti dalla stipulazione del contratto di appalto, nonché delle spese che l'Amministrazione dovesse eventualmente sostenere durante la gestione dell’appalto stesso per cause dovute all’inadempimento o alla cattiva esecuzione del servizio, dovrà essere costituita una garanzia fideiussoria nella misura e nelle forme previste dall’art. 93 del D.Lgs 50/2016, salva comunque la risarcibilità del maggior danno. L'Appaltatore potrà essere obbligato a reintegrare la 15 cauzione di cui l'Amministrazione avesse dovuto valersi, in tutto o in parte, durante l'esecuzione del contratto. ART. 23 OBBLIGHI ASSICURATIVI ANTINFORTUNISTICI E PREVIDENZIALI – RESPONSABILITÀ CIVILE PER DANNI. Tutti gli obblighi e gli oneri assicurativi antinfortunistici, assistenziali e previdenziali INAIL, INPS, SSN, sono a carico dell’aggiudicatario del presente appalto. L’Appaltatore è obbligato a trasmettere all’Amministrazione, prima dell’avvio del servizio, la documentazione di avvenuta denuncia agli Enti Previdenziali, assicurativi ed antinfortunistici. Lo stesso risponde direttamente dei danni provocati a persone o cose, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento senza diritto di rivalsa o di compensi da parte dell’Amministrazione medesima. A tale scopo l’aggiudicatario dovrà garantire una idonea copertura assicurativa con massimali di importo non inferiore ad €. 1.550.000,00 per ogni sinistro e di €. 516.500,000 per persona. Detta polizza, da consegnare prima della stipula del contratto di appalto, non potrà avere durata inferiore a quella del servizio aggiudicato. ART. 24 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO. Il contratto relativo al presente capitolato si intende risolto di diritto, ai sensi dell'art. 1456 del codice civile, nei seguenti casi: a) interruzione del servizio senza giusta causa; b) inosservanza reiterata delle disposizioni di legge, di regolamenti e degli obblighi previsti dal presente capitolato e del CCNL ; c) concessione in sub appalto o cessione di contratto. Nei casi succitati il Comune si rivarrà per il risarcimento dei danni e delle spese derivanti sul deposito cauzionale costituito a garanzia delle prestazioni contrattuali, fatta salva la richiesta di risarcimento dell'eventuale ulteriore danno. ART. 25 LIQUIDAZIONE DEL COMPENSO. L’importo relativo al SERVIZIO A) pari a €.60.560,00 verrà liquidato mensilmente in 12 mensilità costanti , previa presentazione di regolare fattura e previa verifica di regolarità da parte del responsabile dell'Ufficio competente, entro 30 giorni dal ricevimento delle stesse. L’importo relativo al SERVIZIO B) pari a €.15.344,00 verrà liquidato mensilmente in 12 mensilità costanti , previa presentazione di regolare fattura e previa verifica di regolarità da parte del responsabile dell'Ufficio competente, entro 30 giorni dal ricevimento delle stesse. L’importo relativo al SERVIZIO C 1 pari a €.25.796,00 verrà liquidato al termine del servizio , previa presentazione di regolare fattura e previa verifica di regolarità da parte del responsabile dell'Ufficio competente, entro 30 giorni dal ricevimento delle stesse. 16 L’importo relativo al SERVIZIO C 2) pari €.42.804,00 verrà liquidato al termine del servizio, previa presentazione di regolare fattura e previa verifica di regolarità da parte del responsabile dell'Ufficio competente, entro 30 giorni dal ricevimento delle stesse. ART. 26 PENALITÀ. Nel caso di inosservanza delle prescrizioni indicate dal presente capitolato o di inadeguatezza nell'espletamento del servizio, l’Amministrazione ha la facoltà di disporre l'applicazione di una penale giornaliera minima di Euro 100,00 e fino ad un massimo di Euro 2.000,00 a seconda della gravità dei disservizi recati. ART. 27 REVISIONE DEI PREZZI. Per il primo anno di svolgimento dei servizi il corrispettivo dell'appalto è fisso e invariabile. Alla fine del terzo anno, qualora l'impresa dimostri maggiori oneri strettamente connessi al servizio e derivanti dall'applicazione obbligatoria del contratto collettivo nazionale di lavoro, la stessa potrà richiedere l'adeguamento del corrispettivo per l'anno trascorso. Tale adeguamento sarà riconosciuto nei limiti di quanto risultante dai dati pubblicati ai sensi dell'art.44 della Legge 23.12.1994 n. 724 e ss.mm. e ii., nella misura decurtata del ribasso offerto dall'impresa in sede di gara. In mancanza della pubblicazione dei dati ai sensi dell'art. 44 della predetta legge, l’Amministrazione Comunale riconoscerà l’adeguamento nella misura della variazione annuale ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati, decurtata della percentuale del ribasso dell'aggiudicazione. La richiesta di adeguamento dovrà essere rivolta al Comune di Lerici, mediante lettera raccomandata, entro i 60 giorni successivi alla scadenza dell’anno di vigenza del contratto cui si riferisce: tale termine è stabilito a pena di decadenza. Alla richiesta dovrà essere allegata la documentazione comprovante gli aumenti intervenuti nel costo della manodopera. Non saranno prese in considerazione istanze di adeguamento del corrispettivo non corredate della documentazione richiesta. Se dai dati pubblicati ai sensi del richiamato art. 44 della Legge 23.12.1994 n. 724 e ss.mm. e ii. il corrispettivo dell'appalto risulterà superiore al miglior prezzo di mercato rilevabile, l'Amministrazione avrà diritto alla corrispondente riduzione del prezzo contrattuale. ART 28 RECESSO. L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di recedere unilateralmente, con atto motivato, dagli obblighi derivanti dal contratto risultante dall’aggiudicazione del presente appalto, dandone preavviso all’Impresa aggiudicataria con un anticipo di almeno trenta giorni con lettera raccomandata. In tal caso all’impresa aggiudicataria sarà attribuito, in deroga all’art. 1671 del c.c., a tacitazione di ogni sua pretesa in ordine al recesso, solo l’intero corrispettivo del mese in cui il recesso ha avuto effetto. 17 ART. 29 NORME DI RINVIO. Per quanto non espressamente previsto dal presente capitolato si fa riferimento alle disposizioni del D. Lgs. 163/2006, del codice civile, nonché delle leggi e regolamenti in materia di appalti di servizi in quanto applicabili. ART.30 ADEMPIMENTI IN MATERIA ANTIMAFIA, ANTICORRUZIONE, TRACCIABILITA’ DEI PAGAMENTI E CLAUSOLE RISOLUTIVE ESPRESSE. Ai sensi dell’art. 92 comma 3 del D.Lgs. 159/2011 l’Ente comunale, al fine di e di garantire la continuità del servizio, potrà procede in via d’urgenza alla stipula del contratto, opponendone la condizione risolutiva qualora risultassero successivamente accertate situazioni non conformi alla normativa antimafia prevista dalla citata normativa, per i soggetti di cui all’art.83 e segg. Del D. Lgs. 159/2011 e successive modificazioni. I contributi di cui all’art. 17 della presente convenzione sono liquidati sotto condizione risolutiva o salvo il pagamento del valore delle opere già eseguite e il rimborso delle spese sostenute er l’esecuzione della presente convenzione. L’appaltatore, ai sensi e per gli effetti di cui alla legge 13 agosto 2010 n. 136 e successive modifiche e integrazioni, si assume l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla citata legge, relativi a tutte le transazioni connesse con la gestione delle attività oggetto del presente contratto. L’eventuale inadempimento ai suddetti obblighi comporterà la risoluzione del presente contratto ai sensi dell’art. 1456 del codice civile. L’appaltatore che ha notizia dell’inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria di cui alla citata legge 136/2010, deve darne immediata informazione al concedente e alla Prefettura – Ufficio territoriale del Governo territorialmente competente. Il concessionario dovrà garantire il rispetto di dette disposizioni anche da parte dei sub contraenti in relazione ai rispettivi contratti. L’Ente verifica che nei contratti sottoscritti con i sub contraenti interessati a qualsiasi titolo ai servizi, lavori e forniture connessi con l’esecuzione del presente contratto sia inserita, a pena di nullità assoluta, un’apposita clausola con la quale ciascuno di tali soggetti assume gli obblighi di tracciabilità finanziaria dei flussi finanziari delle relative transazioni, ai sensi della accennata legge 136/2010. L’appaltatore è tenuto al rispetto della normativa in materia di anticorruzione (legge 190/2012 s.m.i.) e a tal proposito dichiara di impegnarsi a dare comunicazione tempestiva alla Prefettura e all’Autorità Giudiziaria di tentativi di concussione che si siano, in qualsiasi modo, manifestati nei propri confronti, nei confronti degli organi sociali o dei dirigenti della società. Il predetto adempimento ha natura essenziale ai fini dell’esecuzione del contratto e il relativo inadempimento darà luogo alla risoluzione espressa del contratto stesso, ai sensi dell’Art. 1456 C.C. Comporta inoltre risoluzione espressa del contratto ai sensi dell’Art. 1456 C.C. l’ipotesi in cui nei confronti dei pubblici amministratori che abbiano esercitato funzioni relative alla stipula ed esecuzione del contratto, sia stata disposta misura cautelare e sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto previsto dall’Art. 317 c. p.” Il Comune si impegna ad avvalersi della 18 clausola risolutiva espressa, di cui all’Art. 1456 c.c. ogni qualvolta nei confronti dell’appaltatore o dei componenti la compagine sociale o i dirigenti sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli Artt. 317 c.p. (Concussione), 318 c.p.(Corruzione per l’esercizio della funzione), 319c.p. e 319 bis c. p (corruzione per atto contrario ai doveri d’Ufficio). 319 ter( Corruzione in atti giudiziari) c.p. 319 quater c.p.( induzione indebita a dare e promettere utilità), 320 c. p. (Corruzione di persona incaricata di un pubblico servizio) 322 c. p 322 c.p.(Istigazione alla corruzione) 322 bis c. p. ( peculato, concussione, induzione indebita, corruzione, istigazione alla corruzione di membri di organi delle Comunità Europee e di stati esteri) 346 bis c. p.(traffico di influenze) 353 c. p.(Turbata libertà degli incanti) 353 bis c.p. (Turbata libertà di scelta del procedimento del contraente)”. L’appaltatore è tenuto all’osservanza del codice di comportamento dei dipendenti dell’ente appaltante, emanato ai sensi del DPR 62/2013 e l’eventuale inadempimento al suddetti obbligo comporterà la risoluzione del contratto ai sensi dell’articolo 1456 del codice civile. ART. 31 SPESE CONTRATTUALI. Le spese inerenti e conseguenti la stipulazione del contratto d’appalto, in forma pubblica amministrativa, saranno a carico del soggetto aggiudicatario del presente appalto. ART. 32 CONTROVERSIE. Qualsiasi controversia di natura tecnica, amministrativa o giuridica che dovesse insorgere in ordine all'interpretazione, esecuzione o risoluzione del contratto sarà preliminarmente esaminata in via amministrativa. Qualora la controversia non trovi bonaria composizione in sede amministrativa, verrà devoluta all'autorità giurisdizionale competente. Lerici, lì 27 febbraio 2017 Il Responsabile del Servizio Politiche Sociali e Risorse Umane F.to Dott. Alessandro Vespa 19 Allegato A) al Capitolato Tecnico per la valutazione tecnica delle offerte. L’offerta economica avrà una valutazione di massimo 40 punti mentre l’offerta tecnica, strutturata su 5 criteri e relativi sotto-criteri avrà un peso di 60 punti, così come di seguito specificati: Tipologia servizio Denomina zione GIA’ PREVISTO DALL’ APPALTO CRITERIO Punteggio Max Descrizione calcolo punteggio Punteggi o totale CRITERI QUANTITATIVI 1.1. Orario di apertura 1)Cecco Rivolta 1.2 Orario di Coordiname nto 1.3 Rapporto Alunni/insegnanti Centri di Aggregazione 14 ore settimanali 2 punti 2 ore settimanali 2 punti 1 educatore ogni 15 alunni 8 punti 1 punti = 30 minuti settimana 1 punto = 1h settimana 12 0 punti = 1 educatore /15 alunni 6 punti = 1 educatore / 10 alunni 2) Aquilone Blu Prestito librario 6 ore settimanali 2.1) Orario di apertura 4 punti 8 punti = 1 educatore /8 alunni 1 punti = 30 minuti settimana 2.2) Orario di Coordinamento 30 minuti settimanali 2 punti 1 punti = 30 minuti settimana 3.1) Orario apertura Orario: 08.00-17.00 6 punti 3 punti = 30 minuti al giorno di 20 6 20 3) Centro Estivo 3.2) Orario di Coordinamento 1 ora settimanale 6 punti 6 punti = 1 ora al giorno 3 punti = 30 minuti alla settimana Verde Mare 3.3) Rapporto Alunni/insegnanti 1 educatore ogni 15 alunni 8 punti Centri Estivi 6 punti = 1 ora settimanale 0 punti = 1 educatore /15 alunni 6 punti = 1 educatore / 10 alunni 4.1) Orario apertura 4) Centro Estivo Verde Drago di 4.2) Orario di Coordinamento Orario: 08.00 – 16.00 1 ora settimanale 6 punti 4 punti 8 punti = 1 educatore /8 alunni 3 punti = 30 minuti al giorno 18 6 punti = 1 ora al giorno 2 punti = 30 minuti settimana 21 4.3) Rapporto Alunni/insegnanti 1 educatore ogni 10 alunni 8 punti 4 punti = 1 ora settimanale 0 punti = 1 educatore /10 alunni 6 punti = 1 educatore / 8 alunni 8 punti = 1 educatore /6 alunni CRITERIO QAULITATIVO 2 punti Progetto 5) Attività Progettu ale Verrà valutato un elaborato progettuale riferito alle attività oggetto dell’appalto ed alle modalità di attuazione in una relazione di max 5 pagine. Valutazione da 0 a 1 da riparametrar e sul coefficiente 2 punti 1 eccellente punti 0,75 ottimo 2 punti 0,50 buono punti 0,25 discreto punti 0,10 sufficiente punti 0 insufficiente Totale 60 22