A02 Legislazione federale 2016

Transcript

Corso base Pirotecnica FWA
Legislazione federale
Legislazione sugli esplosivi
Versione: 14.02.2016
Copyright © 2016 by ASDAP / PML / FSP / USCF / ASB
Sommario
1
Introduzione
2
2
Le basi più importanti per la legislazione sugli esplosivi
3
2.1
2.2.
2.3
2.4
3
Legge federale sugli esplosivi (LEspl; RS 941.41)
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
3.12
3.13
3.14
4
Campo di applicazione della legge sugli esplosivi (articolo 1 e articolo 3 LEspl) .. Fehler!
Textmarke nicht definiert.
Prescrizioni di protezione e di sicurezza (articolo 17 LEspl)............................................. 3
Terminologia (articolo 7 OEspl) ............................................................................................ 3
Responsabilità ...................................................................................................................... 3
Articolo 7
Articolo 8a
Articolo 10
Articolo 15
Articolo 22
Articolo 23
Articolo 26
Articolo 27
Articolo 30
Articolo 31
Articolo 32
Articolo 37
Articolo 38
Articolo 42
Pezzi pirotecnici............................................................................................... 4
Principio – Messa in commercio .................................................................... 4
Autorizzazione di vendita in Svizzera ............................................................ 4
Commercio vietato .......................................................................................... 4
Sicurezza .......................................................................................................... 4
Protezione dei lavoratori ................................................................................. 4
Restituzione / Distruzione ............................................................................... 4
Responsabilità civile ....................................................................................... 5
Perdita, infortuni .............................................................................................. 5
Obbligo di informare ....................................................................................... 5
Organi di esecuzione ...................................................................................... 5
Disposizioni penali "Commercio non autorizzato" ...................................... 5
Disposizioni penali "Altre infrazioni" ............................................................ 5
Esecuzione ....................................................................................................... 5
Ordinanza sugli esplosivi (OEspl; RS 941.411)
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4
6
Articolo 5 Pezzi pirotecnici............................................................................................... 6
Articolo 6 Pezzi pirotecnici per scopi professionali ...................................................... 6
Articolo 7 Fuochi d'artificio (Allegato 1) ......................................................................... 6
Articolo 26 Imballaggio, indicazioni e designazioni ........................................................ 6
Articolo 31 Autorizzazione di importazione...................................................................... 6
Articolo 47 Permesso per l'acquisto di pezzi pirotecnici ................................................ 7
Articolo 58 Validità del permesso ...................................................................................... 7
Articolo 87 Deposito dei fuochi d'artificio ........................................................................ 7
Articolo 88 Prescrizioni di esercizio per i depositi .......................................................... 8
Articolo 105 Tempi di attesa .............................................................................................. 8
Articolo 110 Registri ........................................................................................................... 8
1
1 Introduzione
Le basi giuridiche rilevanti per i temi sulla pirotecnica si formano in Svizzera,
Legge federale sugli esplosivi (LEspl; 941.41)
Ordinanza sugli esplosivi (OEspl; 941.411)
Introduzione
Nelle pagine seguenti vengono spiegati gli articoli più importanti della legge (LEspl) e
dell'ordinanza sugli esplosivi (OEspl). In parte le norme legali vengono riportate a senso
e non secondo il testo ufficiale. Giuridicamente valido è esclusivamente il testo ufficiale.
Le due serie di regole possono essere trovate nel testo completo allegato 12.
Quali futuri detentori dell'attestato dovete conoscere le disposizioni legali ed essere in
grado di applicarle di conseguenza.
La menzione FWA autorizza ad accendere pirotecnicamente o elettricamente fuochi
d'artificio e pezzi pirotecnici pronti per l'uso della categoria F4 fino ad un calibro di 75 mm
e pezzi pirotecnici di categoria T2 non ottenibili nel commercio libero; l'accensione può
avvenire in modo autonomo all'aperto, rispettando le restrizioni seguenti:
a)
è consentito accendere esclusivamente fuochi d'artificio e pezzi pirotecnici pronti
per l'uso (caricati dal produttore e pronti per il lancio e l'accensione), trasportabili in
imballaggi conformi all'ADR/SDR;
b)
è permesso accendere esclusivamente fuochi d'artificio e pezzi pirotecnici pronti per
l'uso fino a un calibro di 75 mm (3 pollici);
c)
non è permesso impiegare effetti nautici;
d)
non è consentito collegare fra loro pirotecnicamente articoli delle categorie F4 e T2;
e)
nel posto previsto per l'accensione la massa netta di materie esplosive (NEM) degli
articoli F4 e T2 non deve superare 50 kg.
I titolari dell'attestato sono in grado di valutare il posto previsto per l'accensione degli artifici all'aperto, stimare correttamente i rischi e prendere le relative misure per escludere pericoli per le persone e le cose.
La menzione FWA non autorizza al trasporto di fuochi d'artificio e pezzi pirotecnici oltre le
esenzioni ADR/SDR.
2
2 Le basi più importanti per la legislazione sugli esplosivi
Attenzione : Le seguenti esposizioni sono le spiegazioni più rilevanti sulle norme di legge , con particolare attenzione alle regole per pirotecnia in relazione all'entrata FWB . Le
disposizioni di legge sono riportate solo parzialmente e per analogia e non viene riprodotta nella lingua originale . Legalmente vincolanti è solo il testo originale delle disposizioni
di legge.
2.1 Campo di applicazione della legge sugli esplosivi (articolo 1 e articolo 3 LEspl)
La legge disciplina il commercio di esplosivi e pezzi pirotecnici.
Ai sensi della legge il termine "commercio" non è limitato al significato usuale (acquisto,
vendita distribuzione, ecc.), ma si riferisce a qualsiasi operazione con esplosivi e pezzi
pirotecnici. In particolare sono considerati commercio la fabbricazione, il deposito, la
detenzione, l'importazione, la fornitura, l'acquisto, l'impiego e la distruzione di
esplosivi e pezzi pirotecnici.
Nel caso dei pezzi pirotecnici da spettacolo la legge è applicabile unicamente al fabbricante, all'importatore, al venditore e ai loro impiegati e ausiliari. Questo non vale per l'uso
professionale di fuochi d'artificio (fuochi d'artificio della categoria F4).
2.2 Prescrizioni di protezione e di sicurezza (articolo 17 LEspl)
Chiunque commercia con pezzi pirotecnici, deve, per la sicurezza di questi ultimi nonché
per la protezione della vita e dei beni, adottare tutti i provvedimenti che, secondo le circostanze, si possono ragionevolmente pretendere (recinzioni, distanze di sicurezza,
messa in sicurezza di cariche inesplose, ecc.).
Nelle immediate vicinanze e quando si manipolano fuochi d'artificio bisogna evitare di
fumare e i fuochi aperti. I fuochi d'artificio vanno depositati separatamente dalle sostanze
infiammabili.
2.3 Terminologia (articolo 7 OEspl)
I pezzi pirotecnici della categoria 4 (fuochi d'artificio) sono destinati unicamente a un uso
professionale. Essi possono essere utilizzati esclusivamente da persone con conoscenze
specialistiche. (Articolo 7 e Allegato 1 OEspl)
Le persone con conoscenze specialistiche sono le persone che hanno ottenuto un permesso d'uso ai sensi dell'art. 14 cpv. 2 LEspl.
2.4 Responsabilità
Per l'uso di articoli pirotecnici della categoria 4, T2 bisogna designare una persona responsabile (capoposto per gli spettacoli pirotecnici). Tale persona deve dimostrare di
avere seguito la relativa formazione, conoscere le norme legali, predisporre le misure di
sicurezza necessarie e in caso di incidenti prendere le misure di emergenza corrette.
3
3 Estratti egge federale sugli esplosivi (LEspl; RS 941.41)
3.1 Articolo 7 Pezzi pirotecnici
I pezzi pirotecnici sono prodotti pronti all'uso, comprendenti un elemento esplosivo o un
dispositivo d'innesco che non servono al brillamento ma ad altri fini oppure sono destinati
unicamente allo spettacolo, come i fuochi d'artificio.
3.2 Articolo 8a Principio – Messa in commercio
I pezzi pirotecnici possono essere commercializzati solo se non mettono in pericolo la
vita e la salute degli utenti e di terzi quando sono utilizzati conformemente alle prescrizioni e con le dovute precauzioni.
3.3 Articolo 10 Autorizzazione di vendita in Svizzera
Chiunque, in Svizzera, commercia pezzi pirotecnici deve essere titolare di un'autorizzazione.
L'autorizzazione è valida in tutta la Svizzera. Per il commercio al dettaglio di pezzi pirotecnici da spettacolo essa vale unicamente nel Cantone che l'ha rilasciata.
3.4 Articolo 15 Commercio vietato
È vietato consegnare pezzi pirotecnici della categoria F4 a persone minori di 18 anni. I
fuochi d'artificio della categoria F4 acquistati per proprio uso non possono essere consegnati a terzi. È vietato l'uso al fine di spettacolo di pezzi pirotecnici destinati ad altri scopi.
3.5 Articolo 22 Sicurezza
I pezzi pirotecnici devono essere messi al sicuro segnatamente dal fuoco, dalle intemperie, dal furto e dalla manomissione di terzi non autorizzati.
3.6 Articolo 23 Protezione dei lavoratori
I proprietari di aziende e imprese che commerciano con pezzi pirotecnici sono inoltre tenuti a prendere, a favore dei lavoratori, tutti i provvedimenti protettivi dettati dall'esperienza, applicabili secondo l'evoluzione tecnologica e adeguati alle condizioni dell'azienda o
dell'impresa.
3.7 Articolo 26 Restituzione / Distruzione
I pezzi pirotecnici, la cui azione, efficacia o stabilità risultano insufficienti rispetto allo stato della tecnica, devono essere restituiti al venditore oppure distrutti da specialisti. I pezzi
pirotecnici per uso professionale (categoria F4) devono essere distrutti esclusivamente
dal produttore, dall'importatore o da uno specialista.
4
3.8 Articolo 27 Responsabilità civile
Il proprietario di un'azienda o di un impianto, in cui sono fabbricati, depositati o impiegati
pezzi pirotecnici, è responsabile del danno provocato dalla loro esplosione.
3.9 Articolo 30 Perdita, infortuni
Se vengono a mancare pezzi pirotecnici o si verifica un infortunio con persone o danno
considerevole alle cose, - si deve segnalarlo immediatamente alla polizia.
3.10 Articolo 31 Obbligo di informare
Chiunque commercia con pezzi pirotecnici deve fornire agli organi incaricati dell'esecuzione della legge le informazioni necessarie e consentire loro la consultazione dei documenti.
3.11 Articolo 32 Organi di esecuzione
Gli organi di esecuzione possono, durante le ore di lavoro, entrare senza preavviso nei
locali di aziende e depositi per ispezionarli, esaminare inventari e rispettivi documenti
nonché chiedere o prelevare campioni. Essi mettono al sicuro il materiale che può servire
come mezzo di prova.
3.12 Articolo 37 Disposizioni penali "Commercio non autorizzato"
È punibile chiunque, senza essere autorizzato o in violazione della legge, commercia con
pezzi pirotecnici.
3.13 Articolo 38 Disposizioni penali "Altre infrazioni"
È punibile chiunque disattende i provvedimenti di protezione o di sicurezza prescritti dalla
legge o da altre disposizioni di esecuzione.
3.14 Articolo 42 Esecuzione
Nella misura in cui non è espressamente attribuita alla Confederazione, l'esecuzione della presente legge compete ai Cantoni.
5
4. Estarri dall’ordinanza sugli esplosivi (OEspl; RS 941.411)
4.1 Articolo 5 Pezzi pirotecnici
I pezzi pirotecnici contengono almeno una carica innescante o esplosiva.
La loro energia è destinata a produrre luce, calore, rumore, fumo, gas, pressione, un movimento
o effetti analoghi.
4.2 Articolo 6 Pezzi pirotecnici per scopi professionali
I pezzi pirotecnici per scopi professionali sono classificati nelle categorie T1, T2, P1, P2 o
P3(v. anche Allegato 1).
4.3 Articolo 7Fuochi d'artificio (Allegato 1)
I fuochi d'artificio sono classificati nelle categorie da 1
a 4 secondo la loro pericolosità. I fuochi d'artificio della
categoria 1 costituiscono un pericolo minimo, quelli
della categoria 4 un pericolo molto grande.
I fuochi d'artificio della categoria 4 sono destinati unicamente a un uso professionale. Essi possono essere utilizzati esclusivamente da persone con conoscenze specialistiche. Non possono essere venduti nel
commercio al dettaglio..
4.4 Articolo 26 Imballaggio, indicazioni e designazioni
Gli imballaggi per la spedizione di pezzi pirotecnici devono essere etichettati e conformi
alle prescrizioni dell'ADR/SDR.
I fuochi d'artificio devono essere contrassegnati con indicazioni e designazioni conformi
all'articolo 26.
4.5 Articolo 31 Autorizzazione di importazione
Chiunque voglia importare in Svizzera pezzi pirotecnici necessita di un'autorizzazione
dell'Ufficio centrale per gli esplosivi e la pirotecnica. L'autorizzazione non è necessaria
per l'importazione nel traffico turistico di fuochi di artificio delle categorie 1-3 fino a un
peso lordo totale di 2,5 kg.
Non è permessa l'importazione dei fuochi d'artificio che scoppiano a
terra.
6
4.6 Articolo 47 Permesso per l'acquisto di pezzi pirotecnici
Per acquistare pezzi pirotecnici delle categorie T2, P2 e
F4 è necessario un permesso. Il permesso di acquisto non
è necessario, se il Cantone o il Comune ha rilasciato
un'autorizzazione per l'accensione di pezzi pirotecnici delle categorie T2 e F4.
Permesso di acquisto
Autorizzazione di
accensione
4.7 Articolo 58 Validità del permesso
Il permesso ha una durata di validità illimitata. Ogni
cinque anni dall'ultima volta che è stata ottenuta un'abilitazione bisogna partecipare a un corso complementare.
4.8 Articolo 87 Deposito dei fuochi d'artificio
I locali destinati al deposito di fuochi d'artificio in quantità superiore a 300 kg di peso lordo sono considerati grandi depositi. Per quanto possibile, vanno sistemati in edifici isolati
e sono utilizzati esclusivamente per detti prodotti. Gli edifici non devono trovarsi in una
zona di abitazione e non devono essere occupati né permanentemente né temporaneamente da molte persone.
Esempio: container con recinzione
Per il deposito a breve scadenza oppure per la preparazione di grandi fuochi d'artificio prima della loro
accensione, è sufficiente che i locali non servano
nello stesso tempo ad altri scopi (è possibile il deposito in container).
Per le ulteriori disposizioni si veda la direttiva antincendio AICAA "Sostanze pericolose"
7
4.9 Articolo 88 Prescrizioni di esercizio per i depositi
Nei locali adibiti a deposito possono essere eseguiti soltanto lavori generali di immagazzinamento e di spedizione. Cartelli ben visibili devono ricordare il divieto di fumare
e di utilizzare fiamme e luci libere. I pezzi pirotecnici vanno depositati in luogo fresco
e asciutto e, per quanto possibile, nel loro imballaggio di spedizione o di confezione.
Sempre che disposizioni federali o cantonali della legislazione sugli esplosivi non
stabiliscano diversamente, i requisiti per il deposito di pezzi pirotecnici sono definiti
dalle prescrizioni antincendio. La versione aggiornata della direttiva antincendio "Sostanze
pericolose"
è
reperibile
su
internet
all'indirizzo
http://www.praever.ch/it/bs/vs/richtlinien/Seiten/default_richtlinien.aspx.
4.10 Articolo 105
Tempi di attesa
Se non tutti i fuochi d'artificio si sono accesi, bisogna attendere 15 minuti.
4.11 Articolo 110
Registri
Gli utilizzatori di esplosivi sono obbligati a tenere un elenco dei pezzi pirotecnici delle categorie F4 e T2. L'elenco, il permesso di acquisto e l'autorizzazione di accensione vanno
conservati ordinatamente per dieci anni.
Dagli elenchi degli utilizzatori devono risultare tutti i tipi di fuochi d'artificio delle categorie
F4 e T2:
a. le entrate, le uscite e le giacenze;
b. il nome e l'indirizzo dei fornitori e dei clienti nonché le date delle operazioni commerciali;
Gli elenchi forniscono informazioni sulle mutazioni quotidiane e sulla ricapitolazione
mensile.
Quali giustificativi per quanto registrato occorre poter esibire in qualsiasi momento le fatture e i permessi d'acquisto o le autorizzazioni di accensione.
Gli utilizzatori devono inoltre poter presentare le attestazioni per tutte le forniture giornaliere destinate ai cantieri, firmate da una persona con conoscenze specialistiche.
Le prescrizioni cantonali concernenti i fuochi d'artificio possono essere consultate presso
le autorità della polizia cantonale. Gli indirizzi esatti e i relativi link si possono trovare
all'indirizzo
http://www.fedpol.admin.ch/content/fedpol/it/home/themen/sicherheit/sprengstoff_pyrotechnik/kantonale_sprengstoffbueros.ht
ml
Ufficio federale di polizia (fedpol)
CH
Ufficio federale di polizia
Ufficio centrale per gli esplosivi e
la pirotecnica (UCEP)
3003 Berna
Tel: 058 464 20 27/23
Fax: 058 464 79 48
E-mail: [email protected]
Internet: http://www.fedpol.admin.ch/content/fedpol/it/home.html
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A02 Legislazione federale 2016

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