piano emergenza neve 2016-2017

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PIANO EMERGENZA NEVE
2016-2017
Sommario
FASI DI ALLERTA .............................................................................................................................. 3
PRECIPITAZIONI NEVOSE .............................................................................................................. 4
Nevicate scarse/contenute ............................................................................................................ 4
Nevicate deboli/moderate ............................................................................................................ 4
Nevicate forti/abbondanti ............................................................................................................. 4
Nevicate molto forti/eccezionali .................................................................................................. 5
PRESENZA DI GHIACCIO ................................................................................................................ 7
Gelate Locali ................................................................................................................................ 7
Gelate diffuse ............................................................................................................................... 7
Gelate eccezionali ........................................................................................................................ 7
MODALITÀ DI ATTIVAZIONE ED ESECUZIONE ........................................................................ 8
Modalità di attivazione dei mezzi spartineve ............................................................................... 8
Modalità di esecuzione................................................................................................................. 9
DEFINIZIONE AREE DI INTERVENTO ........................................................................................ 10
ASSEGNAZIONE AREE DI INTERVENTO ................................................................................... 10
MEZZI IN DOTAZIONE .................................................................................................................. 10
CONSIGLI ALLA POPOLAZIONE ................................................................................................. 11
Indicazioni per gli automobilisti ................................................................................................ 11
Indicazioni per gli abitanti ......................................................................................................... 12
FASI DI ALLERTA
Fase di PREALLERTA (VERDE)
Scatta quando pervengono dagli enti preposti previsioni meteorologiche riferite alle successive 24/48
ore indicanti elevate probabilità di nevicate o gelate.
Allertare:
Ente o Persona
Sistema di allertamento (sms, tel, ...)
Antonio Tomao (protezione civile)
0771723184 - 3463400000
Rosanna Picano (polizia Municipale)
0771778311 - 3356803249
Tiziana Livornese (mezzi)
0771778419 – 0771778438 - 335400988
Fase di ATTENZIONE (GIALLO)
Scatta quando pervengono dagli enti preposti previsioni di nevicate e/o gelate nelle 6/12 ore
successive.
Allertare:
Ente o Persona
0771723184 - 3463400000
0771778311 - 3356803249
0771778419 – 0771778438 - 335400988
Fase di PREALLARME (ARANCIONE)
Scatta in presenza di nevicate e/o gelate deboli o moderate.
In tale situazione viene allertata anche la Polizia Municipale.
Allertare:
Ente o Persona
0771723184 - 3463400000
0771778311 - 3356803249
0771778419 – 0771778438 - 335400988
Fase di ALLARME E/O EMERGENZA ( ROSSO)
Scatta in presenza di nevicate forti e abbondanti e/o gelate eccezionali che possono fortemente
compromettere la circolazione stradale.
Il Sindaco/Assessore P.C. dispone i necessari interventi.
Allertare:
Ente o Persona
0771723184 - 3463400000
0771778311 - 3356803249
0771778419 – 0771778438 - 335400988
PRECIPITAZIONI NEVOSE
Nevicate scarse/contenute
Precipitazioni < 2 mm/24h (corrispondenti a 2 cm di neve)
Sono definite come scarse e/o contenute le nevicate che, pur rallentandola, non compromettono
generalmente la viabilità urbana.
Interventi previsti:
Spargimento di sale nelle strade cittadine in pendenza e in quelle di collina, lungo le Strade
Provinciali, oltre all'accesso alle scuole ed edifici pubblici.
Compiti del comando Vigili Urbani:
- Controllare l’evolversi della viabilità ed eventualmente allertare i collaboratori.
Nevicate deboli/moderate
Precipitazioni < 5 mm/24h (corrispondenti a 5 cm di neve)
Quando l'accumulo dello strato nevoso non compromette la viabilità urbana pur rallentandola.
Oltre lo spargimento del sale è prevista la pulizia manuale della neve e la salatura degli accessi agli
edifici pubblici comunali e delle fermate del trasporto scolastico.
- Stabilire opportuni contatti con VV.FF., Polizia Stradale, Carabinieri, Corpo Forestale dello
Stato, in previsione della chiusura di tratti stradali critici soggetti a forte innevamento:
- Effettua il monitoraggio e il controllo continuo delle zone a rischio
Compiti delle funzioni “viabilità” e “materiali e mezzi” (servizio manutenzione) :
- Verifica la dislocazione dei mezzi,la loro efficienza, la disponibilità di quanto necessario al loro
tempestivo approntamento per l’impiego (lame, catene,carburante, etc….)
- Verifica le scorte di sale da disgelo e la segnaletica necessaria;
Compiti della funzione “Volontariato”:
- Provvede allo sgombero della neve nelle zone più critiche o colpite;
Nevicate forti/abbondanti
Precipitazioni da 5 a 25 mm/24h (corrispondenti da 5 a 25 cm di neve)
Nevicate che rendono generalmente molto difficoltosa la circolazione sia veicolare che pedonale e
quando l'accumulo dello strato nevoso si compatta progressivamente potendo anche ghiacciare per
effetto del traffico veicolare e/o del passaggio pedonale.
Si interviene anche sui parcheggi, uffici pubblici, scuole, aree produttive e sugli edifici e spazi
strategici ai fini di un eventuale ricovero di persone. Si utilizzano i mezzi spartineve, ove
disponibili. Vengono monitorate le alberature, con rimozione eventuale degli accumuli di neve.
- Allertare i vari “Referenti” per reperibilità personale operativo e ditte private gia’ individuate:
- Provvedere alla ricezione del Fax della Prefettura relativo al bollettino di condizioni meteo
avverse con la previsione di precipitazioni nevose;
- Informare immediatamente il coordinatore;
- Stabilire opportuni contatti con VV.FF., Polizia Stradale, Carabinieri, Corpo Forestale dello
Stato, in previsione della chiusura di tratti stradali critici soggetti a forte innevamento:
- Effettua il monitoraggio e il controllo continuo delle zone a rischio
Compiti dell’Ufficio tecnico:
- Informare la Prefettura.
- Reperibilità di tutto il personale dipendente (parte del personale si occupa del trasporto
scolastico);
Compiti delle funzioni “viabilità” e “materiali e mezzi” (servizio manutenzione) :
- Allerta le ditte private che hanno dato disponibilità di collaborazione;
- Verifica la dislocazione dei mezzi,la loro efficienza, la disponibilità di quanto necessario al loro
tempestivo approntamento per l’impiego (lame, catene,carburante, etc….)
- Verifica le scorte di sale da disgelo e la segnaletica necessaria;
- Costituisce le squadre di intervento in ordine al personale disponibile:
Compiti della funzione “Servizi Essenziali
- Stabilisce opportuni contatti con i referenti locali delle aziende erogatrici di servizi essenziali
(energia elettrica, gas, acqua, smaltimento rifiuti, scuole) e mantiene un constante collegamento
Compiti della funzione “ Volontariato”:
- Attiva la postazione radiomobile;
- Verifica la disponibilità di quanto necessario al tempestivo approntamento per l’impiego dei
mezzi (Catene carburante etc..) ;
- Effettua il monitoraggio del territorio in collaborazione con la Polizia Municipale
- Provvede allo sgombero della neve nelle zone assegnate;
Nevicate molto forti/eccezionali
Precipitazioni > 25 mm/24h (corrispondenti a più di 25 cm di neve)
Nevicate che producono una condizione di emergenza generalizzata che, oltre a paralizzare o rendere
comunque estremamente difficoltosa la circolazione veicolare e pedonale, causano serie difficoltà a
intere zone del territorio.
Si attiva la sala della Protezione civile provinciale. Vengono potenziati gli interventi previsti nei
precedenti livelli e si opera in stretto collegamento tra le varie amministrazioni pubbliche locali e
statali. Si utilizzano mezzi per la rimozione di neve e ghiaccio dalla viabilità, parcheggi pubblici,
edifici pubblici. Vengono chiusi con apposite transenne gli accessi agli spazi pubblici alberati.
- Attivare le funzioni operative di supporto e il centro operativo Comunale dove sarà assicurata la
presenza di personale con esperienza e conoscenza del territorio;
- Tenere i rapporti con gli organi di informazione;
- Verificare transitabilità delle strade a rischio;
- Posizionare la segnaletica;
- Tenere contatti radio con squadre operative;
- Scortare il VM90, trattandosi di veicolo eccezionale, evitando l’incrocio con eventuali veicoli
provenienti dalle frazioni che ne potrebbero rallentare l’efficienza;
Compiti dell’Ufficio tecnico:
- Informare Prefettura;
- Tenere contatti con Provincia e ANAS;
- Disciplinare le segnalazioni;
- Emettere ordinanze;
- Informare Aziende di trasporto pubblico;
- Tenere contatti con “referenti”;
- Tenere contatti con ditte private;
Compiti della funzione “ sanità , assistenza alla popolazione” (area Servizi Sociali).
- Provvede a tenere sotto controllo le situazioni particolarmente disagiate che in caso di neve
possono aggravarsi quali diversamente abili, anziani, persone residenti in strutture di emergenza
o abitazioni isolate;
- Provvede in caso di necessità al loro trasferimento in idonee strutture di accoglienza;
Compiti delle funzioni “Viabilità” e “ Materiali e mezzi”( Servizio Manutenzioni);
- Attivare le squadre operative che si occuperanno principalmente delle spargimento del sale nella
zona del capoluogo;
- Rifornire il magazzino sulla base dei consumi e necessità;
- Attiva, ove se ne renda necessario le ditte private preventivamente individuate;
Compiti della funzione “ Servizi essenziali”
- Gestisce, tramite il referente dell’ente di gestione dell’erogazione dei servizi,il personale del
medesimo per il ripristino delle linee e/o delle utenze;
- mantiene contatti con il Dirigente Scolastico dai plessi interessati dall’evento;
Compiti della funzione “Volontariato”:
- Effettua in collaborazione con la Polizia Municipale il monitoraggio delle zone assegnate e la
chiusura delle strade (cancelli);
- Provvede allo sgombero della neve nelle zone assegnate;
- Rimane a disposizione per eventuali nuove esigenze urgenti;
- Mantiene i collegamenti radio con la squadra operativa, la Polizia Municipale e costituisce il
punto unico di ricezione delle chiamate dei cittadini (in sala operativa C.O.C.) dando al tempo
stesso indicazioni circa la percorribilità delle strade e programmi di interventi e comunica ai
gruppi operativi eventuali chiusura delle scuole
PRESENZA DI GHIACCIO
Gelate Locali
Sono eventi relativi ad alcuni punti del territorio che possono provocare isolati problemi alla
circolazione stradale. Possono riscontrarsi in prossimità di grandi aree verdi, sui campi o sui ponti.
Spargimento di sale nelle sezioni stradali interessate da formazione di ghiaccio. Segnalare la
presenza di ghiaccio nei punti a rischio lungo le Strade Provinciali, la Circonvallazione, e le strade
urbane più importanti.
Gelate diffuse
Sono fenomeni che interessano tutto il territorio. Possono provocare problemi alla circolazione
stradale.
Intensificare lo spargimento di sale nelle aree interessate. Se necessario, richiedere l’intervento di
forze esterne alle disponibilità locali (Provincia di Latina), eventualmente chiudere le strade con
maggiore rischio
Gelate eccezionali
Sono responsabili della formazione di ghiaccio sulla viabilità veicolare e pedonale. Producono una
condizione di emergenza che paralizza o rende estremamente difficoltosa la viabilità causando serie
difficoltà di accesso ad intere parti del territorio.
Si attiva la sala della Protezione civile provinciale. Vengono potenziati gli interventi previsti nei
precedenti livelli e si opera in stretto collegamento tra le varie amministrazioni pubbliche locali e
statali. Vengono chiuse con l’aiuto della Polizia Municipale le strade che presentano condizioni tali
da risultare impraticabili.
Trattamento antighiaccio a sul territorio con priorità alla viabilità principale e alle aree dei servizi
essenziali, nell’arco temporale necessario in base all’effettiva situazione.
MODALITÀ DI ATTIVAZIONE ED
ESECUZIONE
L'intento del Servizio Neve è quello di facilitare la viabilità secondo le seguenti priorità:

Strade principali e di ingresso alla città

Viabilità dei mezzi di trasporto pubblici e del trasporto scolastico

Viabilità di accesso delle strutture pubbliche principali come Poliambulatori, Uffici postali,
Scuole e Municipio.

Principali assi viari di quartiere

Aree industriali e artigianali

Strade secondarie e residenziali

Principali aree di parcheggio
In tutte le strade assegnate deve essere garantito almeno un passaggio entro 4 ore dall'inizio del
servizio.
Modalità di attivazione dei mezzi spartineve
Il servizio viene attivato dal Sindaco al raggiungimento della fase di Allarme, e dovrà iniziare entro
30 MIN dall’attivazione.
Il Responsabile della Protezione Civile locale (quale Coordinatore del Servizio), o eventuali ditte
incaricate, provvederà a comunicare via RADIO o TELEFONO l’inizio delle operazioni.
Il mezzo meccanico da impiegarsi per lo spargimento del sale e/o lo sgombero neve deve essere
sempre in piena efficienza ed in completo assetto, munito dei regolamentari dispositivi di
segnalazioni luminose conformi alle norme sulla circolazione stradale, adeguatamente zavorrato
e con a disposizione quanto può occorrere (carburanti, lubrificanti, parti di ricambio, ecc.) per
uno svolgimento del servizio regolare e sollecito, in qualunque momento possa risultare
necessario.
Gli operatori sono tenuti a ottemperare alle disposizioni che verranno impartite da parte del personale
incaricato della vigilanza del servizio sgombero neve dell’Amministrazione Comunale, tale
personale potrà prendere posto anche sui mezzi operativi se necessario.
Modalità di esecuzione

Non appena raggiunta la fase di preallarme, il Coordinatore del Servizio avvierà lo
spargimento di sale. Alcune zone (aree collinari e aree in cui siano presenti salite e discese
pericolose) potranno essere attivate in anticipo rispetto ad altre.
MODALITA’ CORRETTA PER L’USO DEL SALE: Il sale può essere usato per intervenire su
formazioni di ghiaccio di limitato spessore. Non produce effetti in presenza di temperature troppo
rigide (-4°). In caso di forti nevicate è necessario togliere completamente la neve e spargere il sale sul
ghiaccio rimasto, perché sulla neve fresca non ha effetto. Il quantitativo di sale deve essere
proporzionale allo spessore di ghiaccio: per sciogliere un centimetro di neve occorrono circa 50 gr a
metro quadro, quindi con 1 kg di sale si possono trattare 20 mq di superficie. Spargere a spaglio come
se si dovesse seminare e in maniera uniforme sulla superficie. Non usare acqua per eliminare cumuli
di neve e ghiaccio soprattutto se su di essi è stato precedentemente sparso del sale.
Va sottolineato che il sale, pur essendo il prodotto maggiormente in uso per i trattamenti di rimozione
di ghiaccio dalle strade per l’economicità dei costi e la facilità di reperimento, si rileva notevolmente
dannoso su alcune superfici (asfalto e cemento in particolare), danneggia le aree verdi, i fiori e gli
arbusti ed aggredisce notevolmente i metalli.

Raggiunta la fase di Allarme, si avviano i mezzi spartineve. Lo sgombero della neve verrà
eseguito per metà larghezza della sede stradale in andata e per l'altra metà in ritorno per le
strade a larghezza superiore ai 5,00 ml di sede carrabile, mentre per le strade di larghezza
inferiore ai 4,00 ml di sede carrabile lo sgomberò verrà eseguito per l’intera sede stradale.
Nelle strade bianche lo sgombero della neve deve essere tale da lasciare cm. 5 (cinque) sulla
strada onde non danneggiare le massicciate. Nell’esecuzione delle operazioni di pulizia dovrà
essere prestata particolare attenzione, per quanto possibile, a non ostruire gli accessi alle
principali strutture pubbliche ed edifici strategici.
Nel caso di continuazione della nevicata gli interventi vanno reiterati ad intervalli di circa 4 ore di
media per tutto l’arco della nevicata e, in alcuni casi, a seconda delle necessità, anche a ciclo
continuo.
DEFINIZIONE AREE DI
INTERVENTO
ZONA
Zona 1 “costiera”
Centro
San Pietro
Gianola
Vendicio
VIE






Zona 2 “industriale”
Santa Croce
Penitro


Zona 3 “entroterra”
Balzoni-piana
Castellonorato
Madonna della Croce
Madonna di Pompei – Ciriano
Trivio
Maranola





SS7 Via Appia
Viale Unità d’Italia – Viale Angelo
Rubino – Via Mamurra – Via F. Lavagna
– Via XXIV Maggio
Via Adalgiso – Via Palazzo – Via
Olivastro spaventosa – Via Sparanise –
Via Acqualonga
Via Sparanise – Via Pietraerta – Via
Santo Janni – Via degli Orti – Via delle
vigne
Corso 2
Piazzale 1
Via Ausoni – Via dei Platani – Via dei
Frassini – Via dell’acquarole – Via
S.Agostino e Salso – Via Mons. Gargiulo
– Via delle more
Via delle industrie Via Rotabile – Via Tranzano – Via
Peschiera – Via della fontana
Via Suppigno – Via S. Rocco
Via ponza nello – Via degli archi – Via
rovegno – Via Rappellucci
Via Carlo filosa – Via Capo Croce
Via Mastrosanto – Via mons. Vincenzo
Ruggiero – Via sorgenza
ASSEGNAZIONE AREE DI INTERVENTO
ZONA
ENTE / AZIENDA
Zona 1
In caso di emergenza neve, occorrerà verificare
la disponibilità dei mezzi forniti dalla Provincia
di Latina
Zona 2
Zona 3
MEZZI IN DOTAZIONE
ENTE / AZIENDA
Protezione Civile
ELENCO MEZZI

Spargisale
CONSIGLI ALLA POPOLAZIONE
L'efficienza e l'efficacia delle azioni previste dal Piano Emergenza Neve dipendono non solo
dall'impegno delle strutture pubbliche di servizio direttamente coinvolte ma anche dalla
collaborazione e dal senso di responsabilità dei cittadini, anche in termini di tolleranza per le
situazioni di disagio che inevitabilmente vengono a crearsi.
Al fine di evitare i prevedibili disagi si consiglia l'osservanza di alcune semplici regole in caso di
nevicate.
Indicazioni per gli automobilisti

Tenetevi informati sulle previsioni meteo.

Viaggiate montando pneumatici in corretto stato di efficienza e adatti al periodo invernale
(gomme da neve, gomme termiche, catene a bordo pronte all'uso).

Verificate per tempo lo stato delle catene e ripassate le modalità di montaggio.

Controllate in anticipo i tergicristalli, la batteria e il liquido anti-gelo del radiatore per evitare
di trovarvi in difficoltà in caso di maltempo.

Evitate di usare l'auto qualora non sia strettamente necessario e se possibile organizzatevi per
gli spostamenti necessari con parenti, amici e vicini che hanno auto con equipaggiamenti
adeguati.

Durante la guida:

Procedere con prudenza tenendo una velocità adeguata alla situazione.

La neve diminuisce l'aderenza all'asfalto e lo spazio di frenata si allunga, quindi è
opportuno mantenere distanza di sicurezza maggiori rispetto a quelle abituali.

In partenza accelerate in maniera molto morbida per evitare il pattinamento delle ruote.

Quando le condizioni sono opportune e non compromettono la sicurezza è conveniente
testare la frenata per verificare la risposta del fondo stradale e gli spazi necessari in
modo da adottare un'adeguata distanza di sicurezza.

Prestate particolare attenzione nell'avvicinamento a incroci e rotonde, sulle salite e
sulle discese.

In caso di difficoltà non abbandonate l'auto in condizioni che possono costituire impedimento
alla normale circolazione stradale e in particolare ai mezzi sgombraneve e ai mezzi di soccorso
e non esitate a richiedere aiuto in caso di necessità.

Se vedete un automobilista in difficoltà cercate di aiutarlo o segnalate il fatto alle forze
dell'ordine.
 Durante le nevicate parcheggiate preferibilimente la
vostra auto in garage, cortili e aree private, lasciando libere il più possibile le strade principali
e le aree pubbliche così da agevolare le operazioni di sgombero neve a eventuali interventi di
soccorso.
Indicazioni per gli abitanti
In caso di nevicate con persistenza di neve al suolo, al fine di tutelare l'incolumità dei pedoni, si
invitano i proprietari e/o gli abitanti di ogni edificio fronteggiante la pubblica via a:

Dotarsi preventivamente di adeguati attrezzi per spalare la neve (pale, badili, mezzi
meccanici,...) nonché reperire adeguati quantitativi di sale per disgelo per fronteggiare
eventuali gelate.

Collaborare con l'Amministrazione Comunale provvedendo alla rimozione della neve dai
marciapiedi prospicienti le proprie abitazioni.

Mantenere libero il proprio passo carraio e/o pedonale sapendo che ad ogni passaggio dello
spazzaneve potrebbe riformare cumuli di neve e ricordando che gli operatori dei mezzi devono
procedere celermente per garantire la sicurezza della circolazione stradale.

Pulire la cunetta stradale e liberare eventuali caditoie o tombini per agevolare il deflusso delle
acque di fusione.

Spargere un adeguato quantitativo di sale sulle aree sgomberate se si prevedono condizioni di
gelo, ad esclusione di camminamenti pavimentati con cemento o autobloccanti.

Collaborare all'apertura di varchi in corrispondenza di attraversamenti pedonali e incroci
stradali posti sul fronte dello stabile.

Depositare la neve rimossa ai margini del marciapiede ricordando che è vietato ammassarla a
ridosso di siepi, cespugli o dei cassonetti di raccolta dei rifiuti. La neve accumulata dovrà
essere comunque disposta in modo da garantire un minimo passaggio ai pedoni, ricordando
che è sempre vietato gettare la neve sulla sede stradale per smaltire i cumuli.

Verificare i fabbricati rimuovendo eventuali cumuli o lame di neve e ghiaccio pendenti dai
cornicioni e dalle grondaie.

Togliere la neve dalle alberature private che sporgono direttamente su strade e aree di pubblico
passaggio.

Proteggere il proprio contatore da possibili ghiacciate utilizzando materiali isolanti a norma e
assumendo adeguate informazioni dal gestore della rete.

Limitare l'uso dei telefoni cellulari.

piano emergenza neve 2016-2017

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