Country outlines - Ambasciata d`Italia

Ambasciata d’Italia Beirut
Ufficio Economico Commerciale
Scheda paese libano
Aggiornamento: ottobre 2016
DATI GENERALI
Forma di Stato:
Repubblica Parlamentare
Superficie:
10.452 kmq
Lingua:
Arabo (diffuse: Francese, Inglese, Armeno)
Religione:
Musulmani 52% (27% sunniti, 27% Sciiti); Cristiani 40,5% (maroniti
21%, Greci ortodossi 8%, cattolici 5%, altri 6,5%); Drusi 5,6%, altri
1,9%
Moneta:
Lira Libanese - 1.501-1.514 LL = 1 USD
Rischio Paese SACE:
7-7
Fonte dati: Economic Intelligence Unit 10/2016
Quadro Generale
Il Libano è un Paese a medio reddito, che si estende su una superficie di 10.452 kmq, con una
popolazione stimata di 5,9 milioni di abitanti ed un reddito pro-capite di 15.034 dollari (stime EIU/FMI
2016). L’85% della popolazione vive nelle città e la metà nella capitale.
Il PIL nel 2016 sarà pari a circa 47,14 miliardi di dollari, in crescita di circa l’1% rispetto all’anno
precedente (stime EIU ottobre 2016).
Il settore agricolo contribuisce per il 6% circa alla formazione del PIL ed occupa il 20% circa della
forza lavoro del Paese. (Fonte: BM aprile 2015). La produzione agricola è peraltro insufficiente a
soddisfare il fabbisogno interno, che viene coperto attraverso l’importazione di prodotti agricoli.
Il settore industriale contribuisce con il 20% alla formazione del PIL (Fonte: BM aprile 2015) ed
impiega il 25% circa della forza lavoro del Paese. L’industria dei prodotti alimentari contribuisce per il
26% alla formazione del PIL industriale, seguita da quella metallurgica (12%). Le esportazioni
industriali sono costituite da prodotti di gioielleria (perle e pietre preziose) e da metalli di base,
macchinari e strumenti elettrici.
Il settore dei servizi (banche, commercio, turismo, trasporti, assicurazioni, ecc.) produce il 73% circa
della ricchezza del Paese (Fonte Banca Mondiale 2015).
Secondo fonti istituzionali il tasso di disoccupazione nel 2015 e’ stato pari al 25%, mentre tra i giovani
era al 35%. Il 27% della popolazione vive sotto la soglia di povertà (Fonte Governo Libanese).
Settori dell’economia
Il Libano gode di un sistema bancario solido ed in espansione, che costituisce la vera colonna portante
dell'economia del Paese, anche alla luce della sua ormai comprovata "resistenza” alle ricorrenti crisi
interne ed internazionali le cui ripercussioni sono rimaste pertanto limitate grazie alla contenuta
esposizione del settore ai noti subprimes ed alla supervisione operata dalla Banca Centrale, oltre che alla
solida base dei depositi delle banche libanesi.
Nel 2015, peraltro, la crescita del settore bancario si e’ mantenuta limitata: secondo i dati forniti da
Audi Bank, l’attività bancaria totale e’ cresciuta del 5,9% rispetto al 2014 ed i depositi del 5%, mentre i
nuovi prestiti sono aumentati del 6,5%. Si tratta però di tassi piu’ bassi di quelli registrati negli anni
precedenti: nel 2014 l’attività totale era aumentata del 6,6% rispetto al 2013, i depositi del 6% ed i
prestiti erogati del 7,4%.
Il I semestre 2016 ha visto un consolidamento del trend. Infatti, in tale periodo l’attività bancaria totale
è cresciuta del 2,3% (-0,2% rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente), i depositi del 2% (-0,9%
rispetto allo stesso periodo 2015), mentre i prestiti sono aumentati del 3,1%, in crescita dell’1,4%
rispetto al I semestre 2015.
Il sistema si fonda in gran parte sulle rimesse della "diaspora libanese” (a fronte di una popolazione
stimata di 5,9 milioni di abitanti, vivono all'estero circa 16 milioni di libanesi, in larga misura impegnati
nel commercio e nella finanza), fattore che rappresenta una importante fonte d'investimenti e di rimesse
per il Libano.
La Banca Mondiale, ad ottobre 2016, ha calcolato che per il 2016 le rimesse della diaspora saranno pari
a circa 7,6 miliardi di dollari (+1,6% rispetto al 2015), mentre per il 2015 l’ammontare era stimato in
7,48 miliardi di dollari, in leggero aumento rispetto all’anno precedente (7,19 mld/$). Secondo le
previsioni Banca Mondiale, esse costituirebbero nel 2016 il 14,7% sul PIL (invariato rispetto al 2015) e
l’1,3% delle rimesse mondiali (invariato rispetto al 2015).
Il Libano si situa pertanto al 16mo posto al mondo per ammontare delle rimesse dopo Vietnam ed
Indonesia e prima di Guatemala e Marocco, ed al secondo posto tra 16 Paesi Arabi, dopo l’Egitto (18,4
miliardi di $).
Il rapporto rimesse degli emigranti/PIL del Libano lo situa al 17mo posto al mondo ed al secondo posto
tra i Paesi Arabi, dopo Gaza e West Bank (in cui tale indice e’ al 16,4% del PIL).
Il settore delle costruzioni, che rappresenta un altro dei pilastri dell’economia del Paese, continua a
registrare flessioni. I permessi di costruzione nel 2015 sono stati 10.294, in diminuzione del 7,7%
rispetto agli 11.164 del 2014.
Nel 2015 è stata osservata anche una discesa nel numero delle vendite immobiliari a 63.386 da 70.866
del 2014 (-10,6%), unitamente ad un valore totale di 8 miliardi di dollari (in discesa del 10,5% rispetto
al 2014, quando il valore globale delle transazioni immobiliari era stato pari a 8,9 miliardi di dollari).
Nel I semestre 2016, di contro, il settore ha mostrato segnali di ripresa: secondo l’Ordine degli
ingegneri di Beirut e Tripoli, i permessi di costruzione sono stati 6.409, +7,5% rispetto allo stesso
periodo del 2015 (quando erano stati 5.960), le vendite di immobili sono state 29.988 (+4,4% rispetto
allo stesso periodo del 2015 quando erano state 28.722) di cui 491 sono state le vendite a favore di
cittadini stranieri (in calo dalle 669 registrate nel I semestre 2015). Il valore delle proprietà immobiliari
e’ parimenti cresciuto dell’11,7% da un valore totale di 3,6 miliardi di dollari nei primi mesi del 2015 a
4 miliardi nei primi sei mesi del 2016. Le citta’ di Beirut e Baabda hanno registrato la crescita maggiore.
Il settore turistico è stato influenzato dall’andamento della crisi siriana e dai conseguenti rischi di
sicurezza.
Nel 2015, a seguito delle migliorate condizioni di sicurezza, si sono registrati 1.517.927 turisti contro
1.354.647 del 2014, con un incremento del 12,1%, ma lontani dal picco del 2010 quando erano stati
2.167.989. La maggioranza dei visitatori del 2015 sono stati cittadini europei (33,3% del totale), visitatori
dai Paesi Arabi (31,7%), americani (17,4%) ed asiatici (8,1%). Il Paese con maggior numero di visitatori
e’ stato l’Iraq (12,6%) seguito dagli Stati Uniti (8,9%), Francia (8,8%) e Canada (6%).
Nei primi sei mesi 2016 il numero dei turisti in arrivo e’ stato 723.103, con un incremento del 7,7%
rispetto allo stesso periodo 2015. Di essi, il 33% erano Europei, il 30% provenivano dai Paesi Arabi, il
17,9% dalle Americhe, il 6,7% dall’Africa ed il 3,8% dall’Oceani (dati Bank Audi).
Lo stato delle infrastrutture risulta essere, nel complesso, discreto, ma il loro miglioramento
rappresenta una priorità per il Libano. Più in particolare: la produzione di energia elettrica nel Paese
avviene solo in misura del 10% circa attraverso fonti rinnovabili mentre la restante produzione
nazionale è rappresentata da energia idroelettrica e l’attuale capacità produttiva è pari a 1.875 MW a
fronte di una potenza richiesta, stimata di circa 2.300 MW. Il restante fabbisogno è coperto con
l’acquisto di energia. Il settore delle infrastrutture elettriche permane quindi una delle principale sfide
del Libano. In tale contesto è stato approvato dal Consiglio dei Ministri nel settembre 2011, una
versione emendata del piano elettrico nazionale, varato nel luglio 2010 dal Governo Hariri. La revisione
operata prevede un aumento della produzione elettrica di 700 MW nel periodo 2011-2014 ed uno
stanziamento pari a 1,18 miliardi di dollari per finanziare la produzione, la trasmissione e la
distribuzione.
Il settore delle telecomunicazioni ha fatto registrare una buona crescita negli ultimi anni grazie ad
alcuni interventi nel segmento della telefonia volti all’incremento delle sue capacità. La compagnia di
telefonia fissa Ogero è di proprietà statale, mentre la gestione delle reti di telefonia mobile è
attualmente affidata a due soli operatori privati (ALFA e MTC), entrambe con forte partecipazione
statale. Il sostanziale regime di duopolio rende i prezzi particolarmente elevati. Il settore richiede
ulteriori, nuovi interventi migliorativi per garantire competitività del servizio ed adeguata tecnologia,
soprattutto per quanto riguarda reti e Internet. In tale contesto sono attualmente in corso i lavori di
completamento del cavo sottomarino IMEWE che collega il Libano a Cipro. Il Ministero delle
Telecomunicazioni ha inoltre concluso un accordo con l’Autorità cipriota per le Telecomunicazioni per
la posa di un nuovo cavo sottomarino soprannominato “Sistema Europa”. Il nuovo Ministro delle
Telecomunicazioni ha di recente annunciato una notevole riduzione delle tariffe telefoniche ed altre
misure di riforma del settore, tra le quali l’applicazione della legge 431 relativa alla privatizzazione del
settore, manifestando l’intento di renderla operativa in particolare per quanto concerne la creazione
della Società Liban Telecom, che dovrebbe raggruppare le attività controllate dallo stato.
Il settore dei trasporti, con particolare riferimento alle reti stradali ed autostradali, ha registrato un
certo miglioramento su tutto il territorio libanese, con particolare attenzione ai due assi principali
relativi all’area di Beirut (verso Nord e verso Sud) e alla frontiera Libano-Siria.
Il problema principale delle aree urbane (con particolare riferimento a Beirut) rimane legato alla carenza
di mezzi pubblici, parcheggi e regolamentazione della viabilità ordinaria. Per quanto riguarda il
trasporto marittimo sono in fase di realizzazione interventi di ampliamento dei porti di Beirut, di
Tripoli e dei porti turistici di Jounieh e Tiro. Sono inoltre previsti una serie di interventi migliorativi
dell'aeroporto internazionale di Beirut al fine di aumentarne gradualmente la capacità (attualmente pari
a circa 6 milioni di passeggeri all'anno) a 16 milioni di passeggeri nel 2035.
Per quanto riguarda il settore idrico-fognario, se ne evidenzia una generale inadeguatezza dovuta
principalmente alla dispersione incontrollata nell'ambiente di reflui civili e industriali, nonché la
necessità di un potenziamento delle reti per l'approvvigionamento idrico e la relativa distribuzione di
acqua potabile. La legge 221/2000 – che trasferisce le responsabilità gestionali ed operative ai "Water
Establishment” (WE), autorità settoriali situate nel territorio, peraltro ridotte a 4 dalle precedenti 21
rappresenta un passo essenziale verso la ristrutturazione di un settore che presenta molte criticità ed ha
consentito l'avvio di alcuni interventi pilota di partecipazione di privati
nella gestione di alcuni servizi (con particolare riferimento alla gestione e manutenzione degli impianti
di depurazione e di assistenza tecnica ai WE oltreche’ investimenti per la costruzione di infrastrutture).
Il Ministro uscente dell’Energia e delle Risorse Idriche, ha annunciato a fine che é previsto
l’adeguamento e/o realizzazione di dieci dighe. Molto attive, nel settore idrico e del trattamento delle
acque reflue, sono l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo e la Banca Mondiale, attraverso
il finanziamento di progetti di grande importanza per il Paese.
Le risorse naturali attualmente sfruttate sono scarse, ma in base alle prospezioni effettuate è stata
confermata l'esistenza di consistenti giacimenti di idrocarburi al largo delle coste libanesi. Nel febbraio
2013 è stata lanciata la gara di prequalificazione delle società interessate allo sfruttamento degli
idrocarburi; il 18 aprile 2013 sono stati resi noti i nominativi delle società selezionate (12 operatori tra
cui l’ENI e 34 che potranno operare in consorzio con un operatore, tra cui l’ Edison) ed il 2 maggio è
stato annunciato l’imminente lancio dei bandi di gara per l’assegnazione delle licenze. Tale
provvedimento è stato peraltro rimandato molte volte e a tutt’oggi i due decreti per la definizione dei
blocchi off-shore (n.10) e per l’ “Exploration and Production Agreement” non sono stati approvati dal
nuovo Governo.
Situazione economico-finanziaria
Andamento economico
Nel 2015 l'economia libanese e' stata caratterizzata da una crescita contenuta del PIL (1,3% secondo
Banca Mondiale ed 1,4% secondo FMI ed EIU Economist Intelligence Unit), dal lieve miglioramento
del deficit commerciale (13,1 miliardi di dollari) influenzato dal basso prezzo dei prodotti petroliferi, e
dall’incremento nel deficit della bilancia dei pagamenti che nel 2015 ha registrato -3,4 miliardi di
dollari.
Il rallentamento della crescita economica, che nel periodo 2007/2010 si era attestata su una media
dell’8%, è da attribuirsi sia a problemi regionali (instabilità regionale e critica situazione in Siria che ha
influito pesantemente sul turismo e sull’export di merci via strada verso tale Paese) che alla grave crisi
istituzionale interna (mancanza del Presidente della Repubblica, stallo politico istituzionale).
Prodotto Interno Lordo
% Crescita PIL
60
Miliardi di di dollari
50
38
40
44
47
49
48
10
8
40
6
30
4
20
2
0
10
% Crescita PIL
0
2010
2011
2012
2013
2014
2010
2011
2012
2013
2014
2015
8
0.9
2.8
3
2
1.4
2015
Nel 2015 il tasso d’inflazione si è attestato a -3,7% in decisa deflazione (Fonte: Banca Mondiale ottobre
2016), mentre si prevede un’ulteriore deflazione per il 2016 (-1,5% per Banca Mondiale, -1% per EIU,)
che successivamente dovrebbe tornare a crescere nel 2017 (2% secondo Banca Mondiale e 2,2% secondo
EIU, ottobre 2016).
Per il 2016 ed il 2017 le prospettive di andamento del PIL non sono incoraggianti, sebbene non
disastrose: l’IMF e la Banca Mondiale in ottobre 2016 hanno rivisto le loro previsioni, situandole intorno
all’1% per il 2016 (1,8% per la Banca Mondiale) ed al 2% per il 2017 (2,2% secondo Banca Mondiale,
2% secondo l’IMF, +1,9% secondo gli analisti EIU).
Finanza Pubblica
Il deficit di bilancio ha raggiunto nel 2015 l’8,2% del PIL secondo Banca Mondiale ed EIU. Anche il
debito pubblico è risultato in aumento raggiungendo, alla fine di dicembre 2015, 70,3 miliardi di
dollari, in crescita del 5,6% rispetto ai 66,6 miliardi del 2014. La maggior parte di esso (62%) in valuta
locale, il 38% e’ in valuta straniera (Fonte dati: BankMed). Il rapporto debito/PIL si è attestato nel 2015
al 147,6% secondo EIU (149,4% secondo World Bank ottobre 2016).
Secondo le previsioni (EIU, ottobre 2016) il deficit 2016 dovrebbe raggiungere 9,5% sul PIL (-7,9%
secondo la Banca Mondiale) ed il debito pubblico toccare il 160,3% sul PIL (148,7% secondo Banca
Mondiale), in aumento rispetto agli anni precedenti per i combinati effetti del calo del prezzo del petrolio
(e quindi minori trasferimenti ad Electricite’ du Liban), la debolezza dell’Euro sul dollaro, lo stallo
istituzionale rispetto a nuovi grandi progetti di sviluppo ma anche la fine di entrate una tantum come i
pagamenti arretrati per le telecomunicazioni dell’anno precedente.
Politica Monetaria
Le consistenti riserve della Banca (48,6 miliardi di dollari nel 2015 secondo l’IMF, 43,6 miliardi a fine
settembre 2016 secondo i dati della Banca Centrale del Libano), rappresentano una garanzia per il Paese
e per il suo sistema finanziario.
Il rinnovo, per la terza volta consecutiva, del mandato al Governatore della Banca Centrale, Riad
Salameh, ha rinsaldato ulteriormente la fiducia nella solidità del sistema bancario libanese e nelle
Autorità di vigilanza e nella stabilità del cambio lira libanese/dollaro Usa, da anni formo a 1,507. A fine
2015 il tasso di dollarizzazione dei depositi risultava essere al 64,9% contro il 65,7% del 2014, il 66,10%
del 2013 ed il 64,8% del 2012 (Fonte dati: Bank Audi).
Scambi Commerciali e Bilancia Commerciale
Sebbene le dimensioni del mercato libanese non siano rilevanti, esso presenta un elevato grado di
apertura ed il Paese ha rappresentato tradizionalmente una porta per il Medio Oriente. I Paesi arabi
rappresentano infatti il principale mercato di sbocco dell’export libanese, con una quota del 50% del
totale delle esportazioni, mentre l’Unione Europea copre circa il 35% delle importazioni.
Secondo i dati diffusi dalle Dogane libanesi, nel I semestre 2016 le importazioni in Libano sono state
pari a un controvalore di 9,4 miliardi di dollari (+6,9% rispetto allo stesso periodo del 2015 quando
erano state pari a 8,8 miliardi di dollari). Le esportazioni, di contro, sono diminuite dell’11,1%
attestandosi su un controvalore pari a 1,4 miliardi di dollari (erano state pari a 1,6 miliardi di dollari nel
I semestre 2015). Conseguentemente la bilancia commerciale si e’ chiusa con un passivo di 8 miliardi di
dollari, in crescita del 10,8% rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente.
Per quanto riguarda i prodotti importati, la prima voce ha riguardato i prodotti minerali e combustibili
(22,5% del totale, +42,6% rispetto al I semestre 2015), seguiti dai prodotti chimici (11% del totale,
+4,8%) e macchinari e strumenti elettrici ed elettronici (9,9% del totale, -7,9% rispetto allo stesso
periodo del 2015).
Per quanto riguarda le esportazioni, le maggiori voci dell’export libanese hanno riguardato gioielli, perle
e pietre preziose (22% del totale, -28,3% rispetto al I semestre 2015), prodotti agroalimentari (16,8% del
totale, -8,3% rispetto allo stesso periodo 2015), prodotti elettrici ed elettronici (13% del totale, -21%).
Per quanto riguarda i principali Paesi fornitori, al primo posto troviamo la Cina (per un controvalore
di poco piu’ di un 1 miliardo di dollari, -0,9% rispetto allo stesso periodo 2015) seguita dall’Italia (719
milioni di dollari, +14,1% rispetto al I semestre 2015), dagli Stati Uniti (665 milioni di dollari, +32,2%
rispetto allo stesso periodo 2015) e dalla Germania (560 milioni di dollari, -2,95%).
Da segnalare un incremento delle importazioni dai Paesi Bassi nel periodo considerato (controvalore
495 milioni di dollari, +354,1% rispetto al corrispondente periodo 2015) e la caduta delle importazioni
dalla Francia (355 milioni di dollari, -40,8%) e dalla Russia (370 milioni di dollari, -21,4% rispetto allo
stesso periodo del 2015).
Per quanto riguarda i principali Paesi di destinazione, nel I semestre 2016 sono stati: il Sudafrica
(controvalore 220 milioni di dollari, 16% del totale), l’Arabia Saudita (146 milioni di dollari, 11% del
totale) Emirati Arabi (125 milioni di dollari, 9%), Siria (86 milioni di dollari, 6%) ed Iraq (85 milioni di
dollari, 6%).
Bilancia dei Pagamenti
La bilancia dei pagamenti ha registrato, nel 2015, un deficit di 3,4 miliardi di dollari, in notevole
aumento rispetto al deficit di 1,4 miliardi di dollari registrato nel 2014. La bilancia dei pagamenti a
partire dal 2010 ha continuativamente registrato deficit (2 miliardi di dollari nel 2011 e 1,5 miliardi nel
2012, 1,1 miliardi nel 2013). Prima era stata per molti anni positiva, grazie soprattutto alle consistenti
rimesse della diaspora libanese all’estero.
Nei primi sei mesi del 2016 il deficit della bilancia dei pagamenti è risultato pari a 1,8 miliardi di
dollari, in peggioramento rispetto al 1 Semestre 2015 quando era stato pari a 1,3 miliardi di dollari.
(Fonte dati: Banca del Libano/Byblos Bank).
Investimenti Diretti Esteri
Gli ultimi dati UNCTAD disponibili indicano che, a causa dell’instabilità regionale, della tendenza al
disinvestimento nella Regione MENA e ad un’attitudine di “wait and see” degli investitori, il Libano nel
2015 ha attratto 2,3 miliardi di dollari di investimenti diretti esteri (IDE), in diminuzione del 24%
rispetto al 2014 (3,1 miliardi di dollari) e pari al 4,6% del PIL dello stesso anno. Nonostante una tale
diminuzione, tuttavia, il Libano ha comunque mantenuto la posizione di economia non petrolifera della
Regione che e’ riuscita ad attrarre ancora investimenti.
L’IDAL (Industrial Development Autority, Ente pubblico libanese per lo sviluppo industriale e gli
Investimenti) rileva che nel 2015 le società europee hanno rappresentato il 48% delle società straniere
che hanno avviato investimenti in Libano. Al secondo posto, con una percentuale del 32% quelle dei
Paesi arabi, seguite da quelle americane (11%). Tra gli investitori europei, al primo posto si collocano la
Francia (9%) e il Regno Unito (9%), e l’Italia (4,5%). Al primo posto tra gli investitori dei Paesi arabi si
collocano gli Emirati Arabi Uniti (22,7%), seguiti dalla Giordania (4,5% ciascuno).
In termini settoriali, il 34% del totale degli investimenti sono stati nel settore dei servizi, seguito da
commercio/distribuzione (23%), industria (11%), costruzioni/immobiliare (7%). Da notare la crescita
degli investimenti nel settore ICT (sviluppo di software) pari a circa il 7% del totale, in crescita del 2%
rispetto al 2014.
“Business Climate”: posizione del Libano secondo le Agenzie Internazionali
Il Rapporto "Global Competitiveness 2016-2017" del World Economic Forum" (WEF) pone il Libano
al 101 posto (stabile) su 138 Paesi in termini di competitività globale e libertà economica; l'"Index of
Economic Freedom 2016" (un indicatore teso a misurare la libertà economica in 178 Paesi, pubblicato
dall'Heritage Foundation) lo pone al 98 posto a livello mondiale, mentre il rapporto "Doing Business
2016” della Banca Mondiale gli attribuisce il 123 posto su 189 paesi, in discesa di due posizioni rispetto
al 2015.
Politica economica
Gli obiettivi prioritari di politica economica del Paese si possono riassumere nella necessità improrogabile
di dare attuazione al piano elettrico nazionale, di riformare il settore delle telecomunicazioni, di
predisporre un piano di potenziamento dei servizi sociali in campo sanitario e previdenziale a sostegno
delle fasce più povere della popolazione, di potenziare la rete infrastrutturale del paese (in particolare le vie
di comunicazione) e di ridurre il debito estero.
Sulle privatizzazioni, esistono invece divergenze di opinioni: le banche private ritengono che procedere con
le privatizzazioni consentirebbe una riduzione fino al 50% del debito pubblico, mentre le Istanze
istituzionali ritengono che sarebbe negativo per lo Stato privatizzare quelle attività che producono entrate
consistenti (ad esempio quelle provenienti dalle società di telecomunicazioni). Diversa è la questione per
l'Ente Elettrico Libanese (Electricite’ du Liban, EDL), il cui deficit strutturale pesa sensibilmente sul
bilancio pubblico, per il quale si lamenta il ritardo nella realizzazione dei progetti previsti dal Piano
Elettrico Nazionale, dovuto in parte alla difficoltà di reperire finanziamenti sia sul mercato interno che
internazionale.
Permangono, pertanto, le incertezze sui possibili sviluppi nel lungo termine dovute sia al contesto interno
(che necessita di riforme strutturali di ampia portata soprattutto per quanto attiene alla prospettata
privatizzazione dei settori dell’energia e delle telecomunicazioni), sia alla situazione regionale ancora
instabile. Le prospettive di crescita dell’economia libanese rimangono comunque strettamente legate alle
attività svolte dal sistema finanziario che, grazie alle efficaci politiche adottate dalla Banca Centrale nel
corso degli anni, hanno sopperito alla mancata attuazione di misure economiche adeguate riconducibili ad
una sostanziale “inerzia” dell’Esecutivo.
Tuttora irrisolta rimane la controversa questione relativa all’approvazione di un piano di aumenti salariali
per i lavoratori dipendenti. Gia’ nel dicembre 2011, il Governo aveva mediato per il raggiungimento di un
accordo con il principale sindacato libanese e le associazioni dei datori di lavoro. Tale intesa non si è a
tutt’oggi concretizzata con riferimento ai lavoratori del settore pubblico, poiché il suo impatto sul bilancio
dello stato é stimato in 1,5 miliardi di dollari e non vi è copertura finanziaria. È verosimile che una
soluzione di compromesso debba comunque essere presa in considerazione, individuando le modalità più
opportune per incrementare le entrate dello Stato, senza penalizzare le categorie meno abbienti (come in
effetti avverrebbe con l'aumento dell'IVA, pure da tempo auspicato dal Fondo Monetario Internazionale),
ma incidendo sui redditi più elevati (ad esempio con l'aumento degli interessi sulle rendite finanziarie) e
contrastando la generalizzata tendenza all'evasione fiscale.