Deter. G00283 del 25 01 2016 - PSR 2007/2013 - Mis

DETERMINAZIONE N. G00283 DEL 25 GENNAIO 2016
OGGETTO: Reg. CE 1698/2005 – PSR 2007/2013 del Lazio. Misure 112 “Insediamento di
giovani agricoltori” e 121 “Ammodernamento delle aziende agricole”. Proroga dei termini di
scadenza per la trasmissione dei dati contabili da parte delle aziende beneficiarie.
IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA E SVILUPPO
RURALE CACCIA E PESCA
SU PROPOSTA del Dirigente dell’Area Programmazione Comunitaria, Monitoraggio e Sviluppo
Rurale;
VISTO lo Statuto della Regione Lazio;
VISTA la Legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6 e successive modificazioni “Disciplina del
sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza e al
personale”;
VISTO il Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale, n. 1 del 6
settembre 2002 e s.m.i. ed, in particolare, l’art. 2 relativo alle attività di indirizzo ed attività di
gestione;
VISTO il Decreto Legge 22 giugno 2012, n. 83 convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134 ed integrato con D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
VISTA la legge 7 agosto 1990 n. 241 e ss.mm.ii.;
VISTO il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del 20 settembre 2005 del Consiglio relativo al
sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale
(FEASR), e successive modifiche e integrazioni;
VISTO il Regolamento (CE) n. 1974 del 15 dicembre 2006 della Commissione recante
disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005, e successive modifiche e
integrazioni;
VISTO il Regolamento (CE) n. 1975 del 7 dicembre 2006 della Commissione che stabilisce
modalità di applicazione del Reg. (CE) n. 1698/2005 per quanto riguarda l’attuazione delle
procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale come da
ultimo modificato con il Regolamento (CE) n. 484/2009 del 9 giugno 2009;
VISTO il Regolamento (CE) n. 65 del 27 gennaio 2011 della Commissione che stabilisce modalità
di applicazione del Reg. (CE) n. 1698/2005 per quanto riguarda l’attuazione delle procedure di
controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale, che si applica a
decorrere dal 1° gennaio 2011;
VISTO il Programma di Sviluppo Rurale del Lazio per il periodo di programmazione 2007/2013
approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2008)708 del 15 febbraio 2008, e
successive modifiche e integrazioni;
VISTI i bandi pubblici per la raccolta delle domande di aiuto afferenti alle misure 112 (compreso il
cd. Pacchetto Giovani) e 121 adottati in attuazione del PSR 2007-2013 del Lazio;
CONSIDERATO che i suddetti bandi pubblici prevedono a carico del beneficiario degli aiuti
l’obbligo della tenuta, per almeno cinque anni, della contabilità aziendale secondo gli standard della
metodologia R.I.C.A. e di renderne disponibili, ai fini statistici, i relativi dati;
VISTA la determinazione dirigenziale n. A10308 del 3 novembre 2011 con la quale sono state
dettate alcune disposizioni per il rispetto dell’impegno concernente l’obbligo delle tenuta della
contabilità aziendale da parte delle imprese beneficiarie degli aiuti.
TENUTO CONTO che nell’ambito dello schema di Provvedimento di Concessione afferente alla
misura 112 e al Pacchetto Giovani, compresa quindi la misura 121 associata, è stabilito che
l’obbligo di tenuta della contabilità decorre dalla data di erogazione della prima rata del premio di
insediamento e che lo stesso schema relativo alla misura 121 secondo le modalità di accesso con
domande individuali fa decorrere lo stesso obbligo dalla data di erogazione del primo pagamento
(anticipo, acconto o saldo);
TENUTO CONTO, altresì, che per la tenuta della contabilità agraria secondo la metodologia RICA
è previsto, tra l’altro, l’utilizzo dell’applicativo informatico GAIA predisposto dall’Istituto
Nazionale di Economia Agraria (INEA) e che i relativi dati devono rendersi disponibili entro il 31
gennaio di ciascun anno dei cinque successivi a quello di decorrenza dell’obbligo. Se tra la data di
decorrenza e il 31 gennaio dell’anno “n” successivo intercorrono meno di cinque mesi, la
trasmissione dei dati slitta al 31 gennaio dell’anno “n+1”;
VISTA la nota circolare prot. n. 458492/DA/10/18 del 25/10/2011 con cui l’Autorità di gestione del
PSR Lazio 2007/2013 è intervenuta per disciplinare le modalità di trasmissione dei dati afferenti
alla contabilità aziendale e fornire, nel contempo, indicazioni di supporto per l’utilizzazione
dell’applicativo informatico per la tenuta della contabilità aziendale;
VISTA, altresì, la nota circolare prot. n. 458492/DA/10/18 del 25/10/2011 con cui l’Autorità di
gestione del PSR Lazio 2007/2013, preso atto delle caratteristiche dell’applicativo informatico
GAIA, ha stabilito che nel caso in cui una impresa sia tenuta all’invio, entro il 31 gennaio dell’anno
“n+1”, dei dati contabili afferenti a due annualità (anno ‘n’ e anno ‘n-1’), essa dovrà trasmettere,
entro il 31 gennaio dell’anno ‘n+1’, la sola contabilità dell’anno solare in cui ha percepito il primo
pagamento (anno ‘n-1’) e, entro il 30 giugno dello stesso anno ‘n+1’, la contabilità relativa all’anno
‘n’;
CONSIDERATO che nella sopra richiamata circolare n. 458492/2011 è anche precisato che la
suddetta procedura non potrà essere adottata dalle imprese che fanno ricorso alla sola modulistica
‘cartacea’ per la tenuta della contabilità, a carico delle quali, sempre nell’ambito della fattispecie su
menzionata, rimane l’obbligo della trasmissione delle due annualità interessate entro il 31 gennaio
dell’anno ‘n+1’;
CONSIDERATO che numerose imprese tra quelle obbligate alla tenuta della contabilità,
direttamente o tramite i propri organi di rappresentanza, hanno in varie forme e sedi evidenziato
l’esigenza di una proroga dei termini di scadenza per la trasmissione dei dati contabili prevista per
il 31 gennaio 2016, anche a seguito delle difficoltà riscontrate nell’utilizzazione dell’applicativo
informatico sopra citato;
RITENUTO congruo, per quanto sopra riportato, prorogare alla data del 31 marzo 2016 la
scadenza per la trasmissione dei dati contabili afferenti all’annualità 2015 da parte di tutte le
aziende agricole a cui, entro la data del 31 agosto 2015, sia stato erogato il primo pagamento (a
titolo di anticipo, acconto o saldo) nel caso siano beneficiare della Misura 121 a “Bando singolo” o
inserite nelle Progettazioni Integrate di Filiera (PIF) o nell’ambito dell’Asse IV Leader, ovvero la
prima rata del premio di insediamento nel caso siano beneficiarie della Misura 112 a “Bando
singolo” o di un cd. “Pacchetto Giovani”;
RITENUTO, inoltre, di stabilire che esclusivamente le imprese che utilizzano l’applicativo GAIA
per la tenuta della contabilità aziendale e che hanno percepito il pagamento di cui al paragrafo
precedente nel periodo compreso tra il 1° settembre e il 31 dicembre 2014, potranno:
−
entro il 31 marzo 2016: inviare all’INEA la contabilità afferente all’annualità 2014;
−
entro il 31 agosto 2016: inviare all’INEA la contabilità afferente all’annualità 2015;
restando invece fissata alla sola data del 31 marzo 2016 la scadenza per l’invio di entrambe le
contabilità su menzionate per le imprese che ricorrono alla modulistica ‘cartacea’ per la tenuta della
contabilità.
DETERMINA
in conformità con le premesse, che costituiscono parte integrate e sostanziale della presente
determinazione:
• di prorogare alla data del 31 marzo 2016 la scadenza per la trasmissione dei dati contabili
afferenti all’annualità 2015 da parte di tutte le aziende agricole a cui, entro la data del 31
agosto 2015, sia stato erogato il primo pagamento (a titolo di anticipo, acconto o saldo) nel
caso siano beneficiare della Misura 121 a “Bando singolo” o inserite nelle PIF o nell’ambito
dell’Asse IV Leader, ovvero la prima rata del premio di insediamento nel caso siano
beneficiarie della Misura 112 a “Bando singolo” o di un cd. “Pacchetto Giovani”;
• di stabilire che esclusivamente le imprese che utilizzano l’applicativo GAIA per la tenuta
della contabilità aziendale e che hanno percepito il pagamento di cui al punto precedente nel
periodo compreso tra il 1° settembre e il 31 dicembre 2014, potranno:
−
entro il 31 marzo 2016: inviare all’INEA la contabilità afferente all’annualità 2014;
−
entro il 31 agosto 2016: inviare all’INEA la contabilità afferente all’annualità 2015;
restando invece fissata alla sola data del 31 marzo 2016 la scadenza per l’invio di entrambe
le contabilità per le imprese che ricorrono alla modulistica ‘cartacea’ per la tenuta della
contabilità.
• di pubblicare la presente determinazione sul sito internet della Direzione Regionale
Agricoltura www.agricoltura.regione.lazio.it
Non ricorrono le condizioni di cui al comma 2 dell'art. 18 del D.L. 83/2012 convertito con Legge
n.134/12, come integrato con D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33.
IL DIRETTORE
Roberto Ottaviani