INTERVENTO MEPAT_Debiasi - Associazione Artigiani e

Mercato Elettronico Provinciale ME-PAT
Trento, giugno 2013
Il Mercato Elettronico Provinciale (ME-PAT) ha l'obiettivo di
mettere in contatto la domanda e l’offerta di prodotti e di servizi
Principali obiettivi del Mercato Elettronico PAT
Obiettivi
Declinazione degli obiettivi
Stimolare l’evoluzione del mercato della fornitura locale attraverso una
"vetrina" elettronica visibile ed accessibile a tutte le entità provinciali
Sostegno allo sviluppo
economico del
territorio
Aumentare la produttività dell’imprenditoria locale
Semplificare i rapporti amministrativi tra i fornitori locali e gli enti pubblici
Adeguare i comportamenti di acquisto rispetto agli obblighi introdotti dalla
«spending review»
Razionalizzazione della
spesa complessiva del
“Sistema PAT”
Uniformare i comportamenti di acquisto della Provincia in ottica di facilitare la
pianificazione della spesa
Semplificare l’operatività dei punti ordinanti in ottica di liberare risorse da
reimpiegare per l’erogazione di servizi a valore aggiunto per la comunità
Razionalizzazione complessiva della spesa
Sviluppo del mercato locale
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Il ME-PAT si propone come valida alternativa a CONSIP per garantire la
massima visibilità all'offerta presente sul territorio PAT e recepire le
specifiche esigenze provinciali
CONSIP
MEPA
Mercato Elettronico PAT
MEPAT
Specificità dell’offerta commerciale
I prodotti fanno riferimento ad
un’offerta commerciale molto
ampia e spesso dispersiva
-
+
Offerta commerciale indirizzata alle
esigenze specifiche del sistema PAT
+
Fornitori prevalentemente locali e
coinvolgimento diretto delle
associazioni di categoria presenti sul
territorio
Valorizzazione del mercato locale
Eterogeneità geografica dei
fornitori
Contenuti informativi specializzati
Contenuti informativi generici e
standardizzati
-
+
Contenuti informativi personalizzati
a copertura dei fabbisogni tipici del
contesto del sistema PAT
Ottimizzazione strumenti applicativi
Piattaforma dedicata ai flussi del
mercato elettronico
3
-
+
MEPAT consente una gestione dei
processi di acquisto integrata col
portale Mercurio
Principali scelte operate nella definizione del modello del Mercato
Elettronico Provinciale
• Per poter operare sul ME-PAT i fornitori sono tenuti a:
L’accesso al Mercato
deve essere controllato
Il fornitore abilitato è
responsabile del
contenuto proposto
Non esistono filtri alla
visualizzazione del
contenuto
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‒ sottoscrivere le condizioni di partecipazione riportate in appositi Bandi di Abilitazione
‒ rispettare i requisiti minimi definiti dalla APAC a livello di singola categoria
merceologica
• Non è previsto un controllo sistematico da parte della PAT sui contenuti presenti a
catalogo, che vengono popolati e gestiti in completa autonomia dai fornitori
• APAC provvede alle verifiche necessarie in sede di valutazione delle candidature
pervenute in risposta al Bando di abilitazione
• Nello spirito del «mercato» inteso come area comune di incontro tra la potenziale
domanda e le opportunità di fornitura, tutti i punti ordinanti e tutti i fornitori hanno accesso
all’intero contenuto pubblicato sul catalogo
• Ciascun fornitore potrà pertanto visualizzare gli articoli e le condizioni economiche
proposti sul catalogo da altri fornitori abilitati al mercato
Sono previste alcune iniziative di comunicazione e formazione che
coinvolgono soggetti ed istituzioni sia interni che esterni alla PAT
Comunicazione e formazione previste per il MEPAT
Tipologia di
comunicazione
Comunicazione
interna
Formazione interna
Comunicazione
esterna
Formazione
esterna
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Principali
destinatari
• PAT
• Comuni e CdV (mediante
Consorzio dei Comuni
Trentini)
• Società
• Enti strumentali
• Scuole
•
•
•
•
•
PAT
Comuni e CdV
Società
Enti strumentali
Scuole
• Associazioni di categoria
(Industriali, artigianato e
commercio)
• Fornitori (mediante le
associazioni di categoria)
• Eventuali altri soggetti
interessati
• Associazioni di categoria
(Industriali, artigianato e
commercio)
Principali contenuti
informativi
• Aspetti normativi ed amministrativi che regolano
l’accesso e l’utilizzo del Mercato Elettronico della PAT
• Piano di attivazione delle categorie merceologiche e di
abilitazione delle entità provinciali all’utilizzo del
mercato
• Modalità operative di utilizzo della piattaforma
applicativa per l’accesso e la ricerca nel mercato
elettronico e per la compilazione dei documenti di
acquisto (RdO e OdA)
• Obiettivi e finalità dell’iniziativa con evidenza dei
principali benefici previsti per la collettività e delle
principali innovazioni introdotte col MEPAT
• Aspetti normativi ed amministrativi che regolano
l’accesso e l’utilizzo del Mercato Elettronico della PAT
• Requisiti minimi per essere abilitati all’accesso al
portale Mercurio ed alla gestione del contenuto del
MEPAT
• Principali nozioni operative per il popolamento dei
cataloghi elettronici e indicazione delle modalità di
interazione con le stazioni appaltanti
(*) Da Settembre è in valutazione la possibilità di prevedere ed attivare un percorso di formazione a distanza
Tempistiche
In corso dal mese
di maggio 2013
Giugno - Luglio (*)
(1 sessione a sett.)
In corso dal mese
di maggio 2013
A partire dal 22
Maggio
alcune sessioni
formative alle
Associazioni di
Categoria
L’abilitazione all’utilizzo del MEPAT è prevista in via
progressiva
Piano di attivazione
L’abilitazione all’utilizzo del mercato elettronico è pianificata con modalità progressive in considerazione dei seguenti aspetti:
Conduzione di un periodo pilota per verificare sul campo le funzionalità applicative che sono state realizzate a supporto
della piattaforma
Esigenze di acquisto in funzione delle categorie merceologiche attivate nel MEPAT
Partecipazione alla formazione sull’utilizzo degli strumenti del MEPAT
Alto
Esigenze di formazione
Scuole
Altri Enti
Comuni e CdV
Società
PAT
(Punti ordinanti)
PAT
(Ser. Patrimonio)
1
2
3
Basso
Esigenze di acquisto
Alto
6
Basso
Principali impatti della spending review rispetto alla messa a regime del
Mercato Elettronico Provinciale
La Spending Review ha amplificato il ruolo del ME-PAT come alternativa a CONSIP
Si analizzano i comportamenti da adottare per l’approvvigionamento di beni e servizi ai fini di evitare
di incorrere nei casi di nullità contrattuale:
Beni/Servizi
corrispondenti
a quelli
disponibili in
CONSIP o
APAC
Beni/Servizi
con esigenze
non
corrispondenti
a quelli
disponibili in
CONSIP o
APAC
Senza convenzioni-quadro / mercato
elettronico PAT
In presenza di convenzioni-quadro / mercato
elettronico PAT
Possibilità utilizzo delle convenzioni-quadro
CONSIP o del mercato elettronico della
Pubblica Amministrazione/parimenti possibilità
di applicare la Legge Provinciale 23/1990
utilizzando i parametri prezzo-qualità CONSIP.
Accesso alle Convenzioni-Quadro stipulate da APAC o
al Mercato Elettronico Provinciale/in alternativa – ove
ammesso dalle direttive PAT - applicazione della Legge
Provinciale 23/1990 adottando i parametri di prezzoqualità APAC e/o CONSIP come limiti massimi
Utilizzo delle modalità previste dalla normativa
provinciale (Legge Provinciale 23/1990 e
relativo regolamento di attuazione).
Accesso al Mercato Elettronico Provinciale (se
bene/servizio rientrante in una delle categorie
merceologiche oggetto di abilitazione) e qualora non vi
siano beni/servizi oggetto dell’esigenza individuata
applicazione della Legge Provinciale 23/1990
E’ sempre possibile acquistare beni e servizi (delibera n. 580 del 2011), ex art. 32 della legge provinciale 1990,
qualora le esigenze di approvvigionamento attengano a determinate categorie di spesa e siano entro il limite
massimo di € 2.000 se si tratta di beni e di € 1.000 se si tratta di servizi.
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Sulla base dei dati di spesa raccolti per il 2013 sono state identificate 5
categorie merceologiche da indirizzare sul ME-PAT
Categorie da attivare sul MEPAT
Coerentemente con le strategie di indirizzo della spesa definite ed in considerazione del volume di acquisto pianificato per il
2013, sono state individuate 5 categorie merceologiche (Informatica, Attrezzature e apparecchiature, Cancelleria, Vestiario,
Mobili e arredo) da attivare progressivamente sul Mercato Elettronico PAT
Tali categorie sono state fatte convergere in altrettanti Capitolati tecnici riferiti a macro-categorie in cui confluiscono
raggruppamenti di prodotti omogenei (meta-prodotti)
Capitolato Tecnico
Carta, cancelleria e materiale
per ufficio
Attrezzature per ufficio,
accessori e materiali
Vestiario, equipagg.nto
tecnico e DPI
Attrezzature Multimediali
Macro-Categorie
Esempi di metaprodotti
Carta e cartone
Buste in carta, Carta da pacco, Etichette, Quaderni, …
Materiale per presentazioni e comunicazione
Bacheche e pannelli, Lavagne
Materiale per ufficio
Cartelline per archivio, Elastici, Minuteria, Pennarelli, Timbri, …
Macchine, attrezz.re e forniture per ufficio
Calcolatrici, Rilegatrici/fascicolatrici, Plastificatrici, …
Macchine stampa, microfilm e fotocopiatori
Etichettatrici, Fotocopiatrici e Multifunzioni (acquisto), Fotocopiatrici e
Multifunzioni (noleggio)
Vestiario ed Equipaggiamento Tecnico
Elmetti e caschi di protezione, Tute da lavoro, …
Calzature
Calzature DPI, Calzature NON DPI
Attrezzature audio/video
Amplificatori, Fotocamere digitali, Registratori audio, Videoproiettori,…
Attrezzature ottiche
Binocoli e cannocchiali da osservazione
Attrezzature telefoniche e ricetrasmittenti
Antenne, Navigatori satellitari, Telefoni cellulari e smartphones,…
Arredi per ufficio
Appendiabiti, Armadietti per spogliatoi, Cassettiere, Divani, …
Arredi scolastici
Cattedre, Sedie per aule scolastiche, …
Mobili e Arredo
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