regolamento trasporto scolastico per le scuole dell`obbligo

(Provincia di Reggio Calabria)
REGOLAMENTO
TRASPORTO SCOLASTICO
PER LE SCUOLE DELL’OBBLIGO
(Delibera del Commissario Straordinario n. 38 del 31 gennaio 2013)
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Indice:
Art. 1 Finalità e criteri generali
Art. 2 Destinatari
Art. 3 Trasporti specifici
Art. 4 Calendario e orari
Art. 5 Piano Annuale di Trasporto Scolastico
Art. 6 Domanda di ammissione al servizio.
Art 7 Documenti di viaggio
Art. 8 Controllo tessere di identificazione e abbonamenti
Art. 9 Quote di contribuzione
Art. 10 Esoneri e riduzione
Art. 11 Condizioni di esenzione
Art. 12 Evasione dal pagamento della quota contributiva
Art. 13 Sospensione del servizio
Art 14 Rinuncia al servizio
Art. 15 Obblighi dei genitori e degli esercenti la patria potestà
Art. 16 Norme comportamentali del personale addetto al servizio
Art. 17 Norme comportamentali degli alunni
Art. 18 Comportamento del personale di accompagnamento
Art. 19 Uscite didattiche e culturali
Art. 20 Sicurezza
Art. 21 Sanzioni
Art. 22 Modulistica
Art. 23 Valutazione del servizio
Art. 24 Disposizioni finali
(Delibera del Commissario Straordinario n. 38 del 31 gennaio 2013)
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Art. 1
Finalità e criteri generali
Il presente Regolamento disciplina le modalità di accesso e di utilizzo del servizio di
trasporto scolastico, quale strumento essenziale al duplice fine dell’attuazione del diritto
allo studio e della lotta al fenomeno della dispersione scolastica, favorisce la regolare
frequenza degli alunni iscritti alle scuole dell’obbligo dimoranti in località disagiate.
Il servizio concorre a rendere effettivo il diritto allo studio e facilita l’accesso alla
scuola di competenza, con priorità per coloro per i quali il raggiungimento della sede
scolastica presenta difficoltà di ordine oggettivo.
Art. 2
Destinatari
Il servizio di trasporto scolastico è diretto all’utenza di cui al precedente art. 1.
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Hanno diritto di usufruire del servizio di trasporto scolastico:
gli alunni residenti nel territorio comunale in località disagiate, fuori dall'aggregato
urbano principale o, se all'interno di esso, ad una distanza non inferiore ai 2000 metri
dalla scuola frequentata;
gli alunni residenti nelle zone di confine del territorio del Comune di Siderno che
frequentino una scuola ubicata nel territorio di un comune limitrofo, purché questa sia
quella utile più vicina alle loro abitazioni.
Potranno essere ammessi al servizio anche residenti in comuni limitrofi o residenti
ad una distanza inferiore a 2.000 metri, compatibilmente con le disponibilità di posti sui
mezzi e purché ciò non comporti disagi riconducibili anche ad una sola delle seguenti
situazioni: modifiche dei percorsi stabiliti, aumento del numero dei mezzi, allungamento
dei tempi percorrenza, istituzione di nuove fermate, disfunzioni, variazioni e/o ritardi negli
orari, fermo restando il principio di precedenza per i residenti oltre i 2.000 metri.
Il servizio non verrà effettuato nelle zone dove esistono servizi di trasporto pubblico
che garantiscono agli alunni la possibilità dell’osservanza dell’orario scolastico.
Art. 3
Trasporti specifici
L’Amministrazione mette in atto ogni sforzo per garantire il servizio anche in
situazioni di particolare disagio.
Nel caso di alunni portatori di handicap si impegna a garantire nei limiti delle
proprie possibilità, il trasporto da e per la Scuola, a tutti i ragazzi che non necessitano un
particolare accompagnamento.
Qualora si presentino condizioni di particolare disabilità, certificate dai competenti
Uffici sanitari, verranno analizzate soluzioni idonee ai singoli casi, compatibilmente con la
disponibilità di mezzi e personale.
(Delibera del Commissario Straordinario n. 38 del 31 gennaio 2013)
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Art. 4
Calendario e orari
Il servizio viene svolto di norma, con inizio del mese di ottobre, da lunedì al venerdì
in orario antimeridiano e pomeridiano, il sabato in orario antimeridiano, in funzione del
calendario annualmente stabilito dalle Istituzioni Scolastiche.
Il servizio non è previsto per le entrate e le uscite intermedie rispetto all’ora di
inizio e termine ordinario delle lezioni.
Il normale servizio di trasporto scolastico non potrà essere assicurato in caso di
uscite anticipate dovute a motivi straordinari o urgenti, soprattutto se non coinvolgono la
generalità degli alunni, ad esempio per assemblee sindacali o scioperi anche parziali del
personale docente e non, ovvero per cause di forza maggiore – esempio avverse condizioni
meteorologiche, interruzioni della viabilità, danni non prevedibili agli automezzi.
In tali casi il Comune si impegna ad avvertire le famiglie nei modi e nei tempi
possibili.
Art. 5
Piano Annuale di Trasporto Scolastico
Il Comune di Siderno sulla base dei calendari scolastici predispone ogni anno entro
la prima decade di luglio il Piano Annuale di Trasporto Scolastico, che contiene
l’indicazione degli orari e dei percorsi.
Il Piano viene elaborato sulla base delle richieste di iscrizioni presentate dai singoli
utenti, tenendo conto, altresì, dell’orario di funzionamento dei plessi scolastici, dei bacini di
utenza, della disponibilità dei mezzi, nonché dei criteri generali e delle finalità stabilite nel
presente Regolamento.
Il Piano potrà essere modificato nei casi in cui si riveli la necessità di migliorare il
servizio reso agli utenti, tenendo conto dei criteri di economicità ed efficienza del servizio
stesso.
Il Piano viene articolato in percorsi che si estendono lungo strade pubbliche o di uso
pubblico; non potranno pertanto essere previsti percorsi in strade private o comunque in
situazioni pregiudizievoli per la sicurezza di tutte le persone coinvolte nell’espletamento
del servizio.
I punti di raccolta o di fermata vengono definiti ogni anno nel Piano, che li individua
in relazione alle condizioni oggettive dei percorsi, al rispetto delle norme di sicurezza e del
Codice della Strada.
Art. 6
Domanda di ammissione al servizio
Per usufruire del servizio di trasporto scolastico deve essere presentata regolare
domanda di ammissione sia da coloro che intendono utilizzarlo per la prima volta, sia da
coloro che intendono confermarlo.
(Delibera del Commissario Straordinario n. 38 del 31 gennaio 2013)
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La presentazione della domanda di ammissione non implica automaticamente la sua
accettazione.
L’accoglimento della domanda è subordinato alla verifica del rispetto di tutti i criteri
di economicità ed efficienza del servizio previsti dal presente Regolamento.
Per iscriversi al servizio trasporto è necessario compilare il modulo di ammissione
in distribuzione presso le Scuole interessate, l’Unità Operativa Servizi Socio Culturali e
Attività Produttive del Comune di Siderno ed è scaricabile, altresì, anche dal sito internet:
www.comune.siderno.it
La domanda di ammissione dovrà essere presentata ogni anno dal 2 maggio al 20
luglio presso l’Unità Operativa Servizi Socio Culturali e Attività Produttive del Comune di
Siderno.
Un apposito avviso sarà trasmesso alle famiglie degli alunni per il tramite della
scuola, al fine di rendere noto tale adempimento.
Le domande presentate oltre il termine sopra indicato potranno essere accolte
soltanto se compatibili con il Piano Annuale di Trasporto Scolastico, in relazione alla
disponibilità di posti sui mezzi e purché l’accettazione non comporti anche un solo
pregiudizio all’organizzazione del servizio: modifiche dei percorsi stabiliti, aumento del
numero dei mezzi, allungamento dei tempi percorrenza, istituzione di nuove fermate,
disfunzioni, variazioni e/o ritardi negli orari.
Nella domanda dovranno essere indicate le generalità dell'alunno, dei genitori,
nonché di ulteriori adulti eventualmente delegati dai genitori al ritiro dei bambini.
Il genitore può inoltre, autorizzare il proprio figlio, (solo per gli alunni frequentanti
la scuola superiore di 1° grado), in considerazione dell'età, delle sue abitudini personali e
delle condizioni di viabilità della zona: a raggiungere all’andata, - provenendo da casa -, da
solo il punto di fermata o di raccolta e a tornare - provenendo da scuola - a casa da solo,
sollevando il personale dello scuolabus ed il Comune da qualsiasi altra responsabilità
prima dell'inizio del trasporto e dopo la fine dello stesso.
La domanda, regolarmente presentata, si intende accolta salvo motivato diniego che
deve essere comunicato al richiedente entro il 31 luglio.
Nella domanda i genitori devono dichiarare di conoscere il presente Regolamento ed
accettarne tutte le condizioni senza riserva alcuna.
Eventuali domande presentate nel corso dell'anno scolastico derivanti da
trasferimenti di residenza e/o cambiamenti di scuola, potranno essere accolte
compatibilmente con le esigenze organizzative del servizio, in relazione alla disponibilità di
posti sui mezzi.
Art. 7
Documenti di viaggio
I documenti di viaggio per usufruire del servizio di trasporto scolastico sono la
tessera di identificazione annuale e l’abbonamento mensile.
(Delibera del Commissario Straordinario n. 38 del 31 gennaio 2013)
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Per poter usufruire del servizio, l'alunno deve essere in possesso della tessera di
identificazione annuale.
La tessera di identificazione annuale sarà rilasciata dall’Unità Operativa Servizi
Socio Culturali e Attività Produttive del Comune di Siderno a seguito della verifica della
accoglibilità della domanda di ammissione. Gli alunni ammessi a fruire del servizio del
trasporto scolastico, dovranno ritirare l’abbonamento sul quale verrà trascritto, all’atto
dell’emissione, il numero e la data di versamento del contributo, il riferimento al numero
della tessera personale di identificazione dell’utente e la data del rilascio.
Anche chi usufruisce del servizio gratuitamente esibirà esclusivamente la tessera di
identificazione.
Prima della consegna dell’abbonamento mensile, l’Unità Operativa Servizi Socio
Culturali e Attività Produttive del Comune di Siderno avrà cura di verificare l’avvenuto
versamento della quota di contribuzione obbligatoria.
L’abbonamento ha validità mensile, a prescindere dal numero di corse effettuate.
Nessun rimborso è dovuto per la mancata fruizione del servizio, per motivi non imputabili
all'Amministrazione Comunale.
Art. 8
Controllo tessere di identificazione e abbonamenti
Tutti gli alunni iscritti al servizio devono esibire la tessera di identificazione ogni
qualvolta il personale addetto all'assistenza o personale comunale ne faccia richiesta.
Gli utenti paganti dovranno esibire contestualmente sia la tessera di identificazione
annuale e l’abbonamento mensile.
Nel caso in cui l’utente durante il controllo risulti sprovvisto della tessera di
identificazione e/o del relativo abbonamento, sarà tenuto a presentarlo al personale il
giorno successivo.
La mancata presentazione della tessera di identificazione e/o dell'abbonamento
mensile potrebbe comportare la sospensione del servizio.
Art. 9
Quote di contribuzione
Il servizio di trasporto scolastico rientra fra i servizi a domanda individuale di cui al
D.M. 31 dicembre 1983 e ss. mm. e ii. ed è pertanto assoggettato al contributo delle famiglie
per l’importo determinato annualmente dalla Giunta comunale.
E’ facoltà dell’Amministrazione Comunale modificare le tariffe in corso d’anno
scolastico, dandone adeguata comunicazione scritta agli utenti.
Gli importi dovuti per l’utilizzo del servizio da parte degli alunni sono suddivise come
segue in tre rate:
(Delibera del Commissario Straordinario n. 38 del 31 gennaio 2013)
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‒ prima rata: da versarsi entro il mese di settembre per il pagamento anticipato dei mesi
di ottobre novembre e dicembre;
‒ seconda rata: da versarsi entro il mese di dicembre per il pagamento anticipato dei
mesi di gennaio febbraio e marzo;
‒ terza rata: da versarsi entro il mese di marzo per il pagamento anticipato dei mesi di
aprile maggio e giugno;
Gli utenti iscritti al servizio riceveranno al proprio domicilio i bollettini premarcati con
l’indicazione dell’importo dovuto.
I bollettini di conto corrente saranno spediti tramite il servizio postale.
Art. 10
Esoneri e riduzione
La Giunta comunale fissa per ogni anno scolastico le tariffe annuali di
compartecipazione ai costi da parte dell’utenza, stabilendo la misura dl contributo dovuto
dagli utenti per l’uso totale o parziale del servizio.
Possono essere previste esoneri e riduzioni delle tariffe applicabili in base al reddito
posseduto dai richiedenti il servizio o ad altri parametri appositamente individuati. Le
eventuali domande di esonero e/o riduzione devono essere presentate dagli utenti del
servizio.
Art. 11
Condizioni di esenzione
L’accesso gratuito al servizio di trasporto scolastico (esenzione da ogni pagamento),
presentando richiesta di ammissione è consentito, nei seguenti casi:
1) alunni portatori di handicap accertato. In questo caso alla domanda di ammissione deve
essere unita certificazione medica rilasciata ai sensi della L. 104/1992 e ss. mm. e ii.
dalla competente Commissione medica per l'accertamento delle invalidità civili.
2) alunni in affidamento temporaneo o presso famiglie o presso comunità alloggio per
minori; in questo caso alla domanda di ammissione è necessario allegare il decreto del
Giudice Tutelare;
3) alunni il cui nucleo familiare presenti una situazione socio-economico e ambientale
adeguatamente segnalata dai Servizi Sociali territoriali e/o dal Comando Polizia
municipale.
Art. 12
Evasione dal pagamento della quota contributiva
In caso di mancato pagamento da parte dell'utente delle quote dovute per gli
abbonamenti mensili, l'Amministrazione Comunale provvederà al recupero coatto del
credito attivando le procedure previste dalla normativa vigente.
In caso di mancato pagamento delle quote relative all’utilizzo del trasporto
scolastico nell’anno scolastico precedente a quello in corso, il Comune potrà procedere alla
non erogazione del servizio fino alla regolarizzazione degli insoluti in oggetto.
(Delibera del Commissario Straordinario n. 38 del 31 gennaio 2013)
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Art. 13
Sospensione del servizio
L'utente potrà sospendere temporaneamente l'utilizzo del servizio facendone
richiesta scritta all’Unità Operativa Servizi Socio Culturali e Attività Produttive del Comune
di Siderno, prima dell'inizio del mese da sospendere, riconsegnando la tessera di
identificazione. La ripresa del servizio dovrà essere comunicata in forma scritta agli uffici
del Settore.
L'utente è esonerato dal pagamento per il periodo di sospensione del servizio.
Art. 14
Rinuncia al servizio
Nel caso in cui l'utente intenda rinunciare al servizio in corso d'anno dovrà
presentare rinuncia scritta entro la fine del mese precedente e allegare la tessera di
identificazione. Gli uffici provvederanno alla chiusura dell'ammissione nella procedura
informatica previo accertamento degli importi dovuti per l'utilizzazione del servizio sino
alla data della cessazione.
La mancata presentazione della rinuncia scritta comporterà il pagamento
dell’abbonamento mensile anche se non è mai stato utilizzato il servizio.
Art. 15
Obblighi dei genitori e degli esercenti la patria potestà
Con la sottoscrizione della domanda di iscrizione il richiedente si obbliga, se
ammesso al servizio:
1) a garantire la sua presenza o quella di altro soggetto maggiorenne autorizzato, alla
fermata, nell'orario di servizio comunicato. Il ripetersi della mancata osservanza di tale
obbligo senza giustificati motivi può comportare la sospensione del servizio.
2) a rispettare gli orari preventivamente comunicati dal gestore in quanto lo scuolabus
non può fare soste di attesa;
3) ad effettuare i pagamenti delle quote dovute con le modalità ed entro i termini indicati
nel presente Regolamento;
4) quando, all'orario fissato per il passaggio di andata, l'alunno insieme
all'accompagnatore, non siano presenti ai punti di raccolta o alle fermate si intende che
per quel giorno l'alunno non intende fruire del trasporto e non sussiste alcun obbligo di
attenderlo oltre l'orario stabilito;
5) nel caso in cui, al ritorno, in mancanza di un adulto autorizzato in attesa alla fermata,
ovvero in caso di oggettiva pericolosità, nessuno si presenti per la riconsegna
dell'alunno, l’addetto alla vigilanza, ovvero in alternativa l’Autista si attiveranno per
accompagnarlo presso gli Uffici della Polizia Municipale o presso altra Autorità di
Pubblica Sicurezza dove i genitori dovranno andare a riprenderlo;
6) qualora la situazione di cui al punto precedente si verifichi per più di 2 volte nell'arco
dell'anno, l'alunno verrà escluso dal servizio per l'anno scolastico in corso.
(Delibera del Commissario Straordinario n. 38 del 31 gennaio 2013)
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Art. 16
Norme comportamentali del personale addetto al servizio
Gli autisti impiegati nel servizio ed il personale preposto all’accompagnamento ed
alla sorveglianza degli alunni trasportati sono tenuti ad un comportamento rispettoso,
corretto e comprensivo nei confronti degli alunni, pur mantenendo sempre la dovuta
disciplina. Il personale è tenuto inoltre ad avere la massima cura dell’automezzo e delle
attrezzature affidategli.
La responsabilità del conducente degli automezzi è limitata esclusivamente alla fase
del trasporto degli alunni; in nessun caso la responsabilità si protrae alla fase di
attraversamento della strada o di ritorno a casa dopo che l’alunno è sceso alla fermata di
competenza. Spetta alla famiglia provvedere alla sicurezza del ragazzo nel tragitto tra la
fermata e la propria abitazione.
Art. 17
Norme comportamentali degli alunni
Al fine di garantire maggior ordine e sicurezza durante il servizio di trasporto
scolastico, gli alunni delle scuole primarie e secondarie di 1° grado, iscritti al servizio, sono
tenuti a rispettare le seguenti regole:
1) tenere un comportamento educato e corretto all'interno del mezzo, senza arrecare
disturbo ai compagni, all'autista, al personale addetto alla sorveglianza o mettere in atto
situazioni di potenziale pericolo per gli altri passeggeri, mostrando altresì rispetto per
le raccomandazioni impartite dal personale operante sul mezzo;
2) dopo essere salito sullo scuolabus l'alunno deve immediatamente sedersi e rimanere
seduto per tutto il tragitto, con lo zaino posizionato nelle immediate vicinanze;
3) è fatto divieto agli alunni di viaggiare in piedi o spostarsi dal proprio posto durante il
tragitto.
4) è assolutamente vietato sporgersi e gettare qualsiasi oggetto dal finestrino;
5) è fatto divieto portare sullo scuolabus oggetti pericolosi che possono arrecare danni a
sé stessi, ad altri o ai mezzi di trasporto.
Art. 18
Comportamento del personale di accompagnamento
Gli accompagnatori svolgono compiti di sorveglianza durante i percorsi e
sorvegliano la salita e la discesa degli alunni dagli automezzi. La loro responsabilità è
limitata alla vigilanza all’interno dell’automezzo affinché i passeggeri rispettino le regole di
comportamento e di sicurezza necessarie al corretto svolgimento del servizio.
Gli accompagnatori provvedono, di norma, alla verifica del diritto al servizio.
Art. 19
Uscite didattiche e culturali
Oltre al normale trasporto scolastico, l’Amministrazione, nei limiti delle risorse
disponibili, valuterà la possibilità di assicurare ad ogni scuola fino ad una sola uscita
didattica e culturale, compatibilmente con la disponibilità di mezzi e personale, da
effettuarsi tra novembre e maggio all’interno del territoriale comunale.
(Delibera del Commissario Straordinario n. 38 del 31 gennaio 2013)
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I Dirigenti scolastici dovranno far pervenire entro il 15 ottobre di ciascun anno
l’elenco dettagliato delle uscite in programma, nonché tutte le informazioni relative al
numero degli alunni da trasportare, alle destinazioni e agli orari.
Il Comune di Siderno, esaminate le richieste, provvederà a programmare il servizio
coordinando le risorse disponibili e limitandosi ad effettuare uscite entro i 30 chilometri
dalla sede del Municipio e comunque all’interno del territorio comunale.
Il Comune di Siderno si riserva, in ogni caso, la facoltà di concedere l’autorizzazione
anche in base alla effettiva disponibilità di mezzi e personale.
Art. 20
Sicurezza
Per garantire la sicurezza del trasporto i punti di raccolta o di fermata per la salita e
la discesa degli alunni dovranno essere programmati in modo tale da ridurre al minimo
l’attraversamento delle strade, e saranno individuati, quando possibile, in prossimità delle
strisce pedonali.
Qualora dovessero rendersi necessari cambiamenti nello svolgimento del servizio,
l’Unità Operativa Servizi Socio Culturali e Attività Produttive del Comune di Siderno
comunicherà preventivamente agli utenti interessati eventuali variazioni di percorsi, orari
o luoghi di salita e discesa.
La Ditta trasportatrice è responsabile degli alunni trasportati, all’andata -dal
momento della salita sul mezzo, fino al momento della discesa presso la scuola- e, al ritorno
- dal momento della salita all’andata, fino alla discesa dal mezzo, per cui l’attraversamento
della strada non potrà costituire onere a suo carico. Sarà dunque la famiglia che dovrà
provvedere alla sicurezza dell’alunno dalla fermata stabilita alla propria abitazione.
La famiglia è tenuta ad accompagnare e riprendere il proprio figlio all’orario
stabilito, rimanendo responsabile del minore dal punto di vista civile e penale, nel tratto
compreso tra l’abitazione ed i punti di salita e discesa dall’automezzo.
Per garantire un buon servizio, nonché per tutelare la sicurezza dei minori
trasportati, addetti al trasporto ed i genitori devono osservare le presenti prescrizioni:la
consegna dell’alunno alla fermata deve essere effettuata dal genitore o ad altro adulto
delegato di cui il genitore stesso deve indicare le generalità sulla domanda di ammissione
al servizio, inoltre, il genitore deve dare eventualmente atto che, in casa di assenza della
persona adulta preposta alla consegna, il figlio è in grado auto nomante di fare rientro a
casa dispensando l’Amministrazione comunale e la Ditta trasportatrice da ogni
responsabilità per fatti dannosi che al minore possano derivare dopo la discesa
dall’automezzo. Tale possibilità è esclusa per tutti i bambini che frequentano le scuole
materne ed elementari.
In mancanza di un adulto autorizzato in attesa alla fermata, ovvero in caso di
oggettiva pericolosità, l’Accompagnatore si attiverà per la riconsegna del bambino ovvero,
in alternativa, l’Autista è tenuto ad accompagnare il bambino presso gli Uffici della Polizia
Municipale o presso altra Autorità di Pubblica Sicurezza che si occuperanno di rintracciare
i genitori.
(Delibera del Commissario Straordinario n. 38 del 31 gennaio 2013)
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In caso di reiterate situazioni di mancata cura della sicurezza da parte dei genitori o
atri adulti all’uopo autorizzati, il servizio potrà essere temporaneamente o definitivamente
sospeso nei confronti degli stessi utenti.
Art. 21
Sanzioni
Il personale incaricato dell’assistenza sugli scuolabus provvederà a segnalare
eventuali comportamenti scorretti tenuti dagli alunni trasportati, in tale caso verranno
applicate le seguenti sanzioni:
 richiamo scritto alla prima segnalazione;
 sospensione del servizio per giorni 2 alla seconda segnalazione;
 sospensione del servizio per giorni 5 alla terza segnalazione;
 sospensione del servizio per giorni 10 alla quarta segnalazione;
 annullamento dell’autorizzazione del servizio alla quinta segnalazione.
In ogni caso le famiglie saranno contattate preventivamente per giungere, ove
possibile, ad un miglioramento della situazione; le sanzioni descritte saranno comunicate
per conoscenza anche al Dirigente Scolastico competente.
I genitori degli alunni sono responsabili di ogni danno arrecato dai figli a terzi, a se
stessi e/o ai mezzi e all'eventuale risarcimento dello stesso.
Art. 22
Modulistica
1) Domanda di ammissione;
2) Modello di rinuncia al servizio;
3) Gite scolastiche.
Art. 23
Valutazione del servizio
L’Ente si riserva di somministrare, alle famiglie che usufruiscono del servizio, dei
questionari per la valutazione del servizio stesso.
Art. 24
Disposizioni finali
Le norme previste dal presente regolamento, entrano in vigore subito dopo
l’approvazione dello stesso.
(Delibera del Commissario Straordinario n. 38 del 31 gennaio 2013)
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