I sistemi informativi in Regione Toscana - servizi on-line

I sistemi informativi
in Regione Toscana
Dati aggiornati
al 31/12/2008
Dati aggiornati al 31/12/2008
I sistemi informativi
in Regione Toscana
Direzione Generale Organizzazione e Sistema Informativo
Settore Sistemi Informativi e Servizi per lo Sviluppo dell’Amministrazione Elettronica
Settore Sistemi di Valutazione e di Pari Opportunità
Stampa Centro stampa Giunta Regione Toscana
2
Indice
Introduzione
5
1. Che cos’è un sistema informativo
7
2. I sistemi informativi in Regione Toscana e il PTS dei sistemi informativi
9
3. Analisi dei principali sistemi informativi regionali per indicatori e linee di sviluppo 11
3.1 Sistema informativo politiche formative
12
3.2 Sistema informativo beni e attività culturali
15
3.3 Sistema informativo sviluppo economico
18
3.4 Sistema informativo bilancio e finanze
19
3.5 Sistema informativo personale e organizzazione
22
3.6 Sistema informativo società dell’informazione
24
3.7 Sistema informativo avvocatura
27
3.8 Sistema informativo presidenza
28
3.9 Sistema informativo sanitario
30
3.10 Sistema informativo sociale
33
3.11 Sistema informativo ambientale e territoriale
34
4. I sistemi informativi direzionali
37
Conclusioni
38
3
4
Introduzione
Questo primo rapporto sui Sistemi informativi regionali al 31.12.2008 rappresenta un
quadro descrittivo della ricchezza del patrimonio informativo della regione Toscana,
nonché della numerosità e varietà di utenti che se ne serve per il proprio lavoro. Ma ci dà
anche l’immagine di un sistema complesso, che è sorto negli anni, per lo più a causa di
esigenze di carattere gestionali di singoli settori di attività, senza un disegno progettuale
che ne collocasse le varie articolazioni in maniera organica in un contesto generale.
Le ricognizioni effettuate nel corso del 2007, propedeutiche alla stesura del Documento di
attuazione triennale del Sistema informativo regionale, hanno finalmente consentito di
effettuare un censimento completo e l’attività presidio dei sistemi informativi, collocata
nell’ambito dell’Area di coordinamento Reti di governance e ISIC della DG Organizzazione
e sistema informativo consente di programmare e realizzare le esigenze di evoluzione e
integrazione del SIR in un quadro definito.
Il contributo di questo rapporto consiste nel portare a conoscenza dell’utenza interna del
Sistema informativo regionale le sue componenti di massima, le applicazioni e le banche
dati ad oggi presenti, il numero dei fruitori anche extra regionali e i costi annuali.
Il presidio della funzione è affidata ai seguenti Settori:
- la componente gestionale, la più ricca e quella di più vasto impatto, al Settore sistemi e
servizi per l’amministrazione elettronica;
- la componente di elaborazioni di sintesi e di cruscotto direzionale, funzionale per la presa
delle decisioni, al Settore sistema informativo direzionale regionale;
- la componente di elaborazione e analisi statistica al Settore sistema statistico regionale.
5
6
1. Che cosa è un sistema informativo
In un ambiente sempre più dinamico come quello odierno, le aziende si trovano in una
situazione di grande complessità gestionale e nell'esigenza di dover gestire quantità
sempre maggiori di informazioni in modo sempre più efficace, efficiente e tempestivo per
poter così rispondere ai continui cambiamenti dell’utenza e delle sue necessità: prendere
decisioni velocemente richiede la possibilità di disporre di tutte le informazioni necessarie
in tempi rapidi, il che è possibile solo se l'impresa è dotata di un sistema informativo in
grado di rendere disponibili le informazioni in tempo reale.
Operativamente, un sistema informativo è composto dall'insieme di calcolatori, reti
informatiche e procedure per la memorizzazione e la trasmissione elettronica delle
informazioni. I concetti fondamentali alla base di un sistema informativo sono: dato,
informazione e processo. L'esistenza del sistema informativo è in parte indipendente dalla
sua automatizzazione. Per la conservazione dei dati si ricorre molto spesso ai database.
Inizialmente erano denominati “sistemi gestionali”, ma nell'arco degli anni hanno esteso il
loro campo di azione a tutti gli ambiti aziendali; oggi sono parte attiva dell'Architettura
telematica. Sono anche detti “sistemi transazionali” in quanto basati su programmi
applicativi che eseguono “transazioni”.
Una transazione è ogni attività di interazione con il sistema informativo aziendale per
effettuare un’operazione elementare.
Le componenti fondamentali di un sistema informativo sono:
•
•
•
le basi dati;
le applicazioni per elaborare i dati;
l’infrastruttura che rende possibile le operazioni fondamentali e altre che sono
sempre più richieste, come la garanzia della sicurezza, dell’interoperabilità, della
firma digitale, della gestione dei flussi di lavoro.
Le finalità per le quali si adotta un sistema informativo strutturato sono:
•
•
•
•
di
di
di
di
tipo informativo-gestionale;
tipo conoscitivo e di supporto alla decisioni;
accesso e di condivisione delle informazioni;
comunicazione.
Negli ultimi anni, in seguito anche all’adozione di provvedimenti normativi che fanno
riferimento a processi telematici di comunicazione e richiedono l’attivazione di garanzie di
standard di servizio, è diventata pressante l’esigenza di sviluppare standard di riferimento
comuni. Inoltre, la complessità crescente delle decisioni da adottare sia a livello politico
che tecnico e la mole di informazioni necessarie a presidiare le innovazioni di carattere
amministrativo rendono sempre più strategica la funzione dei sistemi informativi.
E’ chiaro che la Regione Toscana ha sempre più necessità di disporre di un sistema
informativo regionale coerente, esaustivo e di qualità, in grado di garantire una base della
7
conoscenza condivisa e utile ai fini del governo e della valutazione dei risultati delle
politiche regionali.
Infatti il sistema informativo regionale si realizza e si consolida in misura consistente
attraverso l'apporto di sistemi informativi gestiti da altri soggetti del sistema regionale e da
essi dipende per la completezza ed utilizzabilità di numerose aree informative.
Diviene quindi essenziale disporre di un'infrastruttura unitaria che sia in grado non solo di
unificare il sistema informativo dell'amministrazione regionale, ma anche di integrare i
servizi informativi del più ampio sistema di governance regionale (enti, agenzie e aziende
strumentali).
L'infrastruttura di cooperazione applicativa, le regole e gli standard informativi
costituiscono il collante in grado di assicurare unitarietà, integrazione ed utilità al sistema
informativo regionale ed efficacia ed efficienza al processo trasversale strategico del
sistema informativo.
In questo senso sono strategiche le seguenti azioni:
a. Trasformare l'insieme dei sistemi informativi settoriali dell'amministrazione
regionale, in molti casi evoluti e tecnologicamente avanzati (ma in qualche caso
anche poco ingegnerizzati e presidiati) in un sistema di conoscenze coerente,
connesse ed integrate.
b. Connettere con modalità efficaci il sistema informativo regionale a quello degli enti
locali e degli enti strumentali tramite il Sistema Pubblico di Connettività di cui alla
L.R. 1/2004 e successive modificazioni.
8
2. I sistemi informativi in Regione Toscana e il PTS dei sistemi
informativi
Per tentare una prima descrizione dei sistemi informativi ad oggi presenti in Regione
Toscana, è necessario ricondurli ad una classificazione relativa:
-
alla tipologia di intervento per cui sono nati e si stanno sviluppando;
al tipo di prodotti che erogano;
al livello di maturazione e di evoluzione cui sono pervenuti;
alla complessità di relazioni cui sono sottoposti dal punto di vista dell’operatività e
della fruizione (interna e/o esterna);
al presidio più o meno sviluppato da parte dell’Area di coordinamento Reti di
governance e ISIC.
Di seguito si presentano i maggiori sistemi informativi presenti in Regione Toscana, il loro
grado di evoluzione e diffusione, i costi sostenuti negli ultimi due anni per il loro
consolidamento nonché le linee di sviluppo attualmente in atto.
Da un punto di vista generale esistono sistemi informativi che sono utilizzati a fini
prevalentemente gestionali e dai quali, in un’ottica di evoluzione, si cercano di trarre
indicazioni anche di carattere sintetico per l’espressione degli indirizzi da assumere in
un’ottica di evoluzione delle politiche connesse. Altri sistemi informativi sono invece
costituiti da un livello base, cioè l’insieme di più banche dati, che servono in primo luogo a
disporre di una serie di informazioni relative a fenomeni ed eventi sul territorio.
Altri sistemi informativi hanno una rilevanza gestionale prettamente interna, servono cioè
a definire un insieme di passi procedurali che indirizzano l’iter di lavoro amministrativo
delle strutture interne (tipico è il caso dell’applicativo Office che viene utilizzato per il
controllo e la numerazione degli atti dei dirigenti, della Giunta e del Presidente) e che dà
luogo poi a una banca dati consultabile da tutti gli utenti interni ed esterni tramite il sito
internet della Regione Toscana.
I sistemi informativi rappresentano un settore attualmente sottoposto a una serie di
interventi che sono sempre più programmati e sempre meno episodici rispetto a un
passato recente in cui si è agito soprattutto in base alle urgenze del momento; d’altra
parte la necessità di disporre di dati sempre più completi è un’esigenza che diventa
sempre più pressante per la conoscenza di fenomeni complessi sui quali occorre
intervenire.
Un fenomeno ancora abbastanza presente nel sistema informativo regionale complessivo è
quello della presenza di archivi totalmente settoriali, costruiti e gestiti ad hoc in singole
strutture e che necessitano di un ripensamento complessivo, anche in vista di informazioni
che gli interlocutori istituzionali richiedono per monitorare l’andamento di fenomeni su cui
intervengono.
I sistemi più strutturati riguardano l’attività amministrativa “core” della Regione
(pubblicazione degli atti) e i fattori produttivi trasversali a tutta la Regione, quali il bilancio
e il personale. Altri settori sui quali è stato pesante l’intervento di razionalizzazione sono il
sistema sanitario e quello della formazione professionale e del lavoro, anche perché
9
monitorati strettamente per quanto riguarda le risorse investite e di prodotti forniti, a
livello nazionale e di verifiche dell’Unione europea.
La gran parte degli altri risulta attualmente o in fase di analisi e di assemblamento,
utilizzata a fini quasi esclusivamente settoriali o esternalizzata alle agenzie regionali, e
quindi finora realizzata secondo logiche non unitarie.
Il processo, attualmente in corso, di organizzazione delle linee strategiche di sviluppo dei
sistemi informativi, e delle tecnologie, nell’ambito della struttura regionale, denominato
Processo trasversale strategico dei sistemi informativi, è stato avviato nel corso del 2008
con la redazione del Documento di attuazione del Sistema informativo regionale (DASIR).
Tale documento contiene la programmazione dell’innovazione tecnologica nel triennio
2008-2010 e individua le risorse finanziarie necessarie al conseguimento dei risultati attesi.
10
3. Analisi dei principali sistemi informativi regionali per indicatori
e linee di sviluppo
L’analisi intende anche verificare su un versante interno quanto sono evoluti i sistemi
informativi di riferimento per i vari processi, per disporre delle chiavi di lettura che
consentano di monitorare il fenomeno anche sotto il profilo qualitativo, oltre che sotto
quello quantitativo.
A questo proposito sono state formulate ipotesi sul livello del servizio, sul livello di basi
dati e sulla loro integrazione, sul livello di diffusione e di conoscibilità all’interno della
struttura.
Livello del servizio*
Servizio interno per l’operatore, cioè ad uso esclusivo degli operatori
Servizio interno (software + base dati + utenti), utilizzabile sia dagli operatori che dai
fruitori interni
Servizio esterno per l’utente (software + base dati), consultabile anche da fruitori esterni
che non possono interagire con il sistema
Servizio integrato per l’utente (integrazione + base dati che copre un iter), utilizzabile
anche da fruitori esterni che possono interagire con il sistema
Livello di base dati*
Base dati unica ad uso interno
Base dati unica
Base dati integrata con BD gestionali interne
Base dati integrata con BD esterne
* in ordine da quello più orientato alla gestione interna a quello più orientato al servizio.
Le altre informazioni riguardano il numero degli operatori, interni ed esterni alla Regione,
che intervengono su tali sistemi informativi, i fruitori che utilizzano i dati dei sistemi
informativi, il numero di processi operativi regionali che si basano su tali informazioni, il
costo di tali sistemi per gli anni 2007-2008.
Lettura delle tabelle
Le tabelle che mettono in relazione i sistemi informativi con servizi ed utenti presentano
celle vuote nei casi in cui i sistemi siano nuove realizzazioni, oppure i servizi forniti siano
rivolti esclusivamente agli operatori.
Inoltre si sottolinea che:
a. per i sistemi che forniscono servizi esterni, sono quantificati solo i fruitori
appartenenti a linee di utenza specifiche o direttamente misurabili, gli altri sono
solo indicati;
b. nei casi in cui il numero degli operatori/fruitori non è direttamente ricavabile dalle
statistiche dei sistemi perché non ancora disponibili, il numero è stimato
assumendo, in modo convenzionale, generalmente solo 1 operatore fruitore per
ente/istituto/associazione/impresa.
11
3.1 Sistema informativo politiche formative
Per quanto riguarda i sistemi più evoluti, quello del Lavoro viene alimentato dai rapporti
tra Regione e Centri regionali per l’impiego e utilizzato anche dagli utenti finali per quello
che riguarda le offerte e le domande di lavoro; il Sistema della Formazione professionale è
alimentato e utilizzato dalla Regione, dalle Province e dalle Agenzie formative presenti sul
territorio regionale.
Il “Trio web learning” è invece un sistema di offerta formativa on-line aperto a tutti
cittadini, che possono frequentare un corso e ottenere un attestato di frequenza al corso
stesso collegandosi via Internet al rispettivo indirizzo web.
12
•
Sistema informativo infanzia e adolescenza: sono coinvolti gli Enti e servizi
provinciali, tutti i comuni della Toscana, le Comunità montane, 200 centri per
l’Infanzia e l’adolescenza, l’Azienda regionale per il diritto allo studio universitario,
nonché il settore regionale per il diritto allo studio;
•
Sistema informativo dell’istruzione: sono coinvolti gli Enti e servizi provinciali, tutti i
comuni della Toscana, le Comunità montane, 42.000 scuole, gli uffici scolastici
provinciali, nonché il settore regionale per l’istruzione;
•
Sistema informativo della formazione professionale: sono coinvolti gli Enti e servizi
provinciali, tutti i comuni della Toscana, le Comunità montane, gli organismi
intermedi che si occupano del Fondo Sociale Europeo, le agenzie toscane e gli enti
accreditati di formazione, le università toscane e i centri di formazione, i centri di
orientamento e gli sportelli per l’orientamento, nonché il settore regionale per il
FSE;
•
Sistema informativo del lavoro: sono coinvolti gli Enti e servizi provinciali, tutti i
comuni della Toscana, le Comunità montane, le Camere di commercio, gli sportelli
Informagiovani, più di 100 Agenzie per il lavoro temporaneo, i Centri per l’impiego,
le Aziende toscane nel loro complesso e in particolare quelle che utilizzano il
Sistema informativo.
Tabella 1: Sistema informativo politiche formative
Sistema
Livello
Livello
informativo e
sviluppo
evoluzione
applicativi
servizi
basi dati
sottostanti
Sistema Informativo Infanzia e
Adolescenza
BD Informagiovani
Servizio
BD interni
utente
integrati
esterno
BD CIAF
Servizio
BD interni
utente
integrati
esterno
Rilevazioni progetti
Servizio
BD interni
e servizi
utente
integrati
esterno
Datawarehouse
Servizio
BD integrati
utente
con BD
esterno
esterni
Sistema Informativo Istruzione
Osservatorio
scolastico
Operatori
interni
Regione
Operatori
esterni
Fruitori
utenti
web
mensili
n.
processi
regionali
coinvolti
107
9
119
490
4
9
204
128
3
9
290
332
3
628
4
9
Servizio
BD integrati
utente
con BD
esterno
esterni
Edilizia scolastica
Servizio
BD integrati
utente
con BD
esterno
esterni
Istruzione
Servizio
BD integrati
utente
con BD
esterno
esterni
Sistema Informativo Formazione
Professionale
22
310
42.142
3
22
310
42.030
1
22
310
43.260
1
POR
BD interni
integrati
20
589
10.157
5.483
BD interni
integrati
20
3.169
9.987
115
BD unica
20
589
10.157
1
BD unica
20
626
366.022
3
BD unica
20
2.563
106
2
BD unica
7
50
2.780
4
BD interni
integrati
20
339
120
1
BD interni
integrati
20
2.992
3.500
2
BD interni
integrati
20
2.543
550
4
Offerta formativa
Attestati
Voucher individuali
Formulario progetti
Repertorio figure
professionali
Accreditamento
organismi
Nuovo POR
Datawarehouse FSE
Servizio
utente
esterno
Servizio
integrato
per utente
esterno
Servizio
utente
esterno
Servizio
utente
esterno
Servizio
utente
esterno
Servizio
utente
esterno
Servizio
utente
esterno
Servizio
utente
esterno
Servizio
utente
esterno
Costi
2007-2008
€ 802.000
4
13
Sistema
Livello
Livello
informativo e
sviluppo
evoluzione
applicativi
servizi
basi dati
sottostanti
Sistema informativo Competenze
Libretto formativo
Servizio
integrato
per utente
esterno
Classificazione
Servizio
integrato
per utente
esterno
Portafoglio
Servizio
integrato
per utente
esterno
Integrazione
Servizio
istr.form.orient.lavo integrato
ro - Certificazione
per utente
esterno
Sistema TRIOServizio
Web Learning
integrato
per utente
esterno
Sistema informativo del Lavoro
Crisi aziendali
Operatori
interni
Regione
Operatori
esterni
Fruitori
BD integrati
con BD
esterni
20
3.146
356.563
BD interni
integrati
20
3.137
BD interni
integrati
20
3.146
398.843
4
BD integrati
con BD
esterni
20
692
356.688
2
BD interni
integrati
20
569
395.000
2
Servizio
BD integrati
integrato
con BD
per utente esterni
esterno
Borsa Lavoro
Servizio
BD integrati
integrato
con BD
per utente esterni
esterno
Offerte Lavoro a
Servizio
BD integrati
mezzo stampa
integrato
con BD
per utente esterni
esterno
IDOL – Incontro
Servizio
BD interni
Domanda Offerta di integrato
integrati
Lavoro
per utente
esterno
DB Concorsi
Servizio
BD integrati
integrato
con BD
per utente esterni
esterno
DB Profili
Servizio
BD interni
apprendistato
integrato
integrati
per utente
esterno
Cruscotto direzionale Istruzione
Formazione lavoro
utenti
web
mensili
n.
processi
regionali
coinvolti
Costi
2007-2008
3
1
€ 743.000
6
93
1
4
9.998
3.273
35
9.985
298
38
87
10.172
35
74
359
35
624
356.558
53
4.950
2
2
1.545
2
2
1.100
4
4
Linee di sviluppo: Sistema informativo del Lavoro, Sistema informativo della Formazione
professionale, Sistema informativo delle biblioteche.
14
3.2 Sistema informativo beni e attività culturali
Un caso di scuola del diverso grado di evoluzione dei sistemi informativi all’interno della
stessa direzione generale riguarda la Direzione Generale Politiche formative, beni e
attività culturali, dove accanto a sistemi evoluti e in via di sviluppo, quali il Lavoro e la
Formazione professionale, esistono sistemi statici, molto spesso limitati all’esistenza di
banche dati e anagrafi.
Per quanto riguarda gli operatori e gli utilizzatori dei sistemi informativi che fanno capo
all’Area di coordinamento Cultura e sport,possiamo individuare le seguenti realtà
organizzative per ogni singolo sistema:
•
Sistema informativo archivi e beni culturali: sono coinvolti gli Enti e servizi
provinciali, tutti i comuni della Toscana, le Comunità Montane nonché gli operatori
interni del settore regionale beni culturali;
•
Sistema informativo dello sport: sono coinvolti gli Enti e servizi provinciali, tutti i
comuni della Toscana, le Comunità Montane, associazioni e federazioni sportive,
enti di promozione sportiva, nonché il settore regionale per lo sport; per quanto
riguarda una delle linee di fruitori potenziali del sistema, il numero degli sportivi è di
circa 3.400.000;
•
Sistema informativo dello spettacolo: sono coinvolti gli Enti e servizi provinciali, tutti
i comuni della Toscana, le Comunità Montane, le prefetture, gli enti per lo
spettacolo, quali SIAE, Agis, oltre il settore regionale per lo spettacolo;
•
Sistema informativo dei musei: sono coinvolti gli Enti e servizi provinciali, tutti i
comuni della Toscana, le Comunità Montane, 1.140 istituzioni museali, enti gestori
di musei, nonché il settore regionale per i musei; non sono aggiunti al numero di
fruitori ma costituiscono uno dei bacini di utenza del Sistema i visitatori dei musei
che, nel 2007, ammontavano a 20.549.379;
•
Sistema informativo delle biblioteche: sono coinvolti gli Enti e servizi provinciali,
tutti i comuni della Toscana, le Comunità Montane, le strutture del Coordinamento
Biblioteche regionali, 841 biblioteche locali, istituzioni culturali nonché il settore
regionale delle biblioteche; da sottolineare che, anche se non sommati direttamente
al numero di fruitori, il bacino di utenza della rete Co.Bi.RE, con almeno un prestito,
ammonta a 227.949.
15
Tabella 2 Sistema informativo beni e attività culturali
Sistema
Livello
Livello
Operatori
informativo e
sviluppo
evoluzione
interni
applicativi
servizi
basi dati
Regione
sottostanti
Sistema Informativo Archivi e beni culturali
Beni culturali
Servizio
utente
esterno
Servizio
utente
esterno
Servizio
utente
esterno
Servizio
utente
esterno
Servizio
utente
esterno
Operatori
esterni
Fruitori
utenti
web
mensili
n. processi
regionali
coinvolti
BD interni
integrati
43
393
5.190
BD integrati
con BD
esterni
BD integrati
con BD
esterni
Base dati
unica
12
333
1.180
23
1.222
cittadino
32
653
cittadino
1.170
4
Base dati
unica
20
653
cittadino
16.343
4
Servizio
Base dati
utente
unica
esterno
Associazioni
Servizio
Base dati
utente
unica
esterno
Sistema informativo Spettacolo
5
100
cittadino
2.086
1
5
100
cittadino
2.086
1
Sale
cinematografiche
5
37
cittadino
1
5
324
cittadino
1
Archivi
Danthe
Carta vincoli
paesaggistici
Luoghi della
fede, arte
contemporanea,
architetture ‘900
Costi
2007-2008
4
729
3
2
Sistema informativo Sport
Impianti
Servizio
Base dati
utente
unica
esterno
Sistema
Servizio
BD integrati
informativo
integrato
con BD
spettacolo
per utente esterni
esterno
Sistema informativo dei Musei
Istituzioni e
attività museali
Cataloghi
Visitatori
Monitoraggio
interventi
16
Servizio
utente
esterno
Servizio
utente
esterno
Servizio
utente
esterno
Servizio
interno
integrato
BD integrati
con BD
esterni
BD integrati
con BD
esterni
BD integrati
con BD
esterni
BD integrati
con BD
esterni
6.279
10.547
€ 105.000
11
1.183
cittadino
4
11
1.170
cittadino
2
11
1.170
11
43
2
1.140
4
Sistema
Livello
Livello
informativo e
sviluppo
evoluzione
applicativi
servizi
basi dati
sottostanti
Sistema informativo delle Biblioteche
Sistema delle
biblioteche
regionali
(CoBiRe)
Risorse on line
per non vedenti
Servizio
BD interni
integrato
integrati
per utente
esterno
Servizio
BD interni
integrato
integrati
per utente
esterno
Biblioteche enti
Servizio
BD integrati
regionali.
utente
con BD esterni
Passaggio a SBN
esterno
Cruscotto direzionale Cultura e sport
Operatori
interni
Regione
Operatori
esterni
Fruitori
utenti
web
mensili
n.
processi
regionali
coinvolti
12.097
11
903
227.960
12
12
Costi
2007-2008
€ 170.000
5
1
889
cittadino
48
1
€ 20.000
17
3.3 Sistema informativo sviluppo economico
All’estremo opposto di questa varietà di sistema informativo, si situa il caso della Direzione
Generale Sviluppo economico, nella quale troviamo soltanto due sistemi informativi
presidiati dall’Area Reti di governance e ISIC, uno delle quali in fase di realizzazione e
l’altro, quello del turismo, alimentato da un flusso di dati tra strutture alberghiere, province
e Regione. E’ inoltre in fase di realizzazione un sistema informativo direzionale per le
politiche di sviluppo rurale.
In realtà la DG Sviluppo economico in questi anni si è appoggiata fortemente alle Agenzie
di settore (Artea e Arsia per l’agricoltura, Toscana promozione per le attività di
promozione, FIDI toscana per i finanziamenti all’industria e all’artigianato) per la creazione
di sistemi informativi di carattere gestionale.
Gli operatori del Sistema faunistico venatorio sono uffici provinciali e degli ambiti di caccia
mentre i fruitori sono i cacciatori.
Sul Sistema dei flussi turistici lavorano in prevalenza strutture provinciali.
Nei prossimi anni, con l’intera revisione del sistema di erogazioni ai beneficiari finali affidati
a un unico soggetto, l’intero sistema informativo di riferimento sarà totalmente rivisto.
Tabella 3: Sistema informativo sviluppo economico
Sistema
Livello
Livello
Operatori
informativo e
sviluppo
evoluzione interni
applicativi
servizi
basi dati
Regione
sottostanti
Sistema informativo per le politiche agricole
Operatori
esterni
Fruitori
Utenti n.
web
processi
mensili regionali
coinvolti
Costi
2007-2008
SI Faunistico
venatorio
60
300.000
5.645
1
€ 114.480
cittadino
31.889
1
BD Agriturismo
Servizio
integrato
per l’utente
esterno
Servizio
per utente
esterno
BD integrati 6
con
BD
esterni
BD interni
integrati
3
Sistema direzionale Politiche agricole
Sistema
informativo
del turismoAttrezzature e
prezzi
Servizio
per utente
esterno
BD integrati
con BD
esterni
€ 75.000
5
30
cittadino
Linee di sviluppo: Sistema informativo direzionale Politiche agricole.
18
1
€ 71.000
3.4 Sistema informativo bilancio e finanze
Nella Direzione Generale Bilancio e finanze, troviamo sistemi informativi a rilevanza
prevalentemente interna, quali quelli del Bilancio e del Patrimonio, e sistemi “misti” quali
quello dei Tributi.
Questi sistemi hanno finalità in primo luogo operative, producono risultati tramite
l’immissione di nuovi dati in basamenti informativi preesistenti. Si tratta di procedure a
carattere trasversale, alimentate cioè da operatori che si trovano in tutte le strutture
regionali.
Sono sistemi informativi strutturati, che assicurano le loro funzioni da anni, e che sono
attualmente sottoposti a fasi di revisione, per il tasso di obsolescenza dell’architettura e
dei programmi su cui si poggiano.
In alcuni casi su questi sistemi informativi si poggiano sistemi di accesso e condivisione di
più alto livello, con obiettivi di analisi e di programmazione delle politiche, come è il caso di
Bilancio e contabilità e dei Tributi.
Tabella 4: Sistema informativo bilancio e finanze
Sistema
informativo
e applicativi
sottostanti
Livello
sviluppo
servizi
Livello
evoluzione
basi dati
Operatori
interni
Regione
Operatori
esterni
Fruitori
utenti
web
mensili
n.
processi
regionali
coinvolti
Costi
2007-2008
BD unico
240
5
€ 533.000
BD unico
20
BD unico
240
BD unico a
uso interno
9
3
BD integrati
con BD
esterni
20
4
BD unico a
uso interno
11
4
BD unico a
uso interno
8
2
Sistema dei tributi
regionali
Tributi
regionali
Anagrafe
contribuenti
Anagrafe
tributaria
Dichiarazioni
e versamenti
Irap e
addizionali
Ruolo Tasse
auto
Modello 770 e
Unico della
Regione
Contenzioso
amministrativ
o e Procedura
RID
Servizio
interno
per
l’operatore
Servizio
interno
per
l’operatore
Servizio
interno
per
l’operatore
Servizio
interno
per
l’operatore
Servizio
integrato
per
l’utente
esterno
Servizio
interno
per
l’operatore
Servizio
per
l’utente
351
4
500
5
19
Sistema
informativo
e applicativi
sottostanti
Livello
sviluppo
servizi
Livello
evoluzione
basi dati
Datawarehouse Tributi
Operatori
interni
Regione
Operatori
esterni
Fruitori
4
utenti
web
mensili
n.
processi
regionali
coinvolti
Costi
2007-2008
3
€ 30.000
Sistema informativo Patrimonio regionale e Inventario
Patrimonio
regionale
Servizio
interno
per
l’operatore
Inventario
Servizio
interno
per
l’operatore
Sistema per la logistica
BD unica
8
2
BD unica
95
1
Gestione
mensa
Servizio
interno
5
1
Inventario
Servizio
interno
per
l’operatore
Servizio
interno
per
l’operatore
Servizio
interno
per
l’operatore
Servizio
interno
per
l’operatore
Servizio
per
l’utente
BD integrati
con BD
interni
BD unica a
uso interno
80
2
BD unica a
uso interno
80
2
BD integrati
con BD
interni
10
1
Gestione
pulizia sedi
Magazzini dei
beni di facile
consumo
Gestione
personale
servizi esterni
Sistema
informativo
del Bilancio
e della
contabilità
Bilancio e
contabilità
Gestione
beneficiari
Note
liquidazioni
Ordinativi
diretti
Lettere di
accertamento
Dichiarazioni
di economia
20
Servizio
per
l’utente
Servizio
per
l’utente
Servizio
per
l’utente
Servizio
per
l’utente
Servizio
per
l’utente
Servizio
per
BD unica a
uso interno
BD integrati
con BD
interni
BD integrati
con BD
interni
BD integrati
con BD
interni
BD integrati
con BD
interni
BD integrati
con BD
interni
BD integrati
con BD
interni
BD integrati
con BD
€ 600.000
315
beneficiari
5
300
beneficiari
1
300
beneficiari
2
300
beneficiari
2
300
beneficiari
2
300
beneficiari
2
Sistema
informativo
e applicativi
sottostanti
Livello
sviluppo
servizi
Livello
evoluzione
basi dati
l’utente
interni
Bilancio di
previsione
Operatori
interni
Regione
Operatori
esterni
Fruitori
utenti
web
mensili
n.
processi
regionali
coinvolti
Costi
2007-2008
Servizio
per
l’utente
Variazioni di
Servizio
bilancio
per
l’utente
Monitoraggio
Servizio
residui
per
l’utente
Contabilità e
Servizio
mandato
per
elettronico
l’utente
Supporto
Servizio
contabile atti
interno
per
l’operatore
Datawarehouse Bilancio
BD integrati
con BD
interni
BD integrati
con BD
interni
BD integrati
con BD
interni
BD unica a
uso interno
310
beneficiari
2
310
beneficiari
3
306
beneficiari
3
7
beneficiari
2
BD unica
8
3
7
2
€ 30.000
Sistema
informativo
delle finanze
delle
Amm.ni
locali
BD integrata
con BD
esterna
1
€ 23.928
Servizio
per
l’utente
300
341
Linee di sviluppo: Sistema informativo del bilancio, Sistema informativo dei tributi (per il
quale si prevede un accesso diretto ai servizi per i contribuenti), Datamart corrispondenti.
21
3.5 Sistema informativo personale e organizzazione
Nella Direzione Generale Organizzazione e sistema informativo si registra la presenza
di un sistema informativo molto strutturato, a utilizzo totalmente interno, in fase di
revisione complessiva, che è il Sistema informativo del personale.
Gli altri sistemi informativi cono costituiti da applicazioni, molto spesso singole, che in
alcuni casi in fase di integrazione tra di loro.
Recentemente sul sistema informativo che supporta la gestione del personale regionale, è
stato sviluppato un sistema di accesso e condivisione delle informazioni articolato e
complesso, che supporta la pubblicazione di un Rapporto semestrale sul personale
regionale.
Gli operatori e i fruitori del Sistema informativo del personale sono esclusivamente interni,
così come i Servizi per Ente e personale.
Tabella 5: Sistema informativo personale e organizzazione
Sistema
Livello
informativo e sviluppo
applicativi
servizi
sottostanti
Sistema informativo
personale
Livello
evoluzione
basi dati
Operatori
interni
Regione
Operatori
esterni
Fruitori
utenti
web
mensili
n.
processi
regionali
coinvolti
€ 1.450.000
Gestione
giuridica
Servizio
interno
BD integrata
da BD
gestionali
interni
60
10
Gestione
economica
Servizio
interno
BD integrata
da BD
gestionali
interni
30
3
Presenze
assenze
Servizio
interno
BD integrata
da BD
gestionali
interni
25
2893
3
Archivio
personale
Servizio
interno
BD integrata
da BD
gestionali
interni
20
2893
9
Giustificativi
Servizio
interno
BD integrata
da BD
gestionali
interni
42
2893
3
Piani di Lavoro
Servizio
interno
BD integrata
da BD
gestionali
interni
223
Formazione
Servizio
interno
BD integrata
da BD
gestionali
interni
60
2893
3
Gestione T.D.
Servizio
interno
BD integrata
da BD
gestionali
interni
10
282
5
22
Costi
2007-2008
6
Sistema
Livello
informativo e sviluppo
applicativi
servizi
sottostanti
Datawarehouse
personale
Livello
evoluzione
basi dati
Operatori
interni
Regione
Operatori
esterni
Fruitori
utenti
web
mensili
n.
processi
regionali
coinvolti
Costi
2007-2008
€ 120.000
Datamart giuridico
59
Datamart economico
26
Datamart formazione
personale
Datamart incarichi a soggetti
esterni
Procedura simulazione
16
5
13
Datamart orari
5
Servizi per Ente e
personale
Gestione
attività
contrattuale
ARC.O
gestione
strutture
Intranet
Telelavoro
Servizio
interno
per
l’operatore
Servizio
interno
per
l’operatore
Servizio
interno
BD a uso
interno
55
2
BD unica
52
4
BD integrata
da BD
gestionali
interni
12
Servizio
interno
BD unica
8
Datamart tecnologie
2.600
1
1
15
4
€ 45.000
23
3.6 Sistema informativo società dell’informazione
In fase di sviluppo è attualmente il Sistema informativo per i servizi della Società
dell’informazione, il cui Piano è stato approvato dal Consiglio regionale nel 2007. Le
applicazioni sono utilizzate dagli operatori interni ed esterni di riferimento (per esempio
dalle imprese iscritte per l’e-procurement o dagli operatori degli Enti per i SUAP) e sono
rivolti all’utenza esterna.
I Servizi per l’utenza esterna/interna sono utilizzati ognuno dagli operatori di riferimento
(per esempio gli uffici URP degli Enti per la rete URP o le stazioni appaltanti per
l’Osservatorio degli appalti) e hanno quasi tutti come fruitori l’utenza esterna.
I Sistemi di monitoraggio hanno fruitori prevalentemente interni, mentre i Sistemi statistici
sono destinati a un pubblico esterno.
Tabella 6: Sistema informativo società dell’informazione
Sistema
Livello
informativo e
sviluppo
applicativi
servizi
sottostanti
Servizi per utenza
esterna/interna
Livello
evoluzione
basi dati
Operatori
interni
Regione
Operatori
esterni
Fruitori
utenti
web
mensili
n.
processi
regionali
coinvolti
Rete URP
Servizio
integrato per
l’utente
BD integrata
con BD
esterna
29
297
cittadino
4148
1
Protocollo
Servizio
integrato per
l’utente
BD unica
36
811
Enti
cittadini e
beneficiari
Gare
telematiche
Servizio
integrato per
l’utente
BD unica
5
imprese
iscritte
Osservatorio
appalti
Servizio per
l’utente
BD unica
14
3.900
stazioni
appaltanti
imprese e
utenti
interni
abilitati
Imprese,
istituti e
soggetti
privati
Applicativi
biblioteca RT
Servizio
interno per
l’operatore
BD a uso
interno
17
2
€ 20.000
254
1
€ 388.000
110
3
€ 380.000
1
Sistema informativo Servizi per la società
dell’informazione
SUAP
Servizio
integrato per
l’utente
esterno
BD integrata
con BD
gestionali
interni
6
95
Comunicazioni
telematiche PA
e privati
Servizio
integrato per
l’utente
esterno
BD integrata
con BD
esterna
36
e-procurement
Servizio
integrato per
l’utente
esterno
BD integrata
con BD
esterna
32
24
Costi
20072008
359.118
1
cittadino e
imprese
cittadino e
imprese
1
imprese
iscritte
imprese
1
Sistema
informativo e
applicativi
sottostanti
PAAS
Catalogo del
riuso
Livello
sviluppo
servizi
Livello
evoluzione
basi dati
Operatori
interni
Regione
Servizio
integrato per
l’utente
esterno
BD integrata
con BD
gestionali
interni
5
Servizio
integrato per
l’utente
esterno
BD integrata
con BD
gestionali
interni
2
80
306
Operatori
esterni
Fruitori
1.523
26.876
utenti
web
mensili
333
n.
processi
regionali
coinvolti
1
Costi
20072008
1
Sistema di educazione alla legalità
CAME
Sistema per
l’utente
BD unica
2
58
cittadino
223
1
REDLE
Sistema per
l’utente
BD unica
2
76
cittadino
396
1
Sistema di
cancelleria
telematica
Sistema
integrato per
l’utente
esterno
BD integrata
con BD
esterna
3
avvocati e
magistrati
2347
1
€ 94.000
Sistemi di monitoraggio
MoniToscana
Servizio
interno
BD integrata
da BD
gestionali
interni
30
149
1
Monitoraggio
sistema
regionale
privacy
Servizio
interno
BD integrata
da BD
gestionali
interni
235
2.135
2
€ 77.000
Sistemi statistici
Dwh
Censimenti e
indagini
statistiche
Servizio per
l’utente
BD integrata
da BD
gestionali
interni
22
Flussi turistici
Servizio per
l’utente
BD integrata
con BD
esterni
4
Gestione
Programma
statistico
regionale
SI DOC
Servizio
interno per
l’operatore
BD a
gestione
interna
22
Servizio per
l’utente
BD integrata
con BD
esterna
22
SI Fonti archivi
e indicatori
sistema di
governo RT
Servizio per
l’utente
BD integrata
da BD
gestionali
interni
Indagini
statistiche
Servizio per
l’utente
BD integrata
da BD
gestionali
interni
1
Utenti
Cooperazi
one
applicativa
RT e
cittadino
1
2
Utenti
Cooperazi
one
applicativa
RT Enti e
cittadino
1
22
274
2
22
cittadino
1
€ 82.000
25
Sistema
Livello
informativo e
sviluppo
applicativi
servizi
sottostanti
Datamart delle Imprese
Livello
evoluzione
basi dati
Archiviazione
digitale
BD integrata
da BD
gestionali
interni
Servizio
per
l’utente
Operatori
interni
Regione
Operatori
esterni
Fruitori
utenti
web
mensili
n.
processi
regionali
coinvolti
Costi
20072008
10
19
RT Enti
imprese e
cittadino
3
Linee di sviluppo: Sistema informativo del personale, Sistemi direzionali e datawarehouse,
Sistemi statistici, Osservatorio degli appalti, Procedure contrattuali informatizzate. Sistema
per l’acquisizione di beni e servizi. Integrazione sistemi di monitoraggio. Protocollo.
Diffusione sistemi Open source. Dematerializzazione, Semplificazione.
26
3.7 Sistema informativo avvocatura
In evoluzione negli ultimi due anni il Sistema informativo della Direzione Generale
Avvocatura, che ha cominciato a dotarsi di strumenti interni di razionalizzazione
organizzativa per la gestione delle attività di competenza.
Tabella 7: Sistema informativo avvocatura
Sistema
Livello
Livello
informativo e
sviluppo
evoluzione
applicativi
servizi
basi dati
sottostanti
Sistema informativo dell’Avvocatura
Operatori
interni
Regione
Gestione ricorsi
BD unica
20
2
BD unica
20
2
BD unica
10
2
Agenda
Compensi
Servizio
interno
Servizio
interno
Servizio
interno
Operatori
esterni
Fruitori
utenti
web
mensili
n.
processi
regionali
coinvolti
Costi
20072008
€ 23.616
27
3.8 Sistema informativo della presidenza
A supporto delle attività e degli atti del presidente e della Giunta, sono stati previsti oltre
che sistemi gestionali di supporto all’attività amministrativa di tutti gli uffici, servizi
informativi che si traducono in banche dati fruibili da tutti gli utenti esterni (come la banca
dati atti del Presidente, della Giunta e dei dirigenti o la banca dati dell’Osservatorio
elettorale) o rivolti a utenti ben individuati come il Tableau de bord, sistema di
monitoraggio dei Progetti integrati regionali fruibili dai direttori generali e dalla Giunta o
l’Edicola telematica, che presenta una rassegna stampa quotidiana ai dirigenti regionali e
agli utenti della Rete Telematica regionale.
28
Tabella 8: Sistema informativo della presidenza
Sistema
informativo e
applicativi
sottostanti
Trasversali
Livello
sviluppo
servizi
Livello
evoluzione
basi dati
Operatori
interni
Regione
Operatori
esterni
Fruitori
utenti
web
(media
mensile)
n.
processi
regionali
coinvolti
Costi
20072008
Sistema per le attività legislative e
giuridiche
Procedura
Office
Servizio
interno
Base dati unica
800
Atti
Servizio
integrato
Base dati unica
per l’utente
200
cittadino
115.31
8
4
BURT
Servizio
integrato
Base dati unica
per l’utente
4
cittadino
16.126
2
AIR
Servizio
esterno per Base dati unica
l’utente
20
categorie
produttive
,
1.485
associazio
ni, enti
3
2
4
323
€ 20.000
€ 140.000
Sistema per il controllo strategico e di
gestione
Tableau de
bord
Servizio
interno
Base dati
unica ad uso
interno
164
124
Monitoraggio
finanziario
Servizio
interno
Base dati
unica ad uso
interno
41
2893
2
Progetti di
investimento
Servizio
interno
Base dati
unica ad uso
interno
25
32
2
BD integrata
monitoraggio
Servizio
interno
Base dati
unica ad uso
interno
25
313
32
2
Servizio
Osservatorio
esterno per
elettorale
l’utente
Base dati
unica
5
313
cittadino
1
Sicurezza
urbana
Servizio
esterno per
l’utente
Base dati
unica
6
331
cittadino 683
1
Edicola
telematica
Servizio
interno
Base dati
unica ad uso
interno
10
2893
2
Gestione
sedute CTP
Servizio
interno
Base dati
unica ad uso
interno
32
64
374
€ 40.000
3
Linee di sviluppo: Revisione Procedura Office in modalità Open, BURT a valore legale.
29
3.9 Sistema informativo sanitario
E’ il primo sistema informativo per il quale è stato avviato un processo di revisione e
razionalizzazione complessivo, che intende con gradualità mettere in relazione tutte le
informazioni necessarie a chi indirizza, opera e a chi fruisce del servizio sanitario regionale.
Per questo comprende anche una parte di infrastrutture e servizi trasversali che ancora
mancano o sono soltanto sperimentali nei sistemi informativi meno evoluti o che non
hanno necessità di interscambi informativi tra tanti soggetti distribuiti sul territorio, come
le aziende sanitarie o ospedaliere, i Centri di ricerca etc. e gli utenti finali stessi.
Anche dal punto di vista economico-finanziario rappresenta un grosso investimento
pluriennale, proprio per la sua vastità e complessità.
Tabella 9: Sistema informativo sanitario
Livello
Livello
Sistema
evoluzione
sviluppo
informativo e
basi dati
servizi
applicativi
sottostanti
SIstema informativo sanitario
Operatori
interni
Regione
Operato
ri
esterni
Fruitori
utenti
web
(media
mensile)
Utenti
riservati
SIS – Database
Storage
geografico
(sistema di
repository
distribuiti sul
territorio in cui
sono registrate
i dati e un
sistema di
indici)
Sistema
trasversale
firma digitale
Variazioni
anagrafiche
(integrazione
del DB degli
assistibili con le
informazioni
anagrafiche
comunali)
Flussi.DOC
(manuale dei
flussi)
Compensazioni
interregionali
30
Servizio
integrato
per l’utente
Base dati
integrata con
BD esterne
9
Servizio
integrato
per l’utente
Servizio
integrato
per l’utente
Servizio
integrato
per l’utente
Base dati
integrata con
BD esterne
Base dati
integrata con
BD esterne
Base dati
integrata con
BD esterne
9
Servizio
integrato
per l’utente
Servizio
integrato
per l’utente
Base dati
integrata con
BD esterne
Base dati
integrata con
BD esterne
2
9
287
Servizio
integrato
per l’utente
BD integrata
con BD
gestionali
interne
Base dati
integrata con
BD esterne
7
317
9
337
Servizio
integrato
per l’utente
Costi
20072008
€
5.504.
000
Infrastrutture e servizi trasversali
Gestione
repository
tabelle di
decodifica
SIS –
Datawarehouse
n.
processi
regionali
coinvolti
132
320
9
132
43
15
136
108
173
40
si
Livello
Sistema
sviluppo
informativo e
servizi
applicativi
sottostanti
SIS- Prestazioni riabilitative
Livello
evoluzione
basi dati
Operatori
interni
Regione
Operato
ri
esterni
Fruitori
utenti
web
(media
mensile)
Utenti
riservati
e cure
BD integrata
con BD
gestionali
interne
BD integrata
con BD
gestionali
interne
17
132
3.699.541
17
132
3.699.541
Servizio
esterno per
l’utente
BD integrata
con BD
gestionali
interne
10
189
operatori
sanitari
125
si
Servizio
esterno per
l’utente
BD integrata
con BD
gestionali
interne
10
132
Dipendenti
ruolo
sanitario
104
si
BD integrata
con BD
gestionali
interne
Sanità pubblica
Servizio
BD integrata
veterinaria
esterno per con BD
l’utente
gestionali
interne
SIS- Gestione Aziende e presidi
10
32
1.413
12
si
10
32
1.413
Prestazioni di
riabilitazione e
relative
strutture
Prestazioni
termali e
strutture
Servizio
esterno per
l’utente
Servizio
esterno per
l’utente
Costi
20072008
n.
processi
regionali
coinvolti
86
SIS- Risorse umane
Formazione
operatori
sanitari e
anagrafe
formativa
(AFR)
Ruolo
nominativo
regionale
SIS- Salute animali
Anagrafe
canina
Servizio
esterno per
l’utente
Gestione
strutture
sociosanitarie e
sanitarie per
anziani
Autorizzazione
e
accreditamento
strutture
Modelli
economici
Servizio
esterno per
l’utente
Base dati
integrata con
BD esterne
29
89
cittadino
Servizio
esterno per
l’utente
BD integrata
con BD
gestionali
interne
Base dati
integrata con
BD esterne
10
20
307 enti e
soggetti
richiedenti
23
132
Indept- L210
(indennizzo a
favore dei
soggetti che
risultino
danneggiati)
Rischio clinico
e incident
reporting
Servizio
esterno per
l’utente
Base dati unica
13
132
Servizio
esterno per
l’utente
10
56
CERIMPpronto
soccorso
Servizio
esterno per
l’utente
BD integrata
con BD
gestionali
interne
BD integrata
con BD
gestionali
interne
5
55
Servizio
esterno per
l’utente
SIS- Sicurezza e salute
soggetti
richiedenti
33
SIS- Assistenza sanitaria
31
Sistema
informativo e
applicativi
sottostanti
Trapianti
Medici pediatri
di famiglia
Anagrafe atleti
Certificati
medici on line
Operato
ri
esterni
Fruitori
utenti
web
(media
mensile)
35
Utenti
riservati
Livello
sviluppo
servizi
Livello
evoluzione
basi dati
Operatori
interni
Regione
Servizio
esterno per
l’utente
Servizio
esterno per
l’utente
Base dati
integrata con
BD esterne
BD integrata
con BD
gestionali
interne
Base dati unica
29
18
soggetti
richiedenti
9
137
3.699.541
310
si
7
medici
sportivi
soggetti
richiedenti
11
si
BD integrata
con BD
gestionali
interne
9
7.156
1
Base dati
integrata con
BD esterne
BD integrata
con BD
gestionali
interne
BD integrata
con BD
gestionali
interne
BD integrata
con BD
gestionali
interne
1
132
8.506
792
8
14
1.087
111
6
132
1.433
3
55
Servizio
esterno per
l’utente
Servizio
integrato
per l’utente
n.
processi
regionali
coinvolti
si
SIS- Farmaceutica
Gestione
farmaci
Gestione
farmacie
Servizio
esterno per
l’utente
Servizio
esterno per
l’utente
Servizio
Classificazione
integrato
regionale
per l’utente
prodotti
farmaceutici
Servizio
Progetto Dafne
integrato
(semplificaz. e
per l’utente
innovazione
processi
acquisto)
SIS- Servizi telematici ai cittadini
9
132
3.706.687
Servizio
BD integrata
Atlante
integrato
con BD
(Acquisizione,
per l’utente gestionali
condivisione,
interne
distribuire i dati
che riguardano
i processi
sanitari di
servizio ai
cittadini)
2
31
3.731.214
7
Base dati
Servizio
Carta dei
integrata con
integrato
servizi
per l’utente BD esterne
Comunicazione
Web
Gli operatori interni ed esterni sono principalmente ad accesso riservato. Per gli applicativi di tipo trasversale o in via di sviluppo si sono
assunti numeri convenzionali di operatore per ente (es: 132 è il numero calcolato moltiplicando le 12 ASL per un numero medio di 11
operatori).
Linee di sviluppo: Carta sanitaria, Certificati medici on line.
32
Costi
20072008
3.10 Sistema informativo sociale
Tale sistema dispone di alcune banche dati, procedure e archivi statistici ma risulta
scarsamente strutturato, anche per la molteplicità di soggetti che agiscono nella materia
sociale (Regioni, Comuni, Società della salute, Associazioni di volontariato). Come prima
azione di definizione del sistema si sta creando un sistema direzionale per le politiche
sociali.
E’ un sistema informativo di cui la Regione non presidia la parte gestionale e che si basa
essenzialmente sulla fornitura di report già aggregati da parte di soggetti esterni alla
Regione stessa. Gli operatori di primo livello di tale sistema sono i Comuni e le società
della salute.
Tabella 10: Sistema informativo sociale
Sistema
Livello
Livello
informativo e sviluppo
evoluzione
applicativi
servizi
basi dati
sottostanti
Sistema informativo Solidarietà
Operatori
interni
Regione
Terzo Settore
Servizio
BD integrata
integrato
con BD
per
gestionali
l’utente
interne
Genesi
Servizio
BD integrata
integrato
con BD
per
gestionali
l’utente
interne
Sistema informativo Invalidità civile
Semplificazione
procedure e
accertamenti
ICSDO
(integrazione con
i Comuni per la
gestione delle
pratiche di
invalidità civile)
Servizio
integrato
per
l’utente
Servizio
integrato
per
l’utente
BD integrata
con BD
gestionali
interne
BD integrata
con BD
gestionali
interne
Sistema
Servizio
BD integrata
informativo
integrato
con BD
statistico per per
gestionali
il sociale
l’utente
interne
Sistema informativo direzionale per le
politiche sociali
Operatori
esterni
Fruitori
3
39
4.593
9
164
4.900
3
155
31.980
3
43
47
utenti
web
(media
mensile)
n.
processi
regionali
coinvolti
Costi
2007-2008
2311
10
7
€ 60.000
Linee di sviluppo: Definizione dell’architettura del Sistema informativo sociale.
33
3.11 Sistema informativo ambientale e territoriale
Un discorso a parte merita il Sistema informativo territoriale e ambientale che attualmente
non rientra nella sfera di presidio della AC Reti di governance e ISIC, anche per le forti
relazioni di lavoro e di condivisioni di basi di conoscenza che si sono instaurate tra la
Direzione e l’Agenzia regionale di protezione ambientale, che nella costruzione di sistemi
informativi ha uno dei suoi obiettivi principali.
E’ un sistema informativo che si è sviluppato per creazione e inglobamenti successivi di
banche dati e applicazioni sorte in maniera estemporanea, per le necessità informative, di
analisi e di indirizzo delle politiche regionali in tale ambito.
Tra gli altri, il sistema informativo dei trasporti, che per le infrastrutture è legato
soprattutto alle stazioni appaltanti e per i trasporti ai Comuni e alle aziende di trasporto
pubblico locale.
Il Sistema informativo regionale sull’ambiente è in gran parte gestito dall’Azienda regionale
per la protezione ambientale.
34
Tabella 11: Sistema informativo ambientale e territoriale
Sistema
informativo e
relativi
applicativi e
infrastrutture
Livello
sviluppo
servizi
Livello
Operatori Operatori
evoluzione interni
esterni
basi dati
Regione
Fruitori
n.
processi
regionali
coinvolti
Costi
2007-2008
Territorio e ambiente- Infrastrutture e servizi trasversali
Georeferenziazione Servizio
sistemi Gis
integrato
per
l’utente
DB topografici
Servizio
per
l’utente
DB geografici
tematici
Servizio
per
l’utente
BD integrato
con
BD
gestionali
interni
BD integrato
con
BD
gestionali
interni
BD integrato
con
BD
gestionali
interni
BD integrato
con
BD
gestionali
interni
Modello digitale del Servizio
territorio (DTM)
integrato
per
l’utente
Infrastruttura
Servizio
geografica
integrato
regionale
per
l’utente
Sistema
Servizio
BD integrati
informativo
per
con
BD
territorio e
l’utente
esterni
ambiente
Sistema per l’edilizia residenziale pubblica
Monitoraggio ERP
Osservatorio ERP
Monitoraggio
graduatorie
comuni
Servizio
integrato
per utente
esterno
Servizio
integrato
per utente
esterno
Servizio
integrato
per utente
esterno
€ 240.000
BD integrati
con BD
esterni
21
48
Enti
associazioni,
cittadini
BD integrati
con BD
esterni
21
48
Enti
associazioni,
cittadini
BD integrati
con BD
esterni
21
34
Enti
associazioni,
cittadini
35
Il sistema informativo acque e suolo è costituito dai seguenti applicativi e
infrastrutture: Rete di monitoraggio idropliuvometrico, sistema di monitoraggio
meteomarino, censimento impianti depurazione e reflui, censimento sistemi
acquedottistici, aree protette e catasto opere idrauliche e bonifica, sistema conoscitivo
corsi acqua, costa, geologia, frane, sistema sottosuolo, acque sotterranee, bacini imbriferi,
BD integrato risorsa idrica, BD integrati derivati da tematiche acque e suolo, Carta
pedologica e tematismi geologici, BD pedologia miniere, geotermia, marmi, classi di
pericolosità idraulica e geomorfologia, Archivio regionale uso del suolo.
Il sistema informativo ambiente e salute è costituito dai seguenti applicativi e
infrastrutture: Inventario regionale sorgenti di emissione, Incidente rilevante, IPPC ed
emission trading, Sistema informativo regionale ambientale.
Il sistema informativo energia e clima è costituito dai seguenti applicativi e
infrastrutture: gestione interventi finanziati.
Il sistema informativo mobilità e trasporti è costituito dai seguenti applicativi e
infrastrutture: rete della mobilità, sistema informativo trasporti, reti di trasporto solido,
rete di servizi di TPL su gomma e ferro, attrattori, linee o corse aziende TPL su gomma,
Trenitalia e trasporti marittimi, DB GIS aeroporti, aviosuperfici, elisuperfici e portualità, DB
georefernziato rete stradale e ferroviaria, catasto strade SGC Fi-Pi-Li, sistema informativo
geografico, BD cartografico, amministrativo, di programmazione, geografico-fisico,
infrastrutturale, Atlante informativo Tematico, Risorse naturali (parchi, aree protette, aree
SIR, BD biodiversità), Risorse artificiali (Piani, zone di rispetto, vincoli e tutele, catasto).
Linee di sviluppo: Sistema informativo per l’edilizia residenziale pubblica.
36
4. I sistemi informativi direzionali
Sono moduli per l’accesso e la condivisione delle informazioni, nonché aggregazioni di dati
con lo scopo di disporre di informazioni sintetiche e filtrate rispetto a determinati parametri
di ricerca e di interesse.
Ad oggi esistono sul personale (profilo giuridico, economico, organizzativo), sugli incarichi
affidati all’esterno ed extraimpiego dei dipendenti regionali, sugli orari di lavoro, sulle
politiche di istruzione, formazione, lavoro, sulle politiche della cultura e dello sport, sul
Sistema sanitario, sul Tableau de bord (monitoraggio degli interventi previsti nel PRS
2006-2010).
Sono in fase avanzata di realizzazione cruscotti di governo su bilancio, tributi, politiche di
sviluppo agricolo, politiche sociali, infrastrutture e sistemi tecnologici.
Tabella 12: Sistemi direzionali per le politiche regionali
Prodotti Monitoraggio
Ambiti di intervento
Sistemi direzionali
Monitoraggio strategico PRS-DPEF (Monitoraggio Tableau de Bord)
Sistemi direzionali
Datawarehouse del Bilancio
Sistemi direzionali
Datawarehouse dei Tributi
Sistemi direzionali
Sistema informativo Finanze Autonomie locali
Sistemi direzionali
Datawarehouse del personale
Sistemi direzionali
Datamart tecnologie
Sistemi direzionali
Sistemi direzionali
Cruscotto direzionale Politiche istruzione-formazione-lavoro
Costi 2007-2008
€ 40.000
€ 30.000
€ 30.000
€ 23.000
€ 120.000
€ 45.000
Datawarehouse Imprese
Datawarehouse FSE
Sistemi direzionali
Sistemi direzionali
Cruscotto direzionale Politiche cultura e sport
Sistemi direzionali
Datamart Politiche agricole
Sistemi direzionali
Politiche sociali
€ 21.300
Datawarehouse Infanzia e Adolescenza
€ 20.000
€ 75.000
€ 45.000
Tabella 13: Sistemi direzionali del sistema informativo sanitario
Prodotti Monitoraggio
Ambiti di intervento
Sistemi direzionali
Datawarehouse del SIS
Sistemi direzionali
Datamart del SIS
ABORTI Spontanei
Certificati Assistenza al Parto (CAP )
Elisoccorso (ELI)
Interruzioni Volontarie di Gravidanza (IVG)
Spese Mediche (MED)
Attività di Ricovero (SKNO)
Specialistica ambulatoriale (SPA)
Spesa Farmaceutica (SPF)
Protesi (SPP)
Riabilitazione extraospedaliera (SPR)
Cure Termali (SPT)
37
Conclusioni
La pubblicazione, come è stato specificato in premessa, è il risultato della ricognizione ed
analisi svolte per il resoconto 2007-2008, parte integrante del Documento attuativo 20082010 dei sistemi informativi.
Si è trattato di una nuova esperienza di lavoro integrato nel rispetto delle nuove regole di
pianificazione introdotte con il Documento attuativo, e strutturato nell’ ambito del processo
trasversale strategico dei sistemi informativi da poco istituito.
Lo sforzo fatto è stato quello di osservare il livello e le caratteristiche del patrimonio in
formativo esistente e dei prodotti realizzati, dal punto di vista dei servizi agli utenti e del
supporto agli operatori, e di tradurli in linee di sviluppo assunte.
Questo è solo il punto di partenza per individuare nuovi punti di osservazione ed indicatori
più esaustivi che mettano in relazione parametri quali la qualità, il livello di evoluzione, la
dimensione degli investimenti la capacità di spesa ed i processi di sviluppo.
Questo sarà possibile grazie alla messa in cantiere ed al supporto di strumenti di
monitoraggio dei sistemi, dei progetti e delle prestazioni dei prodotti realizzati.
Uno degli obiettivi della pubblicazione è infatti quello di far conoscere la situazione
annuale, l’evoluzione, il grado di soddisfazione rispetto ai risultati attesi, il livello di
congruenza rispetto alle linee strategiche dei sistemi informativi.
38