Allegato - Comune di Osimo
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COMUNE DI OSIMO Provincia di Ancona DIPARTIMENTO AFFARI GENERALI, SERVIZI AMMINISTRATIVI E DEL SOCIALE Prot. 27958 del 25/09/2012 CONTRATTO DI SERVIZIO PER GESTIONE OPERATORI-EDUCATORI DEL PROGETTO “LA RETE DEL SOLLIEVO”, DA 01/04/2012 A 31/03/2013 Addì venticinque del mese di settembre dell’anno duemiladodici, nella Residenza Municipale di Osimo, con il presente atto a valere TRA Il Comune di Osimo, di seguito denominato "Comune", con sede in Osimo, Piazza del Comune, n. 1 C.F. 00384350427, legalmente rappresentato dal Dirigente Dipartimento degli Affari Generali e del Sociale, D.ssa Lucia Magi nata a Castelfidardo (AN) il 22/12/1953 che interviene in nome e per conto e nell’interesse del Comune medesimo; E La Società A.S.S.O. srl, di seguito denominata Società con sede legale in Osimo, Piazza del Comune n. 1, P.I. 02208740429, legalmente rappresentata dal Presidente Graziano Palazzini, nato __________ il _______________________ che interviene in nome e per conto e nell’interesse della Società medesima; PREMESSO Che con delibera n. 63 del 26.7.2004, il Consiglio Comunale di Osimo ha approvato la costituzione di una Società a Responsabilità limitata, unipersonale, a capitale interamente pubblico, allo scopo di gestire i servizi sociali, scolastici, del tempo libero ed affini, del Comune di Osimo; Che con delibera della Giunta Comunale n. 212 del 30.09.2004 è stata affidata alla Società A.S.S.O. S.r.l. la gestione dei servizi sociali, scolastici, del tempo libero e affini del Comune di Osimo; Che dall’anno 2003, la Regione Marche ha avviato un progetto denominato “Servizi di Sollievo” volto a favorire l’inclusione mentale dei soggetti affetti da disturbi mentali e dare sostegno alle loro famiglie; trattasi di un progetto d’integrazione socio-sanitaria sostenuto da co-finanziamento regionale, realizzato con il coinvolgimento dei Servizi Sociali dei Comuni, dei medici di medicina di base, dei Dipartimenti di Salute mentale delle Aree Vaste ASUR, delle famiglie e del privato sociale, mentre è attribuito alle Provincie il coordinamento tecnico e amministrativo delle articolazioni locali dei Servizi di Sollievo; Che l’articolazione provinciale di Ancona dei Servizi di Sollievo è stata denominata “La Rete del Sollievo” e l’Ambito Territoriale Sociale n. 13 vi ha aderito attivamente sin dall’origine avviando, da febbraio Pagina 1 di 7 COMUNE DI OSIMO Provincia di Ancona 2003, un servizio che si è oramai consolidato e viene riprogettato di anno in anno sulla base delle linee di indirizzo emanate dalla Regione Marche; Che in data 31 marzo 2012 è giunta in scadenza la prosecuzione in nona annualità de “La Rete del Sollievo”, approvata con delibera G.C. n. 98 del 29/04/2011 dal Comune di Osimo capofila l’Ambito Territoriale Sociale n. 13 ed ammessa a co-finanziamento dalla Regione Marche; Che a seguito delle intervenute concertazioni tra gli enti partner di progetto e del Tavolo Tecnico Provinciale svolto in data 22/03/2012, il Referente Tecnico di progetto dell’Area Vasta n° 2 - psichiatra del D.S.M. Osimo Sud– ha provveduto a stilare la Scheda-Progetto per la prosecuzione della locale articolazione del progetto “La Rete del Sollievo” in decima annualità (aprile 2012 - marzo 2013); Che la Scheda-Progetto proposta è stata positivamente esaminata dal Comitato dei Sindaci dell’Ambito Territoriale Sociale n. 13 in seduta 28/03/2012 (Verbale n. 2); Che dopo il 31 marzo 2012, “La Rete del Sollievo” ha proseguito le attività sulla base delle comunicazioni e delle assicurazioni ricevute dalla Provincia di Ancona e della Regione Marche per evitare pregiudizievoli interruzioni dei Servizi di Sollievo nelle more di perfezionamento degli atti presupposti; Che in vista dell’imminente emanazione delle Linee guida regionali, il Comune di Osimo capofila dell’A.T.S. n. 13 ha approvato, con delibera della Giunta Comunale n. 107 del 23 maggio 2012, la SchedaProgetto fornulata, per consentire il suo immediato inoltro alla Regione Marche; Che con delibera della Giunta Regionale n. 866 del 11/06/2012, la Regione Marche ha emanato i criteri e le modalità per l’assegnazione delle risorse e la valutazione dei progetti Servizi di Sollievo– Anno 2012; Che con determina dirigenziale n° 810 del 06/07/2012 si è stabilito l’affidamento in favore della Società A.S.S.O. Srl della gestione degli operatori-educatori del Servizio “La Rete del Sollievo” nel periodo 1 aprile 2012- 31 marzo 2013; Tutto ciò premesso, SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE ART.1 - OGGETTO DELL'AFFIDAMENTO L'affidamento ha per oggetto le attività legate all’attuazione degli interventi previsti dalla 10^ annualità del Progetto “La Rete del Sollievo” volto a favorire l’inclusione sociale di soggetti affetti da disturbi mentali ed offrire sostegno alle loro famiglie, realizzato in partnership dai Comuni dell’Ambito Territoriale Sociale (di cui Osimo è capofila) e ASUR Marche – Area vasta n. 2; Gli interventi affidati sono: - Servizi di n° 1 Educatore della socializzazione; - Servizi di n° 1 Educatore-facilitatore dei gruppi di auto-mutuo aiuto; - Servizi di n° 1 Educatore della Agenzia di Collocamento Mirato; ART. 2 – DECORRENZA Pagina 2 di 7 COMUNE DI OSIMO Provincia di Ancona L'affidamento avrà decorrenza dal 1° aprile 2012 e scadrà il 31 marzo 2013. E’ fatta salva la possibilità di continuità dell’affidamento, perdurando la necessità e l’opportunità del provvedimento, da formalizzare con apposito atto. ART. 3 - CONDIZIONI E MODALITÀ DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO I servizi da svolgere prevedono l’impiego di n° 3 unità di personale adeguatamente specializzato (educatori professionali ovvero tecnici dei servizi sociali, psicologi o sociologi, ecc) come di seguito: - n° 1 Educatore attività di socializzazione corrispettivo € 17.235,00= compenso forfetario omnicomprensivo lordo nel periodo aprile 2012 – marzo 2013; -n° 1 Facilitatore attività gruppi auto-mutuo-aiuto corrispettivo € 18.539,00= compenso forfetario omnicomprensivo lordo nel periodo aprile 2012 – marzo 2013; - n° 1 Educatore/Mediatore attività Agenzia Collocamento Mirato corrispettivo € 21.645,99= compenso forfetario omnicomprensivo lordo nel periodo aprile 2012 – marzo 2013; Gli orari e le modalità di svolgimento delle prestazioni sono stabiliti dal Referente Tecnico del Progetto “La Rete del Sollievo” del Dipartimento di Salute Mentale –Area Vasta 2 dell’ASUR Marche, in coerenza al Progetto approvato ed al presente affidamento; ART. 4 - PAGAMENTO DEL COMPENSO Il corrispettivo come sopra determinato compensa la società di qualsiasi suo avere o pretendere dal Comune per il servizio di cui trattasi o connesso o conseguente il servizio stesso. Il corrispettivo verrà liquidato dietro presentazione di regolare fattura, sulla base delle prestazioni effettivamente rese e per i corrispettivi come sopra determinati. Le fatture emesse a norma di legge, debbono pervenire all'Amministrazione comunale - Uff. Protocollo entro il mese successivo a quello a cui si riferiscono- dalla data di effettiva presentazione della fattura decorrono i 60 gg. entro cui l'Amministrazione Comunale procederà alla liquidazione ed emissione del relativo mandato. Le fatture non regolari saranno a cura degli Uffici, restituite; i termini per la liquidazione riprenderanno a decorrere dal giorno di nuova presentazione. ART. 5 - CAUZIONE DEFINITIVA A garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi derivanti dalla stipulazione del contratto di servizio, dell'eventuale risarcimento danni, nonché del rimborso delle somme che l'Amministrazione dovesse eventualmente sostenere durante la gestione per fatto della società affidataria a causa di inadempimento o cattiva esecuzione del servizio, dovrà essere costituito un deposito cauzionale definitivo in misura pari al 5% dell'importo netto contrattuale. Resta salvo per l'Amministrazione l'esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente. La società potrà essere obbligata a reintegrare la cauzione di cui l’Amministrazione avesse dovuto valersi in tutto o in o parte durante l'esecuzione del contratto. Pagina 3 di 7 COMUNE DI OSIMO Provincia di Ancona In caso di inadempienza la cauzione potrà essere reintegrata d'ufficio a spese della società, prelevandone l'importo dai corrispettivi di gestione. La cauzione resterà vincolata fino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali, anche dopo la scadenza del contratto. ART. 6 - RAPPORTO DI LAVORO Nessun rapporto di lavoro si intenderà instaurato tra il personale impegnato ed il Comune di Osimo. ART. 7 - OGGETTO DEL SERVIZIO AFFIDATO La società affidataria dovrà assicurare lo svolgimento delle attività professionali individuate all’art. 1 per l’attuazione degli interventi progettuali previsti dalla “La Rete del Sollievo” con riferimento a: - attività di aggregazione, di ri-socializzazione, attività ricreative e per il tempo libero a favore degli utenti del servizio Sollievo, anche finalizzate al recupero delle capacità di sperimentare relazioni interpersonali positive utilizzando attività ludico-espressive e psicomotorie in un contesto protetto; - attività di ascolto, informazione, rilevazione dei bisogni nell’ottica della promozione della salute mentale e azione preventiva verso nuove cronicità. - attivazione di una rete sociale di accoglienza e presa in carico contro l’isolamento e la solitudine delle famiglie a contatto quotidiano con la malattia; - la costruzione e mantenimento di una rete di interventi sociali integrati, affinché il malato e la sua famiglia siano i protagonisti e non solo coloro che ne usufruiscono; - il mantenimento delle attività dei gruppi di auto-mutuo aiuto già avviati nelle precedenti annualità della “Rete del Sollievo” con svolgimento nella sede di Osimo e/o presso i Comuni dell’ATS n° 13 aderenti; - mantenimento dell’Agenzia di Collocamento Mirato avviata e mantenuta sin dalla 1^ annualità di progetto (contatti con il Centro per l’Impiego e con ditte e/o enti per lo svolgimento di borse lavoro socio-assistenziali ovvero tirocini lavorativi che rispondano alle esigenze del disabile; seguire l’andamento di tali inserimenti per quanto riguarda la parte formativa; verifica e monitoraggio dell’inserimento del disabile nel contesto lavorativo, verifica dell’accettazione del disabile da parte della ditta e/o ente ospitante; elaborazione di “progetti lavorativi intorno alla persona” per le finalità del recupero/mantenimento delle abilità residue). Tutte le attività saranno svolte dagli operatori della Società A.S.S.O. Srl sotto la supervisione e le direttive funzionali del Dipartimento di Salute Mentale del Distretto Ancona Sud della A.S.U.R- Area Vasta 2, responsabile e competente a livello tecnico-organizzativo del progetto; La società dovrà indicare prima dell’inizio dell’affidamento i nominativi del personale professionale qualificato, idoneo a garantire la migliore realizzazione del servizio ed i requisiti professionali da ognuno posseduti. ART. 8 - RAPPORTI CON IL PERSONALE La società si impegna ad osservare ed applicare - quali condizioni minime di riferimento - le norme contenute nei C.C.N.L. per il settore di attività in vigore per il tempo e nelle località in cui si svolge il servizio, anche dopo la scadenza dei contratti collettivi e degli accordi locali e fino alla loro sostituzione; ciò anche se la società non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse e indipendentemente dalla struttura e dimensioni della stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale. ART. 9 - OBBLIGHI ASSICURATIVI Tutti gli oneri assicurativi e previdenziali sono a carico della società - compresa la responsabilità civile verso terzi (R.C.) - che ne è la sola responsabile, anche in deroga alle norme che disponessero l'obbligo del Pagina 4 di 7 COMUNE DI OSIMO Provincia di Ancona pagamento e l'onere a carico del Comune o in solido con il Comune, con esclusione di ogni diritto di rivalsa nei confronti del Comune medesimo e di ogni indennizzo. La società s’impegna a stipulare una apposita polizza assicurativa per una idonea copertura di eventuali danni che possono occorrere ai propri operatori od essere provocati a terzi (R.C.) nello svolgimento delle attività previste dall'appalto. ART. 10 - OBBLIGHI DEL PERSONALE Il personale in servizio dovrà mantenere un contegno riguardoso e corretto. La Società s’impegna a richiamare, multare e, se del caso, a sostituire i dipendenti che non osservassero una condotta irreprensibile. Le segnalazioni e le richieste del Comune in questo senso saranno impegnative per la società. Il Comune si riserva di far eseguire da altri il mancato o incompleto o trascurato servizio, a spese della società. La Società, il personale e/o i soggetti incaricati sono obbligati a garantire il rispetto del Codice in materia di protezione dei dati personali di cui al D.Lgs n. 196 del 30/06/2003 e ss.mm.ii. per le informazioni trattate in relazione al presente affidamento; ART. 11 - INFORTUNI E DANNI La società risponderà direttamente dei danni alle persone o alle cose comunque provocati nell'esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di compensi da parte del Comune, salvi gli interventi in favore dell'impresa da parte di società assicuratrici. ART. 12 - CONTROVERSIE Nel caso in cui l'Amministrazione dovesse rilevare che l'effettuazione del servizio affidato non è conforme alle prestazioni previste dal presente contratto, l'Amministrazione stessa contesta l'inadempienza alla società affidataria, fissando alla stessa il termine massimo di 15 giorni per fornire le proprie giustificazioni. Qualora non ritenesse valide le giustificazioni ricevute, l'Amministrazione richiama la società affidataria al rispetto degli obblighi sanciti dal contratto di servizio ovvero, nei casi più gravi, procede ad una formale diffida fissando un termine entro il quale la società deve adeguarsi agli impegni assunti. Trascorso senza esito positivo tale termine, l'Amministrazione pronuncia unilateralmente la risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dell'eventuale danno. Il contratto è risolto con semplice dichiarazione di parte, a mezzo lettera raccomandata con ricevuta di ritorno, fatto salvo il risarcimento dell'eventuale danno nei casi seguenti: a) per mancato adempimento dell'obbligo di applicazione ai propri operatori del Contratto Collettivo di lavoro in vigore per le attività di riferimento; b) per grave inadempienza della società tale da compromettere il buon risultato della gestione del servizio appaltato; c) per ritardi continuati ed ingiustificati nel pagamento dei corrispettivi mensili da parte dell'Amministrazione; d) per inosservanza dell'obbligo di stipula di apposita polizza assicurativa per una idonea copertura di eventuali danni che possano occorrere agli operatori della società o essere provocati a terzi (R.C.) nello svolgimento delle attività previste in appalto. La competenza a dirimere eventuali controversie tra l'Amministrazione e la società, è del Foro di Ancona (sede legale dell'Amministrazione) ai sensi degli artt. 1341 e 1342 del Codice Civile. Pagina 5 di 7 COMUNE DI OSIMO Provincia di Ancona ART. 13 - PENALITÀ E REVOCA DELL'AFFIDAMENTO. Nelle ipotesi d’inadempienza degli obblighi previsti dalla presente convenzione, ed in relazione a quanto stabilito nel precedente art. 12, la Società, oltre all'obbligo di ovviare nel termine stabilito all'infrazione contestatale, sarà soggetta al pagamento di penalità di Euro 250,00= per ogni giorno di accertata inadempienza o inefficienza. Per le più gravi infrazioni (come prolungati disservizi o ripetute violazioni agli obblighi contrattuali) il Comune si riserva di adottare penali fino ad un massimo di Euro 10.000,00= ART. 14 - VIGILANZA E CONTROLLO. L'Amministrazione Comunale provvederà alla vigilanza e al controllo dei servizi gestiti dalla Società nelle forme che riterrà più opportune, salva l'autonomia imprenditoriale della Società. L'Amministrazione comunale potrà disporre in qualsiasi momento e a sua discrezione e giudizio, ispezioni al fine di accertare l'osservanza di tutte le norme stabilite nel presente contratto, nonché di quelle altre norme conseguenti a leggi e regolamenti vigenti o emanati in materia e comunque delle regole della buona tecnica. ART. 15 - ESECUZIONE D'UFFICIO. Verificandosi gravi deficienze o abusi nell'adempimento degli obblighi contrattuali ed ove la Società, regolarmente diffidata, non ottemperi agli ordini ricevuti, l'Amministrazione Comunale avrà la facoltà di ordinare e far eseguire d'ufficio, a spese della società, le attività necessarie per il regolare andamento dei servizi. ART. 16 - COOPERAZIONE. La società avrà l'obbligo di comunicare e segnalare all'Amministrazione Comunale eventuali inconvenienti, irregolarità, disagi, fatti e circostanze che, rilevati nell'espletamento del servizio, possano impedire il regolare adempimento dei compiti connessi allo stesso, al fine di una fattiva collaborazione e per il miglioramento del Servizio affidato. ART. 17 - CLAUSOLA COMPROMISSORIA. La Società elegge il proprio domicilio in Osimo, Piazza del Comune n. 1, presso il Palazzo Municipale. La competenza a dirimere eventuali controversie tra l'Amministrazione e la società, è del Foro di Ancona (sede legale dell'Amministrazione) ai sensi degli artt. 1341 e 1342 del Codice Civile. Tutte le contestazioni che potessero insorgere per causa, dipendenza o per l'osservanza, interpretazione ed esecuzione del presente Contratto di Servizio, anche per quanto non espressamente contemplato ma afferente all'esercizio della gestione, saranno risolte dal Presidente del Tribunale di Ancona su ricorso della parte più diligente, previo avviso all'altra. ART. 18 - SPESE A CARICO DELLA SOCIETÀ Qualsiasi spesa inerente il contratto o consequenziale a questo, nessuna eccettuata o esclusa, sarà a carico della società. La Società assume a suo completo ed esclusivo carico tutte le imposte e tasse relative al contratto di che trattasi, con rinuncia al diritto di rivalsa comunque derivategli nei confronti del Comune di Osimo. Pagina 6 di 7 COMUNE DI OSIMO Provincia di Ancona ART. 19 – MISURE IN TEMA DI TUTELA DELLA SALUTE E DELLA SICUREZZA SUL LAVORO Ai sensi e per gli effetti dell’art. 3 della Legge n. 123 del 03/08/2007, rilevandosi interferenze nelle esecuzioni delle prestazioni, si fa riferimento l’unito documento di valutazione di rischi specifici con l’indicazione delle misure adottate per eliminare le interferenze stesse. Letto, confermato e sottoscritto. Osimo, lì 25 settembre 2012 IL LEGALE RAPPRESENTANTE A.S.S.O. S.r.l. di Osimo Graziano Palazzini IL DIRIGENTE COMUNE DI OSIMO D.ssa Lucia Magi Pagina 7 di 7