Ministero dello Sviluppo Economico

Ministero dello Sviluppo Economico
DIREZIONE GENERALE PER I SERVIZI DI COMUNICAZIONE ELETTRONICA, DI
RADIODIFFUSIONE E POSTALI.
Divisione I (ex DG POSTALE)
RELAZIONE PER IL DIRETTORE GENERALE
OGGETTO: Sessione di lavoro del Postal Macroeconomics Project Group del 31 marzo 2014
nell’ambito del Consiglio Operativo Postale (POC) dell’UPU a Berna.
Nel periodo dal 31 marzo al 10 aprile 2014 si è tenuta a Berna (Svizzera), nell’ambito
del Consiglio Operativo Postale, una sessione di lavoro dei vari Project Groups delle quattro
Commissioni (Strategia, Cooperazione & Sviluppo, Finanza & Amministrazione e
Governance), che costituiscono il Consiglio di Amministrazione dell’Unione Postale Universale,
che è stato eletto al Congresso di Doha 2012 ed i cui lavori sono finalizzati ad assicurare la
continuità dell’operato dell’UPU tra i Congressi, supervisionare le sue attività e i suoi studi di
origine regolamentare, amministrativa e legislativa, nonché ad approvare le proposte del Consiglio
Operativo Postale (POC) per l’adozione di normative e/o di nuove procedure fino al nuovo
Congresso di Istanbul 2016.
A detta sessione, ed in particolare a quella dedicata al Postal Macroeconomics Project
Group, ha partecipato il sottoscritto, dr. Vincenzo De Chellis, in qualità di Presidente del citato
gruppo, che fa parte della Commissione 4 (Cooperazione & Sviluppo). Questa Commissione ci
riguarda in modo particolare, perché la Presidenza di uno dei suoi Project Group, quello
Macroeconomico, è stata attribuita all’Italia. La Presidenza della Commissione, invece, è stata
assegnata alle Barbados, mentre la Vice-Presidenza è stata affidata alla Francia. Per quanto
concernono le responsabilità generali attribuite, esse consistono nello sviluppo, coordinamento e
supervisione di ogni forma di assistenza tecnica postale nell’ambito della cooperazione tecnica
internazionale delle Nazioni Unite; gestione delle tematiche inerenti lo sviluppo sostenibile;
definizione delle politiche di cooperazione e sviluppo fra i Paesi membri dell’UPU per il periodo
2013-2016; finanziamento del Fondo di Solidarietà ed Emergenza UPU (insieme alla Commissione
2); gestione delle questioni macroeconomiche postali a livello globale; iniziative di studio di misure
di cooperazione e sviluppo sostenibile per rendere le organizzazioni postali più resistenti ai disastri
naturali, ed infine lo sviluppo dell’inclusione finanziaria a livello globale.
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Tutti i quarantuno Paesi membri del CA sono anche membri di questa Commissione, che è
costituita da tre Project Group:
-
Technical Cooperation and Postal Sector Development Project Group (joint CA/POC).
Presidente: Costa D’Avorio – Vice-Presidente: Kuwait.
Membri: Argentina, Barbados, Belgio, Brasile, Canada, Cina, Congo, Costa D’Avorio, Ecuador,
Francia, Germania, Gran Bretagna, Grecia, Indonesia, Kuwait, Malawi, Messico, Norvegia,
Pakistan, Polonia, Portogallo, Romania, Russia, Sud Africa, Spagna, Svizzera, Tanzania,
Tailandia, Turchia, Uganda, Ucraina, Vietnam.
Osservatori: Algeria, Azerbaigian, Camerun, Cile, Colombia, Finlandia, Haiti, Ungheria, Iran,
Iraq, Italia, Kirghizistan, Moldova, Olanda, Niger, Nigeria, Pakistan, Senegal, Serbia, Uruguay,
Venezuela, Zambia, Zimbabwe.
- Sustainable Development Project Group (joint CA/POC). Presidente: Francia -VicePresidente: Turchia.
Membri: Barbados, Belgio, Brasile, Canada, Cina, Ecuador, Egitto Francia, Germania,
Giappone, Messico, Marocco, Norvegia, Polonia, Romania, Portogallo, Russia, Sud Africa,
Svizzera, Tanzania, Tunisia, Turchia, Uganda, Emirati Arabi Uniti, Vietnam.
Osservatori: Azerbaigian, Camerun, Colombia, Finlandia, Gran Bretagna, Ungheria, Indonesia,
Iran, Iraq, Italia, Giordania, Kirghizistan, Niger, Nigeria, Pakistan, Senegal, Serbia, Slovacchia,
Spagna, Svezia, Stati Uniti, Venezuela, Zambia, Zimbabwe.
- Postal Sector Macroeconomics Project Group. Presidente: Italia.
Membri: Barbados, Brasile, Ecuador, Francia, Grecia, Italia, Messico, Marocco, Norvegia,
Polonia, Portogallo, Romania, Turchia, Stati Uniti.
Osservatori: Cina, Colombia, Finlandia, Germania, Ungheria, Iran, Senegal, Serbia, Slovacchia,
Svizzera, Zambia, Zimbabwe.
Il sottoscritto, insieme al segretario dr. José Anson, per il Postal Macroeconomics Project
Group, hanno illustrato con l’ausilio di slides il lavoro portato avanti fino al Consiglio Operativo
Postale (POC) 2014:
-
Massima convergenza postale: Benchmarking continuo delle condizioni postali economiche
globali;
-
Costituzione di una UPU “Data –driven”: Strategia e Big Postal Data;
-
Indicatori Integrati: Economici, Strategici e di Sviluppo;
-
Presentazione del libro - “Sviluppi Strategici per il settore postale: una prospettiva
economica” - Valutazione dei bisogni e degli interessi, sia degli operatori che delle
istituzioni, di regolamentazione e di governo;
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-
Aggiornamento delle partnership inerenti “Ricerca & Knowledge”: Ufficio Esecutivo del
Segretario Generale delle Nazioni Unite, La Banca Mondiale e L’Ispettorato Generale dello
United States Postal Service (USPS).
Per quanto concerne quest’ultimo punto, il dr. José Anson, segretario del gruppo, ha sintetizzato
le presentazioni che lui stesso aveva fatto, lo scorso Gennaio, a Washington ed a New York,
rispettivamente presso la Banca Mondiale e presso l’Ufficio Esecutivo del Segretario Generale
delle Nazioni Unite, mentre per l’Ispettorato Generale dello United States Postal Service (USPS)
è intervenuta la Dott.ssa Paola Piscionieri, direttrice dell’Istituto “Ricerca & Sviluppo” presso lo
stesso Ispettorato Statunitense, che ha presentato il lavoro del meeting di Washington dello
scorso 27 Gennaio, che trattava essenzialmente il nuovo sistema mondiale del “Big Postal Data”
e al quale aveva partecipato, in video-conferenza, il sottoscritto come Presidente del Postal
Macroeconomics Project Group.
-
Scambi Postali Internazionali e variazioni del tasso di cambio: un modello econometrico.
Si tratta dell’ultima presentazione della sessione di lavoro del Postal Macroeconomics Project
Group, ma forse il primo come importanza; infatti questo modello econometrico è stato
addirittura selezionato dalla Banca Centrale Europea (BCE) tra i centinaia di modelli economici,
econometrici e finanziari, che sono stati presentati alla stessa BCE nel corso di quest’anno. I
modelli selezionati, sono stati poi presentati e discussi direttamente nella sede di Francoforte,
nelle giornate del 7 e 8 Aprile 2014, con la presenza per il nostro gruppo del dr. José Anson,
autore di gran parte del lavoro, per quanto riguarda la parte econometrica, mentre il sottoscritto
ha curato il rapporto di elasticità del volume degli scambi postali a livello internazionale rispetto
alle variazioni del tasso di cambio nei diversi Paesi a livello mondiale.
Il Meeting si è concluso con le considerazioni finali del Direttore esecutivo dell’UPU, nonché
segretario del Technical Cooperation and Postal Sector Development Project Group , il dr. Busetta,
del Marocco, che è rimasto favorevolmente impressionato dal lavoro presentato dal nostro Postal
Macroeconomics Project Group ed ha auspicato per il futuro una sempre più stretta collaborazione
tra il suo gruppo di lavoro ed il nostro, soprattutto per quanto concerne lo sviluppo degli Indicatori
Integrati, fondamentali per le ricerche di Cooperazione & Sviluppo.
La presente relazione verrà pubblicata sul sito istituzionale dell’Amministrazione.
Roma, 17/04/2014
dr. Vincenzo De Chellis
VISTO:
Il dirigente
C. Smargiassi
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