Ministero dello Sviluppo Economico

Ministero dello Sviluppo Economico
DIREZIONE GENERALE PER I SERVIZI DI COMUNICAZIONE ELETTRONICA, DI
RADIODIFFUSIONE E POSTALI.
Divisione I (ex DG POSTALE)
RELAZIONE PER IL DIRETTORE GENERALE
OGGETTO: Participation in a combined working session of the 3 Council of Administration (CA)
Committee 3 (Strategy) Project Groups in Bucharest (Romania) from 25 to 27
February 2014.
Nel periodo dal 25 al 27 febbraio 2014 si è tenuta a Bucarest (Romania) una sessione
di lavoro dei tre Project Groups della Commissione 3 (Strategia), insieme al Postal
Macroeconomics Project Group del nuovo Consiglio di Amministrazione dell’Unione Postale
Universale, che è stato eletto al Congresso di Doha 2012 ed i cui lavori sono finalizzati ad
assicurare la continuità dell’operato dell’UPU tra i Congressi, supervisionare le sue attività e i suoi
studi di origine regolamentare, amministrativa e legislativa, nonché ad approvare le proposte del
Consiglio Operativo Postale (POC) per l’adozione di normative e/o di nuove procedure fino al
nuovo Congresso di Istanbul 2016.
A detta sessione ha partecipato il sottoscritto, dr. Vincenzo De Chellis, in qualità di
Presidente del Postal Macroeconomics Project Group, della Commissione 4 (Cooperazione &
Sviluppo). L’apertura dei lavori ha riguardato la conferma della definizione della Strategia Postale
di Doha 2012 ed è proseguita con le varie presentazioni dei tre Project Groups della Commissione 3
(Strategia).
La Presidenza della Commissione 3 (Strategia) è stata assegnata al Sud Africa, mentre
la Vice-Presidenza è andata al Canada; le responsabilità generali di questa Commissione consistono
principalmente nell’approvare le questioni relative alla programmazione delle attività strategiche ed
alla formulazione di una bozza annuale, sia del Budget che del Programma UPU per il periodo
2013-2016 nonché nel monitorare, valutare e segnalare ai Paesi membri ed agli organi UPU i
risultati concernenti l’implementazione della Doha Postal Strategy (DPS).
Tutti i quarantuno Paesi membri del CA sono anche membri di questa Commissione,
che è costituita da tre Project Group:
-
Future Strategy Project Group (joint CA/POC). Presidente: Marocco – Vice-Presidente:
Brasile.
Membri: Argentina, Australia, Barbados, Belgio, Brasile, Bulgaria, Canada, Cina, Congo,
Ecuador, Egitto, Francia, Germania, Indonesia, Italia, Malesia, Messico, Marocco, Norvegia,
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Pakistan, Polonia, Portogallo, Romania, Russia, Sud Africa, Spagna, Svizzera, Tanzania,
Tunisia, Turchia, Uganda, Emirati Arabi Uniti, Stati Uniti.
Osservatori: Azerbaigian, Cile, Colombia, Repubblica Ceca, Danimarca, Finlandia, Gran
Bretagna, Ungheria, Iran, Iraq, Giordania, Olanda, Niger, Nigeria, Arabia Saudita, Senegal,
Svezia, Uruguay, Zambia, Zimbabwe.
Il Presidente di questo gruppo ha illustrato il lavoro portato avanti fino al meeting di Bucarest e
cioè:
- Strategia Postale futura di Istanbul: metodologia e processo di sviluppo;
- Big Postal Data e Strategia: costituzione di una Unione Postale Universale basata sui data;
- Conferenza Strategica di Abidjan 2014: struttura e contenuti.
-
P&B Prioritization and Allocation Project Group (joint CA/POC). Presidente: Romania.
Membri: Barbados, Belgio, Brasile, Canada, Cina, Ecuador, Egitto, Francia, Germania, Grecia,
Italia, Malawi, Messico, Norvegia, Polonia, Portogallo, Romania, Sud Africa, Spagna, Svizzera,
Turchia, Stati Uniti.
Osservatori: Danimarca, Finlandia, Gran Bretagna, Haiti, Ungheria, Iran, Iraq, Giordania,
Olanda, Niger, Pakistan, Serbia, Svezia, Zambia, Zimbabwe.
Il Presidente di questo gruppo ha illustrato il lavoro portato avanti fino al meeting di Bucarest e
cioè:
a) Perfezionamento del “processo di priorità minimo” attraverso:
- Revisione del processo corrente e proposte di miglioramenti;
- Definizione di criteri per armonizzare e facilitare il processo.
b) Analisi del contenuto e della struttura del Programma e del Budget e proposte di
miglioramenti.
c) Analisi del contenuto e della struttura del Business Plan e proposte di miglioramenti.
-
Monitoring and Evaluation Project Group. Presidente: Canada – Vice-Presidente: Polonia.
Membri: Barbados, Brasile, Canada, Ecuador, Egitto, Francia, Messico, Marocco, Norvegia,
Polonia, Portogallo, Romania, Sud Africa, Turchia.
Osservatori: Camerun, Cina, Germania, Iran, Giordania, Olanda, Senegal, Serbia, Spagna,
Svizzera, Zambia.
Il Presidente di questo gruppo ha illustrato il lavoro portato avanti fino al meeting di Bucarest e
cioè:
a) Misurazione dell’implementazione della “Doha Postal Strategy” attraverso:
-
Indicatori di performance e di valutazione;
-
Indicatori di integrazione economica, strategici e di sviluppo.
b) Implementazione della “Doha Postal Strategy”: rendicontazione dei processi e dei metodi.
c) Verso la massima convergenza postale: Benchmarking continuo delle condizioni postali
economiche globali.
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Si descrive ora la Commissione 4 (Cooperazione & Sviluppo) ed i relativi gruppi di
lavoro, tenendo conto che al meeting in oggetto, ha partecipato il Postal Macroeconomics Project
group.
Questa Commissione ci riguarda in modo particolare, perché la Presidenza di uno dei suoi
Project Group più importanti, quello Macroeconomico, è stata attribuita all’Italia, ed è presieduta
dal sottoscritto in qualità di Presidente. La Presidenza della Commissione, invece, è stata assegnata
alle Barbados, mentre la Vice-Presidenza è stata affidata alla Francia. Per quanto concernono le
responsabilità generali attribuite, esse consistono nello sviluppo, coordinamento e supervisione di
ogni forma di assistenza tecnica postale nell’ambito della cooperazione tecnica internazionale delle
Nazioni Unite; gestione delle tematiche inerenti lo sviluppo sostenibile; definizione delle politiche
di cooperazione e sviluppo fra i Paesi membri dell’UPU per il periodo 2013-2016; finanziamento
del Fondo di Solidarietà ed Emergenza UPU (insieme alla Commissione 2); gestione delle questioni
macroeconomiche postali a livello globale; iniziative di studio di misure di cooperazione e sviluppo
sostenibile per rendere le organizzazioni postali più resistenti ai disastri naturali, ed infine lo
sviluppo dell’inclusione finanziaria a livello globale.
Tutti i quarantuno Paesi membri del CA sono anche membri di questa Commissione, che è
costituita da tre Project Group:
-
Technical Cooperation and Postal Sector Development Project Group (joint CA/POC).
Presidente: Costa D’Avorio – Vice-Presidente: Kuwait.
Membri: Argentina, Barbados, Belgio, Brasile, Canada, Cina, Congo, Costa D’Avorio, Ecuador,
Francia, Germania, Gran Bretagna, Grecia, Indonesia, Kuwait, Malawi, Messico, Norvegia,
Pakistan, Polonia, Portogallo, Romania, Russia, Sud Africa, Spagna, Svizzera, Tanzania,
Tailandia, Turchia, Uganda, Ucraina, Vietnam.
Osservatori: Algeria, Azerbaigian, Camerun, Cile, Colombia, Finlandia, Haiti, Ungheria, Iran,
Iraq, Italia, Kirghizistan, Moldova, Olanda, Niger, Nigeria, Pakistan, Senegal, Serbia, Uruguay,
Venezuela, Zambia, Zimbabwe.
- Sustainable Development Project Group (joint CA/POC). Presidente: Francia -VicePresidente: Turchia.
Membri: Barbados, Belgio, Brasile, Canada, Cina, Ecuador, Egitto Francia, Germania,
Giappone, Messico, Marocco, Norvegia, Polonia, Romania, Portogallo, Russia, Sud Africa,
Svizzera, Tanzania, Tunisia, Turchia, Uganda, Emirati Arabi Uniti, Vietnam.
Osservatori: Azerbaigian, Camerun, Colombia, Finlandia, Gran Bretagna, Ungheria, Indonesia,
Iran, Iraq, Italia, Giordania, Kirghizistan, Niger, Nigeria, Pakistan, Senegal, Serbia, Slovacchia,
Spagna, Svezia, Stati Uniti, Venezuela, Zambia, Zimbabwe.
- Postal Sector Macroeconomics Project Group. Presidente: Italia.
Membri: Barbados, Brasile, Ecuador, Francia, Grecia, Italia, Messico, Marocco, Norvegia,
Polonia, Portogallo, Romania, Turchia, Stati Uniti.
Osservatori: Cina, Colombia, Finlandia, Germania, Ungheria, Iran, Senegal, Serbia, Slovacchia,
Svizzera, Zambia, Zimbabwe.
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Il sottoscritto, insieme al segretario dr. José Anson in collegamento video-conference da
Berna, hanno illustrato con l’ausilio di slides il lavoro portato avanti fino al meeting di Bucarest:
-
Massima convergenza postale: Benchmarking continuo delle condizioni postali economiche
globali;
-
Costituzione di una UPU “Data –driven”: Strategia e Big Postal Data.
Il Meeting si è concluso con le considerazioni finali del Presidente della Commissione 3
(Stategia), il dr. Jim Patterson, del Sudafrica, che è rimasto favorevolmente impressionato dal
lavoro presentato dal nostro Postal Macroeconomics Project Group ed ha auspicato per il futuro una
sempre più stretta collaborazione tra i suoi tre gruppi di lavoro, ed in particolare con il Future
Strategy Project Group, con il Postal Macroeconomics Project Group.
La presente relazione verrà pubblicata sul sito istituzionale dell’Amministrazione.
Roma, 20/03/2014
dr. Vincenzo De Chellis
VISTO:
Il dirigente
C. Smargiassi
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