I casi di Francia, Germania, Regno Unito e Spagna Tecnologie
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I casi di Francia, Germania, Regno Unito e Spagna Tecnologie
31.01.17 Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania, Regno Unito e Spagna www.pwc.com/digital Strictly private and confidential Introduzione PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 2 I vantaggi delle infrastrutture IT basate su cloud Ciò porta a maggiori costi, duplicazione delle informazioni, inefficienza delle risorse. Il cloud gioca un ruolo fondamentale nella ‘modernizzazione’ dell’infrastruttura: • Minori costi di erogazione dei servizi (flessibilità nell’erogazione; ottimizzazione dei tempi di elaborazione e dell’utilizzo delle risorse) • Flessibilità nello sviluppo di nuovi servizi PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. End Users DaaS SaaS: SW as a Service Servizi Software Value Visibility to End Users Il consolidamento delle infrastrutture IT nel settore pubblico è necessario per - Mancanza di interoperabilità - Frammentazione degli attuali sistemi. SaaS DaaS: Data as a Service Accesso a Dati Application Developers PaaS PaaS: Platform as a Service Infrastrutture di sviluppo, test e distribuzione applicazioni IaaS Network Architects IaaS: Infrastructure as a Service Infrastruttura IT completa e disponibile per l’erogazione di servizi in autonomia (memoria, potenza di calcolo) 3 Cloud privati e pubblici Privato Ente PA Cloud Privato Ibrido Cloud ibrido Nella PA la razionalizzazione dei data center porta spesso alla formazione di cloud privati, il cui principale vantaggio è la garanzia di maggiore privacy e data security. Solo alcuni servizi sono erogati attraverso public cloud (es. Amazon, Google, ecc). Questi hanno il vantaggio di avere capacità elaborativa virtualmente infinita e di non comportare costi d’impianto. La crescente presenza in Europa di data center dei principali provider di cloud pubblici supera anche il problema posto dalla regolamento UE 2016/679 sulla privacy. Pubblico PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. E’ importante raggiungere un buon bilanciamento tra cloud pubblico e privato per sfruttarne al massimo il potenziale di risparmio e la flessibilità nell’erogazione di servizi. 4 Linee guida EU per la transizione al cloud nel settore pubblico PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 5 Policy, strategie e linee guida EU I 3 principi del DSM Le iniziative UE relative alla tecnologia cloud si inseriscono nel respiro più ampio del Digital Single Market Comunicazione della CE 529/2012 European Cloud Initiative PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. Accessibilità a beni e servizi digitali da parte di aziende e consumatori/cittadini (ecommerce, spedizione, geolocalizzazione, copyright, IVA) Ambiente Creazione delle condizioni per formare network e servizi innovativi (telecomunicazioni e media, piattaforme online, sicurezza e privacy) Economia e Società Massimizzazione del potenziale di crescita dell’economia digitale (data economy, standard, competenze, e-government) EU Cloud computing strategy eGovernment Action Plan 2016 – 2020 Programma ISA2 Horizon 2020 6 L’adozione di tecnologie cloud-based in Regno Unito, Spagna, Francia e Germania PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 7 Strategie e linee guida nei vari Paesi • Le linee guida per l’adozione del cloud computing nel settore pubblico sono spesso parte di strategie IT delle singole pubbliche amministrazioni, o di «strategie digitali» a livello Paese • Gli obiettivi principali delle iniziative cloud sono la riduzione dei costi, il miglioramento dell’e-Government e la modernizzazione dell’IT pubblico in linea con le direttive UE • Tutti i Paesi analizzati sono anche impegnati, con varie modalità e intensità, nel consolidamento di network e data centre PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 8 Utilizzo e principali barriere all’adozione del cloud nella PA Il 60% degli enti pubblici europei nel 2015 utilizzava almeno una soluzione di cloud pubblico, e il 50% almeno una soluzione di cloud privato. Spesso le amministrazioni si affidano ad entrambi i tipi di soluzioni per servizi diversi a seconda delle esigenze specifiche Principali barriere all’adozione di tecnologie cloud nel settore pubblico: • Protezione dei dati • Informazioni confidenziali • Information security • Sicurezza nazionale • Giurisdizione • Regole sul procurement • Sovranità nazionale PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 9 Overview dei risultati – Regno Unito e Spagna Regno Unito Secondo la “Cloud First Policy” (maggio 2013), le amministrazioni pubbliche devono considerare le soluzioni cloud con priorità rispetto ad altre soluzioni. Il programma G-cloud è l’iniziativa strategica principale ed include: • Un G-cloud framework che stabilisce regole, attori e procedure per l’acquisto di servizi cloud da parte del settore pubblico • Il Digital Marketplace, un mercato virtuale per l’acquisto di servizi digitali, inclusi SaaS, IaaS e PaaS • Il consolidamento di data centre e asset IT del governo, sia proprietari che di terzi PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. Spagna . La Spagna è stata uno dei primi paesi ad adottare tecnologie cloud nella PA • SARA è il network che connette tutte le pubbliche amministrazioni centrali e locali dal 2001, ed è su cloud dal 2011 • SARA offre soprattutto IaaS e SaaS per comunicazione, reportistica, fatturazione elettronica, resource management, incident management ecc. • Secondo la strategia IT 2015-2020, SARA diventerà un cloud ibrido, e offrirà anche PaaS • Iniziative di enti locali (comuni o regioni) sfruttano tecnologie sviluppate in ambito di progetti UE 10 Overview dei risultati – Francia e Germania Francia Principali iniziative in corso: • RIE: sostituzione dei network esistenti con una nuova infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale: cloud privato di terzi che offre PaaS, IaaS e SaaS per la condivisione di risorse e la collaborazione tra ministeri PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. Germania Nel 2015 la Germania, con il programma «Sharing Government IT», ha espresso l’intenzione di • Consolidare i data centres a livello centrale • Creare di un cloud privato federale Questi obiettivi non sono ancora passati alla fase di realizzazione. Le barriere principali sono: • Un severo framework per privacy e security (C5) • La frammentazione delle strutture IT • Barriere culturali alla transizione al cloud computing 11 Overview dei risultati – Tipi di cloud La maggior parte dei Paesi utilizza, o ha in programma di adottare, soluzioni ibride. Il tipo di servizio più diffuso al momento è SaaS, anche se tutti i Paesi hanno in programma di utilizzare più servizi con varie destinazioni Tipi di cloud Paese Privato Pubblico Tipi di servizio Ibrido IaaS PaaS SaaS Francia Germania Regno Unito Spagna Già implementato In fase di sviluppo / programmato PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 12 Regno Unito PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 13 G-Cloud Framework 2011 • Parte del programma G-Cloud • Framework che stabilisce regole, attori e procedure per l’acquisto di servizi cloud da parte del settore pubblico in generale • Versione 8 (2016) CloudStore 2011 • Parte del programma G-Cloud • Catalogo online di servizi cloud organizzato come un marketplace aperto Progetti e iniziative Il Regno Unito ha lanciato nel 2011 il “G-Cloud Programme” per l’introduzione di servizi IT in cloud nel settore pubblico. Il programma è formato da un framework, un marketplace online e un’iniziativa di consolidamento IT PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. Data centres consolidation 2011 • Consolidamento e razionalizzazione dei data centres e degli asset IT pubblici; • Definizione di standard comuni di servizio • Joint venture con Ark Data Centres per formare i Crown Hosting Data Centres (CHDC) Digital Marketplace 2014 • Sostituisce CloudStore • Esteso al procurement di tutti i servizi digitali per la PA (non solo cloud) • In versione beta 14 Framework per il procurement di servizi cloud Il programma G-Cloud si basa sull’implementazione di servizi cloud acquistati attraverso il Framework. Esistono 3 “framework agreement”: G-Cloud Digital Outcomes and Specialist Crown Hosting Data Centres Framework per servizi cloud IaaS, PaaS e SaaS Framework per avere accesso a servizi specialistici come cloud strategy, cloud migration, data transfer, risorse o servizi di ricerca Framework per l’utilizzo di cloud privato nei casi in cui i servizi GCloud non siano adatti Questi tipi di contratti sono simili a quelli nel Sistema Pubblico di Connettività (SPC) italiano PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 15 Tipi di cloud Finanziamento: Il processo di procurement tramite il Digital Marketplace non comprende le modalità di finanziamento, che dipendono dai singoli enti. Cloud pubblico G-Cloud si basa principalmente su servizi cloud pubblici acquistati attraverso il Marketplace. I provider preferiti sono Google App Engine, provider IT locali come UKCloud, AWS, IBM, Microsoft, Century Link, Oracle and CloudSigma, Huddle, Vodafone Ltd, T-Systems, ecc. La Government Cloud strategy (2011) stabilisce che: • Cloud di tipo privato vadano scelti nel caso di particolari restizioni su privacy e data security • Servizi cloud privati possono essere acquistati come parte di un modello ibrido PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 16 Tipi di servizi Applicazioni Servizi al cittadino eID (GOV.UK Verify) Web hosting Dati tributari (pagamenti) Social media management per il Dipartimento del Lavoro Accounting & finance applications Collaboration services CRM Customer contact centre Data backup/disaster recovery services Data storage services Database/ Business intelligence Document management Email services Infrastructure IT asset management services IT operations management Servizi interni IT security services Managed IT services Niche vertical applications Backup-aaS - NHS Disaster Recovery-aaS - UK Government Housing Association Altri enti: Database-aaS, File Sharing-aaS, Cloud Platforms-aaS, Storage-aaS, Desktop-aaS, Software-aaS Office automation / productivity Partner relationship management Personnel and payroll Portal services Service management / help desk services Unified communications Video conferencing VOIP Webhosting Workflow systems PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. Da più di 3 anni Da meno di 3 anni 4% 6% 3% 0% 4% 4% 3% 5% 10% 6% 3% 3% 2% 7% 16% 3% 9% 8% 10% 10% 9% 9% 3% 16% 4% 4% 18% 11% 19% 16% 12% 20% 10% 10% 13% 10% 5% 17% 15% 4% 14% 1% 17% 13% 5% 9% 13% 9% 16% 11% Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016) Da meno di In futuro 12 mesi 27% 32% 19% 13% 27% 27% 18% 17% 31% 26% 15% 23% 9% 27% 20% 19% 30% 13% 26% 24% 24% 41% 44% 21% 29% 12% 20% 24% 24% 14% 16% 4% 18% 9% 26% 28% 18% 18% 12% 20% 32% 43% 9% 22% 20% 16% 9% 6% 26% 17% 17 Adozione dei servizi cloud-based (1/3) Nel 2015 il Cloud Industry Forum ha condotto una survey tra amministrazioni pubbliche centrali e locali del Regno Unito circa l’utilizzo di servizi cloud: • 4 enti pubblici su 5 nel 2015 utilizzavano almeno un servizio cloud (+4% dal 2014 e +29% dal 2011) • Il 44% dei rispondenti è propenso ad una transizione completa al cloud Utilizzo di servizi cloud nel settore pubblico - UK 90% 80% 69% 70% 60% 74% Prevedete di passare interamente a servizi cloud prima o poi? 78% 18% 62% 49% 56% 50% 18% 40% 8% 30% 2011 2012 2013 2014 2015 Sì, appena possibile Sì, in base all'aggiornamento operativo di server e applicazioni Sì, anche se per ora la tenologia cloud non è matura abbastanza da permetterci la transizione No, intendiamo mantenere applicazioni e servizi in locale Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016) PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 18 Adozione servizi cloud-based (2/3) Ragioni che hanno portato alla scelta di servizi cloud Uno dei motivi Il motivo principale Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016) PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. Dubbi espressi durante la decisione in merito alla migrazione Applicazioni Data security Data privacy Rischio di lock-in Dubbi sull’affidabilità dei fornitori Costo della migrazione Timore di perdita di controllo sui dati Data sovereignty/giurisdizione Limiti/vincoli normative Chiarezza delle tariffe (è meno costoso rispetto a inhouse?) Responsabilità contrattuale dei fornitori se gli SLA non sono rispettati Dipendenza dalla connessione internet Poca chiarezza circa l’impatto sui processi di business Mancanza di sicurezza nella scelta del fornitore Mancanza di sicurezza nelle capability dei fornitori Assenza di chiarezza circa il modello di deployment Poca confidenza circa il business case per i servizi cloud Assenza di chiarezza sul service delivery model più efficace Nessuna indicazione da parte dell’azienda circa l’adozione Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016) 74% 59% 41% 38% 36% 33% 31% 31% 28% 23% 21% 21% 21% 18% 10% 10% 10% 10% 19 Adozione servizi cloud-based (3/3) Obiettivi raggiunti grazie alla migrazione Difficoltà incontrate nella migrazione Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016) Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016) PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 20 A livello locale Dove sono localizzati i dati? • Il 77% dei contratti G-cloud vengono dall’amministrazione centrale • A differenza della PA centrale, gli enti locali non sono tenuti a rispettare la Cloud First Policy • Il 27% degli enti locali non ha una policy di procurement che supporti l’utilizzo di G-Cloud • Il 61% non ha una policy IT per il cloud • Poco più della metà (52%) utilizza il cloud computing (73% nei 100 maggiori comuni, 38% nei comuni più piccoli) PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. On premises Su cloud Server terzi 21 Fonte: Eduserv (2016) Considerazioni Benefici Nel primo anno di attività, le iniziative legate a G-cloud hanno portato a £354 milioni in savings, grazie alla razionalizzazione infrastrutturale e alla centralizzazione del procurement. Il 90% degli enti sostiene di aver diminuito la spesa per capitale, e l’80% di aver migliorato l’affidabilità del proprio IT grazie agli investimenti cloud. PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. Success factors Leadership e standardizzazione procurement Gestione centralizzata del procurement Razionalizzazione infrastruttura Maggiore collaborazione con le piccole e medie imprese Sfide/Barriere Sicurezza e protezione dei dati nel cloud pubblico: «Cloud Security Guide» e «14 Cloud Security Principles» Diffusione di capability all’interno dell’amministrazione e degli organi alla guida della transizione Coinvolgimento enti locali 22 Spagna PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 23 SARA Cloud 2011 • • • • Network che collega amministrazioni centrali, regionali e locali Piattaforma che fornisce SaaS IaaS disponibile in modalità pay-per-use a tutte le amministrazioni In futuro offrirà anche PaaS e servizi cloud ai cittadini Progetti e iniziative La PA spagnola è stata una delle prime a muoversi verso il cloud computing con la realizzazione di SARA. PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. Cl@ve 2014 • eID Cloud-based per i servizi online di tutte le amministrazioni • Adozione a discrezione dei singoli enti Cetic 2014 • Vengono formate la Commissione per la Strategia ICT (CETIC) e la figura di CIO a livello di governo • Responsabili delle infrastrutture inter-dipartimentali e dei servizi condivisi • Obiettivo di consolidare infrastrutture, servizi e procurement 24 Tipi di cloud Finanziamento Il progetto SARA è finanziato dal Ministero delle Finanze e della Pubblica Amministrazione I governi regionali utilizzano i propri budget IT per acquisire servizi cloud Molte iniziative sono finanziate da schemi nazionali dedicati come Red.es Cloud ibrido Al momento SARA è su cloud privato. Il network SARA include un data centre dedicato a servizi comuni per le amministrazioni, che sta crescendo con il numero di servizi offerti. Secondo l’ICT strategy 2015-2020, SARA diventerà un cloud ibrido e aggiungerà PaaS al modello: “Il cloud SARA sarà formato di nodi privati e nodi pubblici consolidati” PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 25 Tipi di servizi disponibili in cloud Servizi al cittadino Modulistica Firma digitale (@firma) ID elettronica (Cl@ve) eInvoicing, Application registry Servizi interni Su SARA: DB-aaS, Desktop-aaS, Processing-aaS, Incident Management-aaS, Unified Communication-aaS, fatturazione elettronica (FACe), eMail, ecc. SIR – IaaS, e ORVE – SaaS «sportello virtuale» per modulistica Gestione del personale pubblico Storage-aaS non è diffuso per le sue implicazioni sulla sicurezza PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 26 Iniziative locali Gli enti locali hanno autonomia nella scelta di servizi cloud. Molti comuni hanno intrapreso dei progetti legati al cloud e spesso derivanti da progetti europei Programma Smart Cities Nell’ambito del programma, alcune città hanno scelto di adottare tecnologie sviluppate all’interno di progetti finanziati dalla Comunità Europea (es. FP7/Horizon 2020) Fiware Piattaforma in cloud utilizzata per il raccoglimento di informazioni da varie fonti, e per la creazione di applicazioni SaaS per la gestione dei comuni, ad esempio gestione del traffico, servizi energetici e ambientali, illuminazione pubblica, segnalazioni, ecc. Sofia2 Risultato di una partnership europea, è un middleware che permette l’elaborazione di Big Data provenienti da sensori e altri dispositivi. Il comune di A Coruña lo ha implementato nella sua piattaforma urbana “Coruña Smart City” per scopi di “city management” PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 27 Utilizzo di SARA negli enti locali L’utilizzo del cloud SARA è aumentato negli anni con il numero di servizi offerto agli enti e ai cittadini. I tipi di servizi offerti includono anagrafe, tassazione, residenza, servizi sociali, disoccupazione, catasto ecc. Enti locali che usano SARA e %popolazione servita Scambio di dati e informazioni attraverso SARA Fonte: OBSAE (2016) – eGovernment indicators Fonte: OBSAE (2016) – eGovernment indicators PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 28 Considerazioni • La Spagna è stata uno dei primi Paesi a muoversi in ambito cloud con SARA, cloud che offre principalmente SaaS a livello nazionale e in futuro offrirà PaaS • Molte amministrazioni regionali e locali hanno adottato soluzioni di cloud computing sviluppate nell’ambito di progetti finanziati dall’Unione Europea • Cloud private - hosted o in-house - sono la scelta più comune per garantire una maggiore sicurezza e protezione dei dati Sfide • Assenza di linee guida per il procurement di servizi cloud. Ciò è una barriera soprattutto per le amministrazioni locali, che spesso non hanno le competenze adatte per scegliere i provider, i contratti e i servizi più adatti • Regolamentazioni molto stringenti in tema di data security e protection • Infrastrutture e sistemi obsoleti, con conseguenti problemi di portabilità PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 29 Francia PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 30 Cloud inter-ministeriale 2014 • IaaS e PaaS per ministeri e amministrazione centrale • I ministeri offriranno SaaS ad altri ministeri • Cloud ibrido Progetti e iniziative La Government ICT Strategy e la Government Digital Strategy indirizzano: • La razionalizzazione dell’infrastruttura IT e la creazione di un cloud per la PA • L’utilizzo del cloud computing per trasformare l’eGovernment in Government-as-a-Platform PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. Service-Public.fr 2013 • • • Piattaforma di e-Government Vari servizi ai cittadini Su cloud pubblico RIE 2012 Sostituzione di tutte le reti con un’infrastruttura unificata che collegherà i siti di tutte le amministrazioni centrali e locali DILA Applications 2013 • Migrazione su cloud di tutte le applicazioni di relative alla produzione dell’Official Journal Andromeda 2011 • • • Primo progetto cloud, finanziato dal governo francese per la creazione di un cloud nazionale sicuro per imprese e settore pubblico Partner Orange, Thales e Bull 31 Progetto chiuso Tipi di servizi Servizi al cittadino Servizi alla PA Service-public.fr fornisce informazioni su tasse, procedure estere, identità, lavoro e immobili. Service-public.fr: Cloud PaaS PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. Piattaforma inter-ministerale: IaaS, PaaS (e SaaS tra ministeri) 32 Tipi di cloud Finanziamento Il finanziamento delle iniziative centrali arriva dal budget dei ministeri, mentre non ci sono fondi dedicati al DINSIC. La Direzione Informazioni Legali e Amministrative (DILA) riceve circa 180 milioni di euro all’anno dal governo per la razionalizzazione delle infrastrutture interne e in outsourcing, ma deve anche generare profitto. Cloud ibrido La piattaforma inter-ministeriale funzionerà su un sistema ibrido: Cloud privato operato da terzi per i dati sensibili Cloud pubblico per sviluppi web e open data Lo stesso criterio è applicato alle iniziative gestite da DINSIC e DILA. In passato, soluzioni cloud private sono state scelte per alcune iniziative, (e.g. Official Journal e UnivCloud) PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 33 Considerazioni • La Francia ha fatto alcuni tentativi di scarso successo di creare un cloud nazionale • La presenza di organi centrali per il coordinamento delle politiche IT dovrebbe dare forza alle iniziative cloud e alla collaborazione tra enti. • Il governo francese guarda all’utilizzo del cloud computing: • In ottica di collaborazione inter-ministeriale • Con un modello di cloud ibrido • Scegliendo tra pubblico e privato in base alle esigenze di protezione dei dati • La razionalizzazione e il consolidamento IT sono parte integrante della strategia e pongono le basi per l’evoluzione verso il paradigma cloud PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 34 Germania PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 35 Sharing Government IT - Bundescloud 2015 • Consolidamento applicativo – cloud privato federale • Consolidamento operativo – Trasferimento delle operations IT di circa 200 autorità federali all’intero della rete ITZbund entro il 2022 • Centralizzazione del procurement Programmi In Germania ci sono alcune intenzioni a livello di governo centrale di costruire un cloud privato di Stato. Parte della strategia IT è il consolidamento infrastrutturale e applicativo a livello della PA centrale. PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. Digital Administration 2020 2015 • Infrastruttura condivisa • Creazione di servizi al cittadino cloud-based • Virtualizzazione su cloud di processi orizzontali: e-procurement, e-invoicing 36 Barriere all’adozione di tecnologie cloud nella PA tedesca Frammentazione Sicurezza In Germania l’infrastruttura IT è molto frammentata Protezione, sovranità, localizzazione dei dati I sistemi IT sono gestiti indipendentemente su 3 livelli con potere decisionale sulle iniziative da intraprendere: – Federazione (Bund), enti centrali – Stati (Länder) Privacy Nel tentativo di regolare questi aspetti, è stato prodotto a livello federale il Framework C5 che pone degli standard per la scelta di servizi/provider cloud Resistenza culturale Resistenza delle persone impiegate in funzioni IT che temono di perdere potere e controllo sui dati Mancanza di mentalità innovativa specialmente a livello locale – Comuni (Gemeinden) PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 37 Tipi di cloud Finanziamento Non esistono fondi dedicati a iniziative cloud. Ogni ente può decidere se attingere al proprio budget IT. Tipo di cloud Servizi La tendenza tedesca, per motivi legati principalmente alla sicurezza, è di affidarsi a soluzioni cloud private. Tuttavia, nel C5 Framework non esistono indicazioni specifiche a riguardo. Le iniziative a livello nazionale sono ancora in fase di discussione e non sono disponibili informazioni sui potenziali provider o tipi di deployment. A livello locale, la Città di Monaco di Baviera è una delle poche ad aver intrapreso una migrazione parziale a cloud privato nel 2012. E-mail – Unified Communication-aaS Il cloud federale (Bundescloud) offrirà SaaS per applicazioni standard e orizzontali, come ad esempio storage sicuro, eInvoicing, ecc. PaaS sarà utilizzato per lo sviluppo di applicazioni standardizzate IaaS (dopo il consolidamento IT) servirà a contenere piattaforme e applicazioni specializzate PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 38 Considerazioni • La Germania si dimostra il Paese meno avanzato sul tema cloud nel settore pubblico • Non esistono al momento progetti cloud per la PA in fase di realizzazione. Bundescloud e Digital Administration 2020 sono ancora in fase di discussion. • Entrambi i programmi si riferiscono alla PA a livello federale e non riguardano gli Stati o le autorità locali, che sono indipendenti dal punto di vista delle strategie IT Sfide • Sicurezza e protezione dei dati: La Germania sta concentrando i propri sforzi sulla sicurezza e sulla protezione dei dati più degli altri Paesi, e ha prodotto dei framework per l’adozione del cloud computing (es. Framework C5) • Sistemi slegati e frammentati rendono particolarmente difficile la creazione di un programma di consolidamento che riguardi tutti i livelli di governo • La resistenza culturale al cambiamento, sta frenando lo sviluppo di tecnologie cloud che sono invece molto avanzate nel settore privato rispetto agli altri Paesi PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 39 Considerazioni finali PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 40 I temi principali Consolidamento Coordinamento In tutti i Paesi, parte integrante delle strategie IT per la PA sono il consolidamento dei data centre e la razionalizzazione dell’infrastruttura IT. Iniziative come la centralizzazione del procurement o la formazione di organi di coordinamento nazionali per l’IT sono utili a rafforzare l’adozione delle tecnologie cloud. . Riduzione costi Sicurezza Il Regno Unito predilige cloud pubblici per la loro flessibilità e il minor costo di realizzazione e gestione. Germania e Spagna danno particolare importanza alla sicurezza dei dati e alla privacy. Tutti i Paesi riconoscono che il cloud privato è più indicato in particolari situazioni. PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 41 Key takeaways • Tutti i Paesi si stanno muovendo verso il cloud computing secondo strategie diverse, ma la maturità è molto variabile, con UK e Spagna alla guida dell’introduzione di soluzioni cloud nella PA. • Un fattore importante è lo scarso coinvolgimento delle amministrazioni locali. È difficile definire delle linee guida comuni a livello paese in presenza di modelli decentrati/federali. • La scelta tra cloud pubblici e privati dipende principalmente dal trade-off tra maggior risparmio e livello di sicurezza. • Grazie ai recenti sviluppi in ambito public cloud, si stanno superando le problematiche di data location, governance e security: • I provider hanno le competenze e gli strumenti per mitigare molti dei rischi • Big players come AWS, IBM e Microsoft stanno aprendo data centre in EU, superando il problema di data location • È necessario un cambiamento culturale che porti la funzione IT ad essere considerata non più un centro di costo ma un abilitatore di agilità e di trasformazione della PA per l’erogazione di servizi migliori. PwC’s Digital Services Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 42 Thank you! © 2015 PwC. All rights reserved. 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