I casi di Francia, Germania, Regno Unito e Spagna Tecnologie

Transcript

I casi di Francia, Germania, Regno Unito e Spagna Tecnologie
31.01.17
Tecnologie cloud nella PA
I casi di Francia, Germania,
Regno Unito e Spagna
www.pwc.com/digital
Strictly private and confidential
Introduzione
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
2
I vantaggi delle infrastrutture IT basate su cloud
Ciò porta a maggiori costi, duplicazione delle informazioni,
inefficienza delle risorse.
Il cloud gioca un ruolo fondamentale nella ‘modernizzazione’
dell’infrastruttura:
• Minori costi di erogazione dei servizi (flessibilità
nell’erogazione; ottimizzazione dei tempi di elaborazione e
dell’utilizzo delle risorse)
• Flessibilità nello sviluppo di nuovi servizi
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
End
Users
DaaS
SaaS: SW as a Service
Servizi Software
Value Visibility to End Users
Il consolidamento delle infrastrutture IT nel settore pubblico
è necessario per
- Mancanza di interoperabilità
- Frammentazione degli attuali sistemi.
SaaS
DaaS: Data as a Service
Accesso a Dati
Application
Developers
PaaS
PaaS: Platform as a Service
Infrastrutture di sviluppo, test e
distribuzione applicazioni
IaaS
Network
Architects
IaaS: Infrastructure as a Service
Infrastruttura IT completa e disponibile
per l’erogazione di servizi in autonomia
(memoria, potenza di calcolo)
3
Cloud privati e pubblici
Privato
Ente PA
Cloud
Privato
Ibrido
Cloud
ibrido
Nella PA la razionalizzazione dei data center porta spesso alla
formazione di cloud privati, il cui principale vantaggio è la
garanzia di maggiore privacy e data security.
Solo alcuni servizi sono erogati attraverso public cloud (es.
Amazon, Google, ecc). Questi hanno il vantaggio di avere
capacità elaborativa virtualmente infinita e di non comportare
costi d’impianto.
La crescente presenza in Europa di data center dei principali
provider di cloud pubblici supera anche il problema posto dalla
regolamento UE 2016/679 sulla privacy.
Pubblico
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
E’ importante raggiungere un buon bilanciamento tra cloud
pubblico e privato per sfruttarne al massimo il potenziale di
risparmio e la flessibilità nell’erogazione di servizi.
4
Linee guida EU per la transizione al cloud
nel settore pubblico
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
5
Policy, strategie e linee guida EU
I 3 principi del DSM
Le iniziative UE relative alla
tecnologia cloud si inseriscono nel
respiro più ampio del
Digital Single Market
Comunicazione
della CE
529/2012
European Cloud
Initiative
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Accessibilità
a beni e servizi digitali da parte di aziende e consumatori/cittadini
(ecommerce, spedizione, geolocalizzazione, copyright, IVA)
Ambiente
Creazione delle condizioni per formare network e servizi innovativi
(telecomunicazioni e media, piattaforme online, sicurezza e privacy)
Economia e
Società
Massimizzazione del potenziale di crescita dell’economia digitale
(data economy, standard, competenze, e-government)
EU Cloud
computing
strategy
eGovernment
Action Plan 2016
– 2020
Programma
ISA2
Horizon 2020
6
L’adozione di tecnologie cloud-based in
Regno Unito, Spagna, Francia e Germania
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
7
Strategie e linee guida nei vari Paesi
• Le linee guida per l’adozione del cloud computing nel settore
pubblico sono spesso parte di strategie IT delle singole
pubbliche amministrazioni, o di «strategie digitali» a livello
Paese
• Gli obiettivi principali delle iniziative cloud sono la riduzione
dei costi, il miglioramento dell’e-Government e la
modernizzazione dell’IT pubblico in linea con le direttive UE
• Tutti i Paesi analizzati sono anche impegnati, con varie
modalità e intensità, nel consolidamento di network e data
centre
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
8
Utilizzo e principali barriere all’adozione del cloud nella PA
Il 60% degli enti pubblici europei nel 2015 utilizzava almeno una
soluzione di cloud pubblico, e il 50% almeno una soluzione di
cloud privato.
Spesso le amministrazioni si affidano ad entrambi i tipi di
soluzioni per servizi diversi a seconda delle esigenze specifiche
Principali barriere all’adozione di tecnologie cloud nel settore
pubblico:
• Protezione dei dati
• Informazioni confidenziali
• Information security
• Sicurezza nazionale
• Giurisdizione
• Regole sul procurement
• Sovranità nazionale
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
9
Overview dei risultati – Regno Unito e Spagna
Regno Unito
Secondo la “Cloud First Policy” (maggio 2013), le
amministrazioni pubbliche devono considerare le
soluzioni cloud con priorità rispetto ad altre soluzioni.
Il programma G-cloud è l’iniziativa strategica principale
ed include:
• Un G-cloud framework che stabilisce regole, attori e
procedure per l’acquisto di servizi cloud da parte del
settore pubblico
• Il Digital Marketplace, un mercato virtuale per
l’acquisto di servizi digitali, inclusi SaaS, IaaS e PaaS
• Il consolidamento di data centre e asset IT del
governo, sia proprietari che di terzi
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Spagna
.
La Spagna è stata uno dei primi paesi ad adottare
tecnologie cloud nella PA
• SARA è il network che connette tutte le pubbliche
amministrazioni centrali e locali dal 2001, ed è su
cloud dal 2011
• SARA offre soprattutto IaaS e SaaS per
comunicazione, reportistica, fatturazione elettronica,
resource management, incident management ecc.
• Secondo la strategia IT 2015-2020, SARA diventerà
un cloud ibrido, e offrirà anche PaaS
• Iniziative di enti locali (comuni o regioni) sfruttano
tecnologie sviluppate in ambito di progetti UE
10
Overview dei risultati – Francia e Germania
Francia
Principali iniziative in corso:
• RIE: sostituzione dei network esistenti con una nuova
infrastruttura unica che collegherà tutte le
amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti)
• Piattaforma inter-ministeriale: cloud privato di terzi
che offre PaaS, IaaS e SaaS per la condivisione di
risorse e la collaborazione tra ministeri
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Germania
Nel 2015 la Germania, con il programma «Sharing
Government IT», ha espresso l’intenzione di
• Consolidare i data centres a livello centrale
• Creare di un cloud privato federale
Questi obiettivi non sono ancora passati alla fase di
realizzazione. Le barriere principali sono:
• Un severo framework per privacy e security (C5)
• La frammentazione delle strutture IT
• Barriere culturali alla transizione al cloud
computing
11
Overview dei risultati – Tipi di cloud
La maggior parte dei Paesi utilizza, o ha in programma di adottare, soluzioni ibride.
Il tipo di servizio più diffuso al momento è SaaS, anche se tutti i Paesi hanno in programma di utilizzare
più servizi con varie destinazioni
Tipi di cloud
Paese
Privato
Pubblico
Tipi di servizio
Ibrido
IaaS
PaaS
SaaS
Francia
Germania
Regno Unito
Spagna
Già implementato
In fase di sviluppo / programmato
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
12
Regno Unito
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
13
G-Cloud Framework
2011
• Parte del programma G-Cloud
• Framework che stabilisce regole,
attori e procedure per l’acquisto di
servizi cloud da parte del settore
pubblico in generale
• Versione 8 (2016)
CloudStore
2011
• Parte del programma G-Cloud
• Catalogo online di servizi cloud
organizzato come un marketplace
aperto
Progetti e iniziative
Il Regno Unito ha lanciato nel 2011
il “G-Cloud Programme” per
l’introduzione di servizi IT in cloud
nel settore pubblico. Il programma è
formato da un framework, un
marketplace online e un’iniziativa di
consolidamento IT
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Data centres
consolidation
2011
• Consolidamento e razionalizzazione dei
data centres e degli asset IT pubblici;
• Definizione di standard comuni di
servizio
• Joint venture con Ark Data Centres per
formare i Crown Hosting Data Centres
(CHDC)
Digital Marketplace
2014
• Sostituisce CloudStore
• Esteso al procurement di tutti i
servizi digitali per la PA (non solo
cloud)
• In versione beta
14
Framework per il procurement di servizi cloud
Il programma G-Cloud si basa sull’implementazione di servizi cloud acquistati attraverso il Framework.
Esistono 3 “framework agreement”:
G-Cloud
Digital Outcomes and
Specialist
Crown Hosting Data
Centres
Framework per servizi cloud IaaS,
PaaS e SaaS
Framework per avere accesso a
servizi specialistici come cloud
strategy, cloud migration, data
transfer, risorse o servizi di ricerca
Framework per l’utilizzo di cloud
privato nei casi in cui i servizi GCloud non siano adatti
Questi tipi di contratti sono simili a quelli nel Sistema Pubblico di Connettività (SPC) italiano
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
15
Tipi di cloud
Finanziamento:
Il processo di procurement tramite il Digital Marketplace non comprende le modalità di finanziamento, che dipendono dai
singoli enti.
Cloud pubblico
G-Cloud si basa principalmente su servizi cloud pubblici acquistati attraverso
il Marketplace.
I provider preferiti sono Google App Engine, provider IT locali come UKCloud,
AWS, IBM, Microsoft, Century Link, Oracle and CloudSigma, Huddle,
Vodafone Ltd, T-Systems, ecc.
La Government Cloud strategy (2011) stabilisce che:
• Cloud di tipo privato vadano scelti nel caso di particolari restizioni su privacy e
data security
• Servizi cloud privati possono essere acquistati come parte di un modello ibrido
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
16
Tipi di servizi
Applicazioni
Servizi al cittadino




eID (GOV.UK Verify)
Web hosting
Dati tributari (pagamenti)
Social media management per il Dipartimento del
Lavoro
Accounting & finance applications
Collaboration services
CRM
Customer contact centre
Data backup/disaster recovery services
Data storage services
Database/ Business intelligence
Document management
Email services
Infrastructure
IT asset management services
IT operations management
Servizi interni
IT security services
Managed IT services
Niche vertical applications
 Backup-aaS - NHS
 Disaster Recovery-aaS - UK Government Housing Association
 Altri enti: Database-aaS, File Sharing-aaS, Cloud Platforms-aaS,
Storage-aaS, Desktop-aaS, Software-aaS
Office automation / productivity
Partner relationship management
Personnel and payroll
Portal services
Service management / help desk services
Unified communications
Video conferencing
VOIP
Webhosting
Workflow systems
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Da più di
3 anni
Da meno
di 3 anni
4%
6%
3%
0%
4%
4%
3%
5%
10%
6%
3%
3%
2%
7%
16%
3%
9%
8%
10%
10%
9%
9%
3%
16%
4%
4%
18%
11%
19%
16%
12%
20%
10%
10%
13%
10%
5%
17%
15%
4%
14%
1%
17%
13%
5%
9%
13%
9%
16%
11%
Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)
Da meno di
In futuro
12 mesi
27%
32%
19%
13%
27%
27%
18%
17%
31%
26%
15%
23%
9%
27%
20%
19%
30%
13%
26%
24%
24%
41%
44%
21%
29%
12%
20%
24%
24%
14%
16%
4%
18%
9%
26%
28%
18%
18%
12%
20%
32%
43%
9%
22%
20%
16%
9%
6%
26%
17%
17
Adozione dei servizi cloud-based (1/3)
Nel 2015 il Cloud Industry Forum ha condotto una survey tra amministrazioni pubbliche centrali e locali del Regno
Unito circa l’utilizzo di servizi cloud:
• 4 enti pubblici su 5 nel 2015 utilizzavano almeno un servizio cloud (+4% dal 2014 e +29% dal 2011)
• Il 44% dei rispondenti è propenso ad una transizione completa al cloud
Utilizzo di servizi cloud nel settore pubblico - UK
90%
80%
69%
70%
60%
74%
Prevedete di passare interamente a servizi cloud prima o poi?
78%
18%
62%
49%
56%
50%
18%
40%
8%
30%
2011
2012
2013
2014
2015
Sì, appena possibile
Sì, in base all'aggiornamento operativo di
server e applicazioni
Sì, anche se per ora la tenologia cloud non è
matura abbastanza da permetterci la
transizione
No, intendiamo mantenere applicazioni e
servizi in locale
Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
18
Adozione servizi cloud-based (2/3)
Ragioni che hanno portato alla scelta di servizi cloud
Uno dei motivi
Il motivo principale
Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Dubbi espressi durante la decisione in merito alla migrazione
Applicazioni
Data security
Data privacy
Rischio di lock-in
Dubbi sull’affidabilità dei fornitori
Costo della migrazione
Timore di perdita di controllo sui dati
Data sovereignty/giurisdizione
Limiti/vincoli normative
Chiarezza delle tariffe (è meno costoso rispetto a inhouse?)
Responsabilità contrattuale dei fornitori se gli SLA non
sono rispettati
Dipendenza dalla connessione internet
Poca chiarezza circa l’impatto sui processi di business
Mancanza di sicurezza nella scelta del fornitore
Mancanza di sicurezza nelle capability dei fornitori
Assenza di chiarezza circa il modello di deployment
Poca confidenza circa il business case per i servizi cloud
Assenza di chiarezza sul service delivery model più
efficace
Nessuna indicazione da parte dell’azienda circa
l’adozione
Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)
74%
59%
41%
38%
36%
33%
31%
31%
28%
23%
21%
21%
21%
18%
10%
10%
10%
10%
19
Adozione servizi cloud-based (3/3)
Obiettivi raggiunti grazie alla migrazione
Difficoltà incontrate nella migrazione
Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)
Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
20
A livello locale
Dove sono localizzati i dati?
•
Il 77% dei contratti G-cloud vengono
dall’amministrazione centrale
•
A differenza della PA centrale, gli enti locali non sono
tenuti a rispettare la Cloud First Policy
•
Il 27% degli enti locali non ha una policy di
procurement che supporti l’utilizzo di G-Cloud
•
Il 61% non ha una policy IT per il cloud
•
Poco più della metà (52%) utilizza il cloud computing
(73% nei 100 maggiori comuni, 38% nei comuni più
piccoli)
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
On premises
Su cloud
Server terzi
21
Fonte: Eduserv (2016)
Considerazioni
Benefici
Nel primo anno di attività, le
iniziative legate a G-cloud hanno
portato a £354 milioni in savings,
grazie alla razionalizzazione
infrastrutturale e alla
centralizzazione del procurement.
Il 90% degli enti sostiene di aver
diminuito la spesa per capitale, e
l’80% di aver migliorato l’affidabilità
del proprio IT grazie agli
investimenti cloud.
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Success factors
 Leadership e standardizzazione
procurement
 Gestione centralizzata del
procurement
 Razionalizzazione infrastruttura
 Maggiore collaborazione con le
piccole e medie imprese
Sfide/Barriere
 Sicurezza e protezione dei dati nel
cloud pubblico: «Cloud Security
Guide» e «14 Cloud Security
Principles»
 Diffusione di capability all’interno
dell’amministrazione e degli organi
alla guida della transizione
 Coinvolgimento enti locali
22
Spagna
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
23
SARA Cloud
2011
•
•
•
•
Network che collega amministrazioni centrali, regionali e locali
Piattaforma che fornisce SaaS
IaaS disponibile in modalità pay-per-use a tutte le amministrazioni
In futuro offrirà anche PaaS e servizi cloud ai cittadini
Progetti e iniziative
La PA spagnola è stata una delle
prime a muoversi verso il cloud
computing con la realizzazione di
SARA.
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Cl@ve
2014
• eID Cloud-based per i servizi
online di tutte le amministrazioni
• Adozione a discrezione dei
singoli enti
Cetic
2014
• Vengono formate la Commissione
per la Strategia ICT (CETIC) e la
figura di CIO a livello di governo
• Responsabili delle infrastrutture
inter-dipartimentali e dei servizi
condivisi
• Obiettivo di consolidare
infrastrutture, servizi e procurement
24
Tipi di cloud
Finanziamento
 Il progetto SARA è finanziato dal Ministero delle Finanze e della
Pubblica Amministrazione
 I governi regionali utilizzano i propri budget IT per acquisire servizi
cloud
 Molte iniziative sono finanziate da schemi nazionali dedicati come
Red.es
Cloud ibrido
 Al momento SARA è su cloud privato. Il network SARA include
un data centre dedicato a servizi comuni per le amministrazioni,
che sta crescendo con il numero di servizi offerti.
 Secondo l’ICT strategy 2015-2020, SARA diventerà un cloud
ibrido e aggiungerà PaaS al modello: “Il cloud SARA sarà
formato di nodi privati e nodi pubblici consolidati”
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
25
Tipi di servizi disponibili in cloud
Servizi al cittadino





Modulistica
Firma digitale (@firma)
ID elettronica (Cl@ve)
eInvoicing,
Application registry
Servizi interni
 Su SARA: DB-aaS, Desktop-aaS, Processing-aaS, Incident Management-aaS, Unified Communication-aaS,
fatturazione elettronica (FACe), eMail, ecc.
 SIR – IaaS, e ORVE – SaaS «sportello virtuale» per modulistica
 Gestione del personale pubblico
 Storage-aaS non è diffuso per le sue implicazioni sulla sicurezza
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
26
Iniziative locali
Gli enti locali hanno autonomia nella scelta di servizi cloud. Molti comuni hanno intrapreso dei progetti legati al cloud e
spesso derivanti da progetti europei
Programma Smart Cities
Nell’ambito del programma, alcune città hanno scelto di adottare tecnologie sviluppate all’interno di progetti finanziati
dalla Comunità Europea (es. FP7/Horizon 2020)
Fiware
Piattaforma in cloud utilizzata per il raccoglimento di informazioni da varie fonti, e per la
creazione di applicazioni SaaS per la gestione dei comuni, ad esempio gestione del traffico, servizi
energetici e ambientali, illuminazione pubblica, segnalazioni, ecc.
Sofia2
Risultato di una partnership europea, è un middleware che permette l’elaborazione di Big Data
provenienti da sensori e altri dispositivi. Il comune di A Coruña lo ha implementato nella sua
piattaforma urbana “Coruña Smart City” per scopi di “city management”
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
27
Utilizzo di SARA negli enti locali
L’utilizzo del cloud SARA è aumentato negli anni con il numero di servizi offerto agli enti e ai cittadini. I tipi di
servizi offerti includono anagrafe, tassazione, residenza, servizi sociali, disoccupazione, catasto ecc.
Enti locali che usano SARA e %popolazione servita
Scambio di dati e informazioni attraverso SARA
Fonte: OBSAE (2016) – eGovernment indicators
Fonte: OBSAE (2016) – eGovernment indicators
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
28
Considerazioni
•
La Spagna è stata uno dei primi Paesi a muoversi in ambito cloud con SARA, cloud che offre principalmente SaaS a
livello nazionale e in futuro offrirà PaaS
•
Molte amministrazioni regionali e locali hanno adottato soluzioni di cloud computing sviluppate nell’ambito di
progetti finanziati dall’Unione Europea
•
Cloud private - hosted o in-house - sono la scelta più comune per garantire una maggiore sicurezza e protezione dei
dati
Sfide
•
Assenza di linee guida per il procurement di servizi cloud. Ciò è una barriera soprattutto per le amministrazioni locali,
che spesso non hanno le competenze adatte per scegliere i provider, i contratti e i servizi più adatti
•
Regolamentazioni molto stringenti in tema di data security e protection
•
Infrastrutture e sistemi obsoleti, con conseguenti problemi di portabilità
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
29
Francia
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
30
Cloud inter-ministeriale
2014
• IaaS e PaaS per ministeri e amministrazione centrale
• I ministeri offriranno SaaS ad altri ministeri
• Cloud ibrido
Progetti e iniziative
La Government ICT Strategy e la
Government Digital Strategy
indirizzano:
• La razionalizzazione
dell’infrastruttura IT e la
creazione di un cloud per la PA
• L’utilizzo del cloud computing
per trasformare l’eGovernment in
Government-as-a-Platform
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Service-Public.fr
2013
•
•
•
Piattaforma di e-Government
Vari servizi ai cittadini
Su cloud pubblico
RIE
2012
Sostituzione di tutte le reti con
un’infrastruttura unificata che collegherà i siti
di tutte le amministrazioni centrali e locali
DILA Applications
2013
•
Migrazione su cloud di tutte le
applicazioni di relative alla produzione
dell’Official Journal
Andromeda
2011
•
•
•
Primo progetto cloud, finanziato dal
governo francese per la creazione di un
cloud nazionale sicuro per imprese e
settore pubblico
Partner Orange, Thales e Bull
31
Progetto chiuso
Tipi di servizi
Servizi al cittadino
Servizi alla PA
Service-public.fr fornisce informazioni su
tasse, procedure estere, identità, lavoro e
immobili.
Service-public.fr: Cloud PaaS
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Piattaforma inter-ministerale: IaaS, PaaS
(e SaaS tra ministeri)
32
Tipi di cloud
Finanziamento
Il finanziamento delle iniziative centrali arriva dal budget dei ministeri, mentre non ci sono fondi dedicati al DINSIC.
La Direzione Informazioni Legali e Amministrative (DILA) riceve circa 180 milioni di euro all’anno dal governo per la
razionalizzazione delle infrastrutture interne e in outsourcing, ma deve anche generare profitto.
Cloud ibrido
La piattaforma inter-ministeriale funzionerà su un sistema ibrido:
 Cloud privato operato da terzi per i dati sensibili
 Cloud pubblico per sviluppi web e open data
Lo stesso criterio è applicato alle iniziative gestite da DINSIC e DILA.
In passato, soluzioni cloud private sono state scelte per alcune iniziative, (e.g.
Official Journal e UnivCloud)
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
33
Considerazioni
•
La Francia ha fatto alcuni tentativi di scarso successo di creare un cloud nazionale
•
La presenza di organi centrali per il coordinamento delle politiche IT dovrebbe dare forza alle iniziative
cloud e alla collaborazione tra enti.
•
Il governo francese guarda all’utilizzo del cloud computing:
• In ottica di collaborazione inter-ministeriale
• Con un modello di cloud ibrido
• Scegliendo tra pubblico e privato in base alle esigenze di protezione dei dati
•
La razionalizzazione e il consolidamento IT sono parte integrante della strategia e pongono le basi per
l’evoluzione verso il paradigma cloud
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
34
Germania
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
35
Sharing Government IT - Bundescloud
2015
• Consolidamento applicativo – cloud privato federale
• Consolidamento operativo – Trasferimento delle operations IT di circa 200
autorità federali all’intero della rete ITZbund entro il 2022
• Centralizzazione del procurement
Programmi
In Germania ci sono alcune
intenzioni a livello di governo
centrale di costruire un cloud
privato di Stato.
Parte della strategia IT è il
consolidamento infrastrutturale e
applicativo a livello della PA
centrale.
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
Digital Administration 2020
2015
• Infrastruttura condivisa
• Creazione di servizi al cittadino cloud-based
• Virtualizzazione su cloud di processi orizzontali: e-procurement, e-invoicing
36
Barriere all’adozione di tecnologie cloud nella PA tedesca
Frammentazione
Sicurezza
 In Germania l’infrastruttura IT è
molto frammentata
 Protezione, sovranità,
localizzazione dei dati
 I sistemi IT sono gestiti
indipendentemente su 3 livelli con
potere decisionale sulle iniziative
da intraprendere:
– Federazione (Bund), enti centrali
– Stati (Länder)
 Privacy
 Nel tentativo di regolare questi
aspetti, è stato prodotto a livello
federale il Framework C5 che pone
degli standard per la scelta di
servizi/provider cloud
Resistenza culturale
 Resistenza delle persone impiegate
in funzioni IT che temono di
perdere potere e controllo sui dati
 Mancanza di mentalità innovativa
specialmente a livello locale
– Comuni (Gemeinden)
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
37
Tipi di cloud
Finanziamento
Non esistono fondi dedicati a iniziative cloud. Ogni ente può decidere se attingere al proprio budget IT.
Tipo di cloud
Servizi
 La tendenza tedesca, per motivi legati principalmente alla
sicurezza, è di affidarsi a soluzioni cloud private. Tuttavia,
nel C5 Framework non esistono indicazioni specifiche a
riguardo.
 Le iniziative a livello nazionale sono ancora in fase di
discussione e non sono disponibili informazioni sui
potenziali provider o tipi di deployment.
 A livello locale, la Città di Monaco di Baviera è una delle
poche ad aver intrapreso una migrazione parziale a cloud
privato nel 2012.
 E-mail – Unified Communication-aaS
 Il cloud federale (Bundescloud) offrirà SaaS per
applicazioni standard e orizzontali, come ad esempio
storage sicuro, eInvoicing, ecc.
 PaaS sarà utilizzato per lo sviluppo di applicazioni
standardizzate
 IaaS (dopo il consolidamento IT) servirà a contenere
piattaforme e applicazioni specializzate
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
38
Considerazioni
• La Germania si dimostra il Paese meno avanzato sul tema cloud nel settore pubblico
• Non esistono al momento progetti cloud per la PA in fase di realizzazione. Bundescloud e Digital Administration
2020 sono ancora in fase di discussion.
• Entrambi i programmi si riferiscono alla PA a livello federale e non riguardano gli Stati o le autorità locali, che
sono indipendenti dal punto di vista delle strategie IT
Sfide
•
Sicurezza e protezione dei dati: La Germania sta concentrando i propri sforzi sulla sicurezza e sulla protezione
dei dati più degli altri Paesi, e ha prodotto dei framework per l’adozione del cloud computing (es. Framework
C5)
•
Sistemi slegati e frammentati rendono particolarmente difficile la creazione di un programma di
consolidamento che riguardi tutti i livelli di governo
•
La resistenza culturale al cambiamento, sta frenando lo sviluppo di tecnologie cloud che sono invece molto
avanzate nel settore privato rispetto agli altri Paesi
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
39
Considerazioni finali
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
40
I temi principali
Consolidamento
Coordinamento
In tutti i Paesi, parte integrante delle strategie IT per la
PA sono il consolidamento dei data centre e la
razionalizzazione dell’infrastruttura IT.
Iniziative come la centralizzazione del procurement o la
formazione di organi di coordinamento nazionali per l’IT
sono utili a rafforzare l’adozione delle tecnologie cloud.
.
Riduzione costi
Sicurezza
Il Regno Unito predilige cloud pubblici per la loro
flessibilità e il minor costo di realizzazione e gestione.
Germania e Spagna danno particolare importanza alla
sicurezza dei dati e alla privacy.
Tutti i Paesi riconoscono che il cloud privato è più
indicato in particolari situazioni.
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
41
Key takeaways
• Tutti i Paesi si stanno muovendo verso il cloud computing secondo strategie diverse, ma la maturità è molto
variabile, con UK e Spagna alla guida dell’introduzione di soluzioni cloud nella PA.
• Un fattore importante è lo scarso coinvolgimento delle amministrazioni locali. È difficile definire delle linee
guida comuni a livello paese in presenza di modelli decentrati/federali.
• La scelta tra cloud pubblici e privati dipende principalmente dal trade-off tra maggior risparmio e livello di
sicurezza.
• Grazie ai recenti sviluppi in ambito public cloud, si stanno superando le problematiche di data location,
governance e security:
• I provider hanno le competenze e gli strumenti per mitigare molti dei rischi
• Big players come AWS, IBM e Microsoft stanno aprendo data centre in EU, superando il problema di data
location
• È necessario un cambiamento culturale che porti la funzione IT ad essere considerata non più un centro di
costo ma un abilitatore di agilità e di trasformazione della PA per l’erogazione di servizi migliori.
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
42
Thank you!
© 2015 PwC. All rights reserved. Not for further distribution without the permission of PwC. “PwC” refers to the network of member firms of
PricewaterhouseCoopers International Limited (PwCIL), or, as the context requires, individual member firms of the PwC network. Each
member firm is a separate legal entity and does not act as agent of PwCIL or any other member firm. PwCIL does not provide any services
to clients. PwCIL is not responsible or liable for the acts or omissions of any of its member firms nor can it control the exercise of their
professional judgment or bind them in any way. No member firm is responsible or liable for the acts or omissions of any other member firm
nor can it control the exercise of another member firm’s professional judgment or bind another member firm or PwCIL in any way.
PwC’s Digital Services
Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.
43