capitolato speciale di appalto - Portale Trasparenza Comune di

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ACCORDO QUADRO
[MANUTENZIONE STRADE]
COMUNE DI CARRARA
SETTORE OPERE PUBBLICHE - URBANISTICA E SUAP
U.O. STRADE - GIARDINI
ACCORDO QUADRO PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI
DI VIGILANZA, MANUTENZIONE E PRONTO
INTERVENTO SULLE STRADE DI COMPETENZA
COMUNALE E RELATIVE PERTINENZE
PROGETTO ESECUTIVO
TAV./ DOC.
ELABORATO:
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
scala
RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO
Ing. Giuseppe Marrani
----------------------data
PROGETTO: U.O. SICUREZZA E STRADE
GEOM. MENCONI – GEOM. FRANCHINI – GEOM DELL’AMICO
ARCHIVIO
File name
Revisione
CSA
aggiornamento
novembre 2016
approvato
redattore
Formato
Pagina 1
ACCORDO QUADRO
0149
[MANUTENZIONE STRADE ]
R2
A4
Sommario
Capo 1 – DESCRIZIONE DEI LAVORI ............................................................................................................. 4
Art. 1 OGGETTO DELL’APPALTO ............................................................................................................ 4
Art. 2 AMMONTARE DELL’APPALTO ...................................................................................................... 5
Art. 2.1 QUALIFICAZIONE DELL’APPALTATORE................................................................................... 5
Art. 3 MANUTENZIONI ORDINARIE – COMPENSO MENSILE OMNICOMPRENSIVO ......................... 6
Art. 4 DURATA DELL’APPALTO............................................................................................................... 8
Art. 5 DESCRIZIONE DEI LAVORI ........................................................................................................... 8
5.1 DESCRIZIONE ..................................................................................................................................... 8
5.2 SERVIZIO DI PRONTO INTERVENTO ............................................................................................. 10
5.3 TEMPO UTILE PER DARE COMPIUTI GLI INTERVENTI ................................................................ 10
Art. 6 MANUTENZIONI ORDINARIE – LAVORI A MISURA NON COMPRESI NEL COMPENSO
MENSILE .................................................................................................................................................. 11
Art. 7 INVARIABILITA’ DEI PREZZI - ELENCO PREZZI ........................................................................ 11
Art.8 NUOVI PREZZI ............................................................................................................................... 12
Art. 9 GARANZIA A CORREDO DELL’OFFERTA (Cauzione provvisoria)........................................... 12
Art. 10 CAUZIONE DEFINITIVA ............................................................................................................. 13
Art. 11 ASSICURAZIONE A CARICO DELL’IMPRESA .......................................................................... 14
Art. 12 PRINCIPIO E TERMINE DEI LAVORI DI ORDINARIA MANUTENZIONE A CORPO - PENALI
PER RITARDI ........................................................................................................................................... 15
Art. 13 PRINCIPIO E TERMINE DEI LAVORI DI ORDINARIA MANUTENZIONE A MISURA - PENALI
PER RITARDI ........................................................................................................................................... 16
Art. 14 MISURE DI SICUREZZA SUI CANTIERI ..................................................................................... 17
Art. 15 PRESCRIZIONI PER LA CONDUZIONE DEI LAVORI. .............................................................. 18
Art. 16 VARIANTI AL PROGETTO - LAVORI IMPREVISTI.................................................................... 19
Art. 17 PAGAMENTO IN ACCONTO E A SALDO LAVORI - CONTO FINALE ...................................... 19
Art. 18 ANTICIPAZIONE ......................................................................................................................... 20
Art. 19 CONTABILITA' DEI LAVORI ..................................................................................................... 20
Art. 20 RITARDO NEI PAGAMENTI ....................................................................................................... 20
Art. 21 COLLAUDO E REGOLARE ESECUZIONE ................................................................................ 20
Art.22 DANNI DI FORZA MAGGIORE .................................................................................................... 21
Art. 23 SPESE ED ONERI DELL'APPALATORE.................................................................................... 21
Art. 24 PERSONALE DELL’APPALTATORE ........................................................................................... 23
Art. 25 TRATTAMENTO ECONOMICO DEL PERSONALE .................................................................... 24
Art. 26 DURATA GIORNALIERA DEI LAVORI - LAVORO NOTTURNO E FESTIVO .......................... 25
Art. 27 CESSIONI DI APPALTO - CESSIONI DI CREDITI SUB-APPALTI E COTTIMI ...................... 25
Art. 28 RISERVE E CONTROVERSIE .................................................................................................... 27
Art. 29 ESECUZIONE D'UFFICIO - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO .............................................. 28
Art. 30 DOMICILIO DELL'APPALTATORE .............................................................................................. 29
Art. 31 STIPULA E SPESE DEL CONTRATTO ...................................................................................... 30
Art. 32 DICHIARAZIONE DELL'APPALTATORE.................................................................................... 30
CAPO II - PRESCRIZIONI PARTICOLARI..................................................................................................... 30
Art. 33 PROVVISTA E FORNITURA DEI MATERIALI ............................................................................ 30
Art. 34 CANTIERI DI LAVORO E DEPOSITO MATERIALI .................................................................... 31
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Art. 35 SMALTIMENTO DI MATERIALI E RIFIUTI SPECIALI ................................................................. 31
Art. 36 RISARCIMENTO DI DANNI ALLE CONDUTTURE, ETC. .......................................................... 31
Art. 37 OCCUPAZIONE DEL SUOLO PUBBLICO ................................................................................. 32
CAPO III NORME PER LA CONTABILITA' DEI LAVORI............................................................................... 33
DISPOSIZIONI FINALI .................................................................................................................................... 33
Art. 38 SPESE PER TRACCIAMENTO E MISURAZIONE DEI LAVORI ................................................ 33
Art. 39 NORME PER LA MISURAZIONE DEI LAVORI IN CORSO D'OPERA ....................................... 33
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Capo 1 – DESCRIZIONE DEI LAVORI
Art. 1 OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto tutte le condizioni alle quali l’aggiudicatario si obbliga per
eseguire quanto occorre al fine di garantire la vigilanza e l'esecuzione di tutti i lavori,
somministrazioni e forniture, occorrenti per l’ordinaria manutenzione, sia programmabile
che non programmabile ed in emergenza (pronto intervento), da effettuarsi sulle strade,
piazze, parcheggi e marciapiedi di competenza comunale.
Le strade Comunali sono desunte dall’elenco delle Strade Comunali approvato con
delibera del C.C. n. 49 del 25/06/1965, integrato con nuovi tratti, deviazioni e
prolungamenti di recente realizzazione, aperti al traffico ed a tutti gli effetti riconosciuti
come viabilità del patrimonio comunale.
L’elenco di cui sopra include anche la lista delle vie vicinali di interesse pubblico, aperte al
pubblico transito per le quali l'Amministrazione Comunale è tenuta alla compartecipazione
alle spese di manutenzione ordinaria unitamente ai proprietari frontisti o con i Consorzi di
gestione in essere o che verranno creati per la manutenzione delle stesse.
Per le Vie Comunali l'appaltatore giornalmente dovrà, per il compenso a corpo, vigilare
giornalmente al fine di garantire la sicurezza e la fluidità della circolazione (servizio di
sorveglianza, con controllo tecnico della efficienza della strada e delle relative pertinenze)
e provvedere direttamente alle manutenzioni ordinarie specificate al successivo Art. 3 del
presente Capitolato Speciale di Appalto.
Per le Vie Vicinali di uso pubblico l'appaltatore dovrà, per il compenso a corpo, vigilare
giornalmente (servizio di sorveglianza) al fine di garantire la sicurezza e la fluidità della
circolazione (controllo tecnico della efficienza della strada e delle relative pertinenze) salvo
l’effettuazione, da contabilizzarsi a misura e previo assenso del direttore dei lavori, degli
interventi di manutenzione, gestione e pulizia nel caso di inadempienza dei soggetti tenuti
e salvo rivalsa da parte dell’A.C. dei relativi oneri per la quota a carico dei soggetti stessi
in accordo alle leggi ed ai regolamenti vigenti.
Resta inteso che l’appaltatore accetta la variazione del suddetto elenco estendendo i
propri compiti anche a quelle strade comunali o vicinali di uso pubblico che venissero
inserite negli elenchi ufficiali comunali.
L’elenco delle strade comunali e vicinali è consultabile agli atti dell’U.O. Strade e Giardini
e, ancorché non materialmente allegato, si intende parte integrale del presente capitolato.
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Art. 2 AMMONTARE DELL’APPALTO
L’importo complessivo dei lavori a base di gara ammonta a Euro 145.500,00 (IVA
esclusa), di cui Euro 3.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso come
specificato nel quadro economico seguente
a.1)
a.2)
importo per l'esecuzione delle lavorazioni
a misura - (manutezione ordinaria quotidiana e pronto intervento)
a misura - (ulteriori interventi)
in economia
100 000,00
42 500,00
142 500,00
€
€
€
Sommano €
3 000,00
3 000,00
TOTALE LAVORI IN APPALTO €
145 500,00
Oneri della sicurezza,
a misura
a corpo
in economia
(A)
b)
b1)
b1)
b2)
b3)
(B)
€
€
€
Sommano €
somme a disposizione della stazione appaltante per:
imprevisti e arrotondamento
fondo per la progettazione e innovazione (80%)
fondo per la progettazione e innovazione (20%)
IVA, eventuali altre imposte e contributi dovuti per legge
(A+B)
€
€
€
€
Sommano €
16,50
2 328,00
145,50
32 010,00
34 500,00
TOTALE COMPLESSIVO €
180 000,00
€
145 500,00
Categoria prevalente :
cat.
OG3
descrizione
Opere stradali
Percentuale di incidenza presunta della manodopera : 40%
Art. 2.1 QUALIFICAZIONE DELL’APPALTATORE
Per quanto riguarda i lavori indicati dal presente Capitolato, è richiesta la qualificazione
dell'Appaltatore per la seguente categoria e classifica così come richiesto dall'art. 84 del
D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.:
OG 3 – Opere Stradali - CLASSIFICA I,
o il possesso dei requisiti di cui all’art. 90 del D.P.R 207/2010.
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Art. 3 MANUTENZIONI ORDINARIE – COMPENSO MENSILE
OMNICOMPRENSIVO
3.1 – Appalto con compenso mensile
L’obbiettivo che si pone l’Amministrazione con questo appalto è quello di disporre di uno
strumento di manutenzione del suolo pubblico, relativamente alla viabilità, ed altre opere
accessorie della viabilità, che consenta di mantenerlo funzionale all’uso e rispondente alle
prescrizioni del Codice della Strada, evitando e prevedendo, nei limiti del possibile, pericoli
e disagi alla pubblica incolumità.
Definizioni di anomalia
Per anomalia si intende ogni difformità dallo stato normale delle condizioni di praticabilità
delle sede stradali e relative pertinenze, che crei una situazione di pericolo in atto o di
pericolo incipiente per la pubblica incolumità, compresa la possibile “insidia o
trabocchetto”.
Di seguito, a titolo esemplificativo e non esaustivo, si descrivono le anomalie più diffuse:
- buche sulla superficie carrabile o pedonale le cui dimensioni rappresentino un pericolo
per gli utenti;
- apparati radicali superficiali che causano il sollevamento delle pavimentazioni stradali e/o
pedonali;
- necessità di riallineamento di barriere stradali di qualsiasi tipo;
- cigli o banchine stradali sconnesse;
- presenza di neve e/o ghiaccio sulle aree carrabili e pedonali;
- presenza di terra o fango proveniente dalle scarpate a margine della carreggiata;
- presenza di graniglia o materiali terrosi in carreggiata.
Per le anomalie dovute alla pericolosità di dispositivi di coronamento posti in superficie
(griglie, chiusini, coperchi, ecc.) di appartenenza ai servizi di proprietà e gestione di Enti
e/o Aziende erogatrice dei PP.SS., l’appaltatore è responsabile della sola segnalazione
con adeguata segnaletica, anche con recinzione provvisoria, e della comunicazione
immediata alla D.L. ( o responsabile dell’U.O. Strade) e al comando di P.M. per gli
adempimenti di loro competenza.
Altro obiettivo che si intende raggiungere, con il servizio di pronto intervento 24 ore su 24
di cui al successivo art. 5.2, è quello di intervenire celermente ai fini della sicurezza
pubblica in caso di calamità naturali od atmosferiche
Per la parte di appalto riguardante le manutenzioni ordinarie giornaliere l'appaltatore dovrà
provvedere all’effettuazione delle seguenti prestazioni:
A) Per le vie comunali
Costante verifica dello stato manutentivo delle viabilità indicate nell'elenco vie comunali di
cui al precedente Art. 1, provvedendo giornalmente agli interventi necessari per il
mantenimento della regolare transitabilità e sicurezza delle citate strade ed alla
segnalazione delle situazioni di pericolo qualora l’intervento non sia immediatamente
eseguibile.
Gli interventi manutentivi giornalieri da attuarsi sulle vie comunali sono quelli sotto riportati
restando comunque inteso che sempre e comunque dovrà essere garantita la sicurezza
della circolazione stradale eliminando ogni anomalia intesa quale difformità dallo stato
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normale delle condizioni di praticabilità delle sede carrabili e/o pedonali che creino
situazioni di pericolo per la pubblica incolumità.
La responsabilità per sinistri stradali imputabili alla mancata effettuazione degli interventi
od alla mancata segnalazione dei dissesti farà carico all’Appaltatore, rimanendone indenni
gli uffici comunali ed il personale dagli stessi dipendente:
1. Vigilanza continua della rete viaria comunale, dei marciapiedi e delle piazze ed
eliminazione di buche, avvallamenti e/o dissesti interessanti il piano stradale o i
percorsi pedonali, non imputabili ad eventi di natura straordinaria, da effettuarsi con
conglomerato bituminoso, materiale lapideo o altro materiale idoneo con le stesse
caratteristiche dell’esistente. Intasamento delle eventuali fessurazioni e lesioni della
sede stradale con emulsione bituminosa compresa la eventuale segnalazione delle
situazioni di pericolo qualora l’intervento non sia immediatamente eseguibile
(compreso il materiale);
2. Segnalazione al Comando di Polizia Municipale (che provvederà ad istallare
adeguata segnaletica stradale ai sensi dell’art. 21 N.C.S. e dell’art. 30 R.A.) dei
dissesti interessanti la sede stradale (buche, avvallamenti, cedimenti di tracce o
manomissioni di qualsiasi natura) causati da interventi eseguiti da Enti, Aziende e/o
privati per la posa in opera di cavi e/o servizi interessanti il sottosuolo stradale.
L’appaltatore dovrà inoltre provvedere alla segnalazione immediata al referente
comunale (direttore o assistente dei lavori);
3. Segnalazione temporanea di pericolo di strada scivolosa nel caso di precipitazioni
che determinino una coltre nevosa o depositi di materiale detritico alluvionale sul
piano viabile, nelle more dell’effettuazione dell’intervento di rimozione e ripristino
della sicurezza stradale (da contabilizzarsi a parte) (art.21 N.C.S. e art.30 R.A.);
4. Vigilanza continua della rete viaria in caso di fenomeni di gelività del piano viabile a
seguito di abbassamento della temperatura diurna e notturna al di sotto dello zero
termico, con eventuale apposizione di segnaletica di strada scivolosa. La ditta
appaltatrice dovrà provvedere immediatamente al distendimento del sale sulla sede
stradale provvedendo alla immediata segnalazione al referente comunale (il
materiale utilizzato sarà contabilizzato a parte);
5. Vigilanza continua delle banchine stradali e del bordo strada, mediante ricarica
delle banchine per qualsiasi lunghezza e/o rifilatura del bordo in asfalto della sede
stradale, con posa in opera di materiale idoneo al fine di eliminare soglie e dislivelli
tra la pavimentazione stradale ed il piano della banchina pregiudizievoli per la
circolazione stradale (con pagamento del materiale utilizzato a parte);
6. Pulitura delle zanelle in cls a margine strada o poste lungo i cordoli dei marciapiedi
da fogliame, detriti in genere, ed altro materiale ivi depositato, al fine del
mantenimento della loro funzionalità;
7. Controllo di griglie e chiusini con segnalazione immediata, in caso di pericolo, al
comando di Polizia Municipale ed al responsabile comunale;
8. Installazione di idonea segnaletica stradale di pericolo e di delimitazione del
microcantiere nel caso in cui l'intervento manutentivo non sia immediatamente
attuabile;
9. Smaltimento a discarica autorizzata a cura e spese dell’appaltatore (ivi compresi, il
carico, trasporto, scarico e gli oneri di discarica) dei materiali scavati o di risulta sia
dalla strada che sue pertinenze, di qualsiasi natura, provenienti dagli interventi
suddetti.
B) Per le vie vicinali di uso pubblico
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Per le strade vicinali di uso pubblico situate all’interno del centro abitato, cosi come
definito dal vigente regolamento urbanistico, ed a tutti gli effetti riconosciuti come viabilità
del patrimonio comunale, valgono le stesse prescrizioni di cui al punto precedente.
Per le strade vicinali di uso pubblico situate al di fuori del centro abitato valgono le
seguenti prescrizioni:
- Verifica periodica dello stato manutentivo e della regolare transitabilità e sicurezza;
- Segnalazione di buche che possano compromettere la sicurezza della transitabilità
della strada (sterrata e/o asfaltata);
- Segnalazione di materiali franati sulla strada e/o della vegetazione che ostacoli la
transitabilità della stessa;
- Fornitura di materiale lapideo e/o bituminoso da contabilizzarsi separatamente a misura
e da attuarsi secondo le indicazioni della Direzione Lavori a seguito di richieste
specifiche inoltrate dai frontisti delle viabilità vicinali quale onere di compartecipazione
alle spese manutentive cui è soggetta l'Amm.ne Comunale;
Il corrispettivo omnicomprensivo per l’effettuazione delle prestazioni di cui ai precedenti
punti A) e B) viene fissato in € 8.333,33 mensili (€ 100.000,00 annui ). Detto importo,
unitamente agli oneri per la sicurezza, verrà suddiviso in quarti e contabilizzato al termine
di ogni trimestre.
Tutti i lavori giornalmente eseguiti sulle viabilità dovranno essere effettuati in ottemperanza
alle normative del D.L. 30.04.1992 n° 285 "Nuovo Codice della Strada" e del relativo
Regolamento di esecuzione ed attuazione (D.P.R. 16.12.92 n° 495); tali lavori non
dovranno produrre interruzioni di transito o chiusura anche temporanea della viabilità
comunale.
Qualora si renda necessario provvedere alla chiusura al transito di tratti di viabilità dovrà
essere richiesta al Comando di Polizia Municipale l'emissione della relativa Ordinanza.
Resta stabilito che comunque ogni microcantiere non potrà rimanere inattivo e le opere
manutentive da attuarsi dovranno essere portate a termine nel perentorio termine di gg. 3
(giorni tre) od altro da concordare di volta in volta con la D.L.
Art. 4 DURATA DELL’APPALTO
La durata dell’appalto è prevista in anni uno decorrente dalla data del verbale di
consegna.
Art. 5 DESCRIZIONE DEI LAVORI
L'appalto ha per oggetto l'esecuzione di tutte le opere e la fornitura di tutti i materiali,
mezzi d'opera e mano d'opera occorrenti per l'ordinaria manutenzione delle strade
comunali, come definite al precedente art.1, e relative pertinenze e l'effettuazione del
servizio di pronto intervento secondo l'entità e le caratteristiche prescritte nel presente
capitolato per il periodo complessivo di anni uno a decorrere dalla data di consegna dei
lavori, il tutto come descritto di seguito.
5.1 DESCRIZIONE
I lavori di manutenzione verranno effettuati in esecuzione ad ordini impartiti dal Direttore
dei Lavori secondo le modalità e sulla base delle esigenze specificate e dei fabbisogni di
volta in volta individuati dall'Amministrazione comunale.
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I lavori di manutenzione riguarderanno oltre che le carreggiate stradali, con qualsiasi tipo
di pavimentazione, anche le accessioni, le pertinenze e le opere d'arte stradali.
Per tutte le categorie di lavori, l'Impresa dovrà adottare i migliori procedimenti esecutivi
dettati dalla tecnica,avvalendosi di mezzi meccanici adeguati ed idonei, tali da assicurare
la puntuale ultimazione e la realizzazione a perfetta regola d'arte.
Per i lavori per la cui entità e qualità, a discrezione del Comune, non si richiede l'uso di
macchinari, si farà ricorso al lavoro manuale.
L’impresa aggiudicataria entro trenta (30) giorni dalla data di aggiudicazione dei lavori
dovrà allestire un idoneo centro operativo, dotato di almeno una linea telefonica fissa,
ubicato all’interno del territorio Comunale.
Il centro operativo dovrà possedere le infrastrutture minime atte a garantire l’espletamento
del servizio di pronto intervento (descritto al successivo punto 5.2) e dovrà essere dotato
di adeguati locali per il ricovero di almeno un autocarro, di segnaletica stradale e di
materiali vari necessari all’effettuazione degli interventi.
L’impresa aggiudicataria dovrà garantire un servizio di centralino telefonico funzionante 24
ore su 24 dotato anche di linea telefax e dovrà comunicare alla D.L. un indirizzo pec-mail
valido e regolarmente controllato per un invio immediato degli ordini di servizio da
impartire.
Inoltre, sempre per le motivazioni sopra dette, l’impresa è tenuta a comunicare anche un
recapito telefonico cellulare ove poter rintracciare 24 ore su 24 il titolare (o altra persona
dipendente dell’impresa e delegata dal titolare stesso) sia per rintracciare il personale sui
tratti di strada comunale ove stia operando, sia per impartire tutte le disposizioni che si
rendessero necessarie anche in orario notturno o festivo nel caso di effettiva necessità
riscontrata dalla D.L. e/o nel caso di condizioni meteorologiche avverse.
Resta ferma la responsabilità dell’Impresa per danni che conseguissero da segnalazioni
inviate dalla D.L. ai numeri suddetti che non rispondessero più agli indirizzi o nominativi
comunicati.
I fax e/o Pec-Mail con cui verranno impartiti gli ordini dovranno essere rinviati dall’Impresa
alla D.L. con indicati:
data di intervento
data ed ora di termine dell’intervento impartito.
descrizione dell’ intervento eseguito.
Per uniformare la procedura di invio degli Ordini di Servizio verrà utilizzato un modello
tipo, allegato al presente capitolato alla lettera “A”.
Nello specifico nel centro operativo dovranno essere garantiti i seguenti requisiti minimi
di dotazione:
 automezzo adibito a trasporto di persone e materiali, per una portata complessiva di
tonn. 3,5;
 mini pala a ruote gommate o mini escavatore, con martello demolitore;
 segnaletica necessaria per fronteggiare situazioni di pericolo e di emergenza
(segnaletica stradale, segnaletica per l’allestimento cantieri di lavoro, transenne per
delimitazione cantiere e chiusura carreggiata);
 n° 1 gruppo generatore elettrico con impianto mobile di illuminazione;
 costipatore di bitume (ballerina o rullo);
 spazzatrice stradale o elemento spazzante da applicare alla minipala;
 veicolo (trattore stradale, autocarro, macchina operatrice stradale) dotato di idonea
attrezzatura (lama in acciaio) per la rimozione della neve e/o ghiaccio presente sulla
sede stradale;
 spargisale meccanico montato su idoneo automezzo, completo di griglia, deflettore,
dischi e ventole Inox, agitatre articolato e cardano, con comando a distanza, della
capacità minima di 380 lt;
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


materiali utilizzati negli interventi di pronto intervento (conglomerato bituminoso tipo
“invernale” sfuso o in sacchi, misto stabilizzato, assorbenti per oli minerali, sale ecc.).
L’impresa aggiudicataria dovrà inoltre:
mettere a disposizione, a seconda delle esigenze della stazione appaltante e per lavori
di ordinaria manutenzione, una squadra di lavoro composta da 2 (due) addetti,
autonomi dal punto di vista della dotazione tecnico–operativa e con un impegno
lavorativo per addetto di 40 ore a settimana.
garantire quale supporto tecnico per l’esercizio dei lavori di cui al presente appalto, la
disponibilità della seguente attrezzatura tecnica e dei mezzi d’opera minimi in relazione
alla natura dell’intervento ed all’indicazione della Direzione Lavori:
- autocarro leggero (massa totale a terra 3500 Kg);
- autocarro ribaltabile (MTT minima 5000 Kg);
- autocarro con gru della portata di 5 q.li. a 10 mt.;
- escavatore gommato o terna;
- martello pneumatico demolitore e perforatore;
- taglia asfalto con sega circolare;
- attrezzature di cantiere;
La disponibilità di tale attrezzatura dovrà essere dimostrata entro 30 giorni dalla
comunicazione di aggiudicazione mediante rilascio di copie di libretti di circolazione,
fatture di acquisto, contratti di noleggio o di locazione (leasing).
5.2 SERVIZIO DI PRONTO INTERVENTO
L'Appaltatore, per tutta la durata dell’appalto, e soprattutto in caso di calamità naturali ed
atmosferiche, dovrà garantire il servizio di pronto intervento 24 ore su 24 per la
manutenzione delle strade dell'Amministrazione Comunale, eseguito da personale
qualificato ad affrontare ogni tipo di emergenza, che si possa verificare per cause diverse,
quali eventi meteorologici, dissesti, ecc.
Almeno uno dei componenti la squadra dovrà anche avere funzioni di autista abilitato alla
guida di mezzi operativi.
La squadra dovrà intervenire prontamente a semplice chiamata, sia diurna sia notturna, in
giorni feriali o festivi, da parte del D.L., del Responsabile del Turno del Servizio di
Reperibilità del Comune, del Funzionario o del Dirigente del Settore Strade disponendo
di idoneo mezzo per gli spostamenti, e dovrà essere in grado di operare entro due (2) ore
dalla chiamata.
Dovrà inoltre essere munita della segnaletica verticale da cantiere prevista dal vigente
Codice della Strada e dal suo Regolamento di attuazione, per le opportune segnalazioni e
alla necessaria attrezzatura occorrente ad affrontare tutte la possibili situazioni di
emergenza del caso.
La squadra infine dovrà essere dotata di collegamento telefonico tramite apparecchio
portatile.
5.3 TEMPO UTILE PER DARE COMPIUTI GLI INTERVENTI
L’appalto riguarda sia opere imprevedibili non programmabili che opere prevedibili
programmabili.
Tali opere a seconda della loro diversa natura e consistenza, necessitano di tempi di
intervento differenti.
Gli interventi saranno catalogati in tre diversi modi di realizzazione e dovranno essere
realizzati rispettando le seguenti tempistiche:
a)
PRONTO INTERVENTO: riguarda opere imprevedibili non programmabili
necessarie per far fronte a situazioni di emergenza dovute a cause diverse quali
eventi meteorologici, dissesti, crolli di strutture, ecc. . L’intervento sarà finalizzato
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soprattutto alla segnalazione della situazione di pericolo, ed alla messa in sicurezza
della circolazione stradale. Tempi di intervento entro 2 (due) ore dalla segnalazione.
b)
INTERVENTO URGENTE: riguardano l’esecuzione di opere per l’ordinaria
manutenzione, non programmabili ma prevedibili che non comportino situazione di
pericolo immediato per la circolazione. Tempi di intervento entro 2 (due) giorni dalla
segnalazione.
c)
INTERVENTO NON URGENTE: riguardano l’esecuzione di opere programmabili e
prevedibili, già previste nella programmazione annuale del Settore Strade. Tempi di
intervento entro 8 (otto) giorni dalla segnalazione.
In caso di ritardo ingiustificato del termine di inizio di ogni singolo intervento verranno
applicate le penali previste all’art.12 e 13 del presente Capitolato Speciale d’Appalto.
Nel caso in cui si rendesse necessario, per qualsiasi motivo, eseguire lavori all'interno del
territorio delimitato e relativo al presente appalto su tronchi di strade acquisite o costruite
successivamente all'appalto stesso, l'Impresa aggiudicataria è tenuta all'esecuzione delle
opere alle medesime condizioni e senza pretendere compensi o indennità di sorta.
L’appaltatore ha l’obbligo di redigere e consegnare alla Direzione Lavori un rapporto
giornaliero degli interventi eseguiti, completo dei dati relativi alla manodopera, mezzi e
materiali impiegati secondo lo schema fac-simile di cui all’Allegato “B”
Art. 6 MANUTENZIONI ORDINARIE – LAVORI A MISURA NON COMPRESI
NEL COMPENSO MENSILE
I lavori di manutenzione ordinaria, ordinati specificatamente dal Direttore Lavori,
risulteranno dalla stima dei lavori stessi in cui gli importi parziali e complessivi saranno
ricavati applicando i prezzi unitari desunti dal prezziario ufficiale di riferimento della
Regione Toscana anno 2016, parte integrante del presente appalto ancorchè non
materialmente allegato.
Le cifre suddette che indicano gli importi delle diverse categorie di lavori, potranno variare
tanto in più quanto in meno, per effetto di variazione nelle rispettive quantità e ciò tanto in
via assoluta, quanto nelle reciproche proporzioni senza che l'appaltatore possa trarne
argomento per chiedere compensi non contemplati nel presente capitolato o prezzi diversi
da quelli indicati nell'elenco che fa seguito, purchè l'importo complessivo dei lavori resti
entro i limiti stabiliti degli artt. 10 -12 del Capitolato Generale.
Nella determinazione del quinto in più non saranno considerati gli aumenti, rispetto alle
previsioni contrattuali, delle opere di fondazione che dovranno essere eseguite secondo le
necessità reali.
Però ove tali aumenti superino, rispetto alle quantità previste, il quinto dell'importo totale
contrattuale, l'appaltatore potrà chiedere un equo compenso per la parte eccedente, ma le
opere stesse non saranno tenute in conto nella determinazione del quinto in più.
Quanto sopra ai sensi e per gli effetti degli artt. 10-12 del Capitolato Generale di Appalto
prima richiamati e che si intende integralmente trascritto nel presente Capitolato Speciale.
Art. 7 INVARIABILITA’ DEI PREZZI - ELENCO PREZZI
Il prezzo contrattualmente convenuto è invariabile e comprende tutte le opere, servizi, i
lavori ed ogni altro onere anche se non previsti dal contratto e dal presente capitolato,
necessari a dare compiute a regola d’arte le opere appaltate.
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ACCORDO QUADRO
I prezzi unitari inseriti nel presente appalto sono stati desuniti dal Prezziario Ufficiale di
Riferimento della Regione Toscana, anno 2016, parte integrante del presente appalto
ancorchè non materialmente allegato.
I prezzi unitari comprendono :
a) materiali. Tutte le spese per la fornitura, trasporti, imposte, perdite, nessuna eccettuata,
per darli pronti all’impiego a piè d’opera in qualsiasi punto dei lavori;
b) operai e mezzi d’opera: tutte le spese per fornire operai, attrezzi e macchinari idonei
allo svolgimento dell’opera nel rispetto della normativa vigente in materia assicurativa,
antinfortunistica e del lavoro;
c) per i noli: ogni spesa per dare a piè d’opera i macchinari e mezzi d’opera pronti al loro
uso, accessori ecc., tutto come sopra;
d) lavori: le spese per la completa esecuzione di tutte le categorie di lavoro, impianti ed
accessori compresi nell’opera.
I prezzi s’intendono accettati dall’appaltatore e sono comprensivi di tutte le opere
necessarie per il compimento del lavoro e invariabili per tutta la durata dell’appalto.
Per i lavori in economia il prezzo della mano d'opera sarà quello riportato dal citato Elenco
Prezzi unitari e sarà pertanto soggetto interamente al ribasso d'asta.
Art.8 NUOVI PREZZI
Qualora si renda necessario procedere alla stipula di nuovi prezzi per opere compiute non
contemplati nel prezziario ufficiale, si dovranno redigere specifiche analisi utilizzando, ove
possibile, i prezzi elementari riportati nel prezziario Regionale, tenendo conto dei
compensi per spese generali e utili dell'appaltatore nella misura complessiva del 26,50%
(spese generali 15% sul costo e sul totale utili pari al 10%)
Art. 9 GARANZIA A CORREDO DELL’OFFERTA (Cauzione provvisoria)
La garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo
l’aggiudicazione, per fatto dell'affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o
colpa grave, ai sensi di quanto disposto dall'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. ed è
svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.
La garanzia provvisoria è pari al 2 per cento del prezzo base indicato nel bando o
nell'invito, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente. Al fine di
rendere l’importo della garanzia proporzionato e adeguato alla natura delle prestazioni
oggetto del contratto e al grado di rischio ad esso connesso, la stazione appaltante può
motivatamente ridurre l’importo della cauzione sino all’1 per cento ovvero incrementarlo
sino al 4 per cento.
Nel caso di procedure di gara realizzate in forma aggregata da centrali di committenza,
l'importo della garanzia è fissato nel bando o nell'invito nella misura massima del 2 per
cento del prezzo base.
Tale garanzia provvisoria potrà essere prestata anche a mezzo di fidejussione bancaria od
assicurativa, e dovrà coprire un arco temporale almeno di 180 giorni decorrenti dalla
presentazione dell'offerta e prevedere l'impegno del fidejussore, in caso di aggiudicazione,
a prestare anche la cauzione definitiva. Il bando o l'invito possono richiedere una garanzia
con termine di validità maggiore o minore, in relazione alla durata presumibile del
procedimento, e possono altresì prescrivere che l'offerta sia corredata dall'impegno del
garante a rinnovare la garanzia, su richiesta della stazione appaltante nel corso della
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ACCORDO QUADRO
procedura, per la durata indicata nel bando, nel caso in cui al momento della sua
scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione.
La fidejussione bancaria o assicurativa di cui sopra dovrà prevedere espressamente la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività entro
15 giorni a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante.
L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo, nei contratti relativi a lavori, è ridotto
secondo le modalità indicate dall'articolo 93 comma 7 del Codice, per gli operatori
economici in possesso delle certificazioni alle norme europee della serie UNI CEI ISO
9000, la registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), la
certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001 o che sviluppano un
inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta
climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067.
Per fruire delle citate riduzioni l'operatore economico dovrà segnalare, in sede di offerta, il
possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
Art. 10 CAUZIONE DEFINITIVA
L’appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia definitiva a
sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all’articolo 93,
commi 2 e 3 e 103 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., pari al 10 per cento dell'importo
contrattuale. Nel caso di procedure di gara realizzate in forma aggregata da centrali di
committenza, l'importo della garanzia è indicato nella misura massima del 10 per cento
dell’importo contrattuale.
Al fine di salvaguardare l'interesse pubblico alla conclusione del contratto nei termini e nei
modi programmati in caso di aggiudicazione con ribassi superiori al dieci per cento la
garanzia da costituire è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il
10 per cento. Ove il ribasso sia superiore al venti per cento, l’aumento è di due punti
percentuali per ogni punto di ribasso superiore al venti per cento. La cauzione è prestata a
garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni
derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del
rimborso delle somme pagate in più all’esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione
finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l’appaltatore.
La garanzia cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo
provvisorio o del certificato di regolare esecuzione. La stazione appaltante può richiedere
al soggetto aggiudicatario la reintegrazione della garanzia ove questa sia venuta meno in
tutto o in parte; in caso di inottemperanza, la reintegrazione si effettua a valere sui ratei di
prezzo da corrispondere all’esecutore.
L'importo della garanzia nei contratti relativi a lavori, è ridotto secondo le modalità indicate
dall'articolo 93 comma 7 del Codice, per gli operatori economici in possesso delle
certificazioni alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, la registrazione al sistema
comunitario di ecogestione e audit (EMAS), la certificazione ambientale ai sensi della
norma UNI EN ISO 14001 o che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi
della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai
sensi della norma UNI ISO/TS 14067.
La garanzia definitiva è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento
dell'esecuzione, nel limite massimo dell’80 per cento dell'iniziale importo garantito.
L’ammontare residuo della cauzione definitiva deve permanere fino alla data di emissione
del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione, o comunque
fino a dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato. La
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ACCORDO QUADRO
garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957,
secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro
quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Lo svincolo è
automatico, senza necessità di nulla osta del committente, con la sola condizione della
preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'appaltatore o del concessionario,
degli stati di avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale o in copia
autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione. Sono nulle le pattuizioni contrarie o in deroga.
Il mancato svincolo nei quindici giorni dalla consegna degli stati di avanzamento o della
documentazione analoga costituisce inadempimento del garante nei confronti dell'impresa
per la quale la garanzia è prestata.
Le Stazioni Appaltanti hanno il diritto di valersi della cauzione fideiussoria per l'eventuale
maggiore spesa sostenuta per il completamento dei lavori nel caso di risoluzione del
contratto disposta in danno dell'esecutore. Le Stazioni Appaltanti hanno inoltre il diritto di
valersi della cauzione per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall'esecutore per le
inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi,
delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza
fisica dei lavoratori comunque presenti in cantiere.
Le stazioni appaltanti hanno il diritto di valersi della cauzione, nei limiti dell’importo
massimo garantito, per l'eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento dei
lavori nel caso di risoluzione del contratto disposta in danno dell’esecutore e possono
incamerare la garanzia per provvedere al pagamento di quanto dovuto dal soggetto
aggiudicatario per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei
contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione,
assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori addetti all’esecuzione dell’appalto.
In caso di raggruppamenti temporanei le garanzie fideiussorie e le garanzie assicurative
sono presentate, su mandato irrevocabile, dalla mandataria in nome e per conto di tutti i
concorrenti ferma restando la responsabilità solidale tra le imprese.
La mancata costituzione della garanzia definitiva di cui all'articolo 103 comma 1 del D.Lgs.
n.50/2016 e s.m.i. determina la decadenza dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione
provvisoria presentata in sede di offerta da parte della stazione appaltante, che aggiudica
l'appalto o la concessione al concorrente che segue nella graduatoria.
E’ facoltà dell’amministrazione in casi specifici non richiedere una garanzia per gli appalti
da eseguirsi da operatori economici di comprovata solidità. L’esonero dalla prestazione
della garanzia deve essere adeguatamente motivato ed è subordinato ad un
miglioramento del prezzo di aggiudicazione.
Art. 11 ASSICURAZIONE A CARICO DELL’IMPRESA
A norma dell'art. 103, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. l'Appaltatore è obbligato a
costituire e consegnare alla stazione appaltante almeno dieci giorni prima della consegna
dei lavori anche una polizza di assicurazione che copra i danni subiti dalle stazioni
appaltanti a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed
opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori. L’importo della
somma da assicurare è fissato in 500.000,00 (diconsi euro cinquecentomila/00). Tale
polizza deve assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni
causati a terzi nel corso dell’esecuzione dei lavori il cui massimale è pari al cinque per
cento della somma assicurata per le opere con un minimo di 500.000 euro ed un massimo
di 5.000.000 di euro. La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna dei lavori e
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ACCORDO QUADRO
cessa alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di
regolare esecuzione o comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori
risultante dal relativo certificato. Qualora sia previsto un periodo di garanzia, la polizza
assicurativa è sostituita da una polizza che tenga indenni le stazioni appaltanti da tutti i
rischi connessi all'utilizzo delle lavorazioni in garanzia o agli interventi per la loro eventuale
sostituzione o rifacimento.
Per i lavori di importo superiore al doppio della soglia di cui all’articolo 35 del Codice
(periodicamente rideterminate con provvedimento della Commissione europea), il titolare
del contratto per la liquidazione della rata di saldo è obbligato a stipulare, con decorrenza
dalla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare
esecuzione o comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante
dal relativo certificato, una polizza indennitaria decennale a copertura dei rischi di rovina
totale o parziale dell'opera, ovvero dei rischi derivanti da gravi difetti costruttivi. La polizza
deve contenere la previsione del pagamento in favore del committente non appena questi
lo richieda, anche in pendenza dell'accertamento della responsabilità e senza che
occorrano consensi ed autorizzazioni di qualunque specie. Il limite di indennizzo della
polizza decennale non deve essere inferiore al venti per cento del valore dell'opera
realizzata e non superiore al 40 per cento, nel rispetto del principio di proporzionalità avuto
riguardo alla natura dell’opera. L’esecutore dei lavori è altresì obbligato a stipulare, una
polizza di assicurazione della responsabilità civile per danni cagionati a terzi, con
decorrenza dalla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di
regolare esecuzione e per la durata di dieci anni e con un indennizzo pari al 5 per cento
del valore dell’opera realizzata con un minimo di 500.000 euro ed un massimo di
5.000.000 di euro.
La garanzia è prestata per un massimale assicurato non inferiore a 1.000.0000,00 (diconsi
euro unmilione/00).
Le fideiussioni di cui sopra devono essere conformi allo schema tipo approvato con
decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro
rappresentanze.
Art. 12 PRINCIPIO E TERMINE DEI LAVORI DI ORDINARIA MANUTENZIONE A
CORPO - PENALI PER RITARDI
La durata dell’appalto è di anni uno (1).
L'Amministrazione appaltante si riserva, dandone relativa comunicazione nel bando di
gara, di dare inizio ai lavori ad avvenuta aggiudicazione nelle more temporali di stipula del
Contratto di appalto.
La consegna dei lavori ed il conseguente inizio non saranno comunque protratti oltre i 45
giorni dalla data di stipula del contratto di appalto.
I lavori di manutenzione ordinaria e vigilanza sulle strade di cui all’art. 1 verrà eseguito in
maniera continuativa dalla data di consegna alla data di ultimazione dei lavori, in
conformità alle prescrizioni del Capitolato.
In detto periodo temporale, la Direzione Lavori, a seconda di esigenze particolari di
qualsiasi natura, potrà emettere appositi "Ordine di Servizio" indicanti la tipologia e la
cronologia delle opere manutentive di natura ordinaria da attuarsi sulle strade comunali.
Nel caso di urgenza o di piccoli interventi gli "Ordine di Servizio" potranno essere sostituiti
da comunicazioni verbali, Fax o Pec-Mail.
L'appaltatore dovrà restituire un resoconto giornaliero da compilare su modello previsto
dalla D.L. nel quale saranno indicate le verifiche e le opere manutentive attuate sulle
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ACCORDO QUADRO
viabilità oggetto d’appalto, sia in riferimento agli ordini impartiti dalla D.L. che da interventi
immediati effettuati durante le operazioni di monitoraggio e controllo del territorio ricadenti
nella tipologia degli interventi a corpo.
Il modello debitamente compilato e sottoscritto dovrà essere consegnato quotidianamente
per consentire alla D.L. una tempestiva verifica degli interventi eseguiti.
Allegato al presente capitolato sotto la lettera “B” sarà fornito il modello tipo da utilizzare.
L'appaltatore dovrà operare in modo da consentire eventuali altri interventi di Enti, Società,
Uffici e Servizi preposti alla gestione dei pubblici servizi eventualmente presenti ed
interessati ai lavori.
L'Impresa appaltatrice accetta altresì di rendersi disponibile anche in orario notturno e
festivo allo svolgimento delle opere di ordinaria manutenzione che si rendano necessarie
nel caso di effettiva necessità riscontrata dalla D.L. o dal Responsabile del Turno del
Servizio di Reperibilità del Comune.
Nel caso in cui l’intervento fuori fascia oraria sia disposto dal Responsabile del Turno del
Servizio di Reperibilità del Comune, l’intervento viene contabilizzato a parte secondo i
prezzi previsti nel capitolato e liquidato dal Servizio Reperibilità.
A tal fine l’appaltatore provvederà ad organizzare turni di lavoro tali da garantire al
personale operaio il rispetto delle normative di tutela del lavoratore relative a pause di
lavoro, riposi giornalieri, riposi a seguito di lavoro straordinario e festivo nonché la fruizione
dei periodi di ferie contrattuali.
Nel caso in cui l’appaltatore non provveda nei tempi concessi alle operazioni di ordinaria
manutenzione o alla compilazione delle schede fornite dalla D.L. si applicheranno penali
calcolate per ogni giorno di ritardo come al successivo articolo.
Art. 13 PRINCIPIO E TERMINE DEI LAVORI DI ORDINARIA MANUTENZIONE A
MISURA - PENALI PER RITARDI
I lavori verranno eseguiti secondo la cronologia diramata dalla Direzione Lavori mediante
"Ordini di Servizio" in modo da garantire la continuità delle opere manutentive da attuarsi
sulle strade comunali e vicinali di uso pubblico.
L'Impresa appaltatrice accetta incondizionatamente che lo svolgimento dei lavori avvenga
sulla base di singoli "Ordini di Servizio" individuanti l'ubicazione, il tipo e l'entità del lavoro.
Tali Ordini riporteranno altresì, caso per caso, la durata, la natura, la quantità e qualità dei
lavori ed i materiali da impiegare nell'intervento e ciò senza che tale fatto costituisca
"CONSEGNA FRAZIONATA" o dia motivo per richieste di ristori, indennità o altro
compenso per l'Appaltatore, oltre la quantificazione dell'intervento sulla base dell'elenco
prezzi unitari e di quanto indicato nell'Ordine di Servizio.
Nel caso di urgenza o di piccoli interventi gli "Ordine di Servizio" potranno essere sostituiti
da comunicazioni verbali o via fax o Pec-Mail.
Nel caso di superamento del congruo termine temporale stabilito nell’Ordine di Servizio,
per ciascun intervento si applicheranno le penali giornaliere come a seguito calcolate, fatta
salva la proroga automatica per gli eventuali giorni di maltempo, di astensione da lavoro
per motivi sindacali, per riconosciute cause di forza maggiore, o per fatti non imputabili alle
dirette competenze e responsabilità dell'Impresa Appaltatrice.
La penale, che si applicherà per ogni giorno di ritardo, è determinata con la seguente
formula:
Importo dell'intervento
Penale giornaliera= ---------------------------------------------- x 10%
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ACCORDO QUADRO
giorni di durata
La penale sarà trattenuta con deduzioni del relativo importo sul primo certificato di
pagamento emesso successivamente al verificarsi del ritardo.
L'Amministrazione appaltante potrà sospendere il lavoro o ritardare l'emanazione di ordini
di servizio qualora, per ragioni sue proprie lo ritenga opportuno, senza che per tale fatto
l'Impresa acquisti il diritto ad alcuna indennità per perdita di tempo od altro danno causati
da detti ritardi o sospensioni. In tali casi s'intenderà soltanto prorogato il termine di
esecuzione dei lavori di tanti giorni quanti, dietro ordine ricevuto, durò la sospensione per
cause non imputabili all'Accollatario.
Art. 14 MISURE DI SICUREZZA SUI CANTIERI
Non si procederà, per i lavori oggetto del presente appalto, alla redazione del piano di
sicurezza e coordinamento ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e successive modifiche ed
integrazioni in quanto l’appalto si svolgerà attraverso l’installazione di micro cantieri in parti
distinte del territorio e con durata temporale tale per cui ogni micro cantiere non supererà i
200 u/g.
Nel caso si rendano necessari interventi che rientrano nelle casistiche del D.Lgs 81/2008
(rischi particolari e contemporanea presenza di più imprese) l’Amministrazione Appaltante
individuerà il Coordinatore Per la Sicurezza in fase di Esecuzione che potrà essere
dipendente della stessa Stazione Appaltante o tecnico esterno libero professionista.
In tal caso verranno osservate le seguenti disposizioni:
1) L’appaltatore è obbligato ad osservare scrupolosamente e senza riserve o eccezioni il
piano di sicurezza e di coordinamento predisposto dal coordinatore per la sicurezza e
messo a disposizione da parte della Stazione appaltante.
2) L’appaltatore può presentare al coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione una
o più proposte motivate di modificazione o di integrazione al piano di sicurezza di
coordinamento, nei seguenti casi:
a) per adeguare i contenuti alle proprie tecnologie ovvero quando ritenga di poter
garantire la sicurezza nel cantiere sulla base della propria esperienza, anche in
seguito alla consultazione obbligatoria e preventiva dei rappresentanti per la
sicurezza dei propri lavoratori o a rilievi da parte degli organi di vigilanza;
b) per garantire il rispetto delle norme per la prevenzione degli infortuni e la tutela
della salute dei lavoratori eventualmente disattese nel piano di sicurezza, anche
in seguito a rilievi o prescrizioni degli organi di vigilanza.
3) L’appaltatore ha il diritto che il coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione si
pronunci tempestivamente, con atto motivato da annotare sulla documentazione di
cantiere, sull’accoglimento o il rigetto delle proposte presentate; le decisioni del
coordinatore sono vincolanti per l’appaltatore.
4) Qualora il coordinatore non si pronunci entro il termine di tre giorni lavorativi dalla
presentazione delle proposte dell’appaltatore, nei casi di cui al comma 2, lettera a), le
proposte si intendono accolte.
5) Qualora il coordinatore non si sia pronunciato entro il termine di tre giorni lavorativi dalla
presentazione delle proposte dell’appaltatore, prorogabile una sola volta di altri tre giorni
lavorativi nei casi di cui al comma 2, lettera b), le proposte si intendono rigettate.
6) Nei casi di cui al comma 2, lettera a), l’eventuale accoglimento delle modificazioni e
integrazioni non può in alcun modo giustificare variazioni o adeguamenti dei prezzi pattuiti,
né maggiorazioni di alcun genere del corrispettivo.
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ACCORDO QUADRO
7) Nei casi di cui al comma 2, lettera b), qualora l’eventuale accoglimento delle
modificazioni e integrazioni comporti maggiori oneri a carico dell’impresa, e tale
circostanza sia debitamente provata e documentata, trova applicazione la disciplina delle
varianti.
Nel caso in cui, per un evento imprevedibile, occorra intervenire senza indugio e il D.L.
risulta irreperibile, la Ditta appaltatrice è comunque tenuta a porre in atto tutte le misure
atte a garantire la pubblica incolumità.
La particolare tipologia dei lavori da effettuare sul territorio comunale, non permette di
individuare né un luogo specifico di lavoro (cantiere itinerante), né la durata degli interventi
stessi variabili a seconda delle condizioni meteorologiche (frequenza, durata ed intensità
degli agenti atmosferici ecc.).
Il committente pertanto in occasione della consegna dei lavori, alla presenza
dell’appaltatore e degli operai destinati al cantiere, illustrerà agli stessi le proprie
valutazioni dei rischi per la salute e la sicurezza in relazione al cantiere in oggetto e
determinerà la durata delle varie fasi di lavoro.
L’Impresa dovrà adottare tutte le misure generali di tutela indicate dal D. Lgs. 626/94 atte
a prevenire infortuni e danni, la cui responsabilità rimarrà in ogni caso a completo carico
dell’impresa medesima, rimanendone totalmente sollevata l’Amministrazione comunale e
gli uffici da essa dipendenti.
Entro 30 giorni dall’aggiudicazione e comunque all’atto del contratto, l’appaltatore redige e
consegna alla stazione appaltante:
1.
2.
un piano di sicurezza sostitutivo del piano di sicurezza e di conforme ai contenuti
dell'Allegato XV del D.Lgs 81/2008;
un piano operativo di sicurezza per quanto attiene alle proprie scelte autonome e
relative responsabilità nell’organizzazione del cantiere e nell’esecuzione dei lavori
da considerare come piano complementare di dettaglio del piano di sicurezza
sostitutivo di cui al precedente paragrafo.
Il piano di sicurezza sostitutivo forma parte integrante del contratto di appalto.
Le gravi o ripetute violazioni
dei piani stessi da parte dell’appaltatore o del
concessionario, previa costituzione in mora dell’interessato, costituiscono causa di
risoluzione del contratto.
Art. 15 PRESCRIZIONI PER LA CONDUZIONE DEI LAVORI.
I lavori saranno eseguiti a perfetta regola d'arte ed in conformità alle disposizioni
contenute negli ordini di servizio individuativi degli interventi, nonché alle prescrizioni
tecniche - esecutive che di qualità dei materiali di cui al presente Capitolato Speciale ed a
quelle impartite all'atto pratico della Direzione dei Lavori.
L'appaltatore, inoltre, si assume interamente dalla data di notifica dell'ordine di servizio, la
responsabilità civile e penale per la tutela delle cose e delle persone per la durata dei
lavori stessi, in conformità delle Leggi e regolamenti vigenti.
L'Impresa è obbligata ad apporre segnaletica di "pericolo" e di "delimitazione del cantiere"
sia diurna che notturna a partire dalla data di notifica dell'ordine di servizio e per tutta la
durata dei lavori o ad accollarsi l'onere della segnaletica d'urgenza eventualmente
esistente e posta in opera dalla Stazione Appaltante.
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ACCORDO QUADRO
La segnaletica di cantiere deve essere conforme al Disciplinare Tecnico approvato con
D.M. 10/07/2002 (Disciplinare tecnico relativo agli schemi segnaletici, differenziati per
categoria di strada, da adottare per il segnalamento temporaneo).
In particolare è fatto obbligo prevedere i cartelli di cui agli schemi segnaletici temporanei
rappresentati:
1) dalle TAV 60 alle TAV 71 per interventi su strade extraurbane;
2) dalle TAV 72 alle TAV 87 per interventi su strade urbane.
Fanno altresì carico all'Impresa ogni onere e responsabilità sia in sede civile che penale in
merito all'osservanza dell'obbligo di apposizione immediata della segnaletica a pericolo e
di delimitazione dell'intervento a tutela della pubblica incolumità ritenendosi con ciò
indenne da ogni responsabilità civile o penale sia l'Amministrazione Comunale che il
personale tecnico di quest'ultima addetto ai lavori.
Art. 16 VARIANTI AL PROGETTO - LAVORI IMPREVISTI
L'Imprenditore ha l’obbligo di eseguire, quanto gli venga ordinato dalla Direzione dei
Lavori nei limiti di cui all'art. 3.
Nessun lavoro imprevisto potrà essere eseguito dall'Appaltatore senza la preventiva
autorizzazione scritta della Direzione dei Lavori.
Rientra in questa fattispecie qualunque lavoro eseguito in economia, di cui l’Impresa dovrà
presentare resoconto con cadenza settimanale. ( nota esplicativa presente in ogni O.D.S.
inviato dalla D.L. alla ditta assegnataria).
In caso contrario le opere eseguite dovranno essere demolite e/o rimosse a spese, rischio
e pericolo dell'Appaltatore stesso, senza corresponsione di pagamento o compenso
alcuno.
Nessun compenso sarà parimenti corrisposto qualora l'Impresa, ritenesse di sua
convenienza non procedere alle demolizioni o rimozioni, salvo si intende, il preventivo
consenso della Direzione Lavori e solo nel caso che la omessa demolizione o rimozione
non pregiudichi le opere appaltate gia eseguite e/o da eseguire.
Art. 17 PAGAMENTO IN ACCONTO E A SALDO LAVORI - CONTO FINALE
Durante il corso dei lavori saranno fatti all'Impresa certificati di pagamento accompagnati
da uno stato di avanzamento di tutti i lavori eseguiti, tanto a corpo quanto a misura, con
cadenza trimestrale con decorrenza dalla data della consegna dei lavori e qualunque sia
l'ammontare dell'importo dei lavori al netto del ribasso d'asta e delle ritenute a garanzia.
La mancata presentazione della documentazione attestante la regolarità dei versamenti
contributivi, previdenziali riguardante i propri dipendenti e quelli delle eventuali imprese
subappaltatrici costituisce motivo per sospendere i pagamenti allora dovuti a tempo
indeterminato, senza che l’Appaltatore possa eccepire il ritardo dei pagamenti medesimi.
L’Amministrazione appaltante, nel caso di accertata inadempienza agli obblighi, tutti
comunque gravanti sull’appaltatore in forza del contratto e del presente capitolato, è
autorizzata a sospendere in tutto o in parte i pagamenti dovuti, sino a quando l’Appaltatore
non avrà regolarizzato nella maniera più completa la sua posizione.
Dopo l'ultimazione globale dei lavori, comprovata da regolare certificato di ultimazione dei
lavori il Direttore dei Lavori redigerà, nel termine di giorni 45 (quarantacinque), il Conto o
Stato Finale dei lavori e la relazione del Direttore dei Lavori sul Conto Finale, documenti
che saranno allegati al Certificato di Regolare Esecuzione.
La rata di saldo e lo svincolo delle ritenute di garanzia è condizionato alla certificazione di
regolarità contributiva, previdenziale ed assicurativa, rilasciata da INPS, INAIL e CASSA
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ACCORDO QUADRO
EDILE, aventi sede nel territorio comunale riferita sia all’impresa appaltatrice che
all’impresa sub – appaltatrice.
Il pagamento della rata di saldo deve essere effettuato non oltre il novantesimo giorno
dall’emissione del certificato di regolare esecuzione e non costituisce presunzione di
accettazione dell’opera, ai sensi dell’art. 1666, secondo comma, del Codice Civile.
Art. 18 ANTICIPAZIONE
L’appaltatore, e s.m.i., potrà richiedere l’anticipazione ai sensi dell'art. 35 comma 18 del
D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.
L’erogazione dell’anticipazione è subordinata alla costituzione di garanzia fideiussoria
bancaria di importo pari all'anticipazione maggiorato del tasso di interesse legale applicato
al periodo necessario al recupero dell'anticipazione stessa secondo il cronoprogramma dei
lavori.
La predetta garanzia è rilasciata da imprese bancarie autorizzate ai sensi del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, alla copertura dei rischi ai quali si riferisce
l’assicurazione e che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne
disciplinano la rispettiva attività.
L'importo della garanzia verrà gradualmente ed automaticamente ridotto nel corso dei
lavori, in rapporto al progressivo recupero dell'anticipazione da parte delle stazioni
appaltanti.
Il beneficiario decade dall'anticipazione, con obbligo di restituzione, se l'esecuzione dei
lavori non procede, per ritardi a lui imputabili, secondo i tempi contrattuali. Sulle somme
restituite sono dovuti gli interessi legali con decorrenza dalla data di erogazione della
anticipazione.
Art. 19 CONTABILITA' DEI LAVORI
Riguardo alla Direzione dei Lavori e alla tenuta dei registri contabili, alle inserzioni delle
eventuali osservazioni dell'Appaltatore, dovranno seguirsi tutte le norme stabilite dal
D.Lgs 50/2016.
Art. 20 RITARDO NEI PAGAMENTI
In caso di ritardo nell’emissione dei certificati di pagamento o dei titoli di spesa relativi agli
acconti, rispetto alle condizioni e ai termini stabiliti nel presente capitolato, spettano
all’appaltatore gli interessi legali e di mora. Questi sono fissati nella misura annualmente
accertata dal Ministro dei Lavori Pubblici. Qualora i termini per i pagamenti siano trascorsi
o l’ammontare delle rate in acconto, per le quali non siano stati tempestivamente emessi il
certificato o il titolo di spesa raggiunga il quarto dell’importo contrattuale, l’appaltatore può
avvalersi dell’eccezione d’inadempimento di cui all’art. 1460 del Codice Civile, rifiutandosi
di adempiere alla sua prestazione.
L’appaltatore può, altresì, costituire in mora l’Ente appaltante e, decorsi 60 giorni dalla
data di costituzione in mora, può agire per la risoluzione del contratto.
Art. 21 COLLAUDO E REGOLARE ESECUZIONE
Il Certificato di Regolare Esecuzione dovrà essere emesso entro "tre mesi" dalla data del
Verbale di Ultimazione dei Lavori con il conseguente svincolo della cauzione definitiva.
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ACCORDO QUADRO
Le spese per la redazione del Certificato di Regolare Esecuzione, nonché gli oneri per la
revisione del conti saranno supportate dal Comune.
Sono a carico dell'Appaltatore gli oneri per fornire tutti mezzi, attrezzature e mano d'opera
necessari per operazioni di collaudo o di regolare esecuzione, inclusi gli oneri e mezzi per
eseguire i collaudi statici.
Fino ad espletamento, con esito favorevole del Certificato di Regolare Esecuzione,
l'Appaltatore dovrà mantenere in perfetto stato di manutenzione tutte le opere da esso
costruite in quanto detto onere e compreso nella valutazione dei prezzi unitari e nella
offerta a suo tempo presentata dall'Appaltatore.
Art.22 DANNI DI FORZA MAGGIORE
Saranno considerati danni di forza maggiore quelli provocati alle opere da eventi
imprevedibili o eccezionali e per i quali l’appaltatore non abbia trascurato le ordinarie
precauzioni. L’appaltatore è tenuto a prendere tempestivamente
tutte le misure
preventive atte a evitare tali danni o provvedere alla loro immediata eliminazione.
Nessun compenso sarà dovuto quando a determinare il danno abbia concorso la colpa o
la negligenza dell’appaltatore o dei suoi dipendenti; resteranno inoltre a totale carico
dell’appaltatore i danni subiti dalle opere provvisionali, dalle opere non ancora misurate
o ufficialmente riconosciute , nonché i danni o perdite di materiali non ancora posti in
opera, di utensili o di ponti di servizio e, in generale, di quant’altro occorra all’esecuzione
piena e perfetta dei lavori.
Questi danni dovranno essere denunciati immediatamente e in nessun caso, sotto pena
di decadenza, oltre i cinque giorni dalla data di avvenimento.
L’appaltatore non potrà, sotto nessun pretesto, sospendere o rallentare l’esecuzione dei
lavori, tranne in quelle parti per le quali lo stato delle cose debba rimanere inalterato fino
all’esecuzione dell’accertamento dei fatti.
Il compenso per quanto riguarda i danni alle opere è limitato all’importo dei lavori
necessari per l’occorrente riparazione valutati ai prezzi e alle condizioni di contratto.
Art. 23 SPESE ED ONERI DELL'APPALATORE
Oltre alle condizioni del presente Capitolato Speciale di Appalto e del relativo Elenco
Prezzi Unitari, sono a carico dell'Appaltatore, gli oneri e gli obblighi di cui al D.M. 145/2000
Capitolato Generale d'Appalto, e quanto previsto da tutti i piani per le misure di sicurezza
fisica dei lavoratori.
L’appaltatore, partecipando all’appalto, riconosce, come se lo avesse dichiarato in forma
legale, di essere a conoscenza di ogni parte del presente Capitolato Speciale di Appalto e
di ogni altro documento in esso citato od allegato, e si obbliga ad osservarli
scrupolosamente; dichiara inoltre di conoscere i luoghi dove dovranno eseguirsi lavori e di
aver considerato tutte le circostanze o condizioni generali e particolari di intervento e di
ogni altro fattore, ambientale, meteorologico od altro, che avrebbe potuto influire sulla
determinazione dei prezzi, ivi compreso l’eventuale parzialità di intervento o la
concomitanza di opere con la continuità di servizio od esercizio di zone su cui si interverrà.
Sono a carico dell’appaltatore anche i seguenti oneri:
 la nomina, prima dell'inizio dei lavori, del Direttore tecnico di cantiere, che dovrà
essere professionalmente abilitato ed iscritto all'albo professionale e dovrà fornire alla
Direzione dei Lavori apposita dichiarazione di accettazione dell'incarico del Direttore
tecnico di cantiere;
 Tutte le opere provvisionali occorrenti, di qualunque entità e specie, per l'esecuzione
dei lavori a qualsiasi altezza e profondità;
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ACCORDO QUADRO
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La fornitura degli operai, strumenti e materiali occorrenti per l'esecuzione di prove a
carico dei terreni e di sondaggi, al fine di determinare le caratteristiche del terreno di
fondazione e delle sottostanti stratificazioni, nonché quelle occorrenti per rilievi,
tracciamenti, misurazioni relative alle operazioni di consegna e verifiche
contabilizzazioni e collaudazioni dei lavori;
Le prove dei materiali da costruzione da impiegare o posti in opera ed il prelevamento
ed invio dei campioni agli Istituti di prova, che saranno indicati dall'Amministrazione
nonché il pagamento delle relative spese;
Le fotografie delle località dove si svolgono i lavori e delle opere, secondo la richiesta
della Direzione dei Lavori;
Lo sgombro della sede stradale da ogni materiale di risulta e d'impiego, senza che per
tale onere possano pretendersi compensi, essendo questi già considerati nella
valutazione dei prezzi;
La disponibilità di un tecnico qualificato che, giornalmente, dovrà recarsi negli uffici
della D.L. per ritirare gli ordini di servizio di cui all'art.8. Detto tecnico dovrà avere
delega a rappresentare l'Impresa per controfirmare responsabilmente tutti gli ordini di
servizio;
Le eventuali spese di pedaggio autostradale, di magazzinaggio,segnalazioni stradali e
simili;
Garantire la sicurezza della circolazione, mediante l’impiego di una efficiente
segnaletica diurna e notturna, per tutti i lavori o i depositi di materiale che impegnino la
sede stradale o le sue pertinenze inoltre l’impresa ha l’obbligo di predisporre sia la
segnaletica verticale che la segnaletica orizzontale qualora i lavori necessitano
deviazione del traffico, tale segnaletica dovrà essere predisposta anche nelle Vie
limitrofe all’are di cantiere;
Assicurare il transito lungo le strade ed i passaggi, pubblici e privati, che venissero
interessati o comunque disturbati dalla esecuzione dei lavori, provvedendo a
realizzare i passaggi e le passerelle necessari. I lavori di adeguamento e sistemazione
della viabilità esistente dovranno essere condotti dall’Impresa in modo tale da
consentire, ove l’Amministrazione a suo insindacabile giudizio non decida altrimenti, il
pubblico transito;
Accertare, prima dell’inizio dei lavori, se nella zona interessata esistano cavi, tubazioni
e manufatti sotterranei. In caso affermativo l’Impresa dovrà informare il Direttore dei
Lavori, comunicando nel contempo agli Enti interessati la data presumibile di inizio dei
lavori e richiedendo i dati e l’assistenza necessari per compiere i medesimi senza
danni ai cavi e alle tubazioni. L’Impresa sarà responsabile di ogni danno arrecato ai
servizi a rete sotterranei sollevando l’Amministrazione appaltante da ogni
responsabilità;
L’adozione nell'esecuzione dei lavori di tutti i provvedimenti e cautele necessari per
garantire la vita e l'incolumità degli operai, delle persone addette ai lavori stessi e dei
terzi, nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati; Ogni responsabilità ricadrà,
pertanto, sull’Appaltatore, con pieno sollievo tanto della Stazione Appaltante, quanto
del personale da essa preposto alla direzione e sorveglianza;
l'assicurazione che copra i danni subiti dalle stazioni appaltanti a causa del
danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche
preesistenti;
il pagamento delle tasse e di altri oneri per concessioni comunali (titoli abilitativi per la
costruzione, l'occupazione temporanea di suolo pubblico, passi carrabili, ecc.), nonché
il pagamento di ogni tassa presente e futura inerente i materiali e mezzi d'opera da
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ACCORDO QUADRO
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impiegarsi, ovvero alle stesse opere finite, esclusi, nei Comuni in cui essi sono dovuti,
i diritti per gli allacciamenti e gli scarichi;
l'adozione, nell'esecuzione di tutti i lavori, dei procedimenti e delle cautele necessarie
per garantire la salute e la sicurezza dei lavoratori e dei terzi, nonché per evitare danni
ai beni pubblici e privati, osservando le disposizioni contenute nel D.Lgs. 9 aprile
2008, n. 81 e s.m.i. e di tutte le norme in vigore in materia di sicurezza;
la trasmissione alla Stazione Appaltante, a sua cura e spese, degli eventuali contratti
di subappalto che dovesse stipulare, almeno 20 giorni prima della data di effettivo
inizio dell'esecuzione delle relative prestazioni, ai sensi del comma 7 dell'art. 105 del
D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. La disposizione si applica anche ai noli a caldo ed ai
contratti similari;
la disciplina e il buon ordine dei cantieri. L'appaltatore è responsabile della disciplina e
del buon ordine nel cantiere e ha l'obbligo di osservare e far osservare al proprio
personale le norme di legge e di regolamento. L'appaltatore, tramite il direttore di
cantiere, assicura l'organizzazione, la gestione tecnica e la conduzione del cantiere.
La direzione del cantiere è assunta dal direttore tecnico dell'impresa o da altro tecnico
formalmente incaricato dall'appaltatore. In caso di appalto affidato ad associazione
temporanea di imprese o a consorzio, l'incarico della direzione di cantiere è attribuito
mediante delega conferita da tutte le imprese operanti nel cantiere; la delega deve
indicare specificamente le attribuzioni da esercitare dal direttore anche in rapporto a
quelle degli altri soggetti operanti nel cantiere. La Direzione dei Lavori ha il diritto,
previa motivata comunicazione all'appaltatore, di esigere il cambiamento del direttore
di cantiere e del personale per indisciplina, incapacità o grave negligenza.
L'appaltatore è comunque responsabile dei danni causati dall'imperizia o dalla
negligenza di detti soggetti, e risponde nei confronti dell'amministrazione committente
per la malafede o la frode dei medesimi nell'impiego dei materiali.
L'Appaltatore prende atto e dichiara espressamente, con la firma del presente Capitolato
Speciale di Appalto, che di tutti gli oneri ed obblighi in esso contenuti e di quelli di cui al
Capitolato Generale dello Stato ne è stato tenuto conto nello stabilire i prezzi dei lavori a
misura e che egli stesso ne ha tenuto conto nel presentare la sua offerta di Appalto.
Quindi, per quanto precede, non spetterà altro compenso all'Appaltatore anche qualora
l'importo dell'Appalto subisca aumenti e/o diminuzioni, nei limiti dell'art. 14 del Capitolato
Generale dello Stato ed anche quando l'Amministrazione comunale, nei limiti espressi
dagli Art. 13 e 14 del Capitolato Generale dello Stato ordinasse modifiche le quali
rendessero indispensabile una proroga del termine contrattuale dei lavori appaltati.
Art. 24 PERSONALE DELL’APPALTATORE
L'Appaltatore dovrà provvedere a proprie spese all'assicurazione degli operai contro gli
infortuni per tutta la durata dei lavori ed esibire la polizza relativa alla direzione dei Lavori
prima dell'inizio delle opere, nonché esibire certificati comprovanti la denunzia del lavoro
iniziato agli Enti Assicurativi.
L'Appaltatore si obbliga ad adempiere agli obblighi previsti dal Decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 10 gennaio 1991 n. 55, con particolare riferimento all'articolo 9 di
seguito riportato:
1) - La documentazione di avvenuta denuncia agli enti previdenziali - inclusa la cassa edile
assicurativi - ed infortunistici deve essere presentata prima dell'inizio dei lavori e
comunque entro trenta giorni dalla data del verbale di consegna.
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ACCORDO QUADRO
2) - La trasmissione delle copie dei versamenti contributivi, previdenziali ed assicurativi,
nonché quelli dovuti agli organismi paritetici previsti dalla contrattazione collettiva, dovrà
essere effettuata con cadenza quadrimestrale. Il Direttore dei Lavori ha, tuttavia, facoltà di
procedere alla verifica di tali versamenti in sede di emissione di pagamento.
3) - Il piano delle misure per la sicurezza fisica dei lavoratori previsto al comma 8
dell'articolo 18 della Legge 19 marzo 1990, n.55 e della Legge 626/94 e successive
modifiche ed integrazioni, deve essere consegnato all'Amministrazione e messo a
disposizione delle autorità competenti preposte alle verifiche ispettive di controllo dei
cantieri; prima dell'inizio dei lavori e comunque non oltre trenta giorni dalla data del verbale
di consegna degli stessi.
4) - Il piano sarà aggiornato di volta in volta e coordinato, a cura dell'Appaltatore, per tutte
le Imprese operanti nel cantiere, al fine di rendere gli specifici piani redatti dalle Imprese
subappaltatici compatibili tra loro e coerenti con il piano presentato dall'Appaltatore.
5) - Il Direttore Tecnico di cantiere è responsabile del rispetto del piano da parte di tutte le
Imprese impegnate nell'esecuzione dei lavori.
In caso di inadempienza e sempre che sia intervenuta denuncia del competente
Ispettorato di Lavoro, l'Amministrazione procederà ad una detrazione delle rate di acconto
nella misura del 20% (venti per cento) che costituirà apposita garanzia per l'adempimento
dei detti obblighi, ferma l'osservanza delle ritenute regolamentari e fino allo svincolo da
parte dell’Ispettorato del lavoro.
Sulla somma detratta non saranno per qualsiasi titolo corrisposti interessi.
Tutti i dipendenti dell’appaltatore sono tenuti ad osservare: i regolamenti in vigore in
cantiere; le norme antinfortunistiche proprie del lavoro in esecuzione e quelle particolari
vigenti in cantiere. L’inosservanza delle predette condizioni costituisce per l’appaltatore
responsabilità sia in via penale che civile, dei danni che, per effetto dell’inosservanza
stessa dovessero derivare al personale, a terzi ed agli impianti di cantiere.
Art. 25 TRATTAMENTO ECONOMICO DEL PERSONALE
L’appaltatore, ai sensi dell’art.18 c.7 della L.55/90 e successive modificazioni ed
integrazioni, è tenuto ad osservare integralmente il trattamento economico e normativo
stabilito dai contratti collettivi nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona
nella quale si svolgono i lavori.
Si precisa che per i lavori e le prestazioni da liquidare in economia il prezzo della mano
d'opera sarà calcolato secondo i prezzi allegati al presente capitolato Speciale di Appalto
e ciò in quanto l'Appaltatore nel formulare l'offerta, sia questa in ribasso che in aumento,
ha tenuto e deve tener conto del rispetto delle norme prima indicate nei rapporti fra
Impresa ed operai circa la mercede da corrispondere agli stessi.
L'Impresa responsabile, in rapporto alla Stazione appaltante, dell'osservanza delle norme
di cui sopra, da parte degli eventuali subappaltatori nei confronti dei loro rispettivi
dipendenti, anche nei casi in cui il contratto collettivo di lavoro non disciplini l'ipotesi del
subappalto.
Il fatto che il subappalto non sia autorizzato, non esime l'Impresa dalla responsabilità di
cui sopra e ciò senza pregiudizio dagli altri diritti della Stazione Appaltante.
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ACCORDO QUADRO
Art. 26 DURATA GIORNALIERA DEI LAVORI - LAVORO NOTTURNO E FESTIVO
L'orario giornaliero dei lavori sarà quello stabilito dal contratto collettivo valevole nel luogo
dove i lavori vengono compiuti.
Qualora per imprevedibili necessità che dovranno essere motivate e su richiesta della D.L.
si renda necessaria l’esecuzione dei lavori nelle ore notturne o nei giorni festivi compreso
il pomeriggio del sabato, verrà riconosciuta all’appaltatore una maggiorazione del 10% da
applicarsi ai prezzi unitari di Elenco.
Quanto sopra nell’ipotesi che i lavori da eseguire siano da valutarsi a misura.
Qualora invece i lavori rientrino nella casistica di cui all’art. 3 Manutenzione Ordinaria,
all’Appaltatore non verrà corrisposto alcun compenso ritenendosi ogni prestazione relativa
all’effettuazione degli interventi di cui all’art .3 remunerata con compenso a corpo.
Art. 27 CESSIONI DI APPALTO - CESSIONI DI CREDITI SUB-APPALTI E COTTIMI
E' assolutamente vietato all'Appaltatore di cedere in tutto o in parte l'appalto assunto
neppure sotto il titolo di cottimo. In difetto si dovrà ritenere l'Appalto immediatamente "et
ipso jure" rescisso per colpa della Impresa con la perdita, da parte della stessa, della
cauzione versata a norma dell'art. 11 del presente Capitolato con rinunzia, da parte
dell'Appaltatore, ad ogni beneficio equitativo d'interpretazione, costituzione in mora o
dilazione giudiziale.
Altrettanto dicasi per l'eventuale cessione di crediti non autorizzata. L'Impresa prende
formalmente atto che in materia di sub-appalto e/o di cottimo si dovranno osservare
tassativamente le prescrizioni delle vigenti Leggi antimafia (Legge D.Lgs 159/2011).
L'affidamento in subappalto è subordinato al rispetto delle disposizioni di cui all'art. 105 del
D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e deve essere sempre autorizzato dalla Stazione Appaltante.
Il subappalto è il contratto con il quale l’appaltatore affida a terzi l’esecuzione di parte delle
prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto. Costituisce comunque
subappalto qualsiasi contratto avente ad oggetto attività del contratto di appalto ovunque
espletate che richiedono l'impiego di manodopera. L’eventuale subappalto non può
superare la quota del 30 per cento dell’importo complessivo del contratto di lavori.
I soggetti affidatari dei contratti possono affidare in subappalto le opere o i lavori, compresi
nel contratto, previa autorizzazione della stazione appaltante purché:
a) tale facoltà sia prevista espressamente nel bando di gara anche limitatamente a singole
prestazioni e, per i lavori, sia indicata la categoria o le categorie per le quali è ammesso il
subappalto;
b) all'atto dell'offerta abbiano indicato i lavori o le parti di opere che intendono
subappaltare o concedere in cottimo;
c) il concorrente dimostri l’assenza in capo ai subappaltatori dei motivi di esclusione di cui
all’articolo 80 del Codice dei contratti.
L'esecuzione delle prestazioni affidate in subappalto non può formare oggetto di ulteriore
subappalto.
L'affidatario deposita il contratto di subappalto presso la stazione appaltante almeno venti
giorni prima della data di effettivo inizio dell'esecuzione delle relative prestazioni. Al
momento del deposito del contratto di subappalto presso la stazione appaltante
l'affidatario trasmette altresì la certificazione attestante il possesso da parte del
subappaltatore dei requisiti di qualificazione prescritti dal Codice in relazione alla
prestazione subappaltata e la dichiarazione del subappaltatore attestante l’assenza di
motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. Nel caso attraverso
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ACCORDO QUADRO
apposita verifica abbia dimostrato la sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’articolo
80, l'affidatario provvederà a sostituire i subappaltatori non idonei.
Il contratto di subappalto, corredato della documentazione tecnica, amministrativa e
grafica direttamente derivata dagli atti del contratto affidato, indicherà puntualmente
l’ambito operativo del subappalto sia in termini prestazionali che economici.
Il contraente principale è responsabile in via esclusiva nei confronti della stazione
appaltante. L’aggiudicatario è responsabile in solido con il subappaltatore in relazione agli
obblighi retributivi e contributivi tranne nel caso in cui la stazione appaltante corrisponde
direttamente al subappaltatore l'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi, quando il
subappaltatore o il cottimista è una microimpresa o piccola impresa ovvero su richiesta del
subappaltatore e la natura del contratto lo consente. Il pagamento diretto del
subappaltatore da parte della stazione appaltante avviene anche in caso di
inadempimento da parte dell'appaltatore.
L'affidatario è tenuto ad osservare integralmente il trattamento economico e normativo
stabilito dai contratti collettivi nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona
nella quale si eseguono le prestazioni. E’, altresì, responsabile in solido dell'osservanza
delle norme anzidette da parte dei subappaltatori nei confronti dei loro dipendenti per le
prestazioni rese nell'ambito del subappalto, nonchè degli obblighi di sicurezza previsti
dalla normativa vigente. L'affidatario e, per suo tramite, i subappaltatori, trasmettono alla
stazione appaltante prima dell'inizio dei lavori la documentazione di avvenuta denunzia
agli enti previdenziali, inclusa la Cassa edile, ove presente, assicurativi e antinfortunistici,
nonché copia dei piani di sicurezza. Ai fini del pagamento delle prestazioni rese
nell'ambito dell'appalto o del subappalto, la stazione appaltante acquisisce d'ufficio il
documento unico di regolarità contributiva in corso di validità relativo all'affidatario e a tutti i
subappaltatori. Al fine di contrastare il fenomeno del lavoro sommerso ed irregolare, il
documento unico di regolarità contributiva sarà comprensivo della verifica della congruità
della incidenza della mano d'opera relativa allo specifico contratto affidato. Per i contratti
relativi a lavori, in caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale
dipendente dell'esecutore o del subappaltatore o dei soggetti titolari di subappalti e cottimi,
nonché in caso di inadempienza contributiva risultante dal documento unico di regolarità
contributiva, si applicheranno le disposizioni di cui all’articolo 30, commi 5 e 6 del D.Lgs. n.
50/2016 e s.m.i.
L'affidatario deve praticare, per i lavori e le opere affidate in subappalto, gli stessi prezzi
unitari risultanti dall'aggiudicazione ribassati in misura non superiore al 20 per cento ed
inoltre corrispondere gli oneri della sicurezza, relativi alle prestazioni affidate in
subappalto, alle imprese subappaltatrici senza alcun ribasso; la stazione appaltante,
sentita la Direzione dei Lavori, il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione, ovvero
il direttore dell'esecuzione, deve provvedere alla verifica dell'effettiva applicazione della
presente disposizione. L'affidatario è solidalmente responsabile con il subappaltatore degli
adempimenti, da parte di questo ultimo, degli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa
vigente.
Nei cartelli esposti all'esterno del cantiere devono essere indicati anche i nominativi di tutte
le imprese subappaltatrici.
L'affidatario che si avvale del subappalto o del cottimo deve allegare alla copia autentica
del contratto la dichiarazione circa la sussistenza o meno di eventuali forme di controllo o
di collegamento a norma dell'articolo 2359 del codice civile con il titolare del subappalto o
del cottimo. Analoga dichiarazione deve essere effettuata da ciascuno dei soggetti
partecipanti nel caso di raggruppamento temporaneo, società o consorzio. La stazione
appaltante provvede al rilascio dell'autorizzazione al subappalto entro trenta giorni dalla
relativa richiesta; tale termine può essere prorogato una sola volta, ove ricorrano
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ACCORDO QUADRO
giustificati motivi. Trascorso tale termine senza che si sia provveduto, l'autorizzazione si
intende concessa. Per i subappalti o cottimi di importo inferiore al 2 per cento dell'importo
delle prestazioni affidate o di importo inferiore a 100.000 euro, i termini per il rilascio
dell'autorizzazione da parte della stazione appaltante sono ridotti della metà.
I piani di sicurezza di cui al decreto legislativo del 9 aprile 2008, n.81 saranno messi a
disposizione delle autorità competenti preposte alle verifiche ispettive di controllo dei
cantieri. L'affidatario sarà tenuto a curare il coordinamento di tutti i subappaltatori operanti
nel cantiere, al fine di rendere gli specifici piani redatti dai singoli subappaltatori compatibili
tra loro e coerenti con il piano presentato dall'affidatario. Nell'ipotesi di raggruppamento
temporaneo o di consorzio, detto obbligo incombe al mandatario. Il direttore tecnico di
cantiere è responsabile del rispetto del piano da parte di tutte le imprese impegnate
nell'esecuzione dei lavori.
Art. 28 RISERVE E CONTROVERSIE
Accordo bonario
Qualora in seguito all’iscrizione di riserve sui documenti contabili, l'importo economico
dell'opera possa variare tra il 5 ed il 15 per cento dell’importo contrattuale, si attiverà il
procedimento dell’accordo bonario di tutte le riserve iscritte fino al momento dell’avvio del
procedimento stesso.
Prima dell’approvazione del certificato di collaudo ovvero del certificato di regolare
esecuzione, qualunque sia l’importo delle riserve, il responsabile unico del procedimento
attiverà l’accordo bonario per la risoluzione delle riserve e valuterà l'ammissibilità e la non
manifesta infondatezza delle riserve ai fini dell'effettivo raggiungimento del limite di valore
del 15 per cento del contratto. Non potranno essere oggetto di riserva gli aspetti
progettuali che sono stati oggetto di verifica ai sensi dell’articolo 26 del D.Lgs. n. 50/2016.
Il direttore dei lavori darà immediata comunicazione al responsabile unico del
procedimento delle riserve, trasmettendo nel più breve tempo possibile una propria
relazione riservata.
Il responsabile unico del procedimento, acquisita la relazione riservata del direttore dei
lavori e, ove costituito, dell’organo di collaudo, provvederà direttamente alla formulazione
di una proposta di accordo bonario ovvero per il tramite degli esperti segnalati dalla
Camera arbitrale istituita presso l'ANAC con le modalità previste dall'articolo 205 comma 5
del D.Lgs. n. 50/2016.
Se la proposta è accettata dalle parti, entro quarantacinque giorni dal suo ricevimento,
l’accordo bonario è concluso e viene redatto verbale sottoscritto dalle parti. L’accordo ha
natura di transazione. Sulla somma riconosciuta in sede di accordo bonario sono dovuti gli
interessi al tasso legale a decorrere dal sessantesimo giorno successivo alla accettazione
dell’accordo bonario da parte della stazione appaltante. In caso di reiezione della proposta
da parte del soggetto che ha formulato le riserve ovvero di inutile decorso del termine di
cui al secondo periodo possono essere aditi gli arbitri o il giudice ordinario.
Collegio consultivo tecnico
In via preventiva, al fine di prevenire le controversie relative all'esecuzione del contratto, le
parti possono convenire che prima dell’avvio dell’esecuzione, o comunque non oltre
novanta giorni da tale data, sia costituito un collegio consultivo tecnico con funzioni di
assistenza per la rapida risoluzione delle dispute di ogni natura suscettibili di insorgere nel
corso dell’esecuzione del contratto. Le proposte di transazione formulate del collegio
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ACCORDO QUADRO
costituito con le modalità dell'art. 207 del D.Lgs. n. 50/2016, non saranno comunque
vincolanti per le parti.
Definizione delle controversie
La definizione di tutte le controverse derivanti dall’esecuzione del contratto è devoluta
all’autorità giudiziaria competente presso il foro di Massa Carrara ed è esclusa la
competenza arbitrale.
Su iniziativa della stazione appaltante o di una o più delle altre parti, l’ANAC potrà
esprimere parere relativamente a questioni insorte durante lo svolgimento delle procedure
di gara, entro trenta giorni dalla ricezione della richiesta. Il parere obbligherà le parti che vi
abbiano preventivamente acconsentito ad attenersi a quanto in esso stabilito.
Art. 29 ESECUZIONE D'UFFICIO - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Nei casi in cui l'Impresa si rifiuti di eseguire le opere mancanti o di demolire e rifare le
opere male eseguite o non rispondenti alle condizioni contrattuali o non rispetti il
programma dei lavori, l'Amministrazione ha il diritto di procedere all'esecuzione d'ufficio
dei lavori o alla risoluzione del contratto, in danno dell'Impresa.
Per l'esecuzione d'ufficio l'Amministrazione potrà disporre di tutte le somme dovute
all'Impresa per lavori eseguiti, contabilizzati o non e di quelle depositate a garanzia per
cauzione e delle somme dovute o depositate a qualsiasi altro titolo.
Costituiscono altresì motivo di risoluzione del contratto per grave inadempimento le
seguenti fattispecie:
1) il ripetersi su più di un pagamento in acconto di irregolarità assicurative e/o
contributive da parte della ditta appaltatrice riscontrate tramite D.U.R.C.;
2) il ripetersi su più di un pagamento in acconto di ritardi nella corresponsione delle
retribuzioni al personale dipendente della ditta appaltatrice risultanti da attivazione
delle procedure di cui agli artt. 13 del D.M. 145/2000 e 18 della L.R.T. n. 38/2007;
3) il verificarsi, nonostante i solleciti e la costituzione in mora dell’appaltatore da parte
della Stazione appaltante nonché il blocco dei successivi pagamenti, della mancata
trasmissione alla Stazione appaltante medesima delle fatture quietanziate relative
ai pagamenti corrisposti ai subappaltatori;
4) la mancata sostituzione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione
aziendale e/o del medico competente (D.Lgs. n. 81/2008) , nei casi in cui gli stessi
siano venuti meno nel corso dell’esecuzione del contratto;
5) il verificarsi di gravi violazioni delle prescrizioni contenute nei piani di sicurezza e,
nel caso di compresenza di imprese nel cantiere, la mancata cooperazione
all’attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro nonché il
mancato coordinamento degli interventi di prevenzione e protezione dai rischi;
6) l’impiego di personale non risultante dalle scritture o da altra documentazione
obbligatoria, qualora l’impresa non provveda all’immediata regolarizzazione;
La Stazione Appaltante ha facoltà di risolvere il contratto con l'Appaltatore con le
procedure di cui all'art. 108 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. in particolare se una o più delle
seguenti condizioni sono soddisfatte:
a) il contratto ha subito una modifica sostanziale che avrebbe richiesto una nuova
procedura di appalto ai sensi dell’articolo 106 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
b) con riferimento alle modifiche di cui all’articolo 106, comma 1, lettere b) e c) del Codice
in cui risulti impraticabile per motivi economici o tecnici quali il rispetto dei requisiti di
intercambiabilità o interoperabilità tra apparecchiature, servizi o impianti esistenti forniti
nell'ambito dell'appalto iniziale o comporti per l'amministrazione aggiudicatrice o l’ente
aggiudicatore notevoli disguidi o una consistente duplicazione dei costi, ovvero siano
intervenute circostanze impreviste e imprevedibili per l’amministrazione aggiudicatrice o
per l’ente aggiudicatore ma sono state superate le soglie di cui al comma 7 del predetto
articolo; con riferimento a modifiche non sostanziali sono state superate eventuali soglie
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ACCORDO QUADRO
stabilite dall'amministrazione aggiudicatrice ai sensi dell’articolo 106, comma 1, lettera e);
con riferimento alle modifiche dovute a causa di errori o di omissioni del progetto esecutivo
che pregiudicano, in tutto o in parte, la realizzazione dell’opera o la sua utilizzazione, sono
state superate le soglie di cui al comma 2, lettere a) e b) dell’articolo 106 ;
c) l'aggiudicatario si è trovato, al momento dell'aggiudicazione dell'appalto in una delle
situazioni di esclusione di cui all’articolo 80, comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., per
quanto riguarda i settori ordinari ovvero di cui all’articolo 170, comma 3, per quanto
riguarda le concessioni e avrebbe dovuto pertanto essere escluso dalla procedura di
appalto o di aggiudicazione della concessione, ovvero ancora per quanto riguarda i settori
speciali avrebbe dovuto essere escluso a norma dell’articolo 136, comma 1, secondo e
terzo periodo;
d) l'appalto non avrebbe dovuto essere aggiudicato in considerazione di una grave
violazione degli obblighi derivanti dai trattati, come riconosciuto dalla Corte di giustizia
dell'Unione europea in un procedimento ai sensi dell'articolo 258 TFUE, o di una sentenza
passata in giudicato per violazione del Codice dei contratti.
Le stazioni appaltanti dovranno risolvere il contratto qualora:
a) nei confronti dell'appaltatore sia intervenuta la decadenza dell'attestazione di
qualificazione per aver prodotto falsa documentazione o dichiarazioni mendaci;
b) nei confronti dell'appaltatore sia intervenuto un provvedimento definitivo che dispone
l'applicazione di una o più misure di prevenzione di cui al codice delle leggi antimafia e
delle relative misure di prevenzione, ovvero sia intervenuta sentenza di condanna passata
in giudicato per i reati di cui all’articolo 80 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..
Quando il direttore dei lavori o il responsabile dell’esecuzione del contratto, se nominato,
accerta un grave inadempimento alle obbligazioni contrattuali da parte dell’appaltatore,
tale da comprometterne la buona riuscita delle prestazioni, invia al responsabile del
procedimento una relazione particolareggiata, corredata dei documenti necessari,
indicando la stima dei lavori eseguiti regolarmente, il cui importo può essere riconosciuto
all'appaltatore. Egli formula, altresì, la contestazione degli addebiti all'appaltatore,
assegnando un termine non inferiore a quindici giorni per la presentazione delle proprie
controdeduzioni al responsabile del procedimento. Acquisite e valutate negativamente le
predette controdeduzioni, ovvero scaduto il termine senza che l'appaltatore abbia risposto,
la stazione appaltante su proposta del responsabile del procedimento dichiara risolto il
contratto.
Qualora l'esecuzione delle prestazioni ritardi per negligenza dell'appaltatore rispetto alle
previsioni del contratto, il direttore dei lavori o il responsabile unico dell’esecuzione del
contratto, se nominato, gli assegna un termine, che, salvo i casi d'urgenza, non può
essere inferiore a dieci giorni, entro i quali l’appaltatore deve eseguire le prestazioni.
Scaduto il termine assegnato, e redatto processo verbale in contraddittorio con
l’appaltatore, qualora l’inadempimento permanga, la stazione appaltante risolve il
contratto, fermo restando il pagamento delle penali.
Nel caso di risoluzione del contratto l'appaltatore ha diritto soltanto al pagamento delle
prestazioni relative ai lavori, servizi o forniture regolarmente eseguiti, decurtato degli oneri
aggiuntivi derivanti dallo scioglimento del contratto.
Nei casi di risoluzione del contratto di appalto dichiarata dalla stazione appaltante
l'appaltatore dovrà provvedere al ripiegamento dei cantieri già allestiti e allo sgombero
delle aree di lavoro e relative pertinenze nel termine a tale fine assegnato dalla stessa
stazione appaltante; in caso di mancato rispetto del termine assegnato, la stazione
appaltante provvede d'ufficio addebitando all'appaltatore i relativi oneri e spese .
Art. 30 DOMICILIO DELL'APPALTATORE
L’impresa aggiudicataria elegge il proprio domicilio presso il centro operativo allestito ai
sensi dell’art. 5.1 del presente Capitolato.
Qualsiasi comunicazione fatta dal direttore dei lavori all’incaricato dell’appaltatore o al
capo cantiere, si considererà fatta personalmente al titolare dell’appaltato.
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ACCORDO QUADRO
Art. 31 STIPULA E SPESE DEL CONTRATTO
Entro il limite fissatogli dall'Amministrazione, l'Aggiudicatario dovrà procedere alla
stipulazione del contratto ed alla contestuale costituzione della garanzia definitiva e delle
altre garanzie previste per legge.
Fanno parte del contratto e formano parte integrante, oltre al presente Capitolato Speciale
di appalto comprensivo dei suoi allegati (Allegato “A” Schema tipo di Ordine di Servizio,
Allegato “B” schema tipo di resoconto giornaliero degli interventi eseguiti dalla ditta) (
Allegato “C” Elenco delle Vie Comunali ; Allegato “D” Elenco delle Vie Vicinali (elenchi
presenti e consultabili agli atti dell’U.O. Strade), il Capitolato Generale per gli appalti delle
opere di competenza del Ministero dei Lavori Pubblici, approvato con Decreto Ministero
LL.PP. 19/4/2000 n. 145 e successive modifiche ed integrazioni anche se materialmente
non allegato, il Prezzario dei Lavori pubblici della Toscana del 2016 (provincia di Massa
Carrara) approvato con delibera della giunta regionale n. 291 del 11.04.2016 .
Sono interamente a carico dell'Appaltatore tutte le spese dei contratti, di copie, bollo,
registro, diritti di segreteria, piano di sicurezza ed altre, senza diritto a rivalsa.
Art. 32 DICHIARAZIONE DELL'APPALTATORE
L’Appaltatore, partecipando all’appalto dichiara :
a) di aver preso conoscenza del presente capitolato d’oneri e degli altri documenti da
esso richiamati e citati, e di obbligarsi ad osservarli in ogni loro parte;
b) di aver preso conoscenza degli spazi pubblici e di uso pubblico all’interno dell’intero
territorio comunale in cui potranno essere eseguiti gli interventi inseriti nell’appalto;
c) di aver valutato tutte le circostanze ed elementi che influiscono tanto sul costo dei
materiali, quanto sul costo della mano d’opera, dei noli e dei trasporti;
d) di aver considerato tutte le condizioni e circostanze generali e particolari che possono
aver influito nella determinazione dei prezzi d’appalto, e che, dopo compiuti i calcoli
propri, li giudica tutti egualmente remunerativi, di sua convenienza e tali da consentirgli il
ribasso d’asta, offerto nel partecipare all’appalto.
L’appaltatore non potrà quindi eccepire, durante l’esecuzione degli interventi, la mancata
conoscenza di condizioni o la sopravvenienza di elementi non valutati o non considerati,
tranne che tali nuovi elementi si configurano come cause di forza maggiore contemplate
dal Codice Civile e non escluse da altre norme del presente Capitolato.
CAPO II - PRESCRIZIONI PARTICOLARI
Art. 33 PROVVISTA E FORNITURA DEI MATERIALI
L'appaltatore dovrà provvedere all'istituzione di area da destinarsi a deposito posta entro
10 Km. dal centro storico della città di Carrara. Su detta area di deposito l’appaltatore
dovrà provvedere a mantenere idonea scorta dei seguenti materiali necessari per
l'effettuazione dei lavori di manutenzione ordinaria:
-
lastre in marmo bianco Carrara e bardiglio (sp. cm.3 ) per ripristino
pavimentazioni marciapiedi;
-
cordonati stradali cm. 12x25x100 in marmo bianco e bardiglio;
-
lastre in pietra forte grigia ;
-
cordonati stradali in pietra forte;
-
cubetti di porfido e di marmo;
-
cordonati stradali prefabbricati in calcestruzzo cm.12x25x100;
Pagina 30
ACCORDO QUADRO
-
cordonati stradali prefabbricati in calcestruzzo trapezoidali per anelli rotatorie
stradali;
-
conglomerato bituminoso a freddo confezionato in sacchi per ripristini di buche
stradali;
-
sale marino (cloruro di sodio) per disgelo stradale confezionato in sacchi;
-
materiali edili vari (sabbia, cemento, mattoni, materiale stabilizzato di cava
ecc.)
Le forniture specifiche previste nell'appalto dovranno essere corredate, per ogni singolo
viaggio, dal documento di trasporto riportante il peso ed il tipo di materiale caricato.
E' facoltà della Direzione dei Lavori procedere a suo insindacabile giudizio al controllo del
peso mediante il trasporto dell'autocarro su pesa pubblica. Le spese relative alla pesatura
saranno a carico dell'appaltatore.
Per le provviste inerenti la fornitura di materiali ghiaiosi, bituminosi ed altro dovrà essere
preventivamente avvisata la Direzione Lavori che verificherà l'idoneità dei materiali stessi.
Di tale materiale e attrezzature verrà redatto in tale occasione un dettagliato elenco, che
dovrà essere controfirmato dall'Impresa e dallo stesso Direttore dei Lavori.
Quest'ultimo avrà comunque la facoltà di richiedere all'Impresa l'acquisizione entro un
tempo prefissato di quei materiali e di quelle attrezzature che risulteranno mancanti o
inadeguate.
Detta richiesta dovrà comparire in calce al verbale di constatazione sopra indicato.
Art. 34 CANTIERI DI LAVORO E DEPOSITO MATERIALI
I cantieri di lavoro e i depositi di materiali interessanti sedi stradali saranno instaurati con
tutte le cautele e assolvendo a tutte le prescrizioni specifiche stabilite dall'art. 21 del D.L.
30.04.1992 n° 285 "Nuovo Codice della Strada" e del relativo Regolamento di Attuazione
ed eventuali norme integrative e/o innovative in materia che dovessero entrare in vigore
durante il periodo contrattuale di lavoro.
Art. 35 SMALTIMENTO DI MATERIALI E RIFIUTI SPECIALI
E’ onere della ditta provvedere con proprio personale e mezzi allo smaltimento dei
materiali di risulta dai lavori di ordinaria e straordinaria manutenzione in discarica
autorizzata.
Parimenti è a carico della ditta appaltatrice ogni onere per le analisi di quei rifiuti che si
presume possano essere considerati speciali e conseguentemente il loro trasporto e
smaltimento a discarica autorizzata con mezzi idonei allo scopo.
Nei resoconto giornaliero dei lavori che l’appaltatore è tenuto a consegnare alla Direzione
dei Lavori verrà fatta menzione della quantità e modalità dei materiali smaltiti.
Art. 36 RISARCIMENTO DI DANNI ALLE CONDUTTURE, ETC.
L'Appaltatore è tenuto ad accertarsi della presenza ed ubicazione dei pubblici servizi ed a
risarcire direttamente alle Società interessate ed all'Amministrazione Comunale tutti i
danni che nella esecuzione dei lavori venissero arrecati alle condutture ed ai servizi degli
Enti predetti. La richiesta di risarcimento sarà formulata nei modi e nei termini previsti
dalle norme in materia.
Pagina 31
ACCORDO QUADRO
Qualora l'Appaltatore non provvedesse al risarcimento sopraccennato, l'Amministrazione
Comunale d'ufficio per quanto la riguarda e su specifica richiesta, quanto alle Società
suddette, tratterrà sui decimi e sulla cauzione la somma presuntivamente occorrente al
risarcimento medesimo, salvo ad effettuare il pagamento in seguito ad accordo tra le parti
od a sentenza.
Art. 37 OCCUPAZIONE DEL SUOLO PUBBLICO
E' a carico dell'Appaltatore ogni e qualsiasi onere per l'occupazione del suolo pubblico
relativo a quelle aree che venissero destinate a sede permanente di baracche in genere,
per lo stazionamento delle attrezzature e mezzi d’opera, nonché di materiali a deposito.
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ACCORDO QUADRO
CAPO III NORME PER LA CONTABILITA' DEI LAVORI
DISPOSIZIONI FINALI
Art. 38 SPESE PER TRACCIAMENTO E MISURAZIONE DEI LAVORI
L’appaltatore somministrerà a sue spese tutti gli oggetti ed operai necessari per le
operazioni di tracciamento e misura dei lavori e non potrà senza autorizzazione espressa
dal Direttore dei Lavori, quantunque le opere siano terminate e misurate, distruggere o
rimuovere i capisaldi o fare sparire le tracce delle operazioni che sono servite a
determinare le forme e le dimensioni delle opere.
L'Impresa dovrà fornire a sue spese le fotografie dei lavori nel formato e nella quantità che
la Direzione dei Lavori chiederà.
Art. 39 NORME PER LA MISURAZIONE DEI LAVORI IN CORSO D'OPERA
Per la esecuzione, valutazione e misurazione dei lavori valgono le prescrizioni di cui alla
“Guida delle Lavorazioni e Norme di Misurazione” del prezziario dei Lavori Pubblici della
Regione Toscana, anno 2016, approvato con delibera della G.R. n.291/2016 che si
intende materialmente allegato al presente capitolato.
La quantità dei lavori e delle provviste sarà determinata a misura, a peso, a corpo, in
relazione a quanto previsto nell'elenco dei prezzi allegato.
Le misure verranno rilevate in contraddittorio in base all'effettiva esecuzione. Qualora esse
risultino maggiori di quelle indicate nei grafici di progetto o di quelle ordinate dalla
Direzione, le eccedenze non verranno contabilizzate.
Soltanto nel caso che la Direzione dei Lavori abbia ordinato per iscritto maggiori
dimensioni se ne terrà conto nella contabilizzazione.
In nessun caso saranno tollerate dimensioni minori di quelle ordinate, le quali potranno
essere motivo di rifacimento a carico dell'Appaltatore. Resta sempre salva in ogni caso la
possibilità di verifica e rettifica in occasione delle operazioni di collaudo.
Non è ammissibile eseguire in economia specie di lavori per i quali esista apposito articolo
di elenco in contratto.
In ogni caso le lavorazioni che possono essere eseguite in economia devono essere
preventivamente autorizzate dal D.L.
In tal caso l'Appaltatore ha l'obbligo di fornire mano d'opera, mezzi d'opera e materiali per
lavori e servizi le cui prestazioni saranno contabilizzate in economia.
Per i lavori in economia nel costo orario della mano d'opera si intende compresa ogni
incidenza per attrezzi ed utensili di lavoro e quanto altro occorra per il loro impiego.
Gli operai per i lavori in economia dovranno essere qualificati per i lavori da eseguire e
provvisti degli attrezzi ed utensili necessari che dovranno essere sempre in perfetta
efficienza e provvisti di tutti gli accessori necessari per il loro regolare funzionamento.
Nella contabilizzazione non verranno riconosciuti oneri per spese di trasporto e di
trasferta.
Per le prestazioni in economia l'Appaltatore ha l'obbligo di consegnare quotidianamente
alla Direzione dei Lavori le liste con le ore di impiego relative agli operai, noli e materiali
utilizzati. Le prestazioni non preventivamente autorizzate e/o non dichiarate
dall'Appaltatore nei modi e nei termini di cui sopra non saranno in alcun modo
riconosciute.
Le prestazioni e le forniture in economia saranno disposte dalla Direzione dei Lavori,
mediante apposito ordine di servizio, solo per lavori secondari ed accessori e nei casi e
nei limiti previsti dal D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i.
Pagina 33
ACCORDO QUADRO
ALLEGATO A
COMUNE DI CARRARA
Carrara, lì _____________
Spett.le Impresa __________
Via ____________________
Cap ____ Città ___________
Pec_____________________
ACCORDO QUADRO PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI MANUTENZIONE DELLE STRADE DI
COMPETENZA COMUNALE E RELATIVE PERTINENZE
Contratto di appalto
R.U.P.
Direttore Lavori
rep _________ del ________
________________________
Ordine di servizio n. …..
Con il presente ordine di servizio, si chiede l’effettuazione del seguente intervento:
Via / piazza – n. civ.
località
Descrizione intervento richiesto
Ai sensi del Capitolato Speciale di appalto l’effettuazione della prestazione ricade in:

compenso omnicomprensivo (Art.3 e segg.)

lavori a misura (Art.6)
Ai sensi dell’art. 5.3. del C.S.A. l’intervento richiesto richiesto rientra nella seguente categoria :

Pronto intervento

Intervento Urgente

Intervento non Urgente
e pertanto dovrà essere effettuato nelle relative tempistiche previste.
Il Direttore Lavori
__________________
Parte da compilare a cura dell’appaltatore e riconsegnare alla Direzione Lavori
Data inizio intervento
Data e ora fine intervento
Descrizione intervento effettuato
L’appaltatore
___________
Pagina 34
ACCORDO QUADRO
ALLEGATO B
COMUNE DI CARRARA
ACCORDO QUADRO PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI MANUTENZIONE DELLE STRADE DI
COMPETENZA COMUNALE E RELATIVE PERTINENZE
Contratto di appalto
R.U.P.
Direttore Lavori
rep _________ del ________
________________________
RAPPORTO GIORNALIERO DEGLI INTERVENTI ESEGUITI
RAPPORTO N.
DATA
Località
Via / piazza n. civ.
Personale intervenuto
Nominativo
Descrizione intervento
Mezzi utilizzati
Qualifica
Tipo
Targa
Materiali utilizzati:
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Note:
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
L’appaltatore
___________
Pagina 35

capitolato speciale di appalto - Portale Trasparenza Comune di

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