Dogane lettera aperta per UD e DPD di Trento 17 9

Segreteria Regionale
FLP
Federazione Lavoratori Pubblici
Trentino Alto Adige
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Tel. 339-4882318
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Segreteria Regionale
Alla Direzione Provinciale delle Dogane di Trento
All’Ufficio delle Dogane di Trento
SEMPLIFICAZIONE PER L’UTENZA. COMPLICAZIONE PER I FUNZIONARI
DELL’AGENZIA DELLE DOGANE!!!
A seguito di numerose segnalazioni pervenute da parte dei Funzionari interessati, questa O.S. ritiene
opportuno segnalare quanto segue:
1) Premessa
Negli ultimi anni, anche sulla scorta di direttive comunitarie, il Parlamento Nazionale ed i vari Governi
succedutesi nel tempo, hanno emanato vari provvedimenti legislativi tendenti alla trasparenza ed una
sempre maggiore semplificazione dei rapporti tra la Pubblica Amministrazione ed il cittadino/utente.
Per ultimo si cita il D.L. 9.2.2012, n. 5 “Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo”,
convertito in legge 4/4/2012 n. 35, che sviluppa ulteriormente le disposizioni esemplificative in
argomento.
Di converso e paradossalmente in modo inspiegabile, mentre da un lato i cittadini usufruiscono
dell’alleggerimento degli obblighi amministrativi/burocratici, i Funzionari dell’Ufficio delle Dogane di
Trento, invece, recentemente hanno subito l’ulteriore appesantimento degli adempimenti amministrativi
propedeutici alle attività di verifica e controllo.
Difatti, oltre alla usuale documentazione che precedentemente veniva prodotta da ogni Funzionario
addetto alle verifiche esterne, con le ultime disposizioni di servizio emanate dall’UD di Trento, seguite
alla Direttoriale Provinciale del 29/08/2012, protocollo n. 8128/RU ed alla disposizione di servizio n. 1
del 13.08.2012 protocollo n. 99169/RU della Direzione Centrale Personale, è stata aggiunta una
notevole quantità di documentazione suppletiva.
2) Caso concreto
Si riporta la documentazione “tipo” da produrre da parte di ogni Funzionario e riferita ad una verifica
ispettiva esterna:
N° 3 copie del rapportino di servizio ai sensi dell’art. 34 del D.P.R. 10.01.1962 n. 83, da
consegnare in forma preventiva (prima della verifica) e consuntiva (a fine verifica);
Ordine di accesso;
Incarico di servizio;
Richiesta utilizzo del mezzo proprio (una tantum);
Variazione di servizio (per eventuali modifiche dell’orario, della durata della missione o della
ditta da verificare);
Lettera di autorizzazione per la missione e per l’utilizzo del mezzo proprio per il “Conducente”;
Lettera di autorizzazione per la missione per il “Passeggero”;
Richiesta di prenotazione di eventuale auto di servizio con connessi adempimenti (compilazione
del registro delle missioni, scheda carburante ecc…);
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Inserimento del preventivo della missione nel sistema SIGMA
Self-Service delle
presenze/assenze;
Inserimento del consuntivo della missione nel sistema SIGMA
Self-Service delle
presenze/assenze;
Aggiornamento e compilazione del modello di rimborso spese di missione (tabella)
3) Considerazioni
Quanto sopra, oltre ad essere inammissibile e bizzarro (tutti i documenti citati contengono le stessissime
informazioni: nome e cognome del Funzionario, data e ora della verifica, luogo della missione, ditta da
controllare, numero di targa e automezzo impiegato ecc…), comporta un notevole dispendio di risorse
umane e finanziarie che si possono così riassumere:
 Una giornata di lavoro a settimana (solitamente il lunedì) per ogni Funzionario per il solo
aspetto burocratico/amministrativo;
 Impiego di personale amministrativo per lo smistamento, raggruppamento e registrazione dei
documenti;
 Approvazioni e convalide dei predetti documenti da parte dei vari Capi Servizi, Capi Area,
Ufficio di Staff e Capo Ufficio;
 Protocollazione e fotocopiatura di centinaia di documenti;
 Consumo di energia elettrica per fotocopiatrici, consumo di toner, consumo di enormi quantità
di carta.
Insomma, come si vede, una macchina infernale che alla fine controlla solo se stessa. Una procedura
molto farraginosa che comporta un enorme dispendio di risorse economiche e di tempo che potrebbero
invece essere utilizzate più proficuamente, oltre che nelle attività istituzionali, in quella che è la vera
“mission” dell’Agenzia e cioè soprattutto, nel contrasto alle frodi e nella lotta all’evasione fiscale.
Tutto ciò è ancora più inconcepibile perché avviene nell’ “era digitale”, cioè nel momento in cui la
società intera nel suo complesso e la Pubblica Amministrazione in particolare, volge alla telematizzazione
delle comunicazioni e dei rapporti con i cittadini. Infine, si evidenzia come una tale procedura sia
intollerabile anche in considerazione delle innumerevoli leggi e conseguenti direttive interne volte al
risparmio, alla riduzione ed alla razionalizzazione delle spese, oltrechè alla diminuzione degli sprechi.
4) Richiesta
In riferimento a tutto quanto sopra esposto, la scrivente O.S. chiede agli Uffici in indirizzo, ad ognuno per
quanto di competenza, coerentemente con le vigenti disposizioni in materia di semplificazione, di
adoperarsi affinché tutte le informazioni, i dati di qualsiasi natura e le autorizzazioni relative alle
verifiche da effettuare vengano raggruppate in un “documento unico di missione”!
Inoltre, riteniamo sia opportuno sviluppare ed utilizzare al meglio strumenti tecnici già disponibili quali la
posta elettronica che oltretutto, velocizza i tempi e non comporta spreco di risorse.
Nel merito, data la grave crisi economica che inevitabilmente investe anche gli Uffici dell’Agenzia delle
Dogane e che comporta varie riduzioni di budget assegnati ed in considerazione della priorità di obiettivo
che la medesima Agenzia persegue nel contrasto alle frodi e nella lotta all’evasione fiscale, si sollecita un
doveroso nonché tempestivo intervento per rimuovere il sopra detto contorto meccanismo che ogni
Funzionario è costretto a subire ed applicare!
In assenza di un fattivo riscontro alla presente, questa O.S. si riserva di esperire ogni altra utile iniziativa
in altre sedi.
Trento li, 17.09.2012
Il Vice Segretario Regionale FLP
Carmelo Urgesi