COMUNE DI FONTANELLATO DETERMINAZIONE DEL

COMUNE DI FONTANELLATO
M - 100
PROVINCIA DI PARMA
CAP 43012 - PIAZZA MATTEOTTI, 1 -  0521/823211 -  0521/822561
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- C.F. e P.IVA 00227430345
DETERMINAZIONE DEL
AFFARI DEL PERSONALE - ECONOMATO
N° 570
del 21/12/2012
OGGETTO:
ACQUISTO CANCELLERIA PER UFFICI COMUNALI: EDESIONE
CONVENZIONE INTERCENT-ER (CIG Z3E07F374B) E IMPEGNO A FAVORE
DITTA TIPOGRAFIE TORIAZZI DI PARMA (CIG Z1F07F37C3) E ACQUISTO
MODULISTICA E STAMPATI IMPEGNO A FAVORE DELLE DITTE :
TORIAZZI (CIG Z770817C63), GASPARI (ZE80817C73), DONATI (ZE10817C86)
E EDK (CIG ZF00817CA5).
IL RESPONSABILE DEL AFFARI DEL PERSONALE - ECONOMATO
visto il Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18
agosto 2000, n. 267;
visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165;
visto il Regolamento Comunale di Contabilità, esecutivo ai sensi di legge;
vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 30 del 11 maggioo 2012, con la quale veniva approvato il
Bilancio di Previsione per l’esercizio finanziario 2012, esecutiva ai sensi di legge;
vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 46 del 17 maggio 2012, con la quale veniva approvato il
Piano Esecutivo di Gestione per l’anno 2012, esecutiva ai sensi di legge;
ritenuta altresì la propria competenza, in forza di decreto del Sindaco n. 5 del 16 giugno 2011;
visto inoltre l’art. 151 del T.U.E.L., ed in particolare il comma 4, secondo cui i provvedimenti dei
Responsabili dei Servizi che comportano impegni di spesa sono trasmessi al Responsabile del
Servizio Finanziario e sono esecutivi con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la
copertura finanziaria;
premesso che:
 per il regolare svolgimento della loro attività, gli uffici dell’ente hanno esigenza di rifornirsi di
modulistica specializzata e stampati a vario uso;


gli uffici dell’ente, per lo svolgimento della normale attività, hanno bisogno di articoli di cancelleria e
materiale di consumo vario;
l’ultimo contratto di fornitura si è esaurito e le scorte in magazzino stanno diventando insufficienti per le
normali esigenze dell’ente;
visto l’articolo 26, commi 3 e 3-bis, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, così come inseriti dall’articolo 1,
comma 4, lettera c), del D.L. 12 luglio 2004, n. 168, convertito dalla legge 30 luglio 2004, n. 191, che
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testualmente recita:
«Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne
utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l'acquisto di beni e servizi comparabili
oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l'acquisizione di beni e servizi ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n. 101. La stipulazione di un contratto in violazione
del presente comma è causa di responsabilità amministrativa; ai fini della determinazione del danno
erariale si tiene anche conto della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel
contratto. Le disposizioni di cui al presente comma non si applicano ai comuni con popolazione fino a 1.000
abitanti e ai comuni montani con popolazione fino a 5.000 abitanti.
I provvedimenti con cui le amministrazioni pubbliche deliberano di procedere in modo autonomo a singoli
acquisti di beni e servizi sono trasmessi alle strutture e agli uffici preposti al controllo di gestione, per
l'esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo, anche ai sensi del comma 4. Il dipendente che ha
sottoscritto il contratto allega allo stesso una apposita dichiarazione con la quale attesta, ai sensi e per gli
effetti degli articoli 47 e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e
successive modifiche, il rispetto delle disposizioni contenute nel comma 3.»;
vista la L.R. Emilia Romagna 24 maggio 2004, n. 11, e in particolare l’articolo 21, che testualmente
recita:
«La struttura regionale di acquisto stipula, nel rispetto delle procedure previste dalla normativa
comunitaria e nazionale per la fornitura di beni e servizi a pubbliche amministrazioni, convenzioniquadro con le quali l'impresa prescelta si impegna ad eseguire, ai prezzi ed alle altre condizioni ivi
previsti, contratti conclusi a seguito della semplice ricezione da parte della medesima impresa
degli ordinativi di fornitura emessi dalle amministrazioni che ne hanno obbligo o facoltà ai sensi
del presente articolo; dette convenzioni, anche al fine di tutelare il principio della libera
concorrenza e dell'apertura dei mercati, indicano il limite massimo della durata nel tempo e della
quantità dei beni e dei servizi oggetto delle stesse.
I soggetti di cui all'articolo 19, comma 5, lettera a) sono obbligati ad utilizzare le convenzioni di
cui al comma 1 del presente articolo.
I soggetti di cui all'articolo 19, comma 5, lettera b) hanno facoltà di aderire alle convenzioni di cui
al comma 1; in particolare, tali soggetti possono aderire a singole convenzioni attraverso
l'emissione di ordinativi di fornitura, ove di volta in volta ne ravvisino l'opportunità, ovvero
possono aderire al sistema delle convenzioni con provvedimento di portata generale, ferma
restando la necessità di emettere ordinativi di fornitura per il perfezionamento dei singoli acquisti.
La struttura regionale di acquisto può svolgere per beni e servizi non ricompresi in convenzioni
operative la funzione di stazione appaltante per conto ovvero in nome e per conto di uno o più dei
soggetti di cui all'articolo 19, comma 5, lettere a) e b), che ne facciano specifica richiesta.»
Visto l’art. 1, il D.L. 6 luglio 2012, n.95, convertito con modificazioni, dall’art.1, comma 1, Legge
7 agosto 2012, n.135, avente ad oggetto la riduzione della spesa per l'acquisto di beni e servizi e
trasparenza delle procedure, che recita:
«Successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, i
contratti stipulati in violazione dell'articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 ed i
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contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di
acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono
causa di responsabilità amministrativa. Ai fini della determinazione del danno erariale si tiene
anche conto della differenza tra il prezzo, ove indicato, dei detti strumenti di acquisto e quello
indicato nel contratto. Le centrali di acquisto regionali, pur tenendo conto dei parametri di qualità
e di prezzo degli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A., non sono soggette
all'applicazione dell'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488. »;
dato atto :
-
che non sono attive, alla data odierna, convenzioni stipulate da Consip – Acquisti in Rete
per la Pubblica Amministrazione relativamente all’acquisto dei beni o servizi oggetto della
presente determinazione per l’acquisto di cancelleria e stampati ;
-
che alla data odierna, la convenzione Intercent-Er, azienda regionale per l’acquisto di beni
e servizi, per la Regione Emilia-Romagna risulta attiva una convenzione per l’acquisto di
cancelleria stipulata in data 26 novembre 2012 e scadente al 25 novembre 2013 rinnovabili
di ulteriori 12;
visto il Regolamento comunale per i lavori, le provviste ed i servizi in economia, approvato con
deliberazione del Consiglio Comunale n. 61 del 13 settembre 2007;
considerato che :
-
la ditta Toriazzi s.r.l., da tempo fornisce l’ente dei prodotti in oggetto, ha comunicato in data
18/12/2012 prot. n.8933 dell’Ente, la disponibilità ad applicare uno sconto pari al 2% (duepercento)
sui prezzi dei prodotti di cancelleria e carta oggetto di convenzione Intercent-ER, azienda Regionale
per l’acquisto di beni e servizi per la Regione Emilia-Romagna;
-
gli uffici hanno necessità di acquistare materiali, come ad esempio pratiche, volumi, rilegatura atti,
modulistica specifica, non reperibili tramite convenzione Consip o Intercen-ER, necessari per il
regolare svolgimento delle attività sei vari servizi;
richiamati i seguenti riferimenti normativi in merito alla tracciabilità dei pagamenti:
 art. 3 L. n. 136 del 13/08/2010;
 artt. 6 e 7 D.L. n.187/2010 convertito in legge n. 217 del 17/12/2010;
 determinazioni Autorità di vigilanza (Avcp) n. 8/2010, n. 10/2010 e n. 4/2011;
vista la convenzione “Fornitura di cancelleria ” stipulata da Agenzia Regionale Intercent- ER, con
sede in Bologna per l’acquisto di beni e servizi che si allega alla presente determinazione e di cui si
riassumono i contenuti principali:

Fornitore: Lyreco Italia spa, via XXV Aprile n.56 – 20040 Cambiago MI ;
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
Durata del contratto : fermo restando l’importo massimo della fornitura, dodici mesi a
decorrere dalla data della sua sottoscrizione (26 novembre 2012). Tale durata patrà essere
rinnovata fino ad ulteriori 12 mesi nell’ipotesi in cui alla scadenza del termine di durata non
sia stato esaurito l’importo massimo spendibile;

Oggetto : fornitura di cancelleria;

Obblighi dell’amministrazione : acquistare nel periodo la quantità di prodotto prenotata,
potendo incrementare il quantitativo indicato fino a concorrenza del limite di un quinto;

Obblighi del fornitore: eseguire la fornitura dei beni e dei servizi oggetto della convenzione
e dare esecuzione alle richieste di consegna che contengano un valore della fornitura di
almeno € 200,00 (duecento/00);
ritenuto pertanto ;
- di aderire alla convenzione di cui sopra per la fornitura di cancelleria e stampati per un
importo di € 1.240,00 ;
- contestualmente di impegnare a favore di ditta Toriazzi srl di Parma la somma di € 1.240,00
per l’acquisto di materiale di cancelleria urgente, di quantitativo minimo non ordinabile per
mezzo della convenzione ad un prezzo scontato del 2% o che non sia presente per tipo o
qualità nella convenzione stessa;
- di impegnare a favore delle Ditte Grafiche Gaspari srl, di Morciano di Romagna p.i.
00089070403 la somma di € 1.600,00, Toriazzi srl di Parma p.i. 00938080348 la somma di
€ 1.800,00, Tipografie Riunite Donati srl p.i. 00152420345 la somma di € 1.000,00, EDK
editore – Myo srl di Torriana Rimini p.i. 03222970406la somma di € 1.350,00, per
l’acquisto di pratiche, modulistica specifica per i vari uffci;
vista la propria precedente determinazione n.387 del 25.10.2011, con la quale si provvedeva ad
impegnare la spesa presunta per l’acquisto di stampati e modulistica per gli uffici comunali a
favore di n.6 ditte abituali fornitrici dell’Ente, e verificato che ad oggi nessun ufficio ha manifestato
la necessità di acquistare prodotti dalla ditta Grafiche Rossetti di Fontanellato, mentre l’ufficio
ragioneria ha necessità di acquistare il seguente materiale della Ditta EDK Editore – Unika servizi
srl con sede in via Fontescara n.15 – 47894 Chiesanuova:
-
Pratica per Regolamento dei controlli interni , con CD rom e aggiornamento on-line;
-
Pratica per Regolamento di contabilità, con CD rom e aggiornamento on-line;
vista la proposta di determinazione redatta dal responsabile del procedimento sig.ra Marilena
Ferrari;
dato atto che il P.E.G. vigente, agli appositi capitoli ascritti ai diversi centri di costo, stanzia le
risorse necessarie, assegnandole al sottoscritto Responsabile nella funzione di servizio di supporto;
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preso atto che :
non si procede alla verifica del DURC in sede di sottoscrizione della convenzione in quanto
le ditte affidatarie delle convenzioni sono già sottoposte a controlli in merito alla regolarità
contributiva, e si procederà all’atto di liquidazione delle singole forniture;
è stata verificata la regolarità contributiva con acquisizione di regolare DURC per la Ditta
Toriazzi srl di Parma e della Ditta EDK Editore srl di Torriana;
DETERMINA
1.
di aderire alla Convenzione per l’acquisto di cancelleria e stampati, con l’Agenzia Regionale
per l’acquisto di beni e servizi - Intercent-ER, ai corrispettivi indicati nella convenzione ;
2.
di impegnare a tal fine la spesa complessiva di € 1.240,00 (prenotazione n.1407s1/2012) (cig
Z3E07F374B);
3.
di imputare tale spesa al capitolo 10400/1 «Spese stampati, carta, fotocopie e cancelleria» del
P.E.G. vigente (intervento 1010202 del Bilancio di previsione), che presenta la necessaria
disponibilità;
4.
di impegnare la spesa di € 1.240,00 sul capitolo 10400/1 «Spese stampati, carta, fotocopie e
cancelleria» del P.E.G. vigente (intervento 1010202 del Bilancio di previsione), che presenta la
necessaria disponibilità a favore della Ditta Toriazzi srl per l’acquisto di cancelleria e stampati
urgenti, di quantitativo minimo non ordinabile per mezzo della convenzione ad un prezzo
scontato del 2% o che non sia presente per tipo o qualità nella convenzione stessa (prenotazione
n.1408s1/2012) (cig Z1F07F37C3);
5.
di impegnare ai fini sopra esposti la spesa complessiva stimata di € 5.650,00 a favore delle
Ditte:
-
Grafiche Gaspari srl, di Morciano di Romagna p.i. 00089070403 la somma di € 1.600,00, €
1.300,00 sul capitolo 10450/1 «Abbonamenti e modulistica ufficio segreteria», intervento
1010202 del Bilancio di previsione (prenotazione n.1490s1/2012) e € 300,00 sul capitolo
13765/1 «Spese modulistica servizi sociali», intervento 1100402 del Bilancio di previsione
(prenotazione n.1491s1/2012) (cig ZE80817C73);
-
Toriazzi srl di Parma p.i. 00938080348 la somma di € 1.800,00, € 800,00 sul capitolo
14219/3 «Funzionamento ufficio commercio», intervento 1110503 del Bilancio di previsione
(prenotazione n.1488s1/2012) e € 1.000,00 sul capitolo 13255/5 «Modulistica e
abbonamenti urbanistica», intervento 1090103 del Bilancio di previsione (prenotazione
n.1489s1/2012) (cig Z770817C63);
-
Tipografie Riunite Donati srl p.i. 00152420345 la somma di € 1.000,00, € 100,00 sul
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capitolo 10710/2 «Modulistica e abbonamenti ufficio ragioneria», intervento 1010302 del
Bilancio di previsione (prenotazione n.1493s1/2012) e € 900,00 sul capitolo 11557/1
«Modulistica e abbonamenti anagrafe e stato civile», intervento 1010702 del Bilancio di
previsione (prenotazione n.1492s1/2012) (cig ZE10817C86);
-
6.
EDK editore – Myo srl di Torriana Rimini p.i. 03222970406la somma di € 1.250,00 €
750,00 sul capitolo 11000/2 «Modulistica e abbonamenti ufficio tributi», intervento
1010403 del Bilancio di previsione (prenotazione n.11494s1/2012) e € 500,00 sul capitolo
11430/2 «Modulistica e abbonamenti ufficio tecnico», intervento 1010603 del Bilancio di
previsione (prenotazione n.1495s/2012) (cig ZF00817CA5);
di disimpegnare la somma di € 500,00 impegnata a favore della ditta Grafiche Rossetti srl di
Fontanellato con propria precedente determinazione n.387 del 25/10/2011, impegno
n.1087s1/2011 (cig Z3202416B5) sul capitolo 13255/5, a favore della ditta EDK Editore –
UNIKA Servizi srl di Chiesanuova, per l’acquisto di n. 2 pratiche per l’ufficio ragioneria;
7. di autorizzare gli addetti degli uffici ad ordinare il materiale e/o i servizi di cui necessitano, nei
limiti delle spese di seguito impegnate e nel rispetto del vigente regolamento comunale per i
lavori, le provviste e i servizi in economia;
8. di stabilire che è fatto obbligo all’affidatario di:
 attivare un conto corrente – bancario o postale – dedicato alle commesse pubbliche, su cui
devono essere eseguite tutte le operazioni finanziarie relative. Tali operazioni dovranno
essere eseguite mediante bonifico o altro strumento che consenta di riportare il CIG e/o il
CUP attribuiti all’appalto/concessione a cui sono riferibili i movimenti finanziari in entrata e
in uscita;
 comunicare alla stazione appaltante, entro sette giorni dalla loro accensione o dal loro primo
utilizzo relativo all’affidamento di cui trattasi, gli estremi identificativi del conto dedicato e i
dati anagrafici e fiscali dei soggetti autorizzati ad operare sul medesimo;
 inserire analoga clausola di tracciabilità dei flussi finanziari nei contratti di subappalto e/o
nei sub contratti dallo stesso stipulati per l’esecuzione dei lavori, delle forniture e dei servizi
oggetto di appalto o di concessione (sull’assolvimento di tale obbligo, è attribuito, alla
stazione appaltante, l’obbligo di verifica);
 inserire analoga clausola nell’eventuale cessione di credito, dimodochè nei rapporti tra la
stazione appaltante e il cessionario venga sempre indicato il CIG e il CUP.
9. che le ditte fornitrici sono invitate a presentare le fatture da redigere elettronicamente al
seguente indirizzo di posta elettronica: [email protected]
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10.di precisare fin da ora che l’atto di liquidazione della spesa verrà redatto con apposito atto
successivo, previa verifica del possesso di idonea Dichiarazione Unica della Regolarità
Contributiva (DURC);
11. per ottenere copia avente valore legale di questo atto redatto informaticamente e firmato
elettronicamente occorre formulare preventiva domanda di accesso agli atti. (artt. 20 e ss. del
dlgs. 82/2005 e succ. modif.)’
12. di dare atto che il presente provvedimento ha efficacia immediata dal momento
dell’acquisizione dell’attestazione di copertura finanziaria resa ai sensi dell’art. 151, quarto
comma, del T.U.E.L. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
Il Responsabile del Servizio
ZIVERI STEFANIA
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