COMUNE DI COLORNO

COMUNE DI COLORNO
Provincia di Parma
DETERMINAZIONE N.
119
Data di Registrazione
14/04/15
Proposta N.
OGGETTO:
151
DETERMINA A CONTRATTARE PER L'ACQUISIZIONE DI BENI IN
ECONOMIA PER LA CELEBRAZIONE DEL 25 APRILE 2015 ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA. CIG: Z5214193A1 - ZC5141943B Z4C1441147 - Z9F14196BC.-
IL RESPONSABILE DEL I SETTORE AFFARI GENERALI ED ISTITUZIONALI
Premesso che con deliberazione della Giunta Comunale n. 196 del 27 dicembre 2014, ai
sensi della normativa vigente, sono stati individuati i responsabili dei servizi, cui viene affidata la
competenza all'assunzione di tutti gli atti gestionali, anche comportanti impegni di spesa,
attribuendo loro le risorse finanziarie per l'esercizio 2015 e sono stati definiti gli obiettivi e le
modalità della gestione con un apposito Piano Esecutivo d Gestione (PEG) provvisorio;
- che con detta deliberazione sono state assegnate al sottoscritto, tra l'altro, le seguenti
somme del bilancio provvisorio 2015:
- € 1.450,00 sul cap. 10101020100 voce "Feste nazionali e solennità civili – Acquisto beni";
- € 2.000,00 sul cap. 10101030600 voce "Feste nazionali e solennità civili – Prestazione di servizi".
Considerato che sabato 25 aprile ricorre il 70° anniversario della Liberazione e della fine
della II Guerra mondiale;
Ritenuto di celebrare degnamente tale ricorrenza e di provvedere, seguendo la tradizione,
all'acquisto di una corona d'alloro, di 10 ciotole di fiori e di richiedere la prestazione della banda
musicale;
Considerato inoltre che in seno alla manifestazione si svolgerà la “Staffetta della Libertà”
cui parteciperanno alunni della scuola secondaria dell'Istituto comprensivo P.L. Belloni di Colorno;
Ritenuto pertanto di fornire acqua e generi alimentari per rifocillarsi ai ragazzi partecipanti
alla staffetta e di procurare alcune bandierine a mano per dare più risalto alla manifestazione;
Richiamata inoltre la nota della Prefettura di Parma - Ufficio territoriale del Governo - del 6
agosto 2013, prot. 11970, che richiama l'attenzione che deve essere prestata al massimo decoro delle
bandiere, uno dei simboli dello Stato democratico e repubblicano, esposte all'esterno degli edifici
pubblici;
Constatato che è necessario sostituire le bandiere italiana ed europea esposte all'esterno
dell'edificio della scuola secondaria di Colorno, in quanto logorate e non più conformi al disposto
dell'art. 7 del D.P.C.M. 3 giugno 1986, secondo cui le bandiere non devono essere esposte in cattivo
stato d'uso;
Visto l’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 in base al quale la stipulazione dei contratti deve
essere preceduta da apposita determinazione indicante:
- il fine che si intende perseguire;
- l’oggetto del contratto, la forma, le clausole essenziali;
- le modalità di scelta del contraente;
Precisato che i contratti per l'acquisizione di beni sopra descritti verranno stipulati per
iscritto per mezzo di corrispondenza, in applicazione dell'art. 18 del Regolamento comunale per i
lavori, le forniture e i servizi in economia e dell'art. 17 del R.D. 18 novembre 1923, n. 2440;
Visti:
- l’articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006, il quale prevede che possono essere acquistati in
economia mediante cottimo fiduciario ovvero amministrazione diretta beni e servizi per un importo
inferiore a 211.000 euro, in relazione all’oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa
preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, ed in particolare il
comma 11, che stabilisce che per i servizi o forniture inferiori a quarantamila auro, è consentito
l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento;
- gli articoli da 329 a 338 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 recante Regolamento di
esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
Richiamato il Regolamento comunale per i lavori, le forniture e i servizi in economia,
approvato con deliberazione consiliare n. 50 del 9 ottobre 2000 e successivamente modificato con
deliberazioni consiliari n. 56 del 27 settembre 2006 e n. 61 del 28 novembre 2007, secondo cui è
consentito il ricorso ad una sola ditta quando si tratta di lavori, forniture e servizi rientranti nelle
tipologie individuate nell'art. 3 del regolamento e l'importo della spesa non superi i 40.000 euro per
i lavori e i 20.000 euro per le forniture e servizi, ed in particolare la lett. c) dell'art. 3 che include:
“c) spese connesse con l'organizzazione e la partecipazione a convegni, congressi, conferenze,
riunioni, mostre ed altre manifestazioni su materie istituzionali o patrocinate dal Comune, spese
per la celebrazione di feste nazionali, solennità ricorrenze e manifestazioni, acquisti di bandiere
e altri oggetti per premi e benemerenze;”
Constatato che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente
modificata dal D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012, n.
135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di
negoziazione (e-procurement), prevede:
- l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i
parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26,
comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di
tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del D.L. 95/2012 (L. 135/2012) e
dell’articolo 11, comma 6, del D.L. 98/2011 (L. 115/2011), la nullità del contratto e
costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa;
- l’obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di avvalersi di convenzioni Consip per
l’acquisizione di energia elettrica, telefonia fissa e mobile, gas, combustibile da
riscaldamento, carburanti rete ed extra-rete (art. 1, commi 7-9, D.L. 95/2012, conv. in L.
135/2012);
- l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del
d.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma
450, legge n. 296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, d.L. n. 52/2012, conv. in
legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell’obbligo determina la nullità del
contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi
dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto legge 95/2012;
Richiamato l'art. 33, comma 3-bis, del D.Lgs. 163/2006, aggiunto dall'art. 23, comma 4, del
D.L. 201/2011, convertito dalla L. 214/2011, da ultimo modificato dall'art. 23-bis del .L. 90/2014,
convertito dalla L. 114/2014, secondo cui, i Comuni non capoluogo di provincia procedono
all'acquisizione di beni e servizi solo ed esclusivamente facendo ricorso ad una delle seguenti
modalità:
- nell'ambito delle unioni dei comuni, ove esistenti;
- costituendo un apposito accordo consortile tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti
uffici anche delle province;
- ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle province;
- attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto
aggregatore di riferimento;
Richiamato anche l'art. 23-ter del D.L. 24 giugno 2014, n. 90, convertito nella L. 11 agosto 2014, n.
114, come modificato dall'art. 8, comma 3-ter, del D.L. 31 dicembre 2014, n. 192, convertito nella
L. 27 febbraio 2015, n. 11, che stabilisce “1. Le disposizioni di cui al comma 3-bis dell'articolo 33
del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, modificato da ultimo dall'articolo 23bis del presente decreto, entrano in vigore il 1° settembre 2015.”;
Verificato, ai fini e per gli effetti dell’articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell’articolo 1,
comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che, alla data odierna:
- non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o da centrali regionali di committenza per i
beni o servizi in oggetto ovvero le convenzioni stipulate sono esaurite;
- solo per l'acquisizione delle bandiere italiana ed europea e delle bandierine italiane è possibile fare
ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA), acquistando dalla Ditta MIB
S.R.L., con sede in Formello (RM), via degli Olmetti n. 40D; CF: 05835971002:
- una confezione da 100 bandierine in polietilene di cm. 20 x 30 complete di astina e tappuccio in
plastica al prezzo di € 25,00, oltre IVA € 5,50;
- 1 bandiera Italia poliestere nautico cm. 100X150, da esterno, al prezzo di € 8,50 oltre IVA € 1,87;
- 1 bandiera U.E. cm. 100X150, in poliestere nautico, da esterno, al prezzo di € 8,50 oltre IVA €
1,87;
per un totale di € 42,00 oltre IVA 22% di € 9,24 per un totale di € 51,24;
- per l'acquisto dei fiori, di generi alimentari per rifocillare i ragazzi partecipanti alla Staffetta e per
la prestazione della banda musicale non è stato neanche possibile ricorrere al Mercato Elettronico
della Pubblica Amministrazione (MEPA), per mancanza del prodotto;
Esaminati i preventivi di:
- "FIORISTA CLAUDIO - CALDARINI PAOLA" con sede in Colorno, Via Marconi n. 7, CF
CLDPLA67H69C904K, che richiede per la fornitura e la consegna dei fiori, i seguenti prezzi,
comprensivi di IVA:
- 1 corona d'alloro
€ 45,45 oltre IVA € 4,55
- 10 ciotole fiori di garofani tricolore
€ 227,27 oltre IVA € 22,73
al prezzo complessivo di € 272,72 oltre IVA 10% di € 27,28, per un totale di € 300,00;
- Coop Consumatori Nord Est Soc. Coop con sede a Colorno in Via Santi n. 1, che per la fornitura
di n. 5 confezioni di acqua naturale da lt. 0,50 e n. 4 confezioni di merendine chiede il prezzo di €
13,07 oltre IVA 10% di € 1,30, per un totale di € 14,07;
- Ass. Musicale “TRADIZIONI DELLA BASSA” - Gruppo Bandistico "ANTICO CONCERTO A
FIATO", con sede a Coltaro di Sissa in Piazza Repubblica n. 3, che richiede per la prestazione un
corrispettivo di € 1,527,27 oltre IVA 10% di € 152,73 per un totale di € 1.680,00;
Ritenuto di provvedere in merito;
Visti i limiti di spesa imposti dal D.L. n. 168/2004;
Vista la deliberazione della Giunta comunale n. 276 del 30 dicembre 2009 avente ad oggetto
“Definizione delle misure organizzative finalizzate al rispetto della tempestività dei pagamenti da
parte dell'ente (art. 9 del D.L. 1 luglio 2009, n. 78 convertito in legge 3 agosto 2009, n. 102)”;
Accertata la compatibilità monetaria della presente spesa in rapporto alle previsione di
bilancio;
Vista la determinazione dell'AVCP n. 4 del 7 luglio 2011, avente ad oggetto “Linee guida
sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;
Verificata la regolarità dell'istruttoria;
Verificata la regolarità tecnica e la correttezza dell'azione amministrativa;
Visto il Regolamento di organizzazione;
Visto il Regolamento comunale di contabilità;
Ai sensi dell'art. 62 dello Statuto del Comune
Richiamato il provvedimento del Sindaco n. 7 del 27 maggio 2014 con cui sono stati
nominati i Responsabili dei Settori;
D ETE R M I NA
– di acquistare in economia mediante affidamento diretto, ai sensi dell’articolo 125 del D.Lgs. n.
163/2006 e del vigente Regolamento comunale per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture in
economia, i beni occorrenti per la celebrazione della ricorrenza del 25 aprile, ed in particolare:
1) mediante il ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, in attuazione di
quanto previsto dall’articolo 1, comma 450, della legge n. 296/2006, dalla ditta Ditta MIB S.R.L.,
con sede in Formello (RM), via degli Olmetti n. 40D; CF: 05835971002: CIG: Z5214193A1 - i
seguenti beni:
- una confezione da 100 bandierine in polietilene di cm. 20 x 30 complete di astina e tappuccio in
plastica al prezzo di € 25,00, oltre IVA € 5,50;
- 1 bandiera Italia poliestere nautico, cm. 100X150, da esterno, al prezzo di € 8,50 oltre IVA € 1,87;
- 1 bandiera U.E., in poliestere nautico, cm. 100X150, da esterno, al prezzo di € 8,50 oltre IVA €
1,87;
al prezzo complessivo di € 51,24, di cui IVA € 9,24;
2) in assenza di convenzioni Convenzioni Consip ed Intercent-ER e di analoghi prodotti nel MEPA,
- dalla ditta Fiorista Claudio di Caldarini Paola, con sede in Colorno (PR), via Marconi n. 7; CF
CLDPLA67H69C904K - CIG: ZC5141943B:
n. 1 corona di alloro con bacche e nastro tricolore al prezzo di € 45,45 oltre IVA € 4,55;
n. 10 ciotole di fiori al prezzo di € € 227,27 oltre IVA € 22,73;
per un prezzo complessivo di € 300,00, di cui IVA 10% pari a € 27,28;
- dalla Coop Consumatori Nord Est Soc. Coop con sede a Colorno in Via Santi n. 1, C.F.
00148780356 – CIG Z4C1441147 - n. 5 confezioni di acqua naturale da lt. 0,50 e n. 4 confezioni di
merendine al prezzo complessivo di € 14,37, di cui IVA 10% pai a € 1,30;
- di incaricare l'Ass. TRADIZIONI DELLA BASSA Gruppo Bandistico "ANTICO CONCERTO A
FIATO", con sede a Coltaro di Sissa in Piazza Repubblica n. 3, C.F. 02042360343 - CIG.
Z9F14196BC - di eseguire pezzi musicali durante la cerimonia per un corrispettivo di € 1.680,00,
di cui IVA 10% pari a € 152,73;
-- di stabilire, che i contratti per l'acquisizione dei beni sopra descritti verranno stipulati per iscritto
per mezzo di corrispondenza, in applicazione dell'art. 18 del Regolamento comunale per i lavori, le
forniture e i servizi in economia e dell'art. 17 del R.D. 18 novembre 1923, n. 2440 e che, inoltre,
secondo quanto disposto dalla Legge 13 Agosto 2010, n. 136, sono da intendersi integrati da
apposita clausola, contenente l'impegno dell'appaltatore al rispetto di tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della L. 136/2010, il cui inadempimento comporta la
risoluzione di diritto del contratto;
-- di registrare l'impegno della spesa complessiva di € 2.045,61 come segue:
- per € 365,61 sul cap. 10101020100 voce “Feste nazionali e solennità civili – Acquisto beni” del
bilancio provvisorio 2015, dando atto che l'mporto è così suddiviso:
- € 42,00 per fornitura di beni da corrispondere alla Ditta MIB;
- € 9,24 da corrispondere all'Erario;
- € 272,72 per fornitura di beni da corrispondere alla Ditta Fiorista Claudio Caldarini Paola;
- € 27,28 da corrispondere all'Erario;
- € 13,07 per fornitura di beni da corrispondere alla Coop Consumatori Nordest;
- € 1,30 all'Erario
- per € 1.680,00 sul cap. 10101030600 voce "Feste nazionali e solennità civili – Prestazioni di
servizi" - del bilancio provvisorio 2015, dando atto che l'importo è così suddiviso:
- € 1527,27 per l'esecuzione di brani musicali all'Associazione TRADIZIONI DELLA BASSA
Gruppo Bandistico "ANTICO CONCERTO A FIATO";
- € 152,73 da corrispondere all'Erario;
-- di dare atto del rispetto delle disposizioni di cui all’articolo 26 della legge n. 488/1999 ed
all’articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
-- di dare atto del rispetto delle disposizioni di cui all'art. 163 del D.Lgs. 267/00 per il limite di 4/12
dello stanziamento dell'esercizio precedente;
-- di dare atto che il presente provvedimento deve essere pubblicato nel sito internet del Comune
nella sezione “Amministrazione Trasparente” ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
-- di trasmettere il presente atto agli uffici preposti al controllo di gestione per le finalità di cui
all'art. 26, comma 3 bis, della L. 23 dicembre 1999, n. 488, avendo proceduto in modo autonomo
all'acquisto di alcuni beni in oggetto;
-- di autorizzare l'Economo ad anticipare la somma di € 14,37 per l'acquisto di acqua e merendine;
-- di liquidare gli altri importi dietro presentazione di regolare fattura e previo accertamento della
regolarità contributiva.
Data di Emissione: 14/04/2015
Il Responsabile del Servizio
Patrizia Azzoni
Il Responsabile del Settore
Dott.ssa Ilaria Boselli
Visto si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della determinazione di cui
all'oggetto ai sensi dell'art. 151, comma 4° del D. Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.
I M PE G N I
DI
S PE SA
ESERCIZIO
DESCRIZIONE
CAPITOLO
CAPITOLO
RISORSA
IMPEGNO
ACCERTAM.
IMPORTO
2015
FESTE NAZIONALI E
SOLENNITA' CIVILI ACQUISTO BENI
FESTE NAZIONALI E
SOLENNITA' CIVILI ACQUISTO BENI
FESTE NAZIONALI E
SOLENNITA' CIVILI PREST. SERVIZI
FESTE NAZIONALI E
SOLENNITA' CIVILI ACQUISTO BENI
10101020100
54422
51,24
10101020100
54423
300,00
10101030600
54424
1.680,00
10101020100
54455
14,37
2015
2015
2015
Data visto di regolarità
contabile-esecutività: 14/04/2015
Il Responsabile del Settore Affari Finanziari
Dott.ssa Giovanna Polini
Comunicata alla Corte dei Conti in data
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE N° 607
Si attesta che copia della presente determinazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio on line del
Comune il 09/07/2015 ed ivi è rimasta per 15 giorni consecutivi.
Colorno,
IL RESPONSABILE DEL I SETTORE
(Dott.ssa Ilaria Boselli)