COMUNE DI COLORNO

COMUNE DI COLORNO
Provincia di Parma
OGGETTO:
DETERMINAZIONE N.
496
Data di Registrazione
25/10/2012
DETERMINA A CONTRATTARE PER L'ACQUISIZIONE DI BENI IN
ECONOMIA PER LA CELEBRAZIONE DEL 2 E 4 NOVEMBRE 2012.
ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA. CIG: Z6806ED758, Z5A06ED77E e
Z8706E48B5.
IL RESPONSABILE DEL I SETTORE AFFARI GENERALI ED ISTITUZIONALI
Premesso che con deliberazione della Giunta Comunale n. 98 del 17 maggio 2012, ai sensi
della normativa vigente, sono stati individuati i responsabili dei servizi, cui viene affidata la
competenza all'assunzione di tutti gli atti gestionali, anche comportanti impegni di spesa,
attribuendo loro le risorse finanziarie per l'esercizio 2012 e definendo gli obiettivi e le modalità
della gestione con apposito Piano Esecutivo di Gestione;
- che nel PEG figura tra l'altro, all'interno del programma 1 “Amministrazione e segreteria”,
l'obiettivo denominato “1.2 Organizzazione di feste nazionali e solennità civili”;
- che con la stessa deliberazione di Giunta Comunale è stata assegnata al sottoscritto, tra
l'altro, la somma di € 1.158,90 sul cap. 10101020100 del bilancio 2012 voce "Feste nazionali e
solennità civili – Acquisto beni";
Visto il calendario delle festività e delle giornate commemorative predisposto dal Governo,
tra le quali sono comprese il 2 novembre, giorno festivo dedicato alla commemorazione dei defunti
ed il 4 novembre, Festa dell'Unità Nazionale e Giornata delle Forze Armate;
Considerata l'opportunità di concorrere a degnamente celebrare le due ricorrenze,
prevedendo e programmando l'organizzazione delle cerimonie che si svolgeranno nei giorni 2 e 4
novembre 2012;
Ritenuto opportuno, seguendo la tradizione, provvedere all'acquisto di una corona d'alloro,
di due cesti grandi e 10 ciotole di fiori;
Vista la nota della Prefettura di Parma – Ufficio territoriale del Governo del 25 ottobre 2012,
prot. 14836, che dispone che nella giornata di domenica 4 novembre dovranno essere esposte su
tutti gli edifici pubblici le bandiere nazionale ed europea;
Verificato che è necessario, per l'occasione, sostituire le bandiere, italiana, europea e del
Comune, esposte nel Monumento ai Caduti, in quanto logorate e non più conformi al disposto
dell'art. 7 del D.P.C.M. 3 giugno 1986, secondo cui le bandiere non devono essere esposte in cattivo
stato d'uso;
Visto l’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 in base al quale la stipulazione dei contratti deve
essere preceduta da apposita determinazione indicante:
- il fine che si intende perseguire;
- l’oggetto del contratto, la forma, le clausole essenziali;
- le modalità di scelta del contraente;
Precisato che i contratti per l'acquisizione di beni sopra descritti verranno stipulati per
iscritto per mezzo di corrispondenza, in applicazione dell'art. 18 del Regolamento comunale per i
lavori, le forniture e i servizi in economia e dell'art. 17 del R.D. 18 novembre 1923, n. 2440;
Visti:
· l’articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006, il quale prevede che possono essere acquistati in
economia mediante cottimo fiduciario ovvero amministrazione diretta beni e servizi per un importo
inferiore a 211.000 euro, in relazione all’oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa
preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante;
· gli articoli da 329 a 338 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 recante Regolamento di esecuzione
ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
Richiamato il Regolamento comunale per i lavori, le forniture e i servizi in economia,
approvato con deliberazione consiliare n. 50 del 9 ottobre 2000 e successivamente modificato con
deliberazioni consiliari n. 56 del 27 settembre 2006 e n. 61 del 28 novembre 2007, secondo cui è
consentito il ricorso ad una sola ditta quando si tratta di lavori, forniture e servizi rientranti nelle
tipologie individuate nell'art. 3 del regolamento e l'importo della spesa non superi i 40.000 euro per
i lavori e i 20.000 euro per le forniture e servizi, ed in particolare la lett. c) dell'art. 3 che include:
“c) spese connesse con l'organizzazione e la partecipazione a convegni, congressi, conferenze,
riunioni, mostre ed altre manifestazioni su materie istituzionali o patrocinate dal Comune, spese
per la celebrazione di feste nazionali, solennità ricorrenze e manifestazioni, acquisti di bandiere
e altri oggetti per premi e benemerenze;”
Constatato che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente
modificata dal D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012, n.
135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di
negoziazione (e-procurement), prevede:
- l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i
parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26,
comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di
tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del D.L. 95/2012 (L. 135/2012) e
dell’articolo 11, comma 6, del D.L. 98/2011 (L. 115/2011), la nullità del contratto e
costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa;
- l’obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di avvalersi di convenzioni Consip per
l’acquisizione di energia elettrica, telefonia fissa e mobile, gas, combustibile da
riscaldamento, carburanti rete ed extra-rete (art. 1, commi 7-9, D.L. 95/2012, conv. in L.
135/2012);
- l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del
d.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma
450, legge n. 296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, d.L. n. 52/2012, conv. in
legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell’obbligo determina la nullità del
contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi
dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto legge 95/2012;
Verificato, ai fini e per gli effetti dell’articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell’articolo 1,
comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che, alla data odierna:
- non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o da centrali regionali di committenza per i
beni o servizi in oggetto ovvero le convenzioni stipulate sono esaurite;
- che per la sola acquisizione delle bandiere italiana ed europea è possibile fare ricorso al mercato
elettronico della pubblica amministrazione (MEPA);
- che per l'acquisto della bandiera del Comune l'utilizzo dei parametri qualità/prezzo di prodotti
analoghi presenti nel marcato elettronico, come limiti massimi per l’acquisizione dei beni in
oggetto, ha evidenziato la convenienza del prezzo offerto da altra ditta locale;
- che per l'acquisto dei fiori non è stato neanche possibile ricorrere al Mercato Elettronico della
Pubblica Amministrazione (MEPA), per mancanza del prodotto;
Esaminate le offerte economiche e le condizioni di vendita presenti sul Mercato Elettronico
della Pubblica Amministrazione gestito da Consip spa alla data odierna e confrontatele con quelle
proposte dalla ditta FAPS di Folli Claudio & C. s.n.c. di Parma;
Ritenuto di procedere all’acquisto delle bandiere come segue:
1) ditta MIB S.R.L., con sede in Roma, via Chiesina Uzzanese n. 18-22; CF: 05835971002:
n. 1 bandiera italiana al prezzo di € 19,50, oltre IVA (21%)
n. 1 bandiere europea al prezzo di € 19,50, oltre IVA (21%)
oltre ad € 10,00, più IVA di spese di spedizione, per un prezzo complessivo di € 59,30;
2) ditta FAPS
di Folli Claudio & C. s.n.c. , con sede in Parma, via Trieste n. 84; CF: 00749310348:
n. 1 bandiera Comune al prezzo di € 23,50, oltre IVA (21%)
per un prezzo complessivo di € 28,44;
Esaminato inoltre il preventivo della ditta Fiorista Claudio di Caldarini Paola, con sede in
Colorno (PR), via Marconi n. 7; CF CLDPLA67H69C904K, che propone le seguenti forniture:
n. 10 ciotola di fiori - € 20,00 (IVA inclusa) cadauna
n. 1 corona di alloro con bacche e nastro tricolore - € 45,00 (IVA inclusa)
n. 2 cesti di fiori - € 70,00 (IVA inclusa) cadauno
per un prezzo complessivo di € 385,00;
Ritenuto di provvedere in merito;
Visti i limiti di spesa imposti dal D.L. n. 168/2004;
Vista la deliberazione della Giunta comunale n. 276 del 30 dicembre 2009 avente ad oggetto
“Definizione delle misure organizzative finalizzate al rispetto della tempestività dei pagamenti da
parte dell'ente (art. 9 del D.L. 1 luglio 2009, n. 78 convertito in legge 3 agosto 2009, n. 102)”;
Accertata la compatibilità monetaria della presente spesa in rapporto alle previsione di
bilancio;
Vista la L. 136/2010, inerente le disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari relativi a
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ed avente indicazioni operative nelle Determinazioni
n. 8 del 18 Novembre 2010 e n. 10 del 22 Dicembre 2010 dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti
pubblici;
Richiamato il provvedimento del Sindaco n. 13 del 9 giugno 2009, con cui sono stati
nominati i Responsabili di Settore;
Verificata la regolarità dell'istruttoria;
Verificata la regolarità tecnica e dell'azione amministrativa;
Visto il Regolamento di organizzazione;
Visto il Regolamento comunale di contabilità;
Ai sensi dell'art. 62 dello Statuto del Comune
Richiamato il provvedimento del Sindaco n. 13 del 9 giugno 2009 con cui sono stati
nominati i Responsabili dei Settori;
D ETE R M I NA
– di acquistare
in economia mediante cottimo fiduciario, ai sensi dell’articolo 125 del d.Lgs. n. 163/2006 e del
vigente Regolamento comunale per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture in economia, i beni
occorrenti per la celebrazione delle ricorrenze del 2 e 4 novembre 2012, ed in particolare:
1) mediante il ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, in attuazione di
quanto previsto dall’articolo 1, comma 450, della legge n. 296/2006, dalla ditta MIB S.R.L., con
sede in Roma, via Chiesina Uzzanese n. 18-22; CF: 05835971002 (CIG: Z6806ED758) i seguenti
beni:
n. 1 bandiera italiana al prezzo di € 19,50, oltre IVA (21%)
n. 1 bandiere europea al prezzo di € 19,50, oltre IVA (21%)
oltre ad € 10,00, più IVA di spese di spedizione, per un prezzo complessivo di € 59,30;
a seguito del confronto dei parametri qualità/prezzo di prodotti analoghi presenti nel marcato
elettronico, dalla ditta FAPS di Folli Claudio & C. s.n.c. , con sede in Parma, via Trieste n. 84; CF:
00749310348 (CIG: Z5A06ED77E):
2)
n. 1 bandiera Comune al prezzo di € 23,50, oltre IVA (21%)
per un prezzo complessivo di € 28,44;
3) in assenza di convenzioni Convenzioni Consip ed Intercent-ER ed di analoghi prodotti nel MEPA,
dalla ditta Fiorista Claudio di Caldarini Paola, con sede in Colorno (PR), via Marconi n. 7; CF
CLDPLA67H69C904K (CIG: Z8706E48B5):
n. 10 ciotola di fiori al prezzo di € 20,00 (IVA inclusa) cadauna
n. 1 corona di alloro con bacche e nastro tricolore al prezzo di € 45,00 (IVA inclusa)
n. 2 cesti di fiori al prezzo di € 70,00 (IVA inclusa) cadauno
per un prezzo complessivo di € 385,00;
– di stabilire,
che i contratti per l'acquisizione dei beni sopra descritti verranno stipulati per iscritto per mezzo di
corrispondenza, in applicazione dell'art. 18 del Regolamento comunale per i lavori, le forniture e i
servizi in economia e dell'art. 17 del R.D. 18 novembre 1923, n. 2440 e che, inoltre, secondo quanto
disposto dalla Legge 13 Agosto 2010, n. 136, sono da intendersi integrati da apposita clausola,
contenente l'impegno dell'appaltatore al rispetto di tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui all'art. 3 della L. 136/2010, il cui inadempimento comporta la risoluzione di diritto
del contratto;
-- di registrare
l'impegno della spesa complessiva di € 472,74 sul cap. 10101020100 voce "Feste nazionali e
solennità civili - Acquisto beni" del bilancio 2012;
– di dare atto
del rispetto delle disposizioni di cui all’articolo 26 della legge n. 488/1999 ed all’articolo 1, comma
449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, come risulta da dichiarazione sostitutiva di atto notorio
allegata al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale;
-- di liquidare
gli importi dietro presentazione di regolari fatture e previo accertamento della regolarità
contributiva, fatta eccezione per l'importo di € 59,30, dovuto alla ditta MIB S.R.L., che verrà pagato
mediante contrassegno;
-- di autorizzare
l’Ufficio Economato ad anticipare la somma di € 59,30;
-- di autorizzare
l'Ufficio Ragioneria ad emettere il relativo mandato di pagamento a favore dell'Economo Comunale;
-- di trasmettere
copia del presente atto all'ufficio economato.
Data di Emissione: 25/10/20122
Il Responsabile del Servizio
Patrizia Azzoni
Il Responsabile del Settore
Dott.ssa Ilaria Boselli
Visto si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della determinazione di cui
all'oggetto ai sensi dell'art. 151, comma 4° del D. Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.
I M PE G N I
D I S PE SA
ESERCIZIO
DESCRIZIONE
CAPITOLO
CAPITOLO
RISORSA
IMPEGNO
ACCERTAM.
IMPORTO
2012
FESTE NAZIONALI E
SOLENNITA' CIVILI PREST. SERVIZI
FESTE NAZIONALI E
SOLENNITA' CIVILI ACQUISTO BENI
FESTE NAZIONALI E
SOLENNITA' CIVILI ACQUISTO BENI
FESTE NAZIONALI E
SOLENNITA' CIVILI ACQUISTO BENI
10101030600
49826
53,00
10101020100
49827
6,30
10101020100
49828
28,44
10101020100
49829
385,00
2012
2012
2012
Data visto di regolarità
contabile-esecutività: 25/10/2012
Il Responsabile del Settore Affari Finanziari
Dott.ssa Giovanna Polini
Comunicata alla Corte dei Conti in data
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE N° 1651
Si attesta che copia della presente determinazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio on line del
Comune il 23/11/2012 ed ivi è rimasta per 15 giorni consecutivi.
Colorno,
IL RESPONSABILE DEL I SETTORE
(Dott.ssa Ilaria Boselli)