Procedura aperta per l`affidamento del servizio di raccolta

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Procedura aperta per l’affidamento del servizio di raccolta differenziata (e trasporto) degli
imballaggi in vetro (CER 150107) da eseguirsi sul territorio di 34 Comuni della Bassa Friulana
con svuotamento di campane stradali e contenitori dislocati presso utenze commerciali
specifiche (CIG 6251706EFB).
ERRATA CORRIGE:
All’art. 5 lett. B), periodo 1, C.S.A. ove è indicato “... e nei giorni specificatamente previsti e
riportati nell’ALLEGATO B)” deve intendersi nell’ALLEGATO C), come peraltro è precisato nel
periodo successivo.
Richiesta di precisazioni e quesiti n. 1:
1.1 Con riferimento alla gara in oggetto, si chiede se sussista l'obbligo di assumere le maestranze
attualmente impiegate nell'appalto e - in caso di risposta affermativa - si chiede di fornirne i
relativi numero, qualifiche, CCNL di settore applicato, anzianità di servizio ed eventuali
integrazioni salariali.
1.2 Si chiede il nominativo dell’attuale appaltatore del servizio.
1.3 Si chiede se sia già in essere e se sia già applicato un programma prestabilito delle attività di
vuotatura campane per singolo comune.
1.4 Si chiede se sia contemplata, o comunque possibile, la messa in disponibilità all'appaltatore di
un'area deputata al trasbordo dei rifiuti, qualora il servizio venisse eseguito con mezzi
"satelliti" e il trasporto a discarica venisse effettuato - una volta trasferito il carico - da un
mezzo più capiente ed idoneo.
Risposte a richiesta di precisazioni e quesiti n. 1:
1.1 L’art. 9 dello Schema di contratto prevede al comma 1 l’obbligo dell’Appaltatore, qualora
diverso da quello cessante, di garantire l’assunzione del personale impiegato nel precedente
appalto, avuto riguardo agli obblighi derivanti dal vigente C.C.N.L. di settore ed in base alle
modalità di espletamento del servizio adottate dall’Appaltatore stesso.
Al riguardo si fornisce, di seguito, il dettaglio relativo all’inquadramento ed alla retribuzione del
personale impiegato nell’attuale appalto:
Servizio di raccolta (e trasporto) contenitori dislocati presso utenze commerciali specifiche (cd.
vetro-bar):
N.
1
IMPIEGO
NEL
SERVIZIO
100%
DATA
ASSUNZIONE
11/06/2012
DESCRIZIONE
AUTISTA/RACCOGLITORE
LIVELLO
TIPO
PAGA
4
001
TOTALE
RETRIBUZIONE
MENSILE LORDA
€ 1.301,94
ENTE
PREVIDENZIALE
INPS
N.B. – La numerazione adottata per i quesiti e per le relative risposte fa riferimento “alle serie” di quesiti pervenute nell’ordine dalle
imprese concorrenti e non costituisce riferimento alcuno ai concorrenti stessi.
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Servizio di raccolta (e trasporto) imballaggi di vetro con svuotamento di campane stradali:
Elenco nominativo del personale attualmente impiegato nel servizio e data di assunzione:
Si alternano n. 2 persone di pari inquadramento
Inquadramento e mansioni assegnate:
Autista 4° livello assunto il 24/06/2002
- Autista 4° livello assunto il 04/12/2002
Retribuzione lorda e netta:
Lordo € 2.140,00; netto € 1.800,00
Premi "ad personam":
Premio ad personam € 510,00
Contratto applicato:
API METALMECCANICA
1.2 Gli attuali appaltatori sono: Idealservice Soc. Coop. di Pasian di Prato (servizio di raccolta - e
trasporto - contenitori dislocati presso utenze commerciali specifiche - cd. vetro-bar) e BOZ SEI
S.r.l. di San Vito al Tagliamento (servizio di raccolta – e trasporto - imballaggi di vetro con
svuotamento di campane stradali).
1.3 Si richiama integralmente quanto riportato all’art. 5 lett. a) e b) del Capitolato speciale d’appalto
e quanto è ulteriormente ribadito e precisato anche all’art. 6, ove è previsto che il concorrente
che risulterà aggiudicatario dei servizi in questione dovrà produrre almeno 5 giorni prima
dell’inizio dell’appalto il proprio PROGRAMMA DI SVOLGIMENTO DEI SERVIZI, programma che
dovrà comprendere specificatamente gli orari, i percorsi, i giorni previsti di effettuazione
(tenendo conto, per il vetro-bar, dell’allegato C), il personale e la tipologia ed il numero dei
mezzi necessari e che saranno utilizzati per lo svolgimento delle raccolte in ciascun
comune (compresi i mezzi di scorta), dettagliatamente descritti e con l’indicazione di tutti i
dati identificativi e tecnici.
1.4 Fermo l’obbligo dell’appaltatore di mettere a disposizione e impiegare automezzi di raccolta
idonei per le tipologie di servizi da eseguire, ogni altra attività ritenuta necessaria, per esempio
per ottimizzare i carichi per il trasporto a destino del vetro, si intende comunque a carico e nella
discrezionalità dell’appaltatore, fermo l’obbligo di rispetto in ogni circostanza delle norme
vigenti, e fermo anche quanto indicato all’art.13 C.S.A. in ordine alla necessità che sia garantita
in ogni caso la puntuale rilevazione dei pesi del vetro raccolto in ciascun comune o in zone o
presso utenze specifiche qualora necessario.
Richiesta di precisazioni e quesito n. 2:
2.1 Con riferimento alla procedura di Gara in oggetto, si chiede se i requisiti di cui ai punti III.2.2)
e III.2.3) del Bando di Gara possano essere ritenuti soddisfatti dal concorrente che abbia
conseguito un fatturato - per un servizio di raccolta, trasporto rifiuti urbani e assimilati oggetto
di raccolta differenziata con metodologia basata sull'utilizzo di autocarri multilift con gru per
svuotamento di campane stradali - superiore ad € 1.500.000,00 e per un bacino d'utenza
superiore a 100.000 abitanti in un solo biennio di attività.
Risposte a richiesta di precisazioni e quesito n. 2:
2.1 L’Allegato A/1/3 al Disciplinare di gara - Dichiarazione per attestare il possesso dei requisiti prevede che il concorrente/ partecipante alla gara debba dichiarare:
N.B. – La numerazione adottata per i quesiti e per le relative risposte fa riferimento “alle serie” di quesiti pervenute nell’ordine dalle
imprese concorrenti e non costituisce riferimento alcuno ai concorrenti stessi.
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1) di aver maturato, negli ultimi 3 esercizi finanziari (2012, 2013, 2014), un fatturato
derivante da appalti di raccolta - trasporto - rifiuti urbani e assimilati, indifferenziati e da
raccolta differenziata, per un importo complessivo non inferiore ad € 1.500.000,00
(unmilionecinquecentomila/00) da indicarsi nella riportata tabella;
2) di aver svolto nell'ultimo triennio (2012, 2013, 2014) uno o più servizi di raccolta rifiuti
urbani differenziati con metodologia basata sull'utilizzo di autocarri multilift con gru per
svuotamento di campane stradali, per un bacino di abitanti complessivamente e
contemporaneamente serviti non inferiore ad almeno 100.000 abitanti, come riportato
nella tabella.
E, quindi, eventualmente anche in un solo biennio, purchè compreso nel triennio previsto.
Richiesta di precisazioni e quesito n. 3:
3.1 Con riferimento al requisito di capacità tecnica che prevede per il concorrente lo svolgimento di
servizi di raccolta – trasporto rifiuti urbani ed assimilati oggetto di raccolta differenziata
effettuato/i nel triennio 2012, 2013 e 2014 con metodologia basata sull’utilizzo di autocarri
multilift con gru per svuotamento di campane stradali (per un bacino di abitanti
complessivamente e contemporaneamente serviti non inferiore ad almeno 100.000 abitanti) si
chiede di sapere se il bacino dei 100.000 abitanti è da intendersi per ogni anno del triennio
2012-2014 ovvero come sommatoria dei tre anni.
Risposte a richiesta di precisazioni e quesito n. 3:
3.1 Si rinvia alla risposta fornita per il quesito 2.1. punto 2, precisando che i concorrenti dovranno
dichiarare di aver svolto nell’arco del triennio 2012 – 2013 – 2014 uno o più servizi con i quali
abbiano servito per un certo periodo complessivamente e contemporaneamente un numero
di utenti non inferiore a 100.000 abitanti.
Richiesta di precisazioni e quesiti n. 4:
4.1 Nell’allegato “C – turno di raccolta dei cassonetti vetrobar – Comuni Bassa Friulana”, il
Comune di Cividale – voce 10 - riporta una sommatoria di 135 unità, ma la somma delle
singole colonne ammonta a 210. Si chiede conferma del calendario delle prese.
4.2 Sulla base delle risposte a richieste di precisazioni a quesiti n. 1 si rileva che codesta Stazione
Appaltante afferma che il servizio relativo alla raccolta del vetro bar viene svolta attualmente
da un solo operatore. In considerazione che nella giornata di giovedì, sulla base dei dati forniti
esso è deputato alla raccolta di 401 prese, e il venerdì di 439 (salvo conferma di inesattezza di
cui al quesito precedente) il carico di lavoro - inteso come presa/ora - appare incongruo; si
chiede pertanto ulteriore conferma che il servizio è svolto da un singolo addetto.
Risposte a richiesta di precisazioni e quesiti n. 4:
4.1 Si conferma la correttezza del calendario delle prese e delle 135 unità di cassonetti vetrobar
riportati alla voce 10 dell’allegato C, precisando che, come indicato, n. 60 cassonetti dovranno
essere svuotati il lunedì, mentre n. 75 cassonetti dovranno essere svuotati per due volte la
settimana nelle giornate di martedì e venerdì, per un totale di 210 svuotamenti alla settimana.
4.2 La Stazione appaltante nella risposta 1.1 non ha affermato quanto nel quesito si vuole far
intendere, bensì:
N.B. – La numerazione adottata per i quesiti e per le relative risposte fa riferimento “alle serie” di quesiti pervenute nell’ordine dalle
imprese concorrenti e non costituisce riferimento alcuno ai concorrenti stessi.
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1) l’obbligo dell’appaltatore qualora diverso da quello cessante di garantire l’assunzione del
personale impiegato nel precedente appalto ……..;
2) il personale già impiegato dal precedente appaltatore nel servizio in questione e che lo stesso
rende disponibile per l’appaltatore che gli subentrerà; ciò a prescindere dal personale che il
nuovo appaltatore riterrà di dover impiegare.
Richiesta di precisazioni e quesito n. 5:
5.1 Fermo restando l’obbligo da parte del fornitore del servizio di effettuare la raccolta
rigorosamente separata per singolo Comune, nonché il diritto della Stazione Appaltante di
mantenere i rapporti commerciali ed amministrativi con gli impianti, si chiede:
Se gli impianti utilizzati dall’attuale fornitore del servizio siano i medesimi indicati nel
C.S.A;
Se sia contemplata la possibilità al concorrente di proporre impianti di conferimento
alternativi, e se quest'ultimo ne possa conseguentemente tenere conto in sede di
formulazione dell’offerta.
Risposta a richiesta di precisazioni e quesiti n. 5:
5.1 Gli impianti di conferimento del vetro di cui i concorrenti devono tenere conto per la
formulazione della propria offerta sono esclusivamente quelli indicati nel C.S.A.
N.B. – La numerazione adottata per i quesiti e per le relative risposte fa riferimento “alle serie” di quesiti pervenute nell’ordine dalle
imprese concorrenti e non costituisce riferimento alcuno ai concorrenti stessi.