OSSERVATORIO SUL DIRITTO EUROPEO DELL`IMMIGRAZIONE

OSSERVATORIO SUL DIRITTO EUROPEO DELL’IMMIGRAZIONE
TAVOLA ROTONDA
IL SISTEMA EUROPEO DI ASILO IN TEMPI DI CRISI: NOVITÀ RECENTI, TENDENZE DI SVILUPPO
Pisa, 30 ottobre 2015, ore 15
Partecipanti:
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Dott. Domenico Manzione (Sottosegretario agli Interni, Governo italiano)
Dott. Laurens Jolles (Rappresentante regionale dell’UNHCR per il Mediterraneo)
Dott.ssa Valeria Carlini (Consiglio italiano rifugiati)
Dott.ssa Anneliese Baldaccini (Amnesty International, European Institutions Office)
L’obiettivo dell’incontro è di offrire un’occasione di confronto e riflessione sulle sfide che deve
affrontare l’UE sul piano della gestione dei flussi di richiedenti asilo che cercano protezione in Europa. Nei
mesi scorsi sono state approvate o annunciate significative novità, che stanno incidendo in misure crescente
sulle linee portanti del sistema di asilo dell’UE. Al tempo stesso, si confrontano in continuazione visioni
unilaterali dei singoli Stati e tentativi di affermare un approccio coeso dell’UE, con esiti talvolta deludenti.
Appare pertanto quanto mai opportuno creare occasioni di dialogo qualificato tra esponenti delle
istituzioni europee, rappresentanti del governo italiano, organizzazioni internazionali e ONG di particolare
rilievo, esperti indipendenti e, last but not least, l’opinione pubblica.
In particolare potranno essere oggetto di discussione:
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le misure urgenti recentemente adottate (le due decisioni sul ricollocamento dei richiedenti asilo1; la
raccomandazione sul reinsediamento da Stati terzi di richiedenti asilo2);
le proposte già formalizzate (la modifica del Regolamento Dublino finalizzata ad inserire un
meccanismo permanente di ricollocamento in situazioni di crisi3; la proposta di elaborazione di una
lista europea di paesi terzi sicuri4);
le proposte solo annunciate nell’Agenda europea per la migrazione e in fase di studio (riforma più
ampia del regolamento Dublino e dei suoi criteri di allocamento della competenza ad esaminare una
domanda di asilo; sistema strutturale di reinsediamento da Stati terzi di richiedenti asilo5; rilancio del
dialogo con paesi limitrofi ad aree di crisi e di transito6; mutuo riconoscimento delle decisioni
positive in tema di asilo7).
Dopo i saluti introduttivi e una breve presentazione dell’Osservatorio e di altre iniziative dell’Università
di Pisa nel campo degli studi migratori8, in un primo giro di interventi i partecipanti presenteranno il loro
punto di vista in termini generali: in questa fase essi potranno focalizzare l’attenzione sul complesso degli
atti adottati dalle istituzioni UE, su alcuni di essi in particolare, o su questioni non trattate a sufficienza.
Successivamente, il moderatore sottoporrà ai partecipanti specifiche questioni concernenti i contenuti di
atti o proposte adottati o di linee di sviluppo già annunciate.
Infine, sarà riservato un congruo spazio alle domande dal pubblico.
1
Decisione del Consiglio n. 2015/1523/UE e Decisione del Consiglio n. 2015/1601/UE.
Raccomandazione della Commissione (UE) n. 2015/914.
3
Doc. COM (2015) 450 del 9.9.2015.
4
Doc. COM (2015) 452 del 9.9.2015.
5
Doc. COM (2015) 490 del 23.9.2015, pp. 12-13 (le proposte sulla riforma del regolamento Dublino III e sull’istituzione di un
meccanismo strutturale di reinsediamento dovrebbero essere presentate entro la fine di marzo 2016).
6
Doc. JOIN (2015) 40 del 9.9.2015.
7
Doc. COM (2015) 240 del 13.5.2015, p. 19.
2
8
Quali, ad esempio, la nuova Laurea Magistrale in Studi internazionali, indirizzo Governance delle migrazioni.