provvedimento di esclusione della società ABB Spa

Spett./Egr.
ABB SPA
Protocollo n. 10109 del 2016-11-04
Oggetto: PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA, INSTALLAZIONE, MESSA IN
SERVIZIO, MANUTENZIONE E TARATURA DI SISTEMI DI MISURA PER L’ADEGUAMENTO
DELLO SME (SISTEMA DI MONITORAGGIO EMISSIONI) DEL TERMOVALORIZZATORE DI
OSPEDALETTO AI SENSI DEL DLGS. 46/2014 CIG 6755658158 - COMUNICAZIONE DI
ESCLUSIONE
In riferimento all’offerta da Voi presentata in sede di partecipazione alla procedura di gara in
oggetto, si comunica che, nel corso della seduta pubblica del 27/09/2016, a seguito dell’esame della
documentazione amministrativa prodotta è emerso che (si riporta di seguito estratto del verbale di
gara):
“Si è riunita la Commissione di gara […]., al fine di sciogliere la riserva in merito all’ammissibilità o esclusione del
concorrente n. 3 ABB S.p.A. a seguito delle perplessità emerse nella seduta del 27 settembre 2016 in ordine ai
seguenti punti:
a) mancata sottoscrizione della Tabella denominata “Elenco appalti e servizi” non sottoscritto ed alla
constatazione che suddetto elenco non evidenzia le forniture analoghe a quelle oggetto di gara;
b) indicazione di un subappaltatore già ausiliaria di un altro concorrente.
Geofor Spa società con unico socio Retiambiente Spa
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[…]La Commissione, esaminata la documentazione, rileva altresì che vi è un ulteriore punto da sciogliere – oltre a
quelli sopra elencati - in quanto la “Domanda di partecipazione” reca la firma del soggetto abilitato a rappresentare
legalmente la società non in forma autografa (cioè in originale) ma stampata.
Partendo quest’ultimo punto, la Commissione ricorda che:
-
la mancata sottoscrizione della domanda di partecipazione alla gara da parte di un concorrente non può es-
sere considerata un’irregolarità solo formale sanabile nel corso del procedimento atteso che essa fa venir meno la
certezza della provenienza e della piena assunzione di responsabilità in ordine ai contenuti della dichiarazione nel
suo complesso;
-
i timbri o la firma prestampata o fotocopiata non possono essere assimilata alla sottoscrizione autografa po-
sto che solo con quest’ultima l’autore fa propria la dichiarazione presentata consentendo così non solo di risalire
alla paternità dell’atto ma anche di rendere l’atto vincolante verso terzi.
Stante quanto sopra, la Commissione ritiene di non ammettere il concorrente alla fase successiva della procedura di
gara in quanto la firma a stampa in calce al documento è un’irregolarità che, ai sensi dell’art. 83 comma 9 ultimo
periodo D.Lgs 50/2016, non consente l’individuazione del soggetto responsabile e pertanto regolarità essenziale non
sanabile.
Pur ritenendo tale motivo assorbente dei punti a) e b) sopra elencati, la Commissione ritiene comunque utile
procedere alla disamina dei medesimi.
Per quanto riguarda il punto a), la Commissione - riprendendo le argomentazioni sopra elaborate - rileva che la
mancata sottoscrizione dell’allegato denominato “Elenco appalti e servizi” relativo al requisito di cui all’art. 6.2
lettera D) del Bando di gara (“capacità tecnico-professionale”) è anch’essa inquadrabile come irregolarità essenziale
non sanabile ex art. 80 comma 9 ultimo periodo. Conferma inoltre quanto già rilevato nella precedente seduta e
dunque che tale allegato non evidenzia le forniture analoghe a quello di gara ai sensi del D.Lgs 46/2014 e pertanto
appare complessivamente criptico e non esplicativo, non permettendo alla Commissione di individuarne il
contenuto.
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Per quanto riguarda il punto b) la Commissione ritiene che essendo l’avvalimento ed il subappalto due istituti
differenti che vanno ad inserirsi, nel caso di specie, rispettivamente nella fase di qualificazione del concorrente ed
in quella esecutiva, nulla osta che la società Ecolstudio s.p.a. sia indicata nella terna dei subappaltatori anche se già
ausiliaria del concorrente n. 1. A ciò si aggiunga la considerazione che lo stesso art. 105 prevede, al comma 9,
l’indicazione di una terna di subappaltatori .”
Pertanto, alla luce di quanto sopra esposto con la presente, ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. n. 50/2016,
si comunica l’esclusione di codesta Ditta dalla procedura di gara di cui in oggetto.
Cordiali saluti
Il responsabile termovalorizzatore
Giuseppe Merico
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