disciplinare per la concessione dell`area per la installazione di circhi

DISCIPLINARE
PER LA CONCESSIONE DELL’AREA PER LA
INSTALLAZIONE DI CIRCHI ED ATTENDAMENTO
ANIMALI AL SEGUITO
Art. 1 : Disposizioni generali
Si definiscono ATTIVITA’ CIRCENSI quelle previste dalla legge 18 marzo 1968 n. 337,
dalle Circolari ministeriali n. 4 del 4.6.1986 e n. 4803/tb30 del 27 settembre 1989 e successive
modificazioni ed integrazioni .
Art. 2 : Classificazione dei Circhi ( equestri)
Gli spettacoli circensi si intendono classificati analogamente alla suddivisione adottata
dall’Ex Ministero del Turismo e dello Spettacolo, di cui alla Circolare del Ministro del
Turismo e Spettacolo n. 4804 del 27.09.1989 e suddivisi nelle seguenti categorie:
1^ categoria : circhi con un numero di posti superiore a 2.000, tendone con l’asse maggiore
superiore a 44 metri ed addetti in numero non inferiore ad 80;
2^ categoria : circhi con un numero di posti compreso tra 1000 e 2000 , tendone con l’asse
maggiore comprese tra 40 e 44 metri ed addetti in numero compreso tra 40 e 60;
3^ categoria : circhi con un numero di posti compreso tra 600 e 900 , tendone con l’asse
maggiore compreso tra 35 e 38 metri ed addetti in numero compreso tra 20 e 24;
4^ categoria : circhi con un numero di posti fino tra 350 e 500 , tendone con l’asse maggiore
compreso tra 31 e di 34 metri ed addetti in numero compreso tra 7 e 12 ;,
5^ categoria : circhi con un numero di posti tra 100 e 300 , tendone con l’asse maggiore tra 20
e i 28 metri ed addetti in numero compreso tra 5 a 6( se presenti animali non
domestici: almeno 8 addetti). .
Per il riconoscimento dell’appartenenza alle categorie di cui sopra, i complessi circensi
dovranno soddisfare a tutti e tre i requisiti previsti per ciascuna .
Art. 3: Concessione dell’area/plateatico
La concessione delle aree in occasione delle installazioni di circhi equestri ( attrazioni circensi) è
rilasciata dall’Amministrazione comunale e comporta il pagamento della tassa di occupazione
del suolo pubblico ( COSAP) e della tariffa per la rimozione dei rifiuti ( TIA )
La concessione delle aree non costituisce autorizzazione all’esercizio della attività di circo
equestre, che rimane disciplinata dall’art. 69 del TULPS approvato con R.D. 18.6.1932 n. 773 e
dall’art. 14 della legge 337/1968..
La concessione di suolo pubblico per le attività circensi è rilasciata dall’Amministrazione
comunale solo per il seguente arco di tempo ( denominato anno circense) :
1 novembre – 31 marzo ( dell’anno successivo)
L’ area pubblica ( detta “plateatico”) atta a contenere le attività dello spettacolo circense viene
indicata nella
PORZIONE DEL PIAZZALE DEL PARCO DI SERRAVALLE
La concessione dell’area, nell’arco temporale di cui sopra potrà avere la durata massima
di giorni 15 ( quindici) , salvo breve proroga ( massimo gg. 5) da concedersi a discrezione
dell’Amministrazione Comunale , valutate, con esito positivo particolari situazioni quali
maltempo e simili.
Sono ammessi, nell’arco di tempo di cui sopra denominato “ anno circense” , al massimo 2
(due) CIRCHI :
- UNO PER IL PRIMO PERIODO CIRCENSE CHE VA DAL 1^ N0VEMBRE AL 10 GENNAIO
dell’anno successivo alla domanda
- UNO PER IL SECONDO PERIODO CIRCENSE CHE VA DALL’11 GENNAIO AL 31
MARZO dell’anno successivo alla domanda
Tra l’inizio di una concessione e quella successiva, devono trascorrere almeno 45 giorni di
tempo .
Art. 4 : Domande di concessione
Le domande di concessione di suolo pubblico da parte degli esercenti lo spettacolo
circense, dovranno pervenire all’Amministrazione comunale, pena l’esclusione, tra il 1^ ed il 31
gennaio per il primo “anno circense” utile ( dal 10 novembre del medesimo anno al 31 marzo
dell’anno successivo)
Per la data dell’istanza farà fede la data di ricevimento da parte del protocollo del Comune.
Nella domanda, in carta resa legale, i richiedenti dovranno necessariamente indicare,
pena il rigetto della domanda stessa, :
a) generalità complete del titolare della Licenza di esercizio Circo , residenza e domicilio del
richiedente , recapito postale e numero telefonico;
b) la precisa denominazione del complesso che si intende impiantare;
c) codice fiscale, partita IVA e numero di iscrizione alla Camera di Commercio ;
d) periodo esatto per cui è richiesta la concessione, compreso il tempo per montaggio e lo
smontaggio delle strutture;
e) la porzione del plateatico richiesto, espressa in metri quadrati , comprensiva del
tendone,degli ingressi coperti, della biglietteria, delle gabbie , delle scuderie e di ogni altro
ingombro
f) numero e dimensioni delle , carovane abitazione e carriaggi al seguito per cui si richiede la
sosta ;
g) dichiarazione sulla capienza del tendone, , numero di spettatori consentiti , numero di
addetti al circo impiegati nell’anno precedente e per li quale sono stati i contributi
h) dichiarazione circa la categoria di appartenenza;
l) dichiarazione temporaneamente sostitutiva delle Licenza annuale rilasciata dal Comune
di residenza ( o sede legale della società)
m) dichiarazione circa la presenza o meno di animali a seguito del Circo, sia che vengano
impegnati o meno nell’allestimento e svolgimento dello spettacolo circense di spettacolo e, nel
caso vi sia la presenza di animali, che per essi saranno rispettate le regole stabilite dal
Ministero per l’Ambiente e circolari CITES.
n) fotocopia del documento di identità in corso di validità del firmatario la richiesta.
Anche per le occupazioni su SUOLO PRIVATO , deve essere presentata domanda
all’Amministrazione comunale , oltre al consenso scritto del proprietario dell’area interessata.
Art. 5 : Requisiti per la concessione
La concessione di suolo pubblico verrà rilasciata, di preferenza, ai Circhi rientranti nel
gruppo per il quale sono richiesti requisiti maggiori ai sensi della vigente normativa ministeriale.
Art. 6 : Istruttoria ed esito delle domande
Entro un mese dal termine di presentazione delle domande ( entro il 28 febbraio ) ,
l’Amministrazione comunale dovrà predisporre apposita graduatoria dividendo le domande
secondo il periodo di permanenza prescelto dagli esercenti lo spettacolo circense , per coprire
- 1^Novembre – Dicembre – metà del mese di Gennaio con la presenza di un circo
- L’altra metà del mese di Gennaio, Febbraio e Marzo, con la presenza di un altro circo –
Verrà data la preferenza ai Circhi che non utilizzano animali a scopo di spettacolo.
A parità, viene data la preferenza ai Circhi appartenenti alla prima categoria, se non ve ne
sono, a quelli di seconda categoria e così via .
A parità di categoria , viene data priorità preferenza al circo che non utilizza animali a scopo di
spettacolo.
Ad ulteriore parità viene data preferenza al circo assente da più tempo dal territorio del nostro
Comune, instaurando così una sorta di rotazione.
Art.7 : Adempimenti del richiedente.
Entro un mese dal ricevimento dell’esito dell’istanza, il richiedente deve comunicare
l’accettazione o la rinuncia al rilascio della concessione di suolo pubblico.
La mancata risposta entro tale termine, sarà considerata Rinuncia e sarà autorizzato il primo
degli esclusi e così via .
Art. 8 : Prescrizioni a cui è subordinata la concessione
L’autorizzazione all’installazione del complesso circense è subordinata all’osservanza delle
seguenti condizioni, che dovranno essere soddisfatte almeno 20 giorni prima dell’effettiva
occupazione:
a) aver versato o stipulato
- polizza fidejussoria bancaria ( con Istituto primario o locale)
- polizza assicurativa ( con una delle Compagnie abilitate al ramo cauzioni con
provvedimento del competente Ministero)
- deposito cauzionale infruttifero presso la Tesoreria Comunale
-
per Euro 3.000 per Circhi di prima e seconda categoria oppure di Euro 1.500 per circhi di
categoria inferiore.
Il documento originale attestante una delle forme di garanzie sopra citate dovrà essere
prodotto all’Ufficio che rilascia la concessione di suolo pubblico che fornirà le indicazioni
relative alla presa in consegna dell’area, , all’esperimento del controllo dell’area al momento
della restituzione , all’eventuale accertamento di danni ed all’eventuale relativo risarcimento.
b) aver effettuato il pagamento del canone di Occupazione suolo pubblico e quello relativo
alla raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani, . secondo le modalità, e tariffe in vigore al
momento del rilascio della concessione.
c) aver preso accordi con impresa di pulizia ( pubblica o privata ) per la pulizia finale
dell’area ed apposito contratto, in caso di presenza di animali ne circo, per l’allontanamento
dei rifiuti speciali ( liquami e stallaggio) .
d) aver presentato istanza di visita tecnica da parte della Commissione Comunale di Vigilanza
dei Locali di Pubblico Spettacolo per il relativo sopralluogo e conseguente rilascio del
Nulla-Osta di agibilità.
Art. 9 : Norme particolari per i circhi con animali a seguito e loro Attendamento.
Le strutture dello spettacolo viaggiante che hanno al seguito animali ( impegnati o meno
nell’allestimento e svolgimento degli spettacoli) dovranno rispettare quanto contenuto nella
delibera “ Criteri per il mantenimento di animali nei circhi e nelle mostre viaggianti”
Delibera 10 maggio 2000 Ministero dell’Ambiente Autorità Scientifica CITES . Servizio
Conservazione della Natura e nel D.M. 19 aprile 1996 “ Elenco delle specie animali che
possono costituire pericolo per la salute e l’incolumità pubblica e di cui è proibita la
detenzione “ ( G.U. n. 232 del 3.10.1996).
Al momento dell’ATTENDAMENTO DEGLI ANIMALI , il titolare del Circo dovrà presentare
per l’inoltro al competente Ufficio veterinario della Az. USL 11 :
- il piano di emergenza in caso di fuga degli animali pericolosi
- l’elenco degli animali presenti indicandone la specie ed il numero di esemplari;
- il nominativo del Medico Veterinario che ne assicura l’assistenza e quello del responsabile
della loro custodia;
- dichiarazione attestante che nessun animali è stato prelevato in natura.
- ogni altra dichiarazione che la Usl 11 potrebbe richiedere al momento dell’attendamento,
in relazione alla salute ed al benessere degli animali stessi.
- Dichiarazione di aver accettato le disposizioni impartite dall’ufficio comunale competente
in merito alle prescrizioni cui è subordinata la concessione circa la collocazione degli
impianti , strutture e mezzi sull’area in concessione.
Art. 10 : Obblighi relativi all’espletamento dell’attività.
Il concessionario che, salvo cause di forza maggiore non imputabili alla sua volontà, non
usufruisce, in tutto o in parte, del periodo assegnato, sarà considerato “ rinunciatario”
Lo spazio assegnato in concessione non potrà essere sub-locato ad altre persone .
fiuti giornaliera secondo le modalità, e tariffe in vigore al momento del rilascio della concessione.
Per ogni forma di pubblicità effettuata a mezzo affissioni di manifesti o posizionamento di
cartelloni dovrà essere preventivamente preso contatti con l’Ufficio I.C.A. – Piazzetta Borromini
cui è stato affidato il servizio, con il conseguente pagamento del relativo canone.
Art. 11: Responsabilità civile
L’esercente le attività dello spettacolo circense assume in proprio ogni responsabilità per
eventuali danni a persone e/o cose che si dovessero verificare nel periodo di durata della
concessione, in conseguenza ed in dipendenza dell’esercizio dell’attività sollevando da ogni e
qualsiasi responsabilità l’Amministrazione comunale.
E’ a carico dei concessionari l’obbligo di munirsi di apposita polizza assicurativa agli effetti
della responsabilità civile verso terzi che dovrà essere prodotta tra la documentazione da
presentare assieme alla richiesta di rilascio di licenza.
Art. 12 : Sanzioni
Per la disciplina delle sanzioni amministrative o pecuniarie si rimanda alla normativa di cui
alla Legge 24.11.1981 n. 689 ed alla Legge regionale del 28.12.2000 n. 81.
Art. 13 : Sospensione e revoca della Concessione
L’Amministrazione comunale potrà revocare o negare la concessione nel caso in cui un Circo,
al momento dell’assegnazione risulti di categoria inferiore a quella dichiarata nell’istanza di
concessione.
L’Amministrazione comunale potrà revocare o negare la concessione nel caso in cui un Circo
non osservi i Regolamenti comunali, le prescrizioni igienico-sanitarie impartite dall’Azienda USL
11 e di tutte le altre che l’Amministrazione comunale riterrà opportuno impartire di volta in volta
nell’ atto di concessione o su ordine motivato del Prefetto .
Art. 14 : Disposizioni finali
Per quanto non espressamente previsto dal presente Regolamento , si richiamano le norme
relative agli Spettacoli Viaggianti.
Eventuali deroghe al presente Regolamento possono essere disposte dal Sindaco solo per gravi
e comprovati motivi di interesse o di ordine pubblico.