Normativa per lotterie, tombole e pesche a premi

ALLEGATO: Normativa per lotterie, tombole e pesche a premi
Il Decreto del Presidente della Repubblica n. 430 del 2001 “Regolamento concernente la revisione organica della
disciplina dei concorsi e delle operazioni a premio nonché delle manifestazioni di sorte locale” ha disciplinato la
materia delle lotterie, delle tombole e dei banchi di beneficenza che spesso vengono promo ssi dalle associazioni nel
corso di eventi, manifestazioni e spettacoli per far fronte alle loro esigenze finanziarie.
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Per lotteria si intende l'estrazione a sorte effettuata con la vendita di biglietti, staccati da registri a matrice, che
corrispondono a uno o più premi secondo l'ordine di estrazione. L'ambito territoriale in cui è permessa la vendita
dei biglietti è quello della provincia in cui ha sede l'associazione promotrice. L'ammontare massimo degli introiti
effettuabili con l'emissione dei biglietti, contrassegnati da serie e numerazioni progressive, non deve superare €
51.645,69. I premi possono consistere solo in servizi e in beni mobili (esclusi quindi denaro, metalli preziosi in
verghe, i titoli pubblici e privati, le carte di credito, i valori bancari). Rientrano nella categoria delle lotterie anche le
cosiddette sottoscrizioni a premi cioè le “manifestazioni di sorte effettuate con la vendita di biglietti staccati da
registri a matrice, concorrenti a uno o più premi secondo l'ordine di estrazio ne (...) contrassegnati da serie o
numerazioni progressive
Per tombola s'intende una manifestazione effettuata con l'utilizzo di cartelle con indicate una data quantità di
numeri, compresi tra l'1 e il 90. La tombola è consentita se la vendita delle cartelle è limitata al comune in cui si
estrae la tombola e ai comuni limitrofi e le cartelle sono contrassegnate da una serie e una numerazione
progressiva. Non c'è limite nell'emissione delle cartelle (che devono avere serie e numerazione progressiva come
riportato sulle fatture di acquisto rilasciate dallo stampatore), tuttavia il valore dei premi posti in palio non può
superare complessivamente l'ammontare di € 12.911,42.
Per pesche o banchi di beneficenza s'intendono le manifestazioni a sorte effettuate con la vendita di biglietti senza
matrice i quali danno diritto a un premio. Le pesche o banchi di beneficenza sono consentiti se la vendita dei
biglietti è limitata al territorio del comune dove si effettua la manifestazione e il ricavato non ecceda la somma di €
51.645,69. I premi possono consistere solo in servizi e in beni mobili (esclusi quindi denaro, metalli preziosi in
verghe, i titoli pubblici e privati , le carte di credito, i valori bancari). Inoltre è vietata la vendita dei biglietti e delle
cartelle a mezzo di ruote della fortuna o con altri sistemi analoghi.
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La Legge pr evede che il rappresentante legale dell’associazione debba inviare una comunicazione scritta (almeno 30
giorni prima della data prevista per la vendita dei biglietti) al Prefetto competente e al Sindaco del Comune in cui sarà
effettuata l'estrazione. La comunicazione va anche inviata all'Ispettorato compartimentale dei Monopoli di Stat o
competente per sede territoriale. Nella comunicazione deve essere indicata la motivazione per la quale si organizza la
manifestazione e al Comune bisogna consegnare anche un rapporto circa lo svolgimento delle manifestazioni. Alla
comunicazione va allegata:
● per le lotterie un regolamento nel quale sono indicati: la quantità, la natura e il valore dei premi e la precisazione
circa l'acquisto o la donazione del bene posto in palio; la quantità e il prezzo dei biglietti da vendersi; il luogo in cui
sono esposti i premi; la data e il luogo fissati per l'estrazione; l'eventuale modalità d'estrazione; il termine per la
consegna dei premi ai vincitori.
● per le tombole un regolamento dove indicare: le modalità di svolgimento della ma nifestazione con l'elenco dei
premi offerti (con indicazione del valore degli stessi); il prezzo di ciascuna cartella; la documentazione comprovante
l'avvenuto versamento della cauzione in misura pari al valore complessivo dei premi promossi, deter minato i n base
al loro prezzo di acquisto o in mancanza al valore nominale degli stessi. La cauzione è prestata in favore del comune
nel cui territorio la tombola si estrae e ha scadenza non inferiore a tre mesi dalla data di estrazione. La cauzione,
oltre che in denaro o in titoli di Stato o garantiti dallo Stato, può essere prestata mediante fideiussione bancaria o
assicurativa.
● per le pesche o banchi di beneficenza una comunicazione in cui l'associazione deve indicare il numero di biglietti
che intende emettere, l'eventuale serie e il relativo prezzo.
L'estrazione della lotteria e della tombola sono pubbliche quindi le modalità con cui saranno svolte devono essere a
conoscenza di tutti i cittadini dei comuni interessati all'evento. Nell'avviso al pubblico dovranno essere indicati il
programma, le finalità, la serie e la numerazione dei biglietti o delle cartelle messe in vendita. Prima dell'estrazione un
rappresentante dell'associazione dovrà ritirare tutti i biglietti della lotteria o le cartelle della tombola invenduti.
L'estrazione dei biglietti della lotteria o della tombola deve essere effettuata alla presenza di un incaricato del Sindaco.
Dovrà essere redatto un verbale dell'estrazione della lotteria o della tombola (vedi fac simile) da parte del
responsabile dell'associazione: una copia del verbale dovrà essere inviata al Prefetto mentre un'altra dovrà essere
consegnata all'incaricato del Sindaco presente all'estrazione. Per le tombole, entro 30 giorni dall'estrazione,
l'associazione presenta al Sindaco la documentazione attestante l'avvenuta consegna dei premi ai vincitori. Veri ficata
la regolarità della documentazione prodotta, il Sindaco dispone l'immediato svincolo della cauzione. In caso di
mancata consegna dei premi ai vincitori nel termine previsto, il Sindaco dispone l'incameramento della cauzione.
Per le pesche di beneficenza un responsabile dell'ente organizzatore deve controllare il numero dei biglietti venduti e
procedere, alla presenza di un incaricato del Sindaco, alla chiusura delle operazione redigendo un verbale di cui una
copia sarà inviata al prefetto e una consegnata all'incaricato del Sindaco.
Trattamento fiscale
Sul complessivo valore dei premi acquistati e donati l’associazione deve effettuare una ritenuta alla fonte a titolo
d'imposta nella misura del 10%: questa imposta deve essere corrisposta all'Ammin istrazione Finanziaria a mezzo
versamento da effettuarsi entro i primi 16 giorni del mese successivo alla manifestazione stessa, utilizzando il modello
unico di versamento F24 e indicando nella sezione erario il codice tributo 1046 e l'anno di competenza.