Avviso - Comune di San ferdinando

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COMUNE DI SAN FERDINANDO
(provincia di Reggio Calabria)
Area Tecnica
Settore Urbanistica - Ufficio Demanio
Piazza Nunziante - 89026 SAN FERDINANDO (RC)
Tel 0966-7614110 - fax 0966-1903351
P.E.C.: urbanistica.sanferdinando!alasmepec.it
Prot. n. 3422 del 06/05/2016
AVVISO PUBBLICO
PER IL RILASCIO DI CONCESSIONI DEMANIALI MARITTIME TEMPORANEE PER
L'OCCUPAZIONE DI TRATTI DI ARENILE DURANTE LA STAGIONE BALNEARE 2016
(ai sensi delle circolari regionali prot: siar.
IL
0189734 del16106120lS e
IL
361205 del 3011I120lS)
IL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA
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Viste le Circolari emanate dalla Regione Calabria Dip. Il - Ambiente e Territorio, prot. siar. n. 0189734 del
16/06/2015 e n. 361205 del 30/11/2015, aventi per oggetto "Ammissibilità di nuove concessioni demaniali
marittime in assenza di Piano Comunale di Spiaggia (PCS) - Linee guida stagione estiva 2015-2016 ", con
le quale, tra l'altro, si dispongono linee di indirizzo ai fini del rilascio in via temporanea di:
1. Concessioni demaniali marittime per il servizio spiaggia a supporto di villaggi turistici, alberghi ed
impianti di pubblico interesse a condizione che le medesime aree con le relative destinazioni siano incluse
nei redigenti PCS. Secondo le tipologie di opere realizzabili come disciplinate con la circolare n. 0189734
del 16/06/2015 che di seguito si riportano:
- Possono essere realizzate soltanto opere precarie tipo omologato (chiosco, locali pronto
soccorso, bagni chimici) che non pregiudicano la futura pianificazione dell 'Ente Locale, da
rimuovere al termine della stagione estiva (Circolare regionale prot, star . n. 0189 73-/ del 16/0 6/20/5);
2. Concessioni stagionale per piccoli punti di ormeggio e/o rimessaggio di piccole imbarcazioni (ad es.
pontili galleggianti) senza ulteriori opere a terra. In tal caso, ferma restando la discrezionalità dell'Ente
Locale, tali nuove concessioni sono ammissibili nel rispetto della normativa ambientale, paesaggistica, di
sicurezza della navigazione e purché non interferiscano con la balneazione;
3. .. ... Omissis ;
4. Concessioni demaniali marittime per giochi per bambini, senza la realizzazione di opere, ma mediante la
posa di gonfiabili e simili;
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Vista l'Ordinanza di sicurezza balneare n.08/2015 emanata dalla Capitaneria di Porto di Gioia Tauro (RC),
tutt 'ora in vigore ;
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Ritenuto opportuno indire specifico avviso pubblico ai fini di una ottimale utilizzazione delle spiagge libere e
per garantire la massima partecipazione da parte dei soggetti eventualmente interessati e dotati dei requisiti
richiesti , nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, pubblicità e trasparenza dell'azione
amm inistrativa;
AVVISA
che i soggetti interessati a richiedere in concessione temporanea un tratto di arenile, ovvero di demanio
marittimo, nel periodo compreso fra il 01/05/2016 ed il 30/10/2016, tra quelli individuati nell'apposita
planimetria da consultarsi obbligatoriamente e prioritariamente alla presentazione dell'istanza, presso l'ufficio
demaniale comunale, che ne rilascerà attestato di presa visione, per lo svolgimento delle attività di cui ai punti 1,2
e 4 della su riportata circolare regionale, dovranno presentare entro e non oltre il 06/06/2016 alle ore 12:00, pena
l'esclusione, al protocollo generale del Comune di San Ferdinando, brevi manu oppure tramite raccomandata AIR
(farà fede il protocollo di arrivo e non la data di spedizione) oppure tramite PEC esclusiva mente all ' indirizzo al
indirizzo protocollo.sanferdinando(à:asmelJec.i r (farà fede la data e l'ora di ricezione PEC), specifica istanza in
marca da bollo (come da modello allegato al presente avviso) unit amente alla documentazione in essa elencata.
Le domande inoltrate fuori dei termini indicati nel presente avviso saranno comunque accolte e valutate, a
condizione che vengano presentate alm eno 15 giorni prima dell ' inizio dell'occupazione richiesta, tenendo conto
che saranno concessi solo le aree risultanti disponibili in seguito all e ass egnazioni le cui richieste sono state
presentate in conformità e nei tempi stabiliti nel presente avviso. E' fatta salva la poss ibilità di concedere, a
seguito di richi este inoltrate successivam ente ai termini di scadenza del presente bando, le are e risultanti
disponibili nei periodi non utili zzati con le precedenti assegnazioni.
All 'uopo si comunica che :
l. E' espressamente richiesto a tutti coloro che intendano aderire al presente avviso, pena l'esclusione, di
prendere visione, presso l'ufficio demanio sito al l° piano della sede comunale, della planimetria riportante le
aree disp onibili all ' occupazione, richiedendo rilascio di att esta zione di presa visione all 'ufficio preposto.
Detto att estato di presa visione va allegato all ' istanza.
2. I lotti concedibili sono indic ati nella suddetta planimetria agli atti dell'ufficio e sano differenziati, come da su
indicata circol are, secondo le segu enti tipologie:
a) Con cessioni demaniali marittime per il servizio spiaggia ( contraddistinti con la lettere A) ;
b) Concessioni stagi onale per piccoli punti di ormeggio e/o rimessaggi o di piccole imbarcazioni
(contraddisti nti con la lettere B) ;
c) Concessioni demaniali marittime per giochi per bambini (contraddistinti con la lettere C);
3. I lotti ad asse gnarsi dovranno essere richiesti per intero e da un unico richiedente (non saranno concesse
porzioni di un singolo lotto ne sdoppiate a due richiedenti) ;
Oltre a quanto richiesto nei precedenti punti, si specifica che sarà prevista l'esclusione nel caso di istanze prive di
anche uno dei sotto elencati requ isiti:
1. Indicazione, nella richiesta, del periodo di occupazione (si precisa che per occupazioni con op ere precarie
tipo omologato ave concedibili (chiosco, locali pronto soccorso, bagni chim ici) superiori a 120 giorni, visto il
punto 38 dell 'allegato l di cui all'art. l comm a l del DPR 139/2010 del 09/07/2010, sarà obbligatorio
acqui sire l'Autorizzazione Paesaggistica ai sensi del art. 146 del D. Lgs. 4212004);
2. Descrizione della attività oggetto dell'istanza in funzione della quale dovrà essere indicato la tipologia
ed il numero del lotto richiesto (es. A4-B3-C1) e la dimostrazione del requisito soggettivo posseduto
(albergatore o giostraio o altro);
3. Tutti i dati relativi allegale rappresentante o titolare dell'attività in genere che richiede l'occupazione ;
4. La firma del richiedente corredata della copia del documento di identità in corso di validità dello stess o,
qualora la firma non sia apposta davanti a un funzionario comunale incari cato ;
5. Indicazione di un indirizzo PEC dov e ricevere eventuali comunicazion e dall 'ufficio relati vam ente alla
proc edura de qua ;
6. Allegati richiesti :
a) Relazione tecnica descrittiva;
b) Planimetria dell'area;
Si evid enzia, inoltre, che :
1. Considerata la conc omitanza dei lavori sul lungomare (opere di cui al Water-Front) che potrebbero
pregiudicare le attività degl i stabilimenti balneari dotati di Concessione Demaniale Marittima permanente ci
si riserv a l'opportunità di utili zza re uno dei lotti oggetto di assegnazione del pre sente avv iso quale alt ernativa
da concedere a detto concessionari o eventualm ente disagiato.
2. Qualsiasi onere per eventuali allacci comunali alla rete idric a e/o fognatura e/o acque bianche ( av e le dette
opere di urbanizza zione siano pr esenti) , fermo restando la perseguibilità tecnica, è da considerarsi ad
esclusivo carico del richiedente previa richiesta allo specifico ufficio competente con separata procedura,
nonché eventuali oneri per utenze non comunali (luce, gas , telefono, ecc) ;
3. L'utilizzo del tratto di arenile comporta il pagamento del relativo canone (con importo da determinarsi da
parte dell 'ufficio che comunque non potrà essere inferiore al canone minimo per le occupazioni di demanio
marittimo pari a €. 350,35 (per come previsto dall'art. 9 del Decreto Interministeriale del 19 luglio 1989,
attuativo dell'art. lO della legge 5 maggio 1989, n. 160, di conversione del D.L. 4 marzo 1989, n. 77) ;
4. Il rilascio delle concessioni temporanee per l'occupazione di aree demaniali, è subordinato al versamento di
un deposito cauzionale o stipula di polizza fidejussoria e/o iscrizione al sindacato balneare autorizzato, pari
al canone versato a titolo dell' occupazione a garanzia delle spese inerenti alle eventuali operazioni di pulizia
e di rimessa in pristino dell'area demaniale interessata e delle aree limitrofe (es. rimozione, trasporto e
smalti mento dei manufatti di cui si prevede l'installazione) a fine periodo autorizzato. L'importo della
suddetta cauzione non potrà, in ogni caso , essere inferiore a € 350,35 (ovvero pari al canone minimo) .
5. In caso di polizza fidejussoria la stessa dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del
Codice 2 Civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta
scritta dell'Amministrazione comunale.
6. Le eventuali comunicazioni che l'ufficio effettuerà relativamente alle procedure oggetto del presente avviso
saranno effettuate esclusivamente tramite PEC sul indirizzo dichiarato nel modulo di domanda presentato.
7. Successivamente al termine di scadenza della presentazione delle domande indicato nel presente avviso, il
Servizio Demanio provvederà a formulare W1a graduatoria.
Criteri di selezione:
Nel caso che vi siano richieste di occupazioni temporanee da effettuarsi nello stesso periodo e sullo stesso
lotto, l'Ufficio Demanio contatterà i richiedenti per cercare di conciliare i periodi di svolgimento di entrambe le
attività oggetto dell 'occupazione. Nel caso in cui non si raggiunga l'accordo bonario saranno considerati ed
applicati i sotto indicati criteri in ordine di priorità:
a) In funzione del maggior introito incamerabile dall'Erario a seguito del rilascio dell 'autorizzazione
temporanea da segnalare nell'apposita sezione della domanda di partecipazione tramite un rialzo
percentuale;
b) In funzione della presenza di attività principale già esercitata su area di proprietà o in concessione al
richiedente, in funzione degli ulteriori seguenti criteri di priorità:
l . attività principale limitrofa;
2. attività principale prospiciente;
3. attività principale ubicata in luogo più vicino( calcolata in metri lineari ed in linea d'area rispetto
al punto più vicino della sagoma del lotto);
4. attività principale allocata fuori dal comune di San Ferdinando ( distanza calcolata in metri lineari
ed in linea d'area rispetto al punto più vicino della sagoma del lotto) ;
rispetto a quella richiesta per l'occupazione temporanea.
c) Si seguirà l'ordine cronologico di presentazione della domanda al protocollo generale.
Inoltre:
l . Ci si riserva la possibilità di utilizzare aree demaniali per consentire l'organizzazione e lo svolgimento di
qualsiasi manifestazione ludico-ricreativa, sportiva, o di spettacolo, promossa o patrocinata dalla stessa
Amministrazione comunale. Nel caso quindi si verifichi una coincidenza di eventuali richieste di aree da
parte di privati in una determinata area e nello stesso periodo di interesse dell 'Ente, l'ufficio procederà, di
concerto con gli stessi, a trovare soluzioni alternative in altre aree o altri periodi;
2. Ci si riserva altresì la possibilità valutare l'opportunità di non concedere una determinata area eventualmente
richiesta per l'occupazione nel caso in cui tale occupazione vada a contrastare con motivati interessi di terzi
o nel caso in cui si verifichino situazioni di inopportunità al rilascio. In tale situazione l'ufficio procederà di
concerto con i privati, a trovare soluzioni alternative in altre aree o periodi;
3. L'eventuale ottenimento, a seguito dell 'istruttoria, della Concessione Demaniale Marittima Temporanea
autorizzerà esclusivamente l'occupazione dell'area demaniale marittima e pertanto il montaggio delle
strutture e lo svolgimento delle attività oggetto dell' occupazione rimangono comunque subordinate
all'ottenimento delle eventuali altre autorizzazioni, licenze o quant'altro necessario previsto dalle
disposizioni legislative vigenti, nonché di idoneo personale in possesso dei requisiti previsti dalla normativa
vigente.
I concessionari che verranno autorizzati all'occupazione temporanea, dovranno , a propria esclusiva cura ed
onere, garantire, secondo le necessità e le specifiche attività proposte, quanto segue:
1. La sorveglianza a mare secondo le prescrizioni impartite dalla Capitaneria di Porto con apposite ordinanze ;
2. La vigilanza, pulizia e mantenimento di adeguate condizioni di igiene dell'arenile in affidamento, per tutta la
durata della occupazione;
3. L'abbattimento delle barriere architettoniche per l'accesso alle strutture oggetto dell'autorizzazione richiesta
per garantire alle persone con ridotta o impedita capacità motoria l'accesso presso le stesse, con adeguato
posizionamento di passerelle rimovibili o quanto necessario;
4. L'installazione e la pulizia dei servizi igienici pubblici (bagni chimici) , nel pieno rispetto delle norme
igienico-sanitarie e smaltimento dei rifiuti solidi urbani ;
5. Indicazione, attraverso il posizionamento di appositi cartelli , del tratto di aren ile oggetto di autorizzazione
per tutta la durata della occupazione. I cartelli, da collocare nei punti di accesso alla spiaggia, dovranno
essere realizzati in materiale resistente, rispondenti alle norme di sicurezza, alle intemperie e dovranno recare
la seguente dicitura: "Comune di San Ferdinando - T'ratto di arenile concesso temporaneamente a TiZIO Accesso e/o transito Gratuito -";
6. Segnalazione di eventuali irregolarità e comportamenti anomali da parte dei fruitori alle competenti Autorità
di vigilanza;
7. Ottemperare a quanto previsto dalla normativa vigente in materia di sicurezza sui luoghi dei lavori (D.lgs
81/08)
8. Allo scadere della concessione temporanea, l'arenile dovrà essere sgomberato da qualsivoglia elemento
impiantato ed essere pulito ed efficiente per l'utilizzo, senza che il concessionario possa nulla pretendere per i
costi sostenuti per detta pulizia;
9. E' vietata l'installazione sul tratto di spiaggia in affidamento di qualsiasi tipo di strutture fisse di ogni genere
che non siano ricomprese in quelle oggetto di concessione deman iale marittima temporanea da parte delle
Autorità competenti. Nel caso in cui il concessionario avesse necessità di installare strutture di facile
rimozione, dovrà, ove necessario, preliminarmente presentare formale richiesta di autorizzazione al Comune
di San Ferdinando , corredata da idonei elaborati grafici e relazione tecnica firmata da tecnico iscritto all'albo
professionale, nonché dagli eventuali pareri e nulla osta necessari;
10. Il concessionario, sotto la sua esclusiva responsabilità, deve ottemperare alle disposizioni legislative vigent i,
come pure osservare tutte le leggi, i regolamenti, le norme e le prescrizioni delle competenti autorità in
materia di contratti di lavoro, di sicurezza, di previdenza e di quant'altro possa comunque interessare
l'attività da svolgere ;
Il . Il concessionario risponderà direttamente per qualsiasi ed eventuale pretesa di terzi, derivante da
inosservanza, anche parziale, delle norme, inadempienze e/o manchevolezze derivanti dallo svolgimento
dell'attività, sollevando l'Amministrazione Comunale da qualsivoglia responsabilità.
12. Al concessionario è fatto espresso divieto di subappalto e comunque cedere a terzi, in tutto o in parte, la
concessione temporanea, pena la revoca della concessione medesima, ai sensi dell'art . 1456 del c.c.
Si comunicainoltreche il Responsabile del Procedimento è il geom. Vincenzo De Masi.
Il presente avviso sarà pubblicato all'albo pretorio del Comune, nella Home Page del sito istituzionale
http://www. comune.san(erdinando.rc.it/ed a mezzo affissione di appositimanifesti all'uopo redatti.
Per inform azioni o chiarime nti circa i possib ili tr atti di arenile ove svolgere le manifestazi oni, gli interessat i potranno rivolgersi, presso la sed e
comunal e presso gli uffici dell'Area Tecnica Servizio Demanio , sito in Piaz za G. Nunz iante, oppure contat tare il geODI. Vincenzo De Masi (0966-761411 0
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San Ferdinando, lì 06/05/2016