DETERMINA affidamento servizio BROKERAGGIO 31 maggio 2014

ISTITUTO COMPRENSIVO n. 21 - BOLOGNA
Via Laura Bassi Veratti, 20 – 40137 BOLOGNA - C.F. 91360430374
Posta elettronica certificata: [email protected]
Prot.n. 3365/B15a
Bologna, 31/5/2014
IL DIRIGENTE SCOLASTICO
CONSIDERATO CHE:
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Questo Istituto scolastico ha necessità di procedere alla analisi dei rischi, delle coperture
assicurative e alla aggiudicazione del servizio assicurativo;
La valutazione complessiva del quadro di rischio scolastico (ed attività collegate e correlate), la
redazione dei capitolati speciali di polizza, l’analisi delle offerte, la gestione dei contratti
assicurativi e dei sinistri presentano profili di elevata complessità che richiedono una
preparazione tecnica e professionale specifica;
Non esiste nell’organico dell’istituto una figura che possa assicurare la necessaria professionalità;
L’apporto del broker appare, pertanto, utile ed opportuno in virtù delle competenze tecniche dello
stesso, il quale, proprio per la specifica conoscenza della tecnica assicurativa (e del mercato
assicurativo) è in grado di analizzare e valutare i bisogni di tutela dell’Istituto scolastico e di
predisporre le migliori formule assicurative in vista della gara per l’aggiudicazione del servizio
assicurativo;
Il ricorso all’operato del broker da parte di una Pubblica amministrazione è non solo pienamente
legittimo in quanto consente di supportare le scelte dell’Ente in ordine alla migliore copertura dei
rischi e di soddisfare le complesse necessità di tutela e trasferimento del rischio;
Il Consiglio di Istituto ha espresso parere favorevole all’utilizzo della consulenza professionale di
un Broker assicurativo nella seduta dell’8 gennaio 2014.
Che non è stato possibile realizzare una procedura aperta per l’individuazione di un contraente al
fine della stipula di un contratto di consulenza professionale pluriennale;
Che risulta necessario procedere all’avvio delle procedure finalizzate ad assicurare all’Istituto la
copertura assicurativa infortuni e IRC personale e alunni per il prossimo a.s. 2014/15;
VISTI:
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il Decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, concernente il Regolamento
recante “norme in materia di autonomia delle Istituzioni Scolastiche, ai sensi della legge 15
marzo 1997, n. 59”;
il D.Lgs 163/2006 “Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”;
il Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti Pubblici (D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207);
il Decreto Interministeriale 1 febbraio 2001 n. 44, concernente “ Regolamento concernente le
Istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche"; con
particolare riferimento all’art. 34, che prevede l’affidamento diretto degli incarichi al di sotto
della soglia di Euro 2000 ovvero di altra individuata dal Consiglio di Istituto
La delibera N. 6 dell’ 8 gennaio 2014 del Consiglio di Istituto che innalza a euro 4000,00
(quattromila/00) il limite di cui all’art. 34 del D.I. 44/2001
DATO ATTO CHE:
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Il servizio di consulenza, assistenza e gestione assicurativa non comporta, in conformità alla
consuetudine normativa in materia assicurativa, alcun onere finanziario diretto a carico dell’Ente
scolastico in quanto l’attività del broker viene remunerata con una provvigione per il tramite delle
compagnie di assicurazione presso le quali saranno collocate le polizze, senza che questo
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determini un incremento dei premi assicurativi a carico dell’Ente medesimo in quanto costituente
parte della quota di premio destinata comunque a remunerare gli oneri distributivi dei contratti
assicurativi da parte delle compagnie;
La nota del Ministero dell’Istruzione prot. n. 10565 del 4.07.2012 nonché la circolare dell’Ufficio
Scolastico della Regione Emilia-Romagna, prot. n. 16488 del 4.11.2008 riconoscono
espressamente la possibilità di conferire un incarico di brokeraggio con affidamento diretto, senza
esperire alcuna gara, nel caso in cui il compenso dovuto al broker sia contenuto nei limiti previsti
dall’art. 34 del Regolamento di Contabilità approvato con D.M. 1.02.2001, n. 44.
VALUTATO CHE:
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La durata del presente incarico professionale è di 1 anno.
A fronte del portafoglio assicurativo annuale da gestire (inferiore ai 12.000,00 euro nell’a.s.
2013/14) e della conseguente determinazione delle provvigioni spettanti al broker (max il 14%
dei premi imponibili) l’importo del servizio di consulenza e assistenza assicurativa è nettamente
inferiore alla soglia minima di cui all’art. 34, comma 1 D.M. n. 44/2001 (come innalzato dalla
delibera n. 6 dell’8 gennaio 2014 del Consiglio di Istituto a € 4.000,00) e che, conseguentemente,
è possibile procedere al conferimento del predetto incarico mediante affidamento diretto previa
sola valutazione delle credenziali professionali del prestatore di servizio;
ACCERTATO CHE:
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La società QZ–Studio di consulenza assicurativa di Bologna presenta i necessari requisiti di
comprovata esperienza e competenza nel settore assicurativo scolastico
DETERMINA
Art. 1
L’affidamento dell’incarico di consulenza assicurativa (Brokeraggio) a vantaggio dell’Istituto
Comprensivo 21 – Bologna alla società QZ-Studio di consulenza assicurativa S.r.l. con sede legale in
Bologna, via G. Amendola 12, quale impresa esercitante attività di intermediazione assicurativa ai sensi
del D.lgvo 209/2005 e iscritta al Registro unico degli intermediari al n. B000053074
Art. 2
L’incarico ha durata annuale dal 1 giugno 2014 al 1 giugno 2015.
Art. 3
L’affidamento in oggetto non comporta alcun onere diretto a carico dell’Ente: l’attività del broker viene
remunerata con una provvigione per il tramite delle compagnie di assicurazione presso le quali saranno
collocate le polizze;
Art. 4
Il servizio ha per oggetto l’espletamento da parte del broker delle seguenti principali attività
specialistiche:
a. analisi preliminare dei rischi in capo a questa Istituzione scolastica, al personale dirigente e
direttivo, al personale docente e non docente, agi studenti e delle relative coperture assicurative;
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consulenza nella formulazione del programma assicurativo da effettuarsi anche con sopralluogo presso
la struttura e mediante l’analisi delle polizze in essere;
b. presentazione di un progetto di ristrutturazione dei servizi assicurativi di questa Istituzione
scolastica in base alle effettive esigenze;
c. collaborazione e assistenza nel collocamento delle coperture assicurative e, in particolare,
predisposizione dettagliata dei capitolati con i relativi massimali, le clausole specifiche da introdurre
nei contratti, la predisposizione del bando da utilizzarsi per l’espletamento delle procedure selettive da
espletarsi ai sensi di legge;
d. collaborazione e assistenza nella gestione amministrativa e tecnica dei contratti di assicurazione;
e. assistenza e gestione dei sinistri;
f. il pagamento dei premi relativi ai contratti stipulati, prorogati e/o rinegoziati a partire dalla data di
conferimento dell’incarico avverrà esclusivamente per il tramite del broker, il quale percepirà il
pagamento del premio dal committente e lo verserà all’assicuratore - trattenendo la propria
commissione nella misura massima del 14%, entro e non oltre il 10 del mese successivo all’incasso provvedendo tempestivamente alla rendicontazione formale dei pagamenti così effettuati. Resta intesa a
favore dell’Istituto contraente la piena efficacia liberatoria - anche a termine dell’art. 1901 c.c.
"mancato pagamento del premio" – del pagamento così effettuato;
g. segnalazione di nuove e/o diverse esigenze assicurative che dovessero eventualmente emergere nel
prosieguo del rapporto.
IL DIRIGENTE SCOLASTICO
Fto Mario Maria NANNI