DELIBERA G.M. N. 24 - Comune di SAN PIER NICETO

COMUNE DI SAN PIER NICETO
PROV. DI MESSINA
N.21*
REG. DELIBERE
ORIGINALE DI DELIBERAZIONE
DELLA GIUNTA MUNICIPALE
OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO FABBISOGNO TRIENNALE DEL PERSONALE
2016-2018
L'anno duemilasedici il giorno W-» s^L-fiV del mese di
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alle 0rej2-.sc> e seguenti, nella Casa comunale, e nella consueta sala delle adunanze in seguito ad
invito di convocazione si è riunita la Giunta Municipale con l'intervento dei Signori:
COGNOME
CALDERONE
PITRONE
MAIMONE
CAMBRIA
TOTARO
NOME
CARICA
PRESENTE
LUIGI PIETRO
SINDACO
FRANCESCA
VICE SINDACO - ASSESSORE
ROCCO SALVATORE
ASSESSORE
GIROLAMO ALESSANDRO
ASSESSORE
GIUSEPPE
ASSESSORE
A
A
X
Presiede il Sindaco Dr. Luigi Pietro Calderone
Partecipa il Segretario del Comune Dott. Scattareggia Francesco;
Il Presidente, constatato che il numero dei presenti è legale, dichiara aperta la seduta ed invita i
convenuti a deliberare sull'argomento in oggetto specificato.
LA GIUNTA MUNICIPALE
Visto che ai sensi dell'art.53 delia Legge 08.06.90 n.142, recepito dalla L.R. n.48/91 sulla proposta
di deliberazione in oggetto hanno espresso:
HO HResponsabile del servizio interessato, per la regolarità tecnica, parere FAVOREVOLE;
KJ II Responsabile di ragioneria, per la regolarità contabile, parere FAVOREVOLE;
Vista l'allegata proposta il cui testo è trascritto nel documento allegato che forma parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione;
Fatto proprio il contenuto formale e sostanziale del provvedimento proposto;
Visto l'O.A.EE.LL. vigente nella Regione Siciliana;
Ad unanimità di voti espressi nelle forme di legge
DELIBERA
£^j]
Di approvare senza modifiche e/o integrazioni la proposta di cui in premessa, avente
l'oggetto ivi indicato;
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Di approvare con modifiche e/o integrazioni la proposta di cui in premessa, avente l'oggetto
ivi indicato;
Di dichiarare la stessa, con separata votazione, immediatamente esecutiva.
PROPOSTA DI GIUNTA MUNICIPALE |0 .ZA| ^A A$lcX. [ZOi C
OGGETO : Approvazione piano fabbisogno triennale del personale 2016-2018
PREMESSO:
- CHE ai sensi dell'art. 38, comma 1, della L. 27.12.1997, n. 449 gli organi di vertice delle
pubbliche amministrazioni, al fine di assicurare le esigenze di funzionalità e di
ottimizzazione delle risorse per il migliore funzionamento dei servizi, compatibilmente con
le disponibilità finanziarie e di bilancio, sono tenuti alla programmazione triennale del
fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 68/1999, avendo come
obiettivo lariduzione programmata delle spese di personale;
- CHE il programma triennale di fabbisogno assume a riferimento essenziale la dotazione
organica rideterminata ed è, quindi, propedeutico ai successivi adempimenti da porre in atto
per lacopertura dei posti vacanti nella pianta organica dell'ente;
- ATTESO CHE l'ente ha adottato per il triennio 2015-2017 il prescritto programma con
l'atto deliberativo g.m. n.87/2015;
a) Rilevato che è stato rispettato il limite della spesa di personale anno 2015 in rapporto
alla media triennio 2011-2013;
b) è stato rispettato il patto di stabilità 2015;
- VISTI gli articoli n. 89 e 91 del D.Lgs n. 267/2000 in merito alla programmazione triennale
di fabbisogno di personale ed in particolare quest'ultimo articolo nella parte in cui stabilisce
che gli organi di vertice delle amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione
triennale del fabbisogno del personale finalizzata alla riduzione programmata delle spese del
personale eche gli Enti locali programmano le proprie politiche di assunzioni adeguandosi
ai principi di riduzione complessiva della spesa di personale";
RILEVATO:
- che rientra nei programmi prioritari dell'amministrazione la stabilizzazione a tempo
indeterminato del personale in servizio con contratto a tempo determinato, il cui
rapporto risulta determinante per il buon andamento della macchina amministrativa
oltre che l'adeguato svolgimento di taluni servizi, trasformando i contratti di diritto'
privato a tempo indeterminato a tempo parziale, ai sensi della vigente normativa
regionale;
- che rientra, inoltre, nei programmi dell'Amministrazione l'avvio delle procedure
necessarie per la successiva stabilizzazione delle unità di personale ASU, in conformità
alle normative regionali che dovessero in futuro entrare in vigore per disciplinare
1eventuale contrattualizzazione del suddetto personale, nonché ove sia presente la
necessità
- che dal 2007 ad oggi si sono verificate n.7 vacanze, non ancora ricoperte, per cessazione
dal servizio per collocamento ariposo con diritto apensione , lavoratori full time ( 36
ore settimanali) e che per il triennio 2016/2018 ad oggi si prevedono ulteriori
collocamenti ariposo ai sensi della vigente normativa pensionistica;
- che nell'organico dell'ente, che conta n. 19 dipendenti a tempo indeterminato , figura n.
1 unità lavorativa ex legge 68/99 ( categoria protetta ) percui il requisito di cui all'art3
della medesima legge viene soddisfatto ;
- di poter procedere, a seguito di quanto esposto, alla predisposizione di programma
triennale del fabbisogno del personale per il triennio 2016/2018 come indicato
nell'allegato A del presente atto, di cui fa parte integrante e sostanziale, finalizzato a
garantire il livello ottimale del rendimento, in termini di qualità e di quantità dei servizi
erogati, rispetto alle risorse impiegate, nei limiti consentiti dalle disposizioni sopra
richiamati;
PRESO ATTO CHE:
- l'art. 1 comma 424 della 1. 190/2014 ha vincolato il budget per le assunzioni di nuovo
personale negli enti locali ai vincitori di concorso ed ai dipendenti provinciali in
sovrannumero;
- l'art.3 comma 5 del d.l. 90/2014, integrato dal d.l. 78/2015, chiarisce che ilo budget per
le assunzioni è solo quello passato e non è utilizzabile per assunzioni dall'esterno ex
novo;
-
la deliberazione n. 19/2015 della Sezione Autonomie della Corte dei Conti ha in modo
inequivocabile dato la priorità alla ricollocazione dei dipendenti provinciali in
sovrannumero;
- il superiore quadro normativo si presenta assolutamente incompatibile con la normativa
regionale in tema di stabilizzazione del personale precario;
- pertanto la programmazione precedente è rimasta inattuata;
- la legge di stabilità 2016,1. 208/2015, ha confermato di fatto il blocco delle assunzioni
se non prima verrà definito il processo di ricollocazione dei dipendenti provinciali in
soprannumero;
- l'ente non dispone di resti assunzionali per gli anni precedenti né nel 2015 si sono
registrati pensionamenti;
DATO ATTO:
- che alla procedura di copertura dei posti vacanti di cui alla presente programmazione si
provvedere solo nel momento in cui lo consentano le disposizioni di legge vigenti in
materia di assunzione di personale e purché vi sia la necessaria copertura finanziaria,
permanendo il requisito di Ente non strutturalmente deficitario;
- che la programmazione triennale in oggetto potrà essere rivista in qualunque momento
qualora si verificassero esigenze tali da determinare mutazioni del quadro di riferimento
relativamente al triennio in considerazione;
DATA preventiva informativa alle organizzazioni Sindacali
VISTO l'O.A.EE.LL vigente in Sicilia come integrato con la L.R 11.12.1991 n.48 e
successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il Decreto Legislativo 18/8/2000 n. 267 ( Testo Unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali);
VISTE le LL.RR n. 44/91 n. 7/92, n. 26 /93, n.32/94, n23/97 e n. 30/2000;
VISTO il d.lgs. 18/08/2000 n. 267 e il D. Lgs n. 165/2001
VISTA la L.R n.44/91
VISTO lo Statuto Comunale
SI PROPONE
1. Di approvare l'allegato programma triennale del fabbisogno del personale relativo al
triennio 2016/2018 ( allegato A ) finalizzato a garantire il livello ottimale di
rendimento in termini di qualità e di quantità di servizi erogati rispetto alle risorse
impiegate
2. Di riservarsi la possibilità di modificare la programmazione triennale del fabbisogno
di personale, approvata con il presente atto, che ha natura esclusivamente
programmatica, qualora si verificassero esigenze tali da determinare mutazioni del
quadro di riferimento normativo, relativamente al triennio 2016/2018;
3. Di procedere con cadenza annuale ad un adeguamento più puntuale del fabbisogno in
relazione anche al mutare delle priorità dell'Amministrazione e della normativa in
materia
4. Di dare atto che nell'organico dell'ente, che conta n. 19 dipendenti a tempo
indeterminato , figurano n.l unità lavorativa ex legge 68/99 ( categoria protetta )
percui il requisito di cui all'art3 della medesima legge viene soddisfatto ,
5. Di dare atto, altresì, che dal 2007 ad oggi si sono verificate n. 7 vacanze, non ancora
ricoperte, per cessazione dal servizio per collocamento a riposo con diritto a
pensione, lavoratori full time ( 36 ore settimanali);
6. Di dare atto che alla procedura di copertura dei posti vacanti di cui alla presente
programmazione si provvederà solo nel momento in cui lo consentano le
disposizioni di legge vigenti in materia di assunzione di personale e purché vi sia la
necessaria copertura finanziaria, permanendo il requisito di Ente non strutturalmente
deficitario;
7. Di richiedere il prescritto parere al Revisore dei Conti;
8. Di trasmettere copia della presente alle OO.SS e alle R.S.U
,
^L SINDACO
Or. Luigi ttoofailderonè
it /| w
m. a
2016
A
1CatA
B
C
20
n. 1 partirne a 24 ore mediante selezione
Concorso
pubblico
per tìtoli
nell'ambito
delle procedure di stabilizzazione (part-time a 24 ore)
D
2017
A
B
C
D
2018
A
B
C
D
1
Concorso pubblico
PARERE DEL RESPONSABILE DELL'AREA
Per la regolarità tecnica, si esprime parere
Addì,
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1° AFFARI GENERALI
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£>NSABIL DELUAREA
IL RESPONSABILE
PARERE DEL RESPONSABILE DELL'AREA II ° ECONOMICA FINANZIARIA
Per la regolarità tecnica, si esprime parere
\ 4- ^®(ZOr 0 OLA^
Addì, -2S" '4.2*>4l
IL RESPON§AMLE DELL'AREA
7
COMUNE DI SAN PIER NICETO
( PROVINCIA DI MESSINA )
IL REVISORE DEI CONTI
VERBALE N° 28
Il giorno quindici del mese di febbraio, dell'anno duemilasedici, alle ore 10,00 presso gli uffici
comunali è presente il Dott. Piraino Antonino, Revisore Unico dei Conti per formulare il PARERE
SUL PIANO FABBISOGNO TRIENNALE DEL PERSONALE 2016/2018
VISTI
l'art. 19, comma 8 della Legge n. 448/2001 che dispone che gli organi di revisione contabile
degli Enti locali accertino che i documenti di programmazione del fabbisogno di personale
siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa di cui all'art.
39 della legge n. 449/1997 e successive modificazioni e che eventuali deroghe a tale
principio siano analiticamente motivate;
l'art. 1, comma 557 della legge 296/2006, che prevede l'assicurazione da parte degli enti
locali della riduzione della spesa del personale, garantendo il contenimento della dinamica
contributiva ed occupazionale;
l'art. 1, comma 557 quarter della sopra citata legge 296/2006, che stabilisce a decorrere
dall'anno 2014 il riferimento al valore medio del triennio 2011/2013 e non più al valore
relativo all'anno precedente;
visto l'art. 76, comma 4 del D.L. 112/2008, convertito con modificazioni nella legge
133/2008, che prevede il divieto per gli Enti di procedere ad assunzioni di personale a
qualsiasi titolo e con qualsiasi tipologia contrattuale in caso di mancato rispetto del patto
di stabilità interno nell'esercizio precedente;
visto l'art. 3, comma 5 del D.L. 90/2014, convertito con modificazioni nella legge 114/2014,
che prevede i seguenti nuovi limiti per le facoltà di assunzioni negli Enti locali;
per gli anni 2014 e 2015 pari al 60% della spesa relativa al personale cessato nell'anno
precedente;
per gli anni 2016 e 2017 pari al 80% della spesa relativa al personale cessato nell'anno
precedente;
per l'anno 2018 pari al 100% della spesa relativa al personale cessato nell'anno
precedente;
-
l'art. 1, comma 424 della legge 190/2014, che stabilisce che le Regioni e gli Enti locali, per
gli anni 2015/2016, destinano le risorse per le assunzioni a tempo indeterminato nelle
percentuali stabilite dalla normativa vigente o approvate alla data di entrata in vigore della
norma e alla ricollocazione nei propri ruoli degli esuberi provenienti dalle provincie.
Vista la proposta di deliberazione della Giunta Comunale avente ad oggetto " APPROVAZIONE
PIANO FABBISOGNO TRIENNALE DEL PERSONALE 2016/2018 "
Preso atto che questo Comune :
-
ha rispettato il patto di stabilità per l'anno 2014;
nel Bilancio di previsione 2015 e pluriennale 2015/2017 e nelle previsioni proposte è
previsto di rispettare i limiti disposti per il patto di stabilità;
-
accertato che il Comune di San Pier Niceto non è strutturalmente deficitario;
-
ai sensi dell'art. 3, comma 5, D.L. 90/2014 l'incidenza della spesa del personale sulle spese
correnti risulta per l'anno 2015 in diminuzione rispetto agli esercizi precedenti.
Visto il prospetto allegato alla proposta di deliberazione della Giunta Municipale, il quale
prevede quanto segue :
ANNO 2015
-
Assunzione n. 1 part-time a 24 ore, mediante selezione 1CAT. A;
-
concorso pubblico per titoli nell'ambito delle procedure di stabilizzazione ( part- time a 24
ore CAT.. C n. 20)
ANNO 2017
Concorso pubblico per numero 1 assunzione CAT. D.
Il sottoscritto raccomanda che nel caso dell'attuazione del piano di assunzione venga effettuata
una costante opera di monitoraggio del rispetto dei limiti stabiliti in materia di spesa del personale
e soprattutto per il concorso pubblico per titoli nell'ambito delle procedure di stabilizzazione per
n. 20 assunzioni e/o stabilizzazioni CAT. C. ( part-time 24 ore ) in quanto fino ad oggi la spesa è a
carico della Regione, e anche alla luce della legge di stabilità 2016, legge 2008/2015, la quale ha
confermato di fatto il blocco delle assunzioni se non prima verrà definito il processo di
ricollocazione dei dipendenti provinciali in soprannumero.
-
Visto il parere favorevole espresso dal Responsabile dell'area 1" Affari Generali, per la
regolarità tecnica ;
-
visto il parere favorevole espresso dal Responsabile dell'area 2° Economica Finanziaria, per
la regolarità finanziaria ;
TUTTO CIO' PREMESSO
il sottoscritto Revisore esprime parere favorevole al piano fabbisogno triennale del personale
2016/2018.
La seduta si conclude alle ore 12,45 previa redazione e sottoscrizione del presente verbale.
Letto, confermato e sottoscritto.
Il Revisore Contabile Unico
( Dott. Piraino Antonino )
La presente delibera viene letta, approvata e sottoscrìtta
)ENTE
IL SEGRETARIO COMUNALE
Dtott Scattareggia Francesco
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Si certifica che il presente atto viene pubblicato all'Albo Pretorio online per 15 giorni
consecutivi a decorrere dal
L'Addetto alla pubblicazione:
Si certifica, su conforme attestazione dell'Addetto alla pubblicazione che la presente
deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio online, ai sensi di legge, per 15 giorni
consecutivi;
Dalla Residenza Municipale, lì
IL SEGRETARIO COMUNALE
Dott. Scattareggia Francesco
LA PRESENTE DELIBERAZIONE E' DIVENUTA ESECUTIVA, Al SENSI DI LEGGE
•
Il giorno
decorsi 10 gg. dalla data di inizio della
pubblicazione;
I |
Il giorno dell'adozione, perché dichiarata immediatamente esecutiva.
Dalla Residenza Municipale, lì
IL SEGRETARIO COMUNALE
Dott. Scattareggia Francesco