Dove va l`EUROPA: Innovazione sociale e social business
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Dove va l`EUROPA: Innovazione sociale e social business
Dove va l’EUROPA: Innovazione sociale e social business social business Fondazione Ernst & Young Italia Centro Svizzero –– Milano Centro Svizzero 17 Aprile 17 Aprile Marco Traversi Cos’è L’innovazione sociale? sociale? L’innovazione sociale riguarda nuove idee che funzionano per affrontare pressanti bisogni sociali non soddisfatti. La descriviamo semplicemente come innovazioni che sono sia sociali nelle loro finalità che nei loro strumenti. strumenti Le innovazioni sociali sono nuove idee (prodotti, servizi e modelli) che d lli) h simultaneamente i lt t fronteggiano f t i bi bisogni i sociali i li (più ( iù efficacemente delle alternative) e creano nuove relazioni sociali o collaborazioni (Open Book of Social Innovation, Murray, Calulier Open Book of Social Innovation, Murray, Calulier‐‐Grice and Grice and Mulgan Mulgan, March 2010 , March 2010)) EU definition f Marco Traversi Europe 2020 Flagship 2020 Flagship initiatives Per stimolare la crescita e l'occupazione l'Europa ha individuato 7 iniziative prioritarie. Nell'ambito di ciascuna iniziativa, le amministrazioni europee e nazionali saranno chiamate a coordinare gli sforzi affinché risultino più efficaci. La maggior parte delle iniziative sono state presentate dalla Commissione nel corso del 2010. Crescita Intelligente Agenda digitale europea Unione dell’innovazione Youth on the move Crescita sostenibile Un'Europa Un Europa efficiente sotto il profilo delle risorse efficiente sotto il profilo delle risorse Una politica industriale per l'era della globalizzazione Crescita solidale Agenda per nuove competenze e nuovi lavori A d t il i Piattaforma europea contro la povertà Marco Traversi L’Unione dell’Innovazione Social Innovation Europe Social Innovation Social L’Innovation Union, Europe 2020 flagship, riconosce l’innovazione riconosce l innovazione sociale come sociale come “un nuovo settore molto importante che deve essere sostenuto". La Commissione Europea ha tenuto fede a tale impegno strategico ed ha avviato, come progetto pilota, pilota la Social Innovation Europe il 16 e 17 Marzo 2011. 2011 Il progetto pilota si è concluso il 31 dicembre 2012 ed è stato recentemente riattivato. Lo sviluppo futuro verrà realizzato attraverso il Fondo Sociale Europeo e dal sostegno ad esperimenti sociali innovativi che saranno sviluppati nel quadro della Piattaforma Europea contro la Povertà. L Innovazione sociale rientrerà nel mainstream per la nuova generazione dei programmi L’Innovazione del FSE ed in questo senso gli stati membri sono incoraggiati a “fare passi significativi per promuovere l’innovazione sociale attraverso il FSE nei loro programmi nazionali e regionali”. Marco Traversi Cos’è il Social Business? Un social business social business è una impresa senza perdite e senza dividendi finalizzata a perseguire un obiettivo sociale nell’ambito di una economia di mercato. Si distingue da una non‐profit perchè deve cercare di perseguire un profitto modesto che sarà utilizzato per ampliare l’attività, migliorare il prodotto o servizio o finanziare un’altra missione sociale. Una più U iù ampia i definizione d fi i i di Social Business è possibile, includendo S i lB i è ibil i l d d ognii attività imprenditoriale che ha un fine sociale pià che finanziario. (Muhammad Yunus – premio nobel per la pace) (Muhammad Yunus per la pace) Official intro Marco Traversi Social Business = Impresa sociale? Il social business può essere visto come un business ibrido che si pone tra le aziende tradizionali for‐profit e i comportamenti puramente filatropici senza alcun elemento economico. A confronto con le aziende tradizionali potrebbero essere considerati dagli investitori, interessati solo al ritorno finanziario, non sufficientemente profittevoli ma compensano il minore profitto con un impatto sociale significativo e comunque devono essere distinti dalla filantropia e dal non profit tradizionale perchè la loro attività riguarda il fare business. Gli imprenditori sociali sono caratterizzati da un elevato grado di innovazione: possono affrontare sfide e colmare gap che non sono sufficientemente affrontati attraverso il business tradizionale, il non profit o la filantropia. Si focalizzano in aree che vanno oltre i confini tradizionali delle responsabilità dello Stato e possono essere complementari alle politiche pubbliche piuttosto che sostitutivi. Il Social Business non è l’impresa sociale ex lege 155/06 Marco Traversi La Social Business Initiative La Social Business Initiative La Social Business Initiative, lanciata il 18 novembre 2011, fornisce un piano d’azione a breve termine per stimolare la creazione, sviluppo e crescita del social business ed è articolata dalla Commissione in 11 misure prioritaire divise in 3 obiettivi: Misure per migliorare l’accesso ai finanziamenti del social business: 1. Sviluppare un quadro europeo di regole per i fondi di investimento sociali 1 2. Favorire lo sviluppo del microcredito in Europa (dal 2014) 3. Stabilire uno strumento finanziario europeo di € 90 milioni per migliorare l’accesso ai finanziamenti ((dal 2014)) 4. Introdurre una priorità per le imprese sociali nel quadro regolatorio 2014‐ 2020. Marco Traversi La Social Business Initiative La Social Business Initiative Misure per migliorare la visibilità del social business: 5. Sviluppare una mappa completa delle imprese sociali in Europa per identificare le buone pratiche ed i modelli che possano essere replicati 6. Creare un database pubblico di certificazioni e label applicabile al social business in Europa per migliorare la visibilità e la confrontabilità tra loro 7 Promuovere P l’ di t reciproco i l capacity it building b ildi delle d ll amministrazioni i it i i 7. l’apprendimento e la regionali e nazionali per mettere in essere strategie di sostegno all’impresa sociale, sopratutto attraverso I fondi strutturali 8. Creare un’unica piattaforma multilinguistica per i dati e lo scambio tra imprenditori sociali, incubatori e clusters, ed investirori sociali per promuovere al meglio I programmi UE che sostengono gli imprenditori sociali Marco Traversi La Social Business Initiative La Social Business Initiative Misure per migliorare l’ambiente legale del social business: 9. Semplificare la regolazione dello statuto europeo delle cooperative e quello delle fondazioni europee. europee Uno studio della situazione è già in corso. corso 10. Migliorare ulteriormente la qualità dei contratti nel quadro della riforma degli appalti pubblci specialmente nel caso di servizi sociali e sanitari. Un’altro elemento chiave sarà l’assicurare un quadro normativo che garantisca le condizioni di lavoro. 11. Semplificare l’implementazione delle regole relative agli aiuti di stato per servizi sociali e locali che potrebbero avvantaggiare una ampio numero di social business (dal 2012). Come sarà finanziata? Il finanziamento per la creazione di strumenti finanziari a sostegno dell’iniziativa sarà attraverso un’allocazione all’interno del Programma per il Cambiamento Sociale e ll’Innovazione Innovazione ed ammonterà a circa 900 milioni di €. € In aggiunta il sostegno per le imprese sociali nell’ambito della politica di coesione nazionale e regionale sarà finanziato dal Fondo Sociale Europeo e dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale nell’ambito degli interventi degli Stati Membri e delle regioni. Marco Traversi I Fondi Europei per gli investimenti sociali investimenti sociali (Eusef) Eusef) Il Social business unisce una missione sociale, etica ed ambientale con il fiuto imprenditoriale e l’innovazione in una prospettiva di business. Questo tipo di imprenditori possono affrontare notevoli difficoltà nel ottenere fi finanziamenti i ti ed d investimenti. i ti ti La Commissione ha avviato nel Single Market Act Single Market Act un lavoro per esplorare come si potrebbero aiutare investitori ed imprenditori sociali a beneficiare a beneficiare entrambi del mercato unico. Questo include anche che non ci siano barriere nell’ambito delle norme europee per canalizzare in modo efficiente gli investimenti verso le imprese p sociali e ciò ha portato p all’introduzione del label p per i fondi di investimento sociale approvato dal Consiglio Europeo il 15 marzo 2013 Anche la EIB ed il EIF stanno sviluppando un’ipotesi di fondo di investimento per l’impresa sociale Marco Traversi I programmi del futuro Il Programma UE per l’Innovazione ed il Cambiamento sociale Programma UE per l’Innovazione ed il Cambiamento sociale (PSCI) (PSCI) è uno strumento gestito direttamente dalla Commissione, a sostegno Commissione a sostegno delle politiche sociali ed occupazionali attraverso la UE. Esso è parte della proposta della Commissione per la politica regionale p p p p europea per l’occupazione e le politiche sociali. Il PSCI integra tre programmi esistenti : PROGRESS (Programme for Employment and Social Solidarity), EURES (European Employment Services) e European Progress Microfinance Facility ed amplia la loro copertura coerentemente con la EU 2020 strategy. Il PSCI sosterrà delle delle Il PSCI à il coordinamento di d ll politiche, la condivisione li i h l di i i d ll buone b pratiche, il capacity‐building e la verifica di politiche innovative con l’obiettivo di accrescere l’impatto delle più efficaci attraverso il supporto del Fondo Sociale Europeo. Europeo Marco Traversi Programma HORIZON 2020 Horizon 2020 è lo strumento finanziario per attuare la Innovation Union. Sarà operativo dal 2014 al 2020 con un budget di circa 80 miliardi di euro. Esso combinerà i finanziamenti per la ricerca e ll’innovazione innovazione forniti attualmente dal Programma Quadro per la ricerca e lo sviluppo tecnologico (FP7) con I fondi per l’innovazione previsti dal Programma Quadro per la competititivà e l’innovazione (CIP) e dall’Istituto Europeo per l’innovazione e la l tecnologia t l i (EIT) 24 miliardi e mezzo saranno destinati a rafforzare la ricerca in Europa sostenendo il Consiglio Europeo per la ricerca (ERC) 18 miliardi sosterranno la leadership industriale nell’innovazione Circa 32 miliardi serviranno ser iranno a fronteggiare le principali sfide per l’Europa l’E ropa come il cambiamento climatico, il trasporto e la mobilità sostenibile, le energie rinnovabili, la salute e sicurezza alimentare e l’invecchiamento della p popolazione. p Marco Traversi Gli strumenti in Europa I Social Impact Bonds (UK – USA – CANADA – ISRAELE ) Le competition ( orld ide) Le competition (worldwide) I camp (worldwide) Gli incubatori sociali (HUB network – SIP Bilbao – Fablab e molti altri) Marco Traversi I Social Impact bonds I SIB sono strumenti finanziari innovativi lanciati per la prima volta in Gran Bretagna nel 2009 da Social Finance in collaborazione con il Ministero degli Interni inglese 2009 da Social Finance in collaborazione con il Ministero degli Interni inglese. I SIB seguono la modalità dei cosidetti CBR (contract by result) in base ai quali viene pagato un premio dall’organizzazione committente nel caso in cui l’organizzazione commissionaria riesce a conseguire un determinato risultato. Nel caso dell’esperienza pilota del carcere di Petersborough il meccanismo prevede che Social finance emetta dei titoli obbligazionari finalizzati a supporto di due organizzazioni Social finance emetta dei titoli obbligazionari finalizzati a supporto di due organizzazioni che lavorano al reinserimento degli ex detenuti. La raccolta derivante dalla vendita di questi strumenti sul mercato viene utilizzata dalle organizzazioni per le loro finalità. In caso di raggiungimento di un obiettivo prefissato legato alla non recidiva dei destinatari degli interventi il Ministero degli interni paga un premio che Social Finance distribuisce d li i i il Mi i d li i i i h S i l Fi di ib i agli acquirenti dei titoli come interesse. Marco Traversi Le competition In UK l’agenzia nazionale per l’innovazione NESTA ha già lanciato 6 competition negli ultimi due anni e ne ha altre 7 in pipeline Questa variano da come risolvere problemi di ultimi due anni e ne ha altre 7 in pipeline. Questa variano da come risolvere problemi di testing di innovazioni in campo medico a come evitare che vengano rubate le biciclette nei contesti urbani inglesi. L’Unione Europea ha lanciato recentemente il Social innovation award per individuare idee innovative per affrontare il tema della disoccupazione, giovanile in particolare. La Banca Europea degli investimenti ha lanciato il Social innovation tournment per ha lanciato il Social innovation tournment per La Banca Europea degli investimenti premiare le idee più innovative in una serie di settori tra cui il turismo, il design architettonico ecc.. La finale sarà il prossimo 29 novembre. Molte organizzazioni e fondazioni private hanno lanciato competizioni analoghe per gli M l i i i f d i i i h l i ii i l h li scopi più disparati. Marco Traversi I Camp e gli incubatori Le idee sviluppate possono avere difficoltà a svilupparsi soprattutto in mancanza di adeguate competenze nella compagine che le porta avanti Per sostenere lo sviluppo di queste idee embrionali sono stati lanciati, sempre partendo dall’esperienza business, dei modelli di accellerazione di impresa sociale di impresa sociale. Tali modelli sono occasionali e di breve periodo (anche solo un weekend) ed è il caso dei camp oppure più articolati e strutturati come nel caso di veri e propri incubatori sociali. b l Anche qui le prime esperienze sono inglesi o statunitensi come il Social Innovation camp, lo Start up weekend, le summer school oppure o a o ca p, o S a up ee e d, e su e sc oo oppu e incubatori come Cockpit, FabLab o the HUB. Marco Traversi Per info su innovazione sociale: www.socialinnovationeurope.eu p ((in Europa) p ) Per info su Social business: http://ec.europa.eu/internal_market/social_business/index_en.htm http://ec europa eu/internal market/social business/index en htm Per contatti: [email protected] GRAZIE PER L’ATTENZIONE! GRAZIE PER L’ATTENZIONE! Marco Traversi