Capitolato per noleggio bus – Orientamento alunni

Istituto Statale Istruzione Superiore
EUROPA
Via Fiuggi, 14 - 80038 –Pomigliano d'Arco - NA
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Email: nais078002@pec. istruzione.it
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tel.08119668187-08119668190 – tel/fax 0810147112
codice fiscale: 93047350637
Poloqualitànapoli
Prot.07/a20
Pomigliano d’Arco, 02 gennaio 2015
RICHIESTA OFFERTA
Noleggio bus per trasporto alunni per attività di Orientamento.
Anno Scolastico 2014/15
Si invita codesta ditta a presentare la propria offerta prezzi per la fornitura dei servizi
allegati alla presente la cui esecuzione sarà regolata dalle condizioni contrattuali di seguito
specificate.
Procedura della fornitura
La fornitura viene aggiudicata mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 34 del D.I.
44/2001, finalizzata alla selezione di una azienda cui affidare il servizio di cui all’oggetto e da
aggiudicare mediante il criterio dell’offerta con il prezzo più basso ai sensi degli artt. 82,
comma 1 e 83, del Codice dei contratti.
L'Amministrazione si riserva di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
domanda valida, ai sensi dell'art. 69 R.D. del 23/05/1924 n. 827 e D. Lgs. 163/06, purché
ritenuta valida e congrua.
Contenuti
L’oggetto dell’appalto è il noleggio di autobus per le attività di orientamento degli alunni delle
scuole medie di Acerra, Volla, Casalnuovo, Brusciano e Mariglianella da svolgersi nel periodo
dal 24/01/2015 al 14/02/2015, per un totale di complessivi 20 trasporti dalla sede delle
scuole medie alla sede dell’ISIS Europa in Pomigliano e viceversa.
Nell’offerta deve essere compreso:
 noleggio bus;
 assicurazione per gli infortuni e per responsabilità civile;
 IVA, tasse di servizi;
 eventuali pedaggi autostradali.
Durata del servizio
La durata del servizio è di mesi 2 a decorrere dal giorno successivo alla stipula del contratto.
I prezzi offerti devono rimanere validi ed invariati fino al 28/02/2015.
1
Termine per la presentazione dell’offerta
L’offerta economica e la relativa documentazione, redatta in lingua italiana dovrà pervenire
entro e non oltre le ore 13,00 del giorno 20 gennaio 2015.
Modalità di presentazione dell'offerta
Le aziende interessate devono presentare l’offerta e la documentazione richiesta in una busta
sigillata contenente:
BUSTA A, sigillata e contrassegnata dall’etichetta “Documentazione Amministrativa”
contenente:
1. Dichiarazione (Allegato B) Sostitutiva cumulativa (ex art. 47 D.P.R. 28/12/2000 n.
445) firmata dal legale rappresentante in cui la Ditta dichiara:
 l’ iscrizione alla C.C.I.A.A., con indicazione dell'oggetto sociale e dei soggetti con
potere di rappresentanza e con indicazione se chi esercita l’ impresa è italiano o
straniero residente in Italia, ovvero iscrizione ai Registri professionali o commerciali
dello Stato CE di residenza se l’esercente l’impresa è straniero non residente in
Italia, con indicazione dell’ attivazione dell’ oggetto sociale, di cui al punto
successivo, almeno da tre anni;
 l’espressa previsione, nell’oggetto sociale, della attività di noleggio di autobus, viaggi
di istruzione e attività analoghe;
 possesso dell'attestazione di abilitazione professionale ad effettuare il servizio di
trasporto di cui al D.Lgs 22 dicembre 2000, n.395 (recante l'attuazione della
direttiva del Consiglio dell'Unione europea n. 98/76/CE del 1o ottobre 1998,
modificativa della direttiva n. 96/26/CE del 29 aprile 1996 riguardante l'accesso alla
professione di trasportatore su strada di merci e di viaggiatori, nonche' il
riconoscimento reciproco di diplomi, certificati e altri titoli allo scopo di favorire
l'esercizio della liberta' di stabilimento di detti trasportatori nel settore dei
trasporti nazionali ed internazionali) e al D.M. 20 dicembre 1991 n.448.
 che la ditta non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato
preventivo e che non sono in corso procedimenti per dichiarazioni di tali situazioni;
 che non esistono condanne penali ovvero procedimenti penali in corso a carico del
titolare / amministratori della impresa/società;
 che non si trova in alcuna delle posizioni o condizioni ostative previste dalla vigente
legislazione in materia di lotta alla delinquenza di tipo mafioso;
 che ha avuto modo di valutare tutti gli oneri e magisteri che dovrà sostenere e di
tutte le circostanze che hanno portato alla determinazione del prezzo e che ha
considerato lo stesso congruo e remunerativo;
 l’ottemperanza agli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e
assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione italiana o quella dello
Stato in cui sono stabiliti;
 che è in regola con gli adempimenti e le norme previste dal D.Lgs. n. 81/2008;
 un fatturato per le forniture inerenti l’oggetto della gara, realizzato nell’ ultimo
triennio almeno pari a € 200.000,00; il possesso di tale requisito va comprovato da
apposito elenco delle forniture erogate e dalle relative certificazioni dei
committenti, o da autocertificazione del concorrente che verrà verificata in caso di
aggiudicazione;
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 gli operatori economici dovranno altresì possedere una struttura idonea per risorse
umane, finanziarie e strumentali a garantire la regolare erogazione del servizio
secondo le modalità illustrate nel disciplinare della gara nell'osservanza della
normativa in materia di trasporto scolastico di cui al D.M. 31 gennaio 1997
 eventuale certificazione di qualità.
2. DURC in corso di validità
BUSTA B, sigillata e contrassegnata dall’etichetta “Offerta Economica” contenente:
 l’offerta Economica (allegato C) per il servizio richiesto. L’offerta dovrà contenere
l’indicazione del prezzo offerto, IVA inclusa. La ditta proponente deve presentare
l’offerta economica compilando l’allegato C sottoscritto dal titolare/legale
rappresentante. Il prezzo offerto deve essere comprensivo di I.V.A e di ogni genere
di spesa a carico del gestore: il prezzo non può essere modificato per la durata del
contratto, pena l’automatico recesso dal contratto di fornitura.
La presentazione dell’offerta deve avvenire per mezzo di un unico plico sul quale dovrà essere
indicato il mittente ed il seguente indirizzo della Scuola: “I.S.I.S. Europa” Via Fiuggi, 14 –
80038 Pomigliano d’Arco (NA)”
Sul plico dovrà essere precisata l’indicazione: “OFFERTA - Noleggio bus per trasporto
alunni per attività di Orientamento - Anno Scolastico 2014/15”. L’anzidetto plico,
debitamente chiuso e sigillato, dovrà pervenire entro il termine perentorio indicato presso
l’Ufficio protocollo di questa istituzione scolastica, I.S.I.S. “Europa ” di Pomigliano d’ Arco,
Via Fiuggi, 14.
Sarà motivo di esclusione qualunque difformità in ordine alle modalità e alla tempistica del
recapito, alla sigillatura e alla firma sui lembi, nonché una diversa composizione delle dizioni
indicate che impedisca di individuare il contenuto dei plichi interni prima dell’apertura o
l’individuazione delle finalità alle quali si riferisce il plico esterno.
Le offerte comunque inviate che perverranno successivamente alla data suddetta non saranno
considerate valide: non fa fede il timbro postale.
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi causa, esso non
giunga a destinazione nel tempo utile prefissato.
Trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna offerta o documentazione,
anche se sostitutiva o aggiuntiva; pertanto questo Istituto resta esonerato da ogni
responsabilità per eventuale ritardo o errore di recapito.
L'Amministrazione non è tenuta a corrispondere compenso alcuno per qualsiasi titolo o ragione
alle ditte per i preventivi - offerte presentate. Non sono ammesse offerte condizionate o
quelle espresse in modo indeterminato.
Aggiudicazione della fornitura
Alla scadenza della data utile per la presentazione delle offerte, il RUP procederà all’apertura
dei plichi e sarà effettuata la verifica dell’esistenza dei requisiti previsti per la
partecipazione e l’analisi della documentazione richiesta. Successivamente, si procederà alla
comparazione delle offerte presentate dalle imprese in possesso dei requisiti.
L’aggiudicazione provvisoria sarà pronunciata in favore del concorrente che avrà cumulato il
maggior punteggio. Dell’avvenuta aggiudicazione provvisoria verrà data comunicazione
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all’aggiudicatario mediante comunicazione scritta; trascorso il termine di cinque giorni verrà
comunicata l’aggiudicazione definitiva.
L’aggiudicazione provvisoria vincola il concorrente fino alla stipulazione del contratto.
L’invito alla stipulazione del contratto perfeziona il vincolo contrattuale sorto con
l’aggiudicazione provvisoria.
Si precisa che:
 in caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e quello in lettere sarà ritenuto valido il
prezzo più favorevole per l’istituto;
 l’Istituto si riserva di non procedere all’ aggiudicazione, nel caso in cui nessuna delle offerte
presentate venga ritenuta idonea;
 l’istituto si riserva di sospendere, reindire o non aggiudicare il servizio motivatamente;
 l’istituto si riserva, altresì, il diritto di non stipulare il contratto anche se sia in precedenza
intervenuta l’aggiudicazione.
Il servizio sarà affidato all'offerta con il prezzo più basso. In caso di un eventuale parimerito nelle offerte si procederà all’assegnazione tenendo presente i seguenti criteri di
aggiudicazione:
 prezzo
 adeguatezza qualitativa riferita all'esperienza pregressa maturata dalla ditta;
 qualità tecnica riferita alla struttura organizzativa (automezzi, organizzazione, ecc.).
Stabilito pari a 100 il punteggio massimo attribuibile, l’aggiudicazione avverrà applicando i
seguenti parametri.
1. Massimo 60 punti da attribuire in base al prezzo offerto:
Il punteggio massimo relativamente all’elemento prezzo sarà attribuito all’offerta
economica che presenterà il prezzo più basso, calcolato in base alla media aritmetica dei
prezzi offerti. Alle altre offerte il relativo punteggio sarà assegnato applicando la seguente
formula:
P = (C min / C off) x 60
dove:
C min = prezzo più basso
C off = prezzo indicato dall’impresa in esame.
2. Massimo 25 punti da attribuire alla adeguatezza qualitativa secondo i seguenti
parametri
1. Anni esperienza lavorativa: max punti 10,00

Anni 1
- punti 1,00

Anni 2 – 3 - punti 3,00

Anni 4 – 5 - punti 5,00

Anni 6 – 7 - punti 6,00

Anni 8 – 10 - punti 8,00

Oltre 10 anni - punti 10,00
2. Esperienza in attivita' scolastiche: max punti 15,00

Anni 1
- punti 1,00

Anni 2
- punti 2,00

Anni 3
- punti 3,00

Anni 4
- punti 4,00

Anni 5
- punti 5,00

Anni 6
- punti 6,00

Anni 7
- punti 7,00
4




Anni 8
- punti 8,00
Anni 9
- punti 10,00
Anni 10 - punti 12,00
Oltre 10 anni – punti 15,00
3. Massimo 15 punti da attribuire alla qualità tecnica secondo i seguenti parametri
1.
Struttura organizzativa (autobus e/o pulmini a disposizione) – max punti 15 ,00
 fino a 5 mezzi = 1 punti
 da 6 a 8 mezzi = 3 punti
 da 9 a 10 mezzi = 5 punti
 da 11 a 12 mezzi = 7 punti
 da 13 a 15 mezzi = 10 punti
 da 16 a 20 mezzi = 13 punti
 oltre 20 mezzi = 15 punti
Condizioni contrattuali
L’affidatario del servizio si obbliga a garantire l’esecuzione del contratto in stretto rapporto
con l’Istituto Scolastico, secondo la tempistica stabilita.
L’affidatario si impegna, altresì, ad osservare ogni ulteriore termine e modalità inerenti la
regolamentazione degli obblighi tra le parti per l’adempimento della prestazione, nonché gli
obblighi derivanti dall’applicazione della normativa vigente.
Modalita' di pagamento
Il pagamento verrà effettuato su fattura assoggettata ad IVA a cura della ditta
aggiudicataria e sui viaggi effettivamente prestati. Nell'esecuzione del servizio non è
ammesso il subappalto. Tutte le spese per la presentazione dell’offerta e contrattuali sono a
carico dell'aggiudicatario.
Legge applicabile e foro competente
Il contratto che verrà stipulato dalle parti è regolato dalla legge italiana. Qualsiasi
controversia in merito all’interpretazione, esecuzione, validità o efficacia del contratto ed
eventuali controversie che dovessero insorgere durante lo svolgimento del servizio tra
l’amministrazione aggiudicatrice e l’aggiudicatario, non componibili in via amichevole, saranno
demandate al giudice ordinario. Il Foro competente è quello di Nola (NA).
Osservanza di norme previdenziali, assistenziali e a tutela della mano d’opera
L’aggiudicatario è unico responsabile nei confronti del personale impiegato e dei terzi
nell’espletamento del servizio. Esso è obbligato ad osservare la normativa vigente a tutela dei
lavoratori, sotto ogni profilo, anche quello previdenziale e della sicurezza.
L’aggiudicatario ha l’obbligo di garantire i lavoratori per le ipotesi di infortunio di qualsiasi
genere che possano verificarsi nello svolgimento anche di quella parte di attività dagli stessi
prestata direttamente all’interno dei locali del Committente, sollevando questo ultimo da ogni
eventuale richiesta di risarcimento. L'Aggiudicatario ha l'obbligo di osservare, oltre che il
presente Capitolato, ogni altra norma di legge, decreto e regolamento, vigenti od emanati in
corso d'opera, in tema di assicurazioni sociali ed è tenuto al rispetto di tutte le normative
relative alle assicurazioni sociali del personale addetto ed alla corresponsione dei relativi
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contributi, esonerando di conseguenza il Committente da ogni e qualsiasi responsabilità civile
in merito.
L’Aggiudicatario è obbligato ad applicare ai lavoratori dipendenti, occupati nei lavori
costituenti oggetto del presente Appalto, condizioni normative e retributive non inferiori a
quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro vigenti nella località e nei tempi in cui si
svolgono i lavori.
I suddetti obblighi vincolano l'Aggiudicatario per tutta la durata del servizio anche se egli non
sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse ed indipendentemente dalla natura e
dimensioni dell'Appaltatore di cui e' titolare o legale rappresentante e da ogni altra sua
qualificazione giuridica, economica o sindacale.
Affidamento del servizio
Dopo l'individuazione del miglior offerente ed al fine dell'affidamento ad esso del servizio,
l'istituzione scolastica inviterà anche a mezzo telegramma il soggetto individuato, nei termini
indicati nello stesso invito, a produrre - a comprova delle dichiarazioni presentate in sede di
partecipazione alla gara - la documentazione, le dichiarazioni e gli atti necessari alla
stipulazione della convenzione di affidamento.
La aggiudicazione definitiva è comunque subordinata all’acquisizione di tutti i documenti
precedentemente richiesti, rilasciati in data non anteriore a tre mesi da quella dell'invito per
la presentazione dell’offerta; la mancata presentazione anche di un solo dei documenti
suindicati comporta l'esclusione dalla stessa. Ove la ditta aggiudicataria, nei termini indicati
nel suddetto invito, non abbia perfettamente e completamente ottemperato, senza
giustificato motivo, a quanto richiesto ovvero si sia accertata la mancanza o carenza dei
requisiti, l'istituto scolastico procederà all'affidamento del servizio, rispettati i medesimi
incombenti, al concorrente che segue nella graduatoria. Tutte le spese di gara e contrattuali
sono a carico dell'aggiudicatario.
Oneri ed obblighi dell'aggiudicatario
Oltre a quanto stabilito in precedenza sono a totale carico dell'Aggiudicatario, senza dar
luogo ad alcun compenso aggiuntivo a nessun titolo, i seguenti oneri ed obblighi:
 tutte le spese sostenute per la formulazione dell’offerta;
 tutte le spese di bollo inerenti agli atti occorrenti per la fornitura del servizio dal giorno
della notifica della aggiudicazione della stessa e per tutta la sua durata;
 l'obbligo di segnalare per iscritto immediatamente al Committente ogni circostanza o
difficoltà relativa alla realizzazione di quanto previsto
Inoltre:
1. la ditta si obbliga a mettere a disposizione un numero di mezzi sufficienti a garantire
sempre il servizio in condizioni di massima sicurezza, tenendo conto del rapporto numero di
posti seduto/ numero di bambini trasportati;
2. la ditta si obbliga a trasportare gratuitamente gli accompagnatori designati dal dirigente
dell'istituto;
3. la ditta si obbliga a mettere a disposizione automezzi idonei a consentire l’eventuale
trasporto di soggetti portatori di handicap in condizioni di sicurezza;
4. tutti gli automezzi dovranno essere in possesso di idonea copertura assicurativa per tutti i
rischi derivanti dall'attività;
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5. tutti gli automezzi devono essere adatti al servizio da espletare, possedere i requisiti di
sicurezza previsti dalla normativa vigente, essere privi di vizi o difetti di funzionamento;
6. tutti gli automezzi devono essere provvisti di idoneità alla circolazione, omologati,
regolarmente immatricolati, muniti di carta di circolazione e dei documenti previsti dal
codice della strada;
7. i conducenti devono essere in possesso di tutti i requisiti di idoneità di guida previsti dalla
normativa vigente in materia di trasporto scolastico e di conduzione degli automezzi che
l'impresa intenda utilizzare;
8. il personale adibito al servizio è obbligato a tenere un comportamento irreprensibile e
rispettoso nei confronti dei minori, dei genitori e dei docenti accompagnatori e comunque
tale da escludere qualsiasi maltrattamento dei minori trasportati o altro comportamento
perseguibile ai sensi degli artt. 571 e 572 c.p., ovvero l'uso di linguaggio volgare o altri
comportamenti lesivi della dignità dei trasportati;
9. la ditta è tenuta alla scrupolosa osservanza di tutte le disposizioni legislative e
regolamentari concernenti i veicoli di trasporto pubblico e la circolazione su strade ed aree
pubbliche;
10.
il servizio è svolto dalla ditta appaltatrice con propri mezzi e proprio
personale, a suo rischio e con l'assunzione a proprio carico di tutti gli oneri attinenti il
servizio stesso, nessuno escluso;
11. la salita e discesa degli alunni dovrà essere regolata in modo che tali operazioni avvengano
ordinatamente e senza incidenti, per i quali l'amministrazione scolastica declina sin d'ora
ogni responsabilità;
12.
qualsiasi responsabilità civile verso terzi per danni arrecati a persone e cose nello
svolgimento del servizio oggetto del presente capitolato deve intendersi, senza riserve od
eccezioni, interamente a carico della ditta aggiudicataria, che terrà indenne a tale titolo
l'amministrazione scolastica (per tale intendendosi l'istituzione scolastica e il ministero
dell'istruzione) da qualsiasi pretesa. La ditta è unico responsabile in caso di eventuale
inosservanza delle norme in materia di viabilità e trasporto di persone e cose.
Tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della legge n.136/2010 e succ. mod.
Ai sensi dell’art. 3, comma 8 della Legge n. 136 del 13 agosto 2010, l’aggiudicatario assume
tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla medesima legge, in particolare:
 l’obbligo di utilizzare un conto corrente bancario o postale acceso presso una banca
o presso la società Poste Italiane SpA e dedicato anche in via non esclusiva, alle
commesse pubbliche (comma1);
 l’obbligo di registrare sul conto corrente dedicato tutti i movimenti finanziari
relativi all’incarico e, salvo quanto previsto dal comma 3 del citato articolo,
l’obbligo di effettuare detti movimenti esclusivamente tramite lo strumento del
bonifico bancario o postale (comma1);
 l’obbligo di riportare, in relazione a ciascuna transazione effettuata con
riferimento all’incarico, il codice identificativo di gara e il codice unico di progetto
successivamente comunicato;
 L’obbligo di comunicare all’Istituto Scolastico gli estremi identificativi del conto
corrente dedicato, entro 7 gg dalla sua accensione o, qualora già esistente, dalla
data di accettazione dell’incarico nonché, nello stesso termine, le generalità e il
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codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso, nonché di comunicare
ogni eventuale modifica ai dati trasmessi (comma 7);
 Ogni altro obbligo previsto dalla legge 136/2010, non specificato nel precedente
elenco.
Ai sensi del medesimo art. 3, comma 9 bis della citata legge, il rapporto contrattuale si
intenderà risolto qualora l’aggiudicatario abbia eseguito una o più transazioni senza avvalersi
del conto corrente all’uopo indicato all’Istituto Scolastico.
Fatta salva l’applicazione di tale clausola risolutiva espressa, le transazioni effettuate in
violazione degli obblighi assunti con l’accettazione dell’incarico comporteranno, a carico
dell’aggiudicatario, l’applicazione delle sanzioni amministrative come previste e disciplinate
dall’art. 6 della citata legge.
Informativa ai sensi del D.Lgs 196/03
Si specifica che i dati personali che entreranno in possesso dell’Istituto, a seguito del
presente Avviso Pubblico, saranno trattati nel rispetto della legislazione sulla tutela della
privacy (decreto legislativo 30 giugno 2003 n°196.) Tali dati sono richiesti in virtù di espressa
disposizione di legge e regolamento. Ai fini del trattamento dei dati personali, i titolari
potranno esercitare i diritti di cui all'art. 13 della predetta legge. Il responsabile del
trattamento dei dati personali è individuato nella persona del D.S.G.A, dott. Libero Di Leo.
Responsabile del procedimento
Il Responsabile del Procedimento è la Dirigente Scolastica prof.ssa Rosanna Genni.
La Dirigente Scolastica
(Prof.ssa Rosanna Genni)
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