monitoraggio piani triennali dotazioni strumentali

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COMUNE DI CASTELLO DI SERRAVALLE
Provincia di Bologna
2^ Settore – Finanziario e Organizzazione
[PEC] [email protected]
Castello di Serravalle, 13/09/2010
RELAZIONE PIANO TRIENNALE 2010-2012 DI RAZIONALIZZAZIOE E
CONTENIMENTO DELLE SPESE DI FUNZIONAMENTO
Richiamata la Legge n. 244/2007 (Finanziaria 2008) che, all'art. 2, commi da 594 a 599,
prevede alcune misure tendenti al contenimento della spesa per il funzionamento delle strutture delle
Pubbliche Amministrazioni che debbono essenzialmente concretizzarsi nell'adozione di piani
triennali finalizzati alla razionalizzazione dell'utilizzo:
1. delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro
nell'automazione d'ufficio;
2. delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi
alternativi di trasporto, anche cumulativo;
3. dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali e al
contenimento delle spese;
Preso atto che:
- il comma 595 stabilisce che, nei piani relativi alle dotazioni strumentali, occorre prevedere
le misure dirette a circoscrivere l'assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli
casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante
reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento di particolari attività che
ne richiedono l'uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza
dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative
utenze;
- il comma 596 prevede che, nei casi in cui gli interventi esposti nel Piano Triennale
implichino la dismissione di dotazioni strumentali, lo stesso Piano sia corredato della
documentazione necessaria a dimostrare la congruenza delle operazioni in termini di costi e
benefici;
- il comma 597 impone alle Amministrazioni Pubbliche di trasmettere, a consuntivo e con
cadenza annuale, una relazione agli Organi di controllo interno e alla Sezione Regionale
della Corte dei Conti competente;
Comune di Castello di Serravalle - Via S. Apollinare n° 1346 - 40050 Castello di Serravalle (BO)
Codice Fiscale 80007030374
Uffiio Tributi - Telefono : 051 / 6710703 - Fax 051 / 670 42 32
[url] www.comune.castellodiserravalle.bo.it - [e-mail] [email protected]
2
- il comma 598 prevede che i suddetti Piani siano resi pubblici con le modalità previste
dall'art. 11 del D.Lgs. n. 165/2001 e dall'art. 54 del Codice dell'amministrazione digitale
(D.Lgs. n. 82/2005);
DOTAZIONI STRUMENTALI ANCHE INFORMATICHE – ART. 2, C. 594, LETT A)
LEGGE 24.12.2007 N. 244, APPARECCHIATURE DI TELEFONIA MOBILE ART. 2, C.
595, LEGGE 24.12.2007 N. 244
Oggetto
Comma 594, lettera a), Legge 24.12.2007 n. 244: misure finalizzate alla razionalizzazione
dell’utilizzo delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di
lavoro nell’automazione d’ufficio.
Comma 595: misure dirette a circoscrivere l’assegnazione di apparecchiature di telefonia
mobile al personale.
Finalità
Obiettivo del Piano è il raggiungimento, partendo da uno schema organizzativo di base, di
un’ottimizzazione dell’utilizzo delle dotazioni strumentali attualmente a disposizione delle
postazioni di lavoro, ricercando la maggiore efficienza ed efficacia con riguardo ai fini del
contenimento delle spese delle strutture e del conseguimento del miglior rapporto costi e
benefici.
Situazione dotazioni strumentali informatiche
Da anni questa Amministrazione segue uno schema organizzativo improntato ad alcune
regole di base, consistenti nel perseguimento degli obiettivi di ottimizzazione del rapporto
costi/benefici nell’utilizzo degli strumenti di lavoro e dell’innovazione in relazione alle nuove
tecnologie, soprattutto in campo informatico, sfruttando al meglio le potenzialità delle singole
apparecchiature.
Ad oggi la situazione delle dotazioni strumentali, anche informatiche, di ogni postazione di
lavoro del personale impiegatizio é di seguito descritta :
1° Settore Servizi sociali e scolastici Cultura
10.00 - 60.00
Uff.
Progr.
10.10
Utente
Responsabile 10.00
Assistente Amministrativo Servizi
10.20
Sociali
10.70
Ulteriore postazione Servizi Sociali
Stampante di rete condivisa 10.00/10.20/10.70
10.60
Assistente Sociale
Stampante locale utilizzata 10.60
60.30
Bibliotecario
60.40
60.50
60.60
60.70
60.11
Computer prestito bibliotecario
Postazione Multimediale
Postazione Internet 1
Postazione Internet 2
Notebook
Apparecchiature
HP-Compaq PIV 2,4 GHz, 256 MB RAM
ERGO STEP-ADVANCED PIV 640, 1 GB. RAM
HP Laserjet 4250N
HP Laserjet 4015n
Masterizzatore DVD
Dell Optiplrx 170L - PIV 2,8 Ghz 256 Mb Ram
HP-Compaq NX9010 - PIV 2,4 Ghz 256 Mb RAM
3
3° Settore
Ufficio Tecnico
30.00
2° Settore
Affari Generali - Ragioneria e Tributi - Anagrafe e Elettorato
20.00 - 50.00
Uff.
Progr.
Utente
Macchina Fotografica Digitale
Stampante locale condivisa
00.30/00.40/00.50/0.60/00.70
00.30/00.40/00.50/0.60/00.70
00.30/00.40/00.50/0.60/00.70
Scanner A4 locale
20.10
Responsabile 20.00
20.20
20.30
Tributi 1
Tributi 2
20.60
Tributi 3
Stampante di rete Condivisa
20.20/20.30/20.60
20.40
Personale
20.50
Economo
Stampante locale Condivisa 20.10/20.40/20.50
20.70
Messo e Protocollo
Stampante di rete condivisa 20.70
20.80
Segreteria
Stampante locale Utilizzata 20.80
Stampante Laser a Colori f.to A3 di rete
20.90
20.95
Ufficiale di Stato Civile
Operatore di sportello anagrafe
Stampante locale condivisa 20.90/20.95
50.10
50.20
50.30
Operatore Sportello per il cittadino
Stampante di rete condivisa
50.10/50.20/50.30
Stampante di rete condivisa
50.10/50.20/50.30
Scanner A4 locale
Stampante etichette
30.10
Responsabile 30.00
30.11
Notebook
30.20
Operatore Attività Produttive
Stampante Laser di Rete condivisa Settore
30.00
30.30
Operatore Edilizia Privata
Apparecchiature
Canon Bj 330
Epson Stylus Color 900
HP Laserjet P4015DN
EPSON Perfection 1670 Photo
OLIDATA Vassant 3 - AMD SEMPRON 3400+,
512 Mb Ram
HP-Compaq PIV 2,4 GHz 256 MB RAM
HP-Compaq PIV 2,4 GHz 256 MB RAM
Masterizzatore DVD
HP LaserJet 5200dtn - fronte-retro automatico
(A3)
Masterizzatore DVD
HP Laserjet 4250N con fronte-retro automatico
ERGO STEP-ADVANCED PIV 640, 1 GB. RAM
HP Laserjet 4050 con fronte-retro automatico
HP Laserjet 4200N con fronte-retro automatico
HP COLOR LASERJET 5550DN f.to A3
Masterizzatore DVD
HP Color Laserjet 2500L
Epson Stylus Color 1520 con caricatore fogli
singoli
HP Compaq PIV 3,0 Ghz 512 RAM
PIV 2,0 Ghz 256 Mb RAM
HP Laserjet 5100 (F.to A3)
Epson Stylus Color 1520 con caricatore fogli
singoli
Fuijtsu fi 4200C
Intermec Easy Coder C4
ELETTRODATA SAMARA VG33 Pentium Dual core
E2220 - 4 Gb RAM Tff 19'' SONY
ACER TM8005 LMI, centrino M 745 1.8Ghz,
512Mb
HP-Compaq PIV 3,0 GHz - 512 Mb RAM Tff 19''
HP Laserjet 4250DN
30.40
Ambiente
Masterizzatore DVD
Stampante locale Condivisa 30.20/30.40/30.50
HP Laserjet 2200
Scanner A4 locale
HP SCANJET 4010 FORMATO A4, DPI 4800X9600
4
Uff.
Progr.
30.50
Utente
Lavori Pubblici
30.60
Consulente Lavori Pubblici
Stampante grande formato di rete
Sindaco e
Segretario
40.00
Stampante Laser a Colori di rete
SERVER
Macchina Fotografica Digitale
semiprofessionale
Videoproiettore portatile
Scanner A3 locale
30.70
Notebook COC
40.00
Notebook Sindaco
40.10
Segretario Comunale
40.30
Postazione Assessori
SERVER RETE COMUNE
Apparecchiature
ERGO STEP-ADVANCED - Pentium Dual Core
E2140, 1 GB RAM - Tff 19" HANNS-G
Plotter A0
Minolta Laser Magic color 2300 DL con fronteretro automatico
Nikon D80
Benq mp 721c, Risoluzione 1024x768
MUSTEK Scanexpres A3 USB
Fujitsu Lifebook C1020 - PIV 2,2 Ghz 512 Ram
FUJITSU-SIEMENS LIFEBOOK S 2110
HP Laserjet 1200
HP Laserjet 4200
HP-Compaq PIV 2,4 GHz 256 Mb RAM
La gestione delle dotazioni informatiche è effettuata dal Servizio Informatico Sovracomunale
dell'Unione di Comuni Valle del Samoggia.
Il SAIS si occupa in particolare:
- della gestione dell’attività informatica dei Comuni associati e dell’Unione compresa la
stipulazione dei contratti di assistenza ai software in uso nonché l'eventuale acquisto di
nuove licenze software;
- della gestione della rete telematica intercomunale.
Le infrastrutture interne del sistema informatico sono tutte in rete.
Nel corso del 2009 questo Comune è stato incluso nel progetto regionale “LEPIDA” pertanto
la rete locale è collegata ad internet mediante una linea HDSL a 2 mega bit. Questo costituisce
la prima fase necessaria per procedere all'acquisizione progressiva di servizi avanzati (come il
VOIP).
La mancanza della fibra ottica rende comunque difficoltosa l'implementazione di tali servizi.
Pertanto la risoluzione di tale problema infrastrutturale costituisce condizione essenziale per
l'ampliamento dei servizi informatici.
E' previsto un sistema di salvataggio dei dati del sistema informatico che garantisce il
recupero di dati eventualmente persi in caso di guasti.
Il sito internet del Comune e la posta elettronica sono gestiti tramite il Servizio Associato SAIS.
I Servizi Tecnici sono dotati di apparecchiatura plotter.
Per quanto attiene all'utilizzo dei software è in corso la migrazione di parte delle postazioni
informatiche al sistema open-office (sistema di open-source). Tale tecnologia aperta presenta
estrema adattabilità e versatilità e consente un risparmio sull'acquisto delle licenze di utilizzo
software.
Per quanto riguarda l'utilizzo della posta elettronica, il Comune si è dotato di una casella di
posta elettronica certificata già dall’anno 2008. Attualmente la casella PEC funziona ancora con
alcune problematiche.
5
L'entrata a regime del sistema consentirà una rapidità nelle comunicazioni, sia con le PA che
con il cittadino, con vantaggi in termini di riduzione dei tempi, nonché una riduzione delle
spese postali e di cancelleria.
Nell'ambito del software protocollo in uso si procede alla scansione di tutti i documenti in
entrata con invio informatico degli stessi agli Uffici competenti e agli Amministratori, al fine
di conseguire la razionalizzazione e il risparmio nell’utilizzo della carta e velocizzare la
tempistica di acquisizione delle informazioni da parte dei destinatari.
Nel contempo vengono impartite a tutti i dipendenti le seguenti direttive:
- si stabilisce che tutti i dipendenti devono preoccuparsi, al termine della giornata di lavoro,
di procedere allo spegnimento fisico di tutte le attrezzature informatiche (PC, stampanti,
ecc.) onde conseguire risparmio energetico.
- per la comunicazione sia interna che con altri Enti è reso obbligatorio l'utilizzo della casella
di posta elettronica personale al fine di ridurre ed ottimizzare l’uso della documentazione
cartacea;
- nei casi in cui è necessario utilizzare l'invio postale di documenti o atti, va preferita, tra le
varie tipologie a disposizione, quella a costo minore, a tale proposito sono state attivate n. 3
convenzioni con Poste Italine al fine del contenimento delle spese, a meno che non sussistano
ragioni giuridiche o particolari (es. atti ricettizi).
Stampanti - Telefax - Fotocopiatrici
La maggior parte delle stampanti a getto d’inchiostro è stata sostituita con stampanti laser
impostate per la stampa fronte retro consentendo così un risparmio energetico e di carta.
Nel caso di stampanti guaste la linea d’azione è quella di valutare la convenienza alla
riparazione in base al valore economico per deciderne l’eventuale messa fuori uso.
Il numero degli apparecchi fax (2) è dimensionato con riferimento alle diverse esigenze degli
Uffici e alla loro dislocazione. Pertanto non sussistono margini di miglioramento.
Le n. 3 fotocopiatrici in uso sono di proprietà di questa Amministrazione e sono attive n. 3
convenzione di costo copia per la manutenzione in cui a carico dell’Amministrazione rimane il
costo della carte e dell’energia elettrica.
Le nuove macchine vengono scelte tenendo conto delle esigenze di copiatura degli Uffici cui
sono destinate e sono quindi dimensionate al volume di copie prodotte. Si effettua il
monitoraggio, mediante contatore, del numero di fotocopie effettuate.
Le stampanti e le fotocopiatrici utilizzate risultano essenziali per il corretto funzionamento
degli Uffici e non si ravvisa l’opportunità né la convenienza economica a ridurre il loro
numero.
Telefonia fissa
Il Comune è dotato di un centralino dove confluiscono n. 4 linee ISDN, con numeri diretti e 25
apparecchi telefonici.
Per quanto riguarda il traffico telefonico, il Comune ha aderito da tempo alla relativa
6
convenzione CONSIP e bimestralmente con il recapito delle fatture viene trasmesso anche il
dettaglio del traffico effettuato per ogni utenza. Si intende continuare attraverso questa modalità.
Non sono previste dismissioni di dotazioni strumentali al di fuori di guasti irreparabili ed
obsolescenza.
Telefonia mobile (comma 595)
La dotazione attuale di telefoni cellulari e SIM è di n. 16 telefoni cellulari assegnati ai dipendenti
comunali, con relative SIM a piano ricaricabile con gestore Vodafone ciò ci permette:
a) di evitare il pagamento della tassa di concessione;
b) di verificare l’effettivo utilizzo, in quanto è possibile in ogni momento, con un semplice
collegamento al sito internet del gestore, visualizzare il dettaglio delle chiamate per ogni
SIM;
L’assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile è limitata ai soli casi in cui il personale
debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante raggiungibilità e/o per esigenze di
sicurezza nello svolgimento delle proprie attività e limitatamente al periodo necessario allo
svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l’uso.
Dismissioni (comma 596)
La dotazione attuale, che si ritiene razionale in relazione alle esigenze di lavoro, non consente
la riduzione delle dotazioni strumentali anche informatiche.
Le dotazioni strumentali risultano essenziali per il corretto funzionamento degli Uffici e non
si ravvisa l’opportunità né la convenienza economica a ridurre il loro numero.
Non si ravvisano casi in cui le dotazioni attuali possano essere dismesse rappresentando
un’operazione vantaggiosa in termini di costi/benefici.
Il Piano non prevede quindi dismissioni di dotazioni strumentali al di fuori di guasto
irreparabile od obsolescenza.
VEICOLI DI SERVIZIO - ART. 2, C. 594, LETT. B), LEGGE 24.12.2007
N. 244
Attualmente il parco veicolare del Comune è composto come di seguito elencato:
Anno di
UTILIZZO
AUTOMEZZO
Immatricolazione
ad uso del Corpo Unico Intercomunale
1997
AN427TZ
Polizia Municipale Valle del Samoggia
Fiat Punto
ad uso del Corpo Unico Intercomunale
2004
Polizia Municipale Valle del Samoggia
Suzuki Grand Vitara CR765RF
1989
BOAA152
Servizio Patrimonio
Escavatore
DY 378 BN 2009
Servizio Patrimonio – servizi cimiteriali
Fiat Ducato
BO D 77691 1989
Servizio Patrimonio
Fiat Iveco 115
Servizio Patrimonio
Autocarro Fiat Daily - AC 726 EL 1994
TARGA
7
Scuolabus FIAT
BW 097 TX
IVECO 80 E 18P
Scuolabus IVECO 100
DS 746 FW
E 22
BO G80504
Fiat Fiorino
2001
Fiat Panda 4x4
Fiat Panda
Land Rover
trattore
Fiat Doblò
muletto
2000
2001
2002
2002
2002
BH 590 KM
BS 977 AJ
ZA 740 PR
ADM329
CD642ZK
Cesab 3324
2008
1993
Servizio di trasporto scolastico
Servizio di trasporto scolastico
Ad uso di tutti gli Uffici Comunali –
Servizi Comunali
Servizio di Assistenza Domiciliare
Servizio Patrimonio
Servizo handicap
Servizio Patrimonio
Non vi sono autovetture di rappresentanza e la dotazione delle suddette autovetture è indispensabile
al normale funzionamento dei servizi comunali istituzionali.
Misure previste
Nella eventuale valutazione sulla progressiva sostituzione degli autoveicoli a partire da quelli più
vecchi con automezzi di nuova generazione nel rispetto dell’ambiente e dei consumi
compatibilmente con le risorse a disposizione
Dismissioni (comma 596)
E’ prevista la rottamazione della Fiat Punto in quanto obsoleta e non più riparabile
Qualora, per esigenze sopraggiunte, sarà necessario acquisire o sostituire automezzi, si
valuterà l’impatto ambientale, il consumo, in relazione alla tipologia di automezzo e all’uso
cui esso sarà destinato, l’opportunità di procedere all’acquisto oppure al noleggio a lungo
termine “tutto compreso”, nonchè eventuali ulteriori formule di utilizzo.
Considerate la tipologia di impiego, l’utenza e la conformazione nonché la vastità del
territorio comunale, non si ravvisano al momento soluzioni rispetto all’impiego di mezzi
alternativi.
BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI SERVIZIO - ART. 2, C.
594, LETT. C), LEGGE 24.12.2007 N. 244
Ai sensi e per gli effetti del comma 599, punti a) e B), ai fini dell’attuazione del punto c), del comma 594,
art. 2, L. n. 244/2007, si procede a una ricognizione propedeutica del patrimonio ai fini di un’eventuale
redazione del programma triennale di razionalizzazione e del successivo inoltro al Ministero dell’Economia e
delle Finanze.
Punto a) BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI SERVIZIO, SUI QUALI SI VANTANO A
QUALUNQUE TITOLO DIRITTI REALI
8
A.1)immobili a uso abitativo in proprietà:
N.
PROG.
ANNOTAZIONI E
UTILIZZO
INTESTATARIO
INIDIRIZZO
1)
VIA RODARI N. 39
2)
VIA RODARI N. 39
DE SIMONE MARIA
3)
4)
5)
6)
VIA VIVALDI N. 487/A
VIA VIVALDI N. 487/C
VIA VIVALDI N. 487/D
VIA RODARI N. 13
LA BARBERA ALDO
FERRI CAROLINA
GAETA FRANCESCO
LELLI ROBERTO
GAETA SEBASTIANO
CANONE DEL
MESE
Bene pervenuto per
dismissione dall’ACER –
appartamento locati
Bene pervenuto per
dismissione dall’ACER –
appartamento locato
Appartamento locato
Appartamento locato
Appartamento locato
Appartamento locato
€ 119,08
€ 62,05
€ 112,05
€ 101,27
€ 80,75
€ 140,90
A.2) immobili a uso servizio, in proprietà:
N.
PROG.
IMMOBILI DI PROPRIETA’ DEL
COMUNE DI CASTELLO DI
SERRAVALLE
INDIRIZZO
1)
MUNICIPIO – ANAGRAFE – UFFICI
VARI - BIBLIOTECA
VIA S.APOLLINARE :
n. 1346 uffici vari
n. 1352 biblioteca
2)
NIDO
VIA DEL PARCO
3)
4)
5)
MAGAZZINO
MAGAZZINO
PALESTRA – SPOGLIATOI
VIA DE GASPERI 130
VIA G. MARCONI
VIA VIVALDI N. 118
6)
CAMPO SPORTIVO – TRIBUNE SPOGLIATOI
VIA DEL PARCO
7)
SALA POLIVALENTE
P.ZZA PACE
8)
SCUOLA ELEMENTARE MEDIA
9)
SCUOLA MATERNA
VIA XXV APRILE N. 52
VIA VALLE DEL SAMOGGIA
N. 2465
10)
N. 1 ABITAZIONE
VIA VIVALDI N. 487/B
11)
N.1 EDIFICIO
VIA MARCONI N. 70
12)
N. 1 EDIFICIO
VIA VIVALDI N. 382
13)
N. 1 EDIFICIO
VIA DELLA ROCCA
ANNOTAZIONI E UTILIZZO
Servizi istituzionali
gestione a Coop. Sociale Servizi istituzionali
Convenzione per la gestione
da parte della Polisportiva
locale
Servizi istituzionali Sala
Polivalente –
Utilizzata
dall’Amministrazione per
attività sociali
Edificio locali ad Unione dei
Comuni Valle del Samoggia
Convenzione con centro
sociale
Utilizzatodall’Amministrazio
ne per Ecomuseo – Casa del
Capitano
La manutenzione ordinaria e straordinaria è a carico del Comune di Castello di Serravalle.
9
Punto b) BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI SERVIZIO, SUI QUALI
L’AMMINISTRAZIONE COMUNALE HA LA DISPONIBILITA’ AD ALTRO TITOLO
N.
PROG.
1)
IMMOBILI NON DI PROPRIETA’ DEL
COMUNE DI CASTELLO DI
SERRAVALLE
N. 4 ABITAZIONI
INDIRIZZO
VIA A.DE GASPERI 81/a/b/c/d
2)
N. 1IMMOBILE
VIA A. DE GASPERI 186
3)
N. 1IMMOBILE
VIA IV NOVEMBRE N. 35/B
ANNOTAZIONI E UTILIZZO
Sub locate a 4 persone
disagiate
Adibito a magazzino
comunale
Uso ambulatorio prelievi e
podologia
Il comune non ha la disponibilità di altri beni immobili ad altro titolo.
ART. 2 COMMA 596: dismissioni
Non sono previste dismissioni di dotazioni strumentali.
La presente relazione viene:
- pubblicata ai sensi del comma 598, art. 2 Legge 244/2007 sul sito del Comune di Castello di
Serravalle www.comune.castellodiserravalle.bo.it nella sezione trasparenza;
- inviata ai sensi del comma 597, art. 2 Legge 244/2007 al revisore ed alla sezione regionale della
Corte dei Conti.
IL RESPONSABILE
DEL 1^ SETTORE
F.to Nadia Casarini
IL RESPONSABILE
DEL 2^ SETTORE
F.to Elisa Leonelli
IL RESPONSABILE
DEL 3^ SETTORE
F.to Marco Lenzi
Rif. EL/sl

monitoraggio piani triennali dotazioni strumentali

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