capitolato speciale d`appalto gestione servizi cimiteriali 01.12.2014

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UNIONE DEI COMUNI
LOMBARDA DELLA VALLETTA
Provincia di Lecco
Servizio del Territorio
Ufficio edilizia pubblica e lavori pubblici
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
GESTIONE SERVIZI CIMITERIALI
01.12.2014 -31.12.2016
Comuni associati: Perego, Rovagnate e Santa Maria Hoé
Sede legale: Via Sacro Cuore, 24 – 23888 Rovagnate (Lc)
Sede operativa servizio: Municipio di Perego – Via Montegrappa, 1 – 23888 Perego (Lc)
Codice Fiscale: 94022220134 – Partita Iva: 02933030138
http://www.unionevalletta.it – e-mail: [email protected] – pec: [email protected]
Tel. +39 039.531.02.29 – Fax +39 039.531.08.32
Unione dei Comuni Lombarda della Valletta
Servizio Edilizia Pubblica e Gestione Territorio
INDICE
Art. 1- Oggetto dell’appalto
Art. 2 - Durata dell’appalto
Art. 3 - Affidamento dell’appalto
Art. 4 - Importo dell’appalto
Art. 5 - Descrizione e stima dei lavori
Art. 6 - Elenco prezzi
Art. 7 - Descrizione dei servizi
Art. 8 - Osservanza di leggi, regolamenti e contratti collettivi
Art. 9 - Carattere del servizio
Art. 10 - Obblighi di riservatezza
Art. 11 - Stipulazione del contratto
Art. 12 - Trattamento dei dati personali
Art. 13 - Domicilio dell’appaltatore
Art. 14 - Dichiarazione impegnativa dell’appaltatore
Art. 15 - Ordine dei lavori
Art. 16 - Documenti del contratto
Art. 17 - Revisione dei prezzi
Art. 18 - Conoscenza delle condizioni locali
Art. 19 - Gestione del servizio
Art. 20 - Modalità di pagamento delle prestazioni
Art. 21 - Organizzazione del personale
Art. 22 - Responsabilità dell’impresa appaltatrice
Art. 23 - Denuncia degli inconvenienti
Art. 24 - Locali all’interno del cimitero
Art. 25 - Obblighi del Comune
Art. 26 - Cauzione definitiva
Art. 27 - Penalità
Art. 28 - Risoluzione del contratto
Art. 29 - Divieto di Subappalto
Art. 30 - Controllo dell’amministrazione comunale
Art. 31 - Cause di forza maggiore
Art. 32 - Spese contrattuali
Art. 33 - Esecutività del capitolato
Art. 34 - Definizione delle controversie
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Art. 1
OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio, di cui al presente Capitolato, della gestione ordinaria dei Cimiteri
Comunali di Rovagnate, Monte (fraz. Rovagnate), Perego e Santa Maria Hoè e comprende i servizi di:
• Apertura e chiusura cimiteri;
• Custodia e vigilanza con personale proprio;
• Pulizia e manutenzione ordinaria delle parti comuni;
• Esecuzione inumazioni, tumulazioni, esumazioni, estumulazioni, traslazioni salme;
• Mansioni di necroforo.
Art. 2
DURATA DELL’APPALTO
La durata dell’appalto è fissata in 28 mesi a partire dalla data di consegna delle strutture comunali di cui al precedente
articolo, fino al 31.12.2016.
Art. 3
AFFIDAMENTO DELL’APPALTO
L’appalto verrà affidato all’impresa appaltatrice a seguito della migliore offerta presentata in sconto percentuale rispetto
all’importo posto a base d’asta per la gestione del sevizio.
Art. 4
IMPORTO DELL’APPALTO
L’importo del servizio oggetto del presente appalto della durata di 25 mesi si presume in €. 27.325,00 IVA esclusa (di
cui € 4.000,00 oltre IVA per svuotamento ossario comune) per l’anno 2014; € 74.610,00 (IVA esclusa) per l’anno 2015
e €. 72.890,00 (IVA esclusa) per l’anno 2016 per complessivi €. 174.825,00 (IVA esclusa)
Tale importo viene riepilogato nel seguente quadro economico:
Importo soggetto a ribasso
171.328,50 €.
Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso
3.496,50 €.
La Stazione Appaltante, si riserva la facoltà, durante l’appalto, di variare in più o in meno gli interventi, senza che
perciò l’appaltatore possa pretendere compensi al di fuori del pagamento e/o conguaglio delle opere eseguite in più o in
meno.
Art. 5
DESCRIZIONE E STIMA DEL SERVIZIO
A) APERTURA, CHIUSURA E CUSTODIA E MANUTENZIONE
Canone Annuo €. 47.250,00,00 (oltre IVA)
L’importo da corrispondere per l’anno 2014 è pari a € 1.890,00 (oltre IVA)
Espletamento del servizio di chiusura, apertura, custodia, nonché di pulizia e manutenzione ordinaria delle parti comuni
presso i Cimiteri Comunali, specificati all’art. 7) del presente Capitolato Speciale d’Appalto.
B) SERVIZI CIMITERIALI:
IMPORTO STIMATO 79.625,00 (oltre IVA)
Il canone corrisposto per l’anno 2014 è pari a € 3.185,00 (oltre IVA)
da contabilizzare a consuntivo in base ai servizi cimiteriali realmente svolti secondo l’elenco prezzi riportato all’art.6 e
lo sconto praticato.
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C) LAVORI DI ESTUMULAZIONE/ESUMAZIONE PROGRAMMATE
IMPORTO STIMATO 39.950,00 (oltre IVA)
Per tali lavori sono previsti per un importo di €.21.250,00 (oltre IVA) per l’anno 2014 per corrispondenti a 50
esumazioni (cimitero Santa Maria Hoè) e 10 estumulazioni (cimitero Rovagnate) e svuotamento ossario Cimitero di
Rovagnate, €.10.210,00 (oltre IVA); per l’anno 2015 per corrispondenti 34 esumazioni (Cimitero Rovagnate: n.24 e
Cimitero Santa Maria Hoè n.10) e €. 8.490,00 (oltre IVA) stimati per l’anno 2016 .
D) LAVORI IN ECONOMIA
IMPORTO STIMATO 8.000,00 (IVA esclusa)
Per i lavori in economia si stima una spesa annua di € 3.500,00 (IVA esclusa)
Per l’anno 2014 l’importo stimato è pari a € 1.000,00 (IVA esclusa).
Le somme effettivamente corrisposte saranno calcolate sulla base dell’elenco dei prezzi di cui all’art. 6).
Art. 6
ELENCO PREZZI
Per la valutazione dei lavori si farà riferimento all’elenco prezzi di seguito riportato, applicando allo stesso il ribasso
percentuale offerto in sede gara.
Tali prezzi, oltre che delle spese generali ed utili, sono comprensivi di ogni altro onere che l’appaltatore dovrà sostenere
a riguardo, in particolare per i lavori eseguiti, delle spese e di ogni altro onere per la fornitura, lavorazione e posa in
opera, ed ogni quant’altro occorrente per dare i lavori finiti in ogni parte di dettaglio.
I prezzi unitari si intendono IVA esclusa.
MANUTENZIONE - Art. 5 p. A)
PREZZI PER OPERE COMPIUTE
Lavori di pulizia e manutenzione ordinaria (importo mensile)
PREZZI
UNITARI
€
1.890,00
SERVIZI CIMITERIALI - Art. 5 p. B)
PREZZI PER OPERE COMPIUTE (PREZZI A CORPO PER INTERVENTO)
Scavo a mano e reinterro per inumazioni
Scavo a macchina e reinterro per inumazioni
Scavo e reinterro per inumazione neonati o fanciulli fino a 10 anni
Esumazioni con scavo a mano compreso reinterro
Esumazioni con scavo a macchina compreso reinterro
Esumazioni di neonati o fanciulli fino a 10 anni
Tumulazione in loculo epigeo (colombaro)
Tumulazione in loculo ipogeo già predisposto con cassoni, compresi materiali d’uso (tumulazione primo
feretro)
Tumulazione in loculo ipogeo già predisposto con cassoni, compresi materiali d’uso (tumulazione
secondo feretro)
Fornitura e posa di un cassone prefabbricato compreso scavo e costipamento materiale di reinterro
Fornitura e posa di due cassoni prefabbricato compreso scavo e costipamento materiale di reinterro
Tumulazione di cassetta resti e/o ceneri in ossario o loculo epigeo
Tumulazione di cassetta resti e/o ceneri in loculo epigeo
Tumulazione di cassetta resti e/o ceneri in loculo ipogeo
Estumulazioni da loculo epigeo (colombaro)
Estumulazioni da loculo ipogeo (tomba singola)
Estumulazioni da loculo ipogeo (tomba in sopraelevazione o tomba doppia affiancata)
Estumulazioni da ossario
Rinvenimento resti in loculo ipogeo (tomba singola)
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PREZZI
UNITARI
€ 330,00
€ 215,00
€ 120,00
€ 400,00
€ 300,00
€ 130,00
€ 170,00
€ 250,00
€ 125,00
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
300,00
600,00
80,00
120,00
120,00
215,00
250,00
375,00
100,00
100,00
Rinvenimento resti in loculo ipogeo (tomba doppia)
Scavo a mano e reinterro per nuova sepoltura di esito di fenomeno cadaverico trasformativo conservativo
Scavo a macchina e reinterro per nuova sepoltura di esito di fenomeno cadaverico trasformativo
conservativo
Fornitura cassetta per resti ossei
Fornitura cassa di cellulosa
Fornitura cassa per cremazione
Fornitura cassa di zinco
Pulizia e lavaggio cassoni già esistenti
Scavo sul viale 50% a mano e 50% a macchina
€ 150,00
€ 330,00
€ 215,00
€
€
€
€
€
€
20,00
150,00
550,00
350,00
90,00
275,00
Tutti i prezzi di cui al presente articolo devono intendersi comprensivi degli oneri di smaltimento dei rifiuti, ivi
compresi quelli classificati come rifiuti speciali dalla normativa vigente in materia.
LAVORI STRAORDINARI DI ESUMAZIONE / ESTUMULAZIONE - Art. 5 p. C)
PREZZI PER OPERE COMPIUTE (PREZZI A CORPO)
Esumazioni
Estumulazioni
PREZZI
UNITARI
€
250,00
€
310,00
LAVORI IN ECONOMIA - Art. 5 p. D)
PREZZI DI MANODOPERA, NOLEGGI E MATERIALE PER INTERVENTI IN
ECONOMIA
PREZZI
UNITARI
Manodopera in cantiere compreso nolo e uso degli attrezzi in dotazione agli operai nonché
assistenza e D.L. – operaio qualificato 2° livello
Manodopera in cantiere compreso nolo e uso degli attrezzi in dotazione agli operai nonché
assistenza e D.L. – operaio qualificato 1° livello
Noleggio macchinari, piattaforma aerea ad azionamento elettrico compreso operatore
Noleggio mini escavatore, compreso operatore
Noleggio autocarro ribaltabile a due assi
Noleggio transporter cingolato, compreso operatore
Fornitura di misto di inerti a granulometria stabilizzata, compreso carico, trasporto e scarico in
cantiere
Fornitura di calcestruzzo C12/15-XO-S3 gettato in opera per rinfianco pareti dei tumuli
Diritto di smaltimento, ove dovuto
Lastra di marmo per loculi
Lastra di marmo per ossari
€/ora
30,80
€/ora
28,40
€/giorno
€/ora
€/ora
€/ora
€/ mc
630,00
47,60
57,00
11,80
21,00
€/mc
€/Kg
€./cad.
€./cad.
135,00
0,019
120,00
60,00
TALI LAVORI IN ECONOMIA SONO DA ESEGUIRSI SU ORDINE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
TERRITORIO O DA UN SUO DELEGATO.
Art. 7
DESCRIZIONE DEI SERVIZI
Apertura, chiusura,custodia e manutenzione delle strutture cimiteriali
Le operazioni previste per tali servizi consistono in:
- verificare all’arrivo del feretro al cimitero la regolarità dei documenti amministrativi dell’impresa di pompe funebri,
l’integrità del feretro e dei relativi sigilli;
- adottare in occasione delle cerimonie funebri comportamenti idonei alla delicatezza delle circostanze in termini di
professionalità e di decoro.
A tal proposito si rammenta che:
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a) La squadra di operatori sarà composta da minimo due persone e comunque da quante ritenute idonee per il tipo di
operazione da svolgere;
b) In tutte le operazioni svolte presso i cimiteri comunali l’appaltatore dovrà garantire un elevato livello di decoro
formale dei propri operatori, nel senso che essi dovranno mantenere un atteggiamento rispettoso dei luoghi e delle
circostanze, ed avere un aspetto confacente alla funzione svolta.
c) E’ fatto assoluto divieto al personale dell’appaltatore di fumare, bere o mangiare durante le cerimonie funebri.
- obbligo di assicurare l’apertura dei cimiteri sei (6) giorni settimanali su sette sulla base degli orari fissati
dall’Amministrazione con apposito atto e comunque ogni qualvolta si verificassero particolari necessità
(commemorazione dei defunti, festività infrasettimanali, ecc.) e nei giorni in cui l’Amministrazione autorizzerà
l’accesso per l’esecuzione di lavori all’interno delle strutture cimiteriali. Dovrà essere assicurata anche la presenza di un
operatore che sovrintenda alle operazioni di posa dei monumenti da parte delle ditte incaricate previo rilascio di
provvedimento autorizzativo dell’ente proprietario del cimitero.
L’appaltatore dovrà inoltre garantire che, nell’ultima settimana di ottobre e durante le giornate di commemorazione dei
defunti, ci sia la presenza giornaliera, festivi compresi, di propri operatori in ciascuno dei quattro cimiteri comunali al
fin di garantire il massimo decoro dell’area cimiteriale.
L’appaltatore in occasione delle giornate di commemorazione dei defunti, dovrà fornire e posizionare almeno due
fioriere per cimitero, di dimensioni idonee tali da essere poste in corrispondenza degli ingressi principali, in segno di
commemorazione dei defunti da parte dell’Amministrazione.
Manutenzione Ordinaria
Sono a carico della Ditta concessionaria:
- pulizia dei viali e vialetti d’accesso alle tombe e ai gruppi di colombari, locali di servizio, ecc…; (da eseguirsi almeno
una volta a settimana);
- pulizia dei servizi igienici al fine di mantenere i medesimi efficienti e in condizioni decorose (spazzatura dei
pavimenti, lavaggio e disincrostazione dei rivestimenti, dei sanitari, degli arredi, delle porte e della rubinetteria), da
eseguirsi il lunedì di ogni settimana; durante e in prossimità di periodi di festività e commemorazioni e funzioni
religiose dovranno essere eseguiti due volte la settimana (lunedì e venerdì);
- l'innaffiatura di piante e siepi, aiuole, ecc…;
- taglio e raccolta manto erboso in tutta l’area cimiteriale interna e esterna, diserbo e raccolta di erbe infestanti nei
vialetti e tra i monumenti (almeno n.12 tagli e n.4 diserbi annuali, con particolare riguardo in occasione di festività e
ricorrenze); l’elenco delle aree a verde di pertinenza dei cimiteri individuati nelle allegate planimetrie, oggetto di
manutenzione sono:
- Comune di Perego
- Cimitero Monte di Rovagnate
- Comune di Rovagnate
- Comune di Santa Maria Hoè
- ordine e pulizia dei sepolcri abbandonati (da eseguirsi almeno quattro volte l’anno e comunque prima delle festività
del 25 Aprile e del 1° Novembre);
- servizio di sgombero della neve lungo tutti i percorsi pedonali e nelle aree prospicienti gli ingressi nonché fornitura e
spargimento sale e/o sabbia lungo i medesimi tratti in caso di gelate e comunque durante tutto il periodo invernale;
- pulizia lungo i percorsi pedonali e aree prospicienti gli ingressi da foglie durante il periodo autunnale;
- taglio essenze arboree (cipressi e alberi ad alto fusto) presenti nei cimiteri e/o aree di pertinenza con cadenza
semestrale;
- pulizia delle cappelle e dei loculi di proprietà comunale (da eseguirsi almeno una volta a settimana);
- manutenzione e/o sostituzione degli attrezzi per la pulizia quali scope, raccoglitori e contenitori per rifiuti, nonché
l’acquisto dei detersivi;
- pulizia dei canali di gronda, pluviali e pozzetti di scarico (da eseguirsi almeno 3 volte all’anno, indicativamente nei
mesi di Aprile – Ottobre - Dicembre);
- servizio di raccolta dei rifiuti solidi urbani con l’utilizzo di appositi cassonetti e cestelli e relativo trasporto all’esterno
delle strutture nei giorni di raccolta da parte della ditta preposta;
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- allontanamento di qualsivoglia materiale di risulta presente all’interno delle strutture cimiteriali;
- fornitura e posa di materiale inerte (ghiaietto) nei viali e vialetti dove risulta necessario o a richiesta nella misura
minima di mc /anno 10;
- controllo periodico delle coperture esterne (da eseguirsi almeno una volta ogni 6 mesi) ed esecuzione degli interventi
di ripristino delle stesse ogni qualvolta se ne presenti la necessità;
- apertura/chiusura cancelli in occasione di ricorrenze e/o ponti o manifestazioni religiose.
- esecuzione di qualsiasi altro lavoro non specificato ma necessario per mantenere in ordine e nel massimo decoro i
cimiteri comunali.
La manutenzione ordinaria dovrà essere svolta secondo la periodicità sopra indicata. Resta inteso che l’incremento degli
interventi sia per quanto concerne la tipologia che la frequenza, effettuato dalla Ditta appaltatrice non darà diritto ad
alcuna revisione del canone forfetario stabilito.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di ordinare l’esecuzione delle opere sopra indicate qualora la Ditta
appaltatrice non provvedesse direttamente.
La Ditta appaltatrice è inoltre tenuta ad eseguire in maniera continuativa per tutta la durata dell’appalto la manutenzione
dei manufatti e impianti presenti nei cimiteri comunali di cui al precedente art.1, atta a garantire l’efficienza degli stessi.
Tra questi sono compresi, a titolo meramente esemplificativo i seguenti beni:
- Beni immobili di proprietà dell’Unione (cappelle, loculi, tombini ed ossari, viali, vialetti, percorsi pedonali, recinzioni,
cancelli, ecc…), esclusi gli interventi edili di manutenzione straordinaria;
- Beni mobili di proprietà comunale (serramenti, inferriate, lampade, ecc…).
Nel caso di rottura casse nei loculi, in edicole, sepolcri e tombe private, conseguentemente all’esplosione di gas
putrefatti, l’appaltatore avvisati i familiari della salma per il tramite dell’Ufficio competente, dovrà provvedere, a
proprie cure e spese, all’immediata pulizia di tutte le superfici interessate mediante lavaggio con soluzioni disinfettanti
ed al ripristino dei luoghi con le opere necessarie in relazione ad ogni singolo caso.
Nulla dovrà pretendere dall’Unione mentre il privato dovrà rimborsare le spese eventualmente sostenute per foderare la
cassa.
Servizi Cimiteriali
Inumazioni, tumulazioni, estumulazioni – norma generale
L’Appaltatore provvede a ricevere i feretri presso il cimitero, accompagnandole sino al luogo della sepoltura,
accertandosi della loro esatta destinazione ed assistendo a tutte le operazioni di inumazione e tumulazione.
Le esumazioni e estumulazioni vanno eseguite, con personale della ditta, nel rispetto delle norme vigenti.
Il programma di esumazioni ed estumulazioni ordinarie verrà comunicato all’appaltatore con congruo preavviso e
secondo le necessità dell'Ente.
Il personale interessato alle operazioni deve indossare protezioni sanitarie a norma.
La raccolta e l’imballaggio, in base alle vigenti disposizioni di Legge in materia di rifiuti e il trasporto negli impianti
autorizzati per lo smaltimento di tutto il materiale di risulta, e quant’altro è a carico dell’Appaltatore, il quale deve
anche provvedere al ripristino, con terra ove mancante, delle parti di area soggette alle operazioni cimiteriali.
E’ altresì a carico dell’Appaltatore la raccolta e l’imballaggio e il trasporto dello zinco, previa disinfezione e qualsiasi
altra operazione richiesta dalla normativa vigente.
Le spese per eventuali prestazioni connesse alle operazioni di sepoltura, (previste nei regolamenti in vigore), e non
contemplate espressamente nel presente capitolato, devono ritenersi incluse nei prezzi dell’appalto.
Ricevimento feretri
Il servizio, consiste nel ricevimento dei feretri/ceneri/resti e loro trasporto, dall’ingresso del cimitero, con l’eventuale
sosta per funzione religiosa, al posto di inumazione/tumulazione.
Inumazione in campo comune
Il servizio, consiste:
_ scavo di una fossa in terra a mano o con mezzi meccanici, dalle dimensioni idonee che abbiano le seguenti misure:
- per i cadaveri di persone di oltre 10 anni di età, profondità mt. 2,00, lunghezza mt. 2,20,
larghezza mt. 0,80, distanza tra una tomba e l'altra almeno mt. 0,30 per ogni lato;
- per i cadaveri di persone di meno di 10 anni di età, profondità mt. 1,50, lunghezza mt. 1,50,
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larghezza mt. 0,50, distanza tra una tomba e l'altra di almeno mt. 0,30 per ogni lato;
_ realizzazione di tagli di opportune dimensioni sull’eventuale cassa metallica, anche asportando temporaneamente, se
necessario, il coperchio della cassa di legno;
_ disposizione del feretro;
_ chiusura e riempimento della fossa con terra di risulta dello scavo;
_ pulizia dell’area circostante il posto di inumazione;
_ spandimento eventuale di stabilizzato, terreno sciolto a sabbia o ghiaia nell’area circostante il posto di inumazione;
_ mantenimento, nel tempo, di un livellamento omogeneo del terreno, onde eliminare gli abbassamenti causati
dall’assestamento.
L’operazione dovrà essere effettuata nel giorno e ora concordati con l’ufficio demografico dell’Unione compreso il
reinterro della fossa da eseguirsi immediatamente dopo l’inumazione della salma.
Esumazione ordinaria da campo comune
Il servizio consiste nella:
_ rimozione di pietra tombale;
_ escavazione della fossa, a mano o con mezzi meccanici, fino alla cassa, evitando di riporre la terra di risulta dello
scavo sulle tombe vicine;
_ pulizia del coperchio e apertura della bara;
_ raccolta dei resti ossei, con le dovute cautele e circostanze del caso;
_ deposizione e chiusura di tali resti in apposita cassetta di zinco, fornita dall'Appaltatore, con sigillatura del coperchio
mediante saldatura se trasportata fuori Comune;
_ trasporto della cassetta nel luogo designato nello stesso cimitero oppure fino all’uscita del cimitero per destinazione in
altri cimiteri;
_ chiusura della fossa utilizzando la terra recuperata, avendo cura di reinterrare prima quella venuta a contatto con la
cassa esumata; se la terra recuperata non è sufficiente l’appaltatore deve provvedere ad aggiungere quella mancante;
_ raccolta, sistemazione, trasporto del materiale di risulta (compreso materiali lignei, lapidi e quant’altro, laddove
necessario con operazioni di demolizione);
_ pulizia dell’area circostante;
_ ripristino, anche con spargimento di terra o ghiaietto, dell’ eventuale vialetto circostante;
_ mantenimento, nel tempo di un livellamento omogeneo del terreno, onde eliminare gli abbassamenti causati
E’ assolutamente vietato cedere o vendere manufatti o segni funebri di qualsiasi genere insistenti su giardini scaduti;
potrà tuttavia, previa autorizzazione del Servizio del territorio, essere concesso lo spostamento in altro giardino esistente
nei cimiteri cittadini.
L’operazione dovrà essere effettuata nel giorno e ora concordati con l’ufficio demografico compreso il reinterro della
fossa da eseguirsi nella stessa giornata.
Esumazione ordinaria da campo comune di esito di fenomeno cadaverico trasformativo conservativo
Il Servizio consiste nella:
_ rimozione della pietra tombale;
_ escavazione della fossa, a mano o con mezzi meccanici, fino alla cassa, evitando di riporre la terra
di risulta dello scavo sulle tombe vicine;
_ sistemazione del cadavere non mineralizzato, utilizzando casse di cellulosa (cartone) ed enzimi, la cui fornitura è a
carico dell’appaltatore, e rienumazione della stessa;
cassa esumata;
_ ripristino, anche con spargimento di ghiaietto o terra, di eventuale vialetto circostante;
L’operazione dovrà essere effettuata nel giorno e ora concordati con l’Ufficio demografico compreso il reinterro della
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Esumazione straordinaria
Il servizio consiste nella:
_ rimozione di pietra tombale;
_ escavazione della fossa, a mano o con mezzi meccanici, fino alla cassa, evitando di riporre la terra di risulta dello
scavo sulle tombe vicine;
_ pulizia del coperchio;
_ raccolta del feretro, che dovrà avvenire con particolare cura;
_ deposizione del feretro nell’eventuale involucro di zinco, fornito dall’appaltatore;
__ trasporto del feretro in altro luogo designato nello stesso cimitero oppure fino all’uscita del cimitero per destinazione
in altri cimiteri, o impianti di cremazione;
cassa esumata e, ove mancante provvedere all’aggiunta di ulteriore terra;
_ L’operazione dovrà essere effettuata nel giorno e ora concordati con l’ufficio demografico compreso il reinterro della
Tumulazione in loculo epigeo (colombaro)
ll servizio consiste nel:
_ apertura del loculo, se necessario;
_ immissione del feretro nel loculo;
_ chiusura del tumulo, che deve essere realizzata con muratura di mattoni pieni a una testa (cm 8 x 12 x 24) legati con
malta di cemento, intonacata nella parte esterna al rustico tirata in piano a frattazzo, è consentita altresì la chiusura con
elemento in pietra naturale o con lastra di cemento vibrato o con altro materiale avente le stesse caratteristiche di
stabilità, atti ad assicurare la dovuta resistenza meccanica e sigillati in modo da rendere la chiusura ermetica ai sensi
dell’art. 76 D.P.R. 10 settembre 1990 n. 285;
_ apposizione e fissaggio della lapide;
_ pulizia della superficie circostante e così pure del montaferetri;
_ deposizione di eventuali corone o cofani di fiori nell’immediata vicinanza del luogo di tumulazione con successiva
rimozione e collocazione negli appositi cassonetti o presso il centro di raccolta rifiuti, avendo cura di non procedere in
tempi troppo immediati alla rimozione al fine di lasciare un congruo termine ai familiari per le esequie.
L’operazione dovrà essere effettuata nel giorno e ora concordati con l’Ufficio demografico compresa la chiusura del
loculo.
Estumulazione ordinaria da loculo epigeo (colombaro)
II servizio consiste in:
_ asportazione della lapide;
_ demolizione del muro del loculo da dove verrà estumulata il feretro;
_ pulizia del coperchio e apertura della bara con raccolta dei resti ossei;
_ raccolta, deposizione e chiusura di tali resti in apposita cassetta di zinco, fornita dall'Appaltatore, con sigillatura del
coperchio mediante saldatura se trasportata fuori Comune;
altri cimiteri;
_ pulizia e disinfezione del loculo e della superficie circostante;
_ costruzione, rimozione e pulizia di eventuali impalcature o sollevatori.
L’operazione dovrà essere effettuata nel giorno e ora stabiliti concordati con l’Ufficio demografico, compresa la
chiusura del loculo.
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Estumulazione straordinaria da loculo epigeo (colombaro)
Il servizio consiste in :
_ demolizione del muro del loculo da dove verrà estumulata il feretro;
_ pulizia della cassa;
_ estumulazione e deposizione del feretro in cassa di zinco, se necessario, fornita dall’Appaltatore;
_ trasporto del feretro in altro luogo designato nello stesso cimitero oppure fino all’uscita del cimitero per destinazione
_ pulizia e disinfezione del loculo e della zona circostante;
loculo.
Estumulazione ordinaria da loculo epigeo (colombaro) di esito di fenomeno cadaverico trasformativo conservativo
Il servizio consiste in:
_ demolizione del muro del loculo da dove verrà estumulato il feretro;
__ sistemazione del cadavere non mineralizzato, utilizzando casse di cellulosa (cartone) ed enzimi, la cui fornitura è a
carico dell’appaltatore, e inumazione della stessa;
_ pulizia e disinfezione del loculo e della zona circostante;
loculo.
Tumulazione in loculo ipogeo (tomba singola, tomba in sopraelezione, tomba doppia affiancata)
Il servizio consiste nel:
_ scavo di una fossa in terra a mano o con mezzi meccanici e posa cassone in cemento singolo e/o doppio fornito
dall'Appaltatore;
_ formazione piano di posa con materiale inerte stabilizzato;
_ riempimento cavità laterali con materiale inerte stabilizzato;
_ chiusura e sigillatura del cassone con cemento e riempimento della fossa con terra di risulta dello scavo;
_ pulizia dell’area circostante con ripristino ghiaia nel vialetto;
rimozione e collocazione negli appositi cassonetti o presso il centro di raccolta rifiuti dell’Unione, avendo cura di non
procedere in tempi troppo immediati alla rimozione al fine di lasciare un congruo termine ai familiari per le esequie.
loculo.
Tumulazione in loculo ipogeo (tomba singola, tomba in sopraelezione, tomba doppia affiancata)
_ apertura loculo esistente con sterramento ed ispezione;
_ chiusura dello serramento e riempimento della fossa con terra di risulta;
_ pulizia dell’area circostante e ripristino ghiaia nel vialetto;
rimozione e collocazione negli appositi cassonetti o presso il centro di raccolta rifiuti, avendo cura di non procedere in
tempi troppo immediati alla rimozione al fine di lasciare un congruo termine ai familiari per le esequie.
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loculo.
Estumulazione ordinaria da loculo ipogeo (tomba singola, tomba in sopraelezione, tomba doppia affiancata)
_ apertura loculo con rimozione del basamento e del monumento esistente;
_ pulizia del coperchio e apertura dello stesso con raccolta dei resti ossei;
_ deposizione di tali resti in apposita cassetta di zinco, fornita dall’Appaltatore, con sigillatura del coperchio mediante
saldatura a stagno se trasportata fuori Comune;
_ trasporto e sistemazione della cassetta in luogo designato dello stesso cimitero oppure fino all’uscita del cimitero per
destinazione altri cimiteri;
_ pulizia della zona circostante;
loculo.
Estumulazione ordinaria da loculo ipogeo (tomba singola, tomba in sopraelezione, tomba doppia affiancata) di esito
di fenomeno cadaverico trasformativo conservativo
_ pulizia del coperchio e apertura della bara
_ sistemazione del cadavere non mineralizzato, utilizzando casse di cellulosa (cartone) ed enzimi, la cui fornitura è a
carico dell’appaltatore, e inumazione della stessa;
loculo.
Estumulazione straordinaria di feretro da loculo ipogeo (tomba singola, tomba in sopraelezione, tomba doppia
affiancata)
_ pulizia della cassa;
_ sistemazione in nuova cassa di zinco, se necessario, fornita dall’Appaltatore,;
_ trasporto del feretro in altro luogo designato nello stesso cimitero oppure fino all’uscita del cimitero per destinazione
_ chiusura della fossa utilizzando la terra recuperata e ove necessario, provvedere all’aggiunta di ulteriore terra;
_ ripristino, anche con spargimento di nuovo ghiaietto o terra, di eventuale vialetto circostante;
loculo.
Tumulazione di cassetta resti e/o ceneri in ossario o loculo epigeo (colombaro)
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ll servizio consiste nel:
_ apertura del loculo, (se necessario demolizione del muro esistente);
_ immissione cassetta nel loculo;
_ chiusura del tumulo, che deve essere realizzata con muratura di mattoni pieni a una testa, intonacata nella parte
esterna, è consentita altresì la chiusura con elemento in pietra naturale o con lastra di cemento vibrato o con altro
materiale avente le stesse caratteristiche di stabilità, atti ad assicurare la dovuta resistenza meccanica e sigillati in modo
da rendere la chiusura ermetica ai sensi dell’art. 76 D.P.R. 10 settembre 1990 n. 285;
_ apposizione e fissaggio della lapide;
_ pulizia della superficie circostante e così pure del montaferetri;
rimozione e collocazione negli appositi cassonetti o presso la piattaforma ecologica comunale, avendo cura di non
loculo.
Tumulazione di cassetta resti e/o ceneri in loculo ipogeo (tomba singola, tomba in sopraelezione, tomba doppia
affiancata)
_ apertura loculo esistente con eventuale sterramento;
_ immissione della cassetta nel loculo;
_ chiusura loculo con le medesime caratteristiche della tumulazione di un feretro;
_ pulizia dell’area circostante e ripristino del sito;
rimozione e collocazione negli appositi cassonetti o presso il centro di raccolta rifiuti dell’Unione, avendo cura di non
loculo.
Estumulazione ordinaria di cassetta resti e/o ceneri da ossario
II servizio consiste in:
_ demolizione del muro dell’ossario da dove verrà estumulata la cassetta di resti ossei e/o ceneri;
altri cimiteri;
_ pulizia e disinfezione del loculo e della superficie circostante;
L’operazione dovrà essere effettuata nel giorno e ora stabiliti concordati con l’Ufficio demografico, compresa la
chiusura dell’ossario.
Trasporto e smaltimento rifiuti cimiteriali
Il servizio consiste nella cernita, disinfezione, riduzione volumetrica, confezionamento in scatole da 60 litri (compresa
la fornitura delle stesse), trasporto e smaltimento rifiuti cimiteriali nel rispetto della norma vigente.
Altre operazioni cimiteriali
Tutte le operazioni non esplicitamente riportate negli articoli del presente articolo 7, ma necessarie per la corretta
esecuzione e/o per il completamento delle operazioni cimiteriali sono da intendersi incluse.
Le operazioni non incluse nel presente Capitolato, verranno contabilizzate in economia.
Servizi amministrativi e gestione rifiuti
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Servizi amministrativi
Per servizi amministrativi si intende:
-la verifica della documentazione amministrativa che accompagna il feretro;
-il ritiro dei documenti amministrativi di cui sopra e la successiva consegna presso l’Ufficio demografico dell’Unione;
- la compilazione e tenuta del registro cimiteriale previsto dall’art. 52 del D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285, in duplice
copia, di cui una copia da consegnare all’Ufficio demografico dell’Unione alla fine di ogni anno solare, di tutte le
operazioni cimiteriali effettuate nei singoli cimiteri che dovranno contenere: nome defunto, data di nascita, di morte, il
giorno e l’ora di effettuazione del servizio, comunicato dall’Ufficio competente, tipo di tumulazioni, estumulazioni,
inumazioni, esumazioni e posto assegnato.
L’Appaltatore dovrà aggiornare anche i registri esistenti con annotazione di tutte le variazioni effettuate.
Rifiuti
L’Amministrazione Comunale è il proprietario dei rifiuti provenienti dal cimitero. L’appaltatore ne è il detentore.
Il detentore e quindi l’appaltatore si fa carico di tutte le responsabilità, gli adempimenti e gli oneri derivanti dalla
preparazione e dal trasporto dei citati rifiuti.
In particolare:
I rifiuti solidi urbani provenienti dallo spazzamento dei viali del cimitero o dai cassonetti e/o cestelli all’interno del
cimitero, destinati all’impianto di smaltimento in quanto indifferenziati devono essere inseriti negli appositi sacchi o
contenitori all’esterno della struttura nei giorni e negli orari programmati
dall’Amministrazione dell’Unione per la raccolta ed il trasporto da parte della Ditta appaltatrice del servizio di raccolta
rifiuti.
I rifiuti provenienti dagli sfalci e/o potature dovranno essere trasportati, a spese dell’appaltatore, presso aree di raccolta
autorizzate.
La raccolta, l’acquisizione ove occorra di specifici materiali di imballaggio, la compattazione di rifiuti, le operazioni di
imballaggio, il trasporto di rifiuti cimiteriali e di quant’altro provenga dalle operazioni effettuate, nonché tutte le
operazioni relative ai documenti di trasporto, dovranno essere svolte ottemperando a tutte le norme vigenti in materia di
rifiuti.
La Ditta appaltatrice, dovrà inoltre provvedere a tutti gli adempimenti previsti per legge relativi alla tenuta dei registri di
carico e scarico, dei formulari e fornire entro il mese di febbraio di ogni anno, ai fini della compilazione del M.U.D. : i
dati quantitativi, riferiti all’anno precedente, dei rifiuti conferiti per conto dell’Unione ai vari impianti di destinazione
finale, indicando per ogni tipologia di rifiuto il codice C.E.R., il destinatario finale, i quantitativi trasportati e ogni altra
informazione che l’ufficio preposto ritenga di richiedere.
Tutte le operazioni di cui al presente articolo dovranno essere eseguite con idonee attrezzature fornite dall’appaltatore e
nel rispetto delle normative vigenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro nonché dei regolamenti
comunali.
Sono a carico dell’appaltatore tutti gli oneri relativi alla suddetta attrezzatura nonché alla fornitura di tutti i generi di
consumo, quali detersivi, disinfettanti, saponi, carta igienica, asciugamani, strofinacci, segatura, spugne, sale, antigelo e
quant’altro necessario al perfetto mantenimento in efficienza e decoro di tutti gli spazi cimiteriali.
E’ fatto obbligo all’appaltatore di adottare, nella esecuzione dei lavori oggetto del presente appalto, tutti i
provvedimenti e le cautele necessarie per garantire l’incolumità degli addetti e dei terzi, avendo altresì cura di evitare
danni ai beni pubblici e privati.
Ogni più ampia responsabilità nel caso di infortuni e danneggiamenti ricadrà pertanto sull’appaltatore, restando la
stazione appaltante esonerata da ogni responsabilità e onere.
Oltre agli oneri di cui sopra il Concessionario assume a proprio carico anche:
- l’obbligo di predisporre le segnalazioni diurne e notturne mediante appositi cartelli, fanali e transennamenti nel caso di
interventi su esterni, nonché gli oneri per l’eventuale custodia del cantiere.
- Gli oneri derivanti dall’approvvigionamento e custodia di materiali e attrezzature necessarie alla realizzazione dei
lavori nonché quelle derivanti da eventuali forniture elettriche o idriche per il funzionamento del cantiere.
- Il risarcimento di eventuali danni che, in dipendenza delle modalità di esecuzione dei lavori, fossero arrecati a
proprietà pubbliche o private nonché a persone fisiche.
- Gli oneri per la certificazione dei materiali posati e delle lavorazioni eseguite ai sensi delle vigenti norme della
materia, nonché quanto necessario per rendere i lavori fruibili in sicurezza.
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- Nel caso in cui durante lo svolgimento delle proprie attività l’appaltatore alteri o danneggi un impianto tecnologico,
l’eventuale riparazione sarà a carico dello stesso, così come le spese di collaudo e di predisposizione della dichiarazione
di conformità dell’impianto a regola d’arte (art. 9 L. 46/90 – D.M. 20.02.92).
Il Concessionario s’impegna inoltre:
- a segnalare al Responsabile del Servizio dell’Unione eventuali esigenze di interventi di pulizia, manutenzione
straordinaria delle strutture laddove ciò sia necessario per il decoro e la sicurezza dei cimiteri;
- a rendersi disponibile a coordinare l’erogazione dei propri servizi con gli altri fornitori dell’Unione, valutandone, se
richiesto, le modalità di intervento.
Art. 8
OSSERVANZA DI LEGGI, REGOLAMENTI E CONTRATTI COLLETTIVI
L’appalto è regolato dalle norme del presente documento e dagli altri atti della procedura.
L’impresa appaltatrice si intende inoltre obbligata all’osservanza:
a) delle leggi, regolamenti e disposizioni vigenti e che fossero emanati durante l’esecuzione del contratto, relativi alle
assicurazioni degli operai contro gli infortuni sul lavoro, l’invalidità e vecchiaia, la tubercolosi ed altre malattie
professionali;
b) di tutte le leggi e norme vigenti sulla prevenzione infortuni ed in particolare di quelle dell’ENPI (Ente Nazionale
Previdenza Infortuni) e della Legge 81/08;
c) di tutte le norme di qualsiasi genere applicabili all’appalto in oggetto, con particolare riferimento alle leggi antimafia
e al Regolamento di Polizia Mortuaria di cui al D.M. n. 285 del 10.09.1990 e al Regolamenti vigenti di Polizia
Mortuaria.
L’osservanza di tutte le norme prescritte si intende estesa a tutte le leggi, decreti, disposizioni, ecc. che potranno essere
emanati durante l’esecuzione del contratto.
Inoltre nell’esecuzione dei lavori che formano oggetto del presente appalto, l’impresa si impegna e obbliga ad applicare
integralmente al personale dipendente tutte le norme contenute nei contratti collettivi nazionali di lavoro e negli accordi
locali integrativi degli stessi in vigore per il tempo e nella località in cui si svolgono i lavori suddetti.
Art. 9
CARATTERE DEL SERVIZIO
Tutti i servizi in oggetto del presente documento sono ad ogni effetto servizi di pubblica utilità e, per nessuna ragione,
potranno essere sospesi o abbandonati dall’appaltatore e saranno gestiti dalla Impresa appaltatrice in regime di
esclusività.
A tal fine l’Unione garantisce il regolare pagamento di quanto di spettanza dell’impresa appaltatrice nelle forme e nelle
modalità e criteri previsti nell’art. 6.
I servizi non potranno essere sospesi o abbandonati, salvo casi di forza maggiore.
In caso di astensione dal lavoro di personale per sciopero, l’impresa appaltatrice dovrà impegnarsi al rispetto delle
normative vigenti per l’esercizio di sciopero nei servizi pubblici essenziali.
Art. 10
OBBLIGHI DI RISERVATEZZA
1. L’appaltatore ha l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni, ivi comprese quelle che transitano per le
apparecchiature di elaborazione dati, di cui venga in possesso e, comunque, a conoscenza, di non divulgarli in alcun
modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli
strettamente necessari all’esecuzione del presente contratto.
2. L’obbligo di cui al precedente comma sussiste, altresì, relativamente a tutto il materiale originario o predisposto in
esecuzione del presente contratto.
3. L’obbligo di cui al comma 1 non concerne i dati che siano o divengano di pubblico dominio nonché le idee, le
metodologie e le esperienze tecniche che l’appaltatore sviluppa o realizza in esecuzione delle prestazioni contrattuali.
4. L’appaltatore è responsabile per l’esatta osservanza da parte dei propri dipendenti, consulenti e collaboratori degli
obblighi di segretezza anzidetti.
Art. 11
STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
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La sottoscrizione del contratto e dei suoi allegati da parte dell’appaltatore equivale a dichiarazione di perfetta
conoscenza della Legge, del Regolamento e di tutte le norme vigenti in materia di lavori pubblici e di incondizionata
loro accettazione, nonché alla completa accettazione dei lavori al fine della sua esecuzione a regola d’arte.
Nel contratto sarà dato atto che l’impresa dichiara di aver preso conoscenza di tutte le norme previste nel presente
Capitolato Speciale. In particolare l’appaltatore con la firma del contratto accetta espressamente a norma degli artt.
1341 – 1342 del C.C. le clausole contenute nelle suddette disposizioni di legge e regolamenti citati nel presente
capitolato.
La stipulazione del contratto di appalto avverrà entro 30 giorni dalla data di comunicazione all’impresa aggiudicataria,
mediante lettera raccomandata con ricevuta di ritorno, dell’avvenuta predisposizione del contratto stesso e con
l’indicazione del termine ultimo, avente carattere perentorio.
Qualora l’Impresa aggiudicataria non si presentasse entro il termine fissato per la stipula, l’Amministrazione appaltante
attiverà la procedura per l’incameramento del deposito cauzionale provvisorio.
Art. 12
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai fini e per gli effetti della Legge 675/96 e successive modifiche, il committente si riserva il diritto di inserire il
nominativo dell’impresa nell’elenco dei propri clienti ai fini dello svolgimento dei futuri rapporti contrattuali e
commerciali, in base all’art. 12 comma 1° , lett. B della legge citata.
L’appaltatore potrà in ogni momento esercitare i diritti previsti dall’art. 13 della legge citata; in particolare potrà
chiedere la modifica e la cancellazione dei propri dati.
Art. 13
DOMICILIO DELL’APPALTATORE
L’appaltatore deve avere domicilio nel luogo nel quale ha sede l’Ufficio di direzione dei lavori; ove non abbia in tale
luogo uffici propri, deve eleggere domicilio presso gli Uffici dell’Unione, o lo studio di un professionista, o gli uffici di
società legalmente riconosciuta.
Art. 14
DICHIARAZIONE IMPEGNATIVA DELL’APPALTATORE
L’impresa, sottoscrivendo il presente capitolato, riconosce l’esecutività degli elaborati in ogni loro parte, i quali
costituiscono univoco prodromo delle opere da realizzare ed assicura di non esservi dubbiezza alcuna intorno alla
corretta realizzazione a regola d’arte di tutte le opere per le quali il prezzo d’offerta di gara è del tutto congruo.
L’appaltatore dichiara di accettare le condizioni contenute nel presente contratto e di disporre dei mezzi tecnici e
finanziari necessari per assolvere agli impegni che ne derivano.
L’appaltatore dichiara di essersi recato sul luogo dove di esecuzione del servizio e nelle aree adiacenti e di aver valutato
l’influenza e gli oneri conseguenti sull’andamento e sul costo del servizio e pertanto:
all’atto della stipula del contratto l’appaltatore è tenuto a presentare una dichiarazione della quale risulti essere a
conoscenza:
• delle norme generali e particolari che regolano l’appalto;
• di tutte le condizioni locali, nonché delle circostanze generali e particolari che possono avere influito sulla
determinazione dei prezzi e sulla quantificazione dell’offerta presentata per assumerne l’appalto ivi comprese la natura
del suolo e del sottosuolo, la distanza da eventuali cave per l’approvvigionamento dei materiali e l’esistenza nella zona
di discariche autorizzate per lo smaltimento dei rifiuti derivanti dalle lavorazioni previste nell’appalto;
• di aver esaminato minuziosamente e dettagliatamente il presente Capitolato Speciale d’Appalto sotto il profilo tecnico
e delle regole, riconoscendolo a norma di legge e a regola d’arte e di conseguenza perfettamente eseguibile senza che si
possano verificare vizi successivi alla ultimazione dei lavori;
• di aver valutato nell’offerta tutte le circostanze ed elementi che influiscono sul costo dei materiali, della manodopera,
dei noli e dei trasporti.
L’appaltatore non potrà quindi nulla eccepire durante l’esecuzione dei servizi, la mancata conoscenza di elementi non
valutati, tranne quelli che si configurano come quelli causati da forza maggiore o da eventi calamitosi.
Art. 15
ORDINE DEI LAVORI
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L’ordine dei servizi sarà disposto esclusivamente con comunicazione scritta emessa dal Responsabile del Servizio
Territorio o da un suo delegato, per quanto riguarda le manutenzioni, per le attività funerarie dal responsabile del
Servizio Affari Generali o da un suo delegato.
L’appaltatore dovrà attenersi scrupolosamente a tali disposizioni e non potrà introdurre variazioni di nessuna sorta.
Eventuali lavori eseguiti senza l’autorizzazione dei relativi Responsabili come sopra specificato non saranno
riconosciuti e i relativi oneri saranno a carico della ditta che li ha eseguiti.
Nel caso in cui l’appaltatore ravvisasse una situazione di pericolo dovrà darne immediato avviso precauzionale che il
criterio e l’arte suggeriscono.
I lavori riguardanti il presente appalto dovranno essere condotti con personale e mezzi d’opera adeguati all’importanza
dei lavori in accordo e conformità alle disposizioni impartite dai Tecnici dell’Ufficio Tecnico.
Entro 48 ore dall’esecuzione di ogni intervento manutentivo ordinario, la Ditta appaltatrice dovrà compilare l’apposito
“modulo di attivazione di intervento di manutenzione“ fornito dall’amministrazione, ed inviarlo via fax al n° 039
5311086, all’attenzione Responsabile del Servizio Territorio o a un suo delegato.
Entro il giorno 10 di ogni quadrimestre, la Ditta appaltatrice dovrà elencare sinteticamente le segnalazioni, indicando
per ciascuna di esse il giorno e la provenienza, per le quali non è stato attivato alcun intervento, indicando la
motivazione.
Entro il 30 gennaio di ciascun anno l’appaltatore dovrà compilare un report statistico indicante:
• il numero e la tipologia delle operazioni cimiteriali eseguite
• la descrizione ed il risultato degli interventi di manutenzione ordinaria
Art. 16
DOCUMENTI DEL CONTRATTO
Fanno parte integrante del contratto, in ordine di prevalenza:
• il capitolato speciale d’appalto comprensivo dell’elenco prezzi
Art. 17
REVISIONE DEI PREZZI
Essendo stato abrogato l’art. 33 della Legge 28.02.1986 n. 41 non è più possibile procedere alla revisione dei prezzi né
dare applicazione all’art. 1664, comma 1° del Codice Civile;
Art. 18
CONOSCENZA DELLE CONDIZIONI LOCALI
L’appaltatore dichiara di essere a conoscenza delle condizioni locali, nonché di tutte le circostanze generali e particolari
che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e delle condizioni contrattuali in genere che possono influire
sull’esecuzione del servizio.
L’appaltatore dichiara inoltre di aver tenuto conto di tutto quanto sopra nel formulare l’offerta; conseguentemente
nessuna riserva, richiesta o pretesa potrà essere fatta valere in dipendenza delle condizioni locali, né ai fini del prezzo,
che viene ritenuto anche sotto tali aspetti remunerativo, né ad altro titolo.
Art. 19
GESTIONE DEL SERVIZIO
L’impresa appaltatrice dovrà garantire una propria sede operativa nel raggio di 30 km dal territorio dei Comuni
dell’Unione; dovrà inoltre comunicare all’Amministrazione il nome del Responsabile che dovrà garantire la reperibilità
entro 2 ore dalla chiamata mediante telefono cellulare attivo tutti i giorni feriali dalle ore 8:00 alle ore 18:00 ed il sabato
dalle ore 8:00 alle ore 12:00.
L’assuntore, per tutte le operazioni cimiteriali di cui all’art.7, è tenuto ad intervenire tempestivamente e secondo le
tempistiche disposte dagli uffici competenti.
Al momento della stipula del contratto l’impresa appaltatrice dovrà presentare idonea dichiarazione con la quale attesta
la disponibilità di persone e mezzi tali da poter far fronte in ogni momento, anche fuori dal normale orario di lavoro,
alla richiesta di intervento di cui al contratto in argomento.
L’appaltatore esegue le operazioni di inumazione/tumulazione nel giorno stesso in cui i feretri sono condotti ai
Cimiteri.
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L’appaltatore deve assicurare l’inumazione/tumulazione anche nel caso in cui più operazioni debbano essere compiute
nello stesso giorno e, in particolare, anche quando più operazioni debbano svolgersi contemporaneamente.
Ad operazione terminata l’appaltatore dovrà compilare in triplice copia la scheda intervento (allegata al presente
capitolato, Allegato A), consegnarne una copia al parente o all’impresa di pompe funebri incaricata, una copia
all’Ufficio cimiteriale e registrare l’operazione di inumazione/tumulazione sul registro cimiteriale previsto dall’art. 52
del D.P.R. 10 settembre 1990, n. 285 in deposito presso l’Ufficio del Cimitero.
Art. 20
MODALITA’ DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI
Per quanto attiene il pagamento del canone annuo per apertura, chiusura e custodia delle strutture cimiteriali lo stesso
avverrà mensilmente dietro presentazione di fattura separata rispetto ai servizi sopra indicati, alla quale andranno
allegate le pezze giustificative riguardanti le attività espletate e riportate nel precedente art. 6.
Il ritardato pagamento delle suddette note non darà diritto all’appaltatore di sospendere o di rallentare i lavori, né di
chiedere lo scioglimento del contratto.
Per quanto concerne l’esecuzione dei lavori riferiti all’elenco prezzi di cui all’art.7, all’appaltatore verranno liquidate le
prestazioni eseguite mensilmente, al netto del ribasso contrattuale oltre all’IVA di legge, sulla base della presentazione
di apposita fattura alla quale dovrà essere allegato prospetto riassuntivo delle prestazioni effettuate con indicati i
nominativi dei defunti.
La liquidazione di tale fattura verrà effettuata previa verifica delle prestazioni effettivamente eseguite e riportate negli
ordinativi di cui al precedente art. 7.
Art. 21
ORGANIZZAZIONE DEL PERSONALE
L’impresa appaltatrice, nello svolgimento dei servizi previsti dal presente appalto, organizza il proprio personale ed i
mezzi secondo le modalità ed i criteri previsti dal decreto legislativo 81/2008 e successive modifiche, e deve provvedere
alla formazione e rispetto di tutte le prescrizioni in materia di sicurezza sul luogo di lavoro.
E’ fatto obbligo, comunque all’impresa appaltatrice di fornire all’Amministrazione Comunale elenco nominativo, con
relativa qualifica, del personale dipendente utilizzato per le prestazioni dei servizi appaltati nonché dei mezzi,
attrezzature protettive ed antinfortunistiche, i prodotti detergenti, i disinfettanti e quant’altro possa necessitare
all’espletamento dei compiti previsti nel presente capitolato.
Il personale che utilizzerà l’alzaferetri dovrà essere in possesso di idoneo patentino previsto dall’art. 73 del D. Lgs.
81/08 e s.m.i..
Resta inteso che l’impresa appaltatrice dovrà garantire il pieno rispetto delle Leggi vigenti in materia di contratti di
lavoro attinenti il servizio in oggetto.
Il personale durante il servizio dovrà tenere un contegno irreprensibile nonché indossare apposita decorosa divisa
uguale per tutti gli addetti.
Art. 22
RESPONSABILITA’ DELL’IMPRESA APPALTATRICE
L’impresa appaltatrice è sempre responsabile sia di fronte all’Unione che ai terzi dell’esecuzione di tutti i servizi
assunti, i quali per nessun motivo, salvo casi di forza maggiore debitamente constatati, potranno subire interruzioni.
L’amministrazione dell’Unione declina ogni responsabilità al riguardo, come pure per danni e sinistri a persone e cose
durante i servizi stessi.
E’ fatto obbligo all’impresa appaltatrice di comunicare tempestivamente all’Unione il nominativo del Rappresentante
Legale in carica e ogni eventuale variazione di ragione sociale.
La ditta appaltatrice dovrà inoltre comunicare il nominativo di un responsabile tecnico che curerà i rapporti con
l’Unione.
E’ fatto obbligo all’impresa appaltatrice di provvedere a stipulare apposita assicurazione per:
- la responsabilità civile verso terzi per un massimale unico di 1.000.000,00= Euro.
- la responsabilità civile per il danneggiamento o la distruzione delle opere realizzate o esistenti, per un massimale unico
di massimo 500.000,00 Euro.
Qualora l’appaltatore sia un’associazione temporanea di concorrenti, le stesse garanzie prestate dall’impresa mandataria
coprono senza alcuna riserva anche i danni causati dalle imprese mandanti.
Art. 23
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DENUNCIA DEGLI INCONVENIENTI
L’impresa appaltatrice ha l’obbligo di avvertire subito gli uffici competenti, ove abbia conoscenza di inconvenienti, ad
essa non imputabili, che impedissero il regolare svolgimento del servizio.
Malgrado la segnalazione fatta, l’impresa appaltatrice deve, sempre nell’ambito della normale esecuzione delle
prestazioni che le competono, adoperarsi, per quanto possibile, affinché il servizio abbia il suo regolare decorso.
Art. 24
LOCALI ALL’INTERNO DEL CIMITERO
L’Amministrazione mette a disposizione dell’impresa appaltatrice gratuitamente, per tutta la durata dell’appalto, locali
o spazi all’interno dei Cimiteri all’uopo individuati che saranno adibiti a magazzino degli attrezzi necessari allo
svolgimento dei servizi appaltati. In ogni caso l’Unione non risponde di danneggiamenti o furti alle cose della ditta
appaltatrice depositate all’interno dei Cimiteri.
I locali e le aree di proprietà dell’Amministrazione dovranno essere restituiti dall’impresa appaltatrice in perfetto stato
di manutenzione indipendentemente dall’esistenza di eventuali suoi crediti senza poter vantare diritto di ritenzione.
Art. 25
OBBLIGHI DEL COMUNE
Per i servizi di cui all’art. 1) le modalità ed i calendari degli interventi verranno concordate tra il Responsabile Tecnico
dell’Impresa e quello dell’Unione.
Art.26
CAUZIONE DEFINITIVA
L’impresa appaltatrice del servizio dovrà versare quale cauzione, prima della stipula contratto, una somma pari al 10%
(dieci percento) dell’importo stimato dell’appalto.
Nel caso di anticipata risoluzione del contratto per inadempienza dell’impresa appaltatrice, la cauzione di cui sopra sarà
incamerata dall’Unione, in via parziale o totale, fino alla copertura dei danni ed indennizzi dovuti al comune, fatto salvo
l’esperimento di ogni altra azione nel caso che la cauzione risultasse insufficiente.
Art. 27
PENALITA’
L’Amministrazione in caso di inadempienze agli obblighi contrattuali, si riserva l’applicazione di penali secondo le
modalità riportate in elenco:
a) Custodia dei cimiteri
Il mancato rispetto degli adempimenti previsti per lo svolgimento del servizio di cui all’art.7 comporteranno:
• in primo luogo l’invio di una segnalazione scritta;
• in caso di nuova infrazione, nell’applicazione di una trattenuta sul canone mensile relativo alle operazioni cimiteriali
del 5%; in caso di recidiva nelle medesime infrazioni le sanzioni saranno raddoppiate.
• in caso di reiterate infrazioni (oltre le cinque nell’arco dell’anno solare), in aggiunta alla suddetta trattenuta,
l’Amministrazione si riserva il diritto alla risoluzione del contratto di appalto.
Analoghi provvedimenti potranno essere adottati dall’Amministrazione in caso di servizio ritenuto lesivo della dignità
dell’Amministrazione e dell’utenza, quale ad esempio, l’utilizzo di personale non dotato dell’uniforme prevista.
b) Operazioni cimiteriali
Il mancato rispetto degli adempimenti previsti per la realizzazione entro i termini e con le modalità previste dal presente
Capitolato comporteranno:
• in caso di nuova infrazione, nell’applicazione di una trattenuta sul canone mensile relativo alle operazioni cimiteriale
Il mancato rispetto del piano delle operazioni cimiteriale potrà comportare la risoluzione del contratto.
c) Lavori di pulizia
La mancata esecuzione degli interventi secondo le tempistiche indicate nell’art. 7 o eventualmente appositamente
richieste con documento scritto da parte del competente Ufficio dell’Unione, comporteranno:
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• in caso di reiterate infrazioni, in aggiunta alla suddetta trattenuta, l’Amministrazione si riserva il diritto alla
risoluzione del contratto di appalto.
d) Manutenzioni ordinarie
La ritardata esecuzione di ogni singolo intervento di manutenzione o la ritardata rendicontazione dell’intervento
mediante il modulo di attivazione, comporteranno:
Il mancato rispetto del piano delle manutenzioni programmate potrà comportare la risoluzione del contratto.
Art. 28
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L’Amministrazione, fatto salvo il diritto di chiedere in ogni caso il risarcimento dei danni può risolvere il contratto nei
seguenti casi:
a) frode dell’appaltatore nell'esecuzione del servizio;
b) ammontare complessivo delle penali superiore al 10% dell’importo netto contrattuale;
c) inadempienza alle norme di legge sulla prevenzione degli infortuni, la sicurezza sul lavoro e le assicurazioni
obbligatorie del personale accertata a carico dell’appaltatore;
d) sospensione del servizio da parte dell’appaltatore, senza giustificato motivo e tale da compromettere la corretta
esecuzione dello stesso;
e) subappalto abusivo, associazione in partecipazione, cessione anche parziale del contratto;
f) per gravi e/o ripetute violazioni agli obblighi contrattuali, non eliminate entro il termine imposto in seguito a diffida
formale da parte dell’Amministrazione;
g) non rispondenza dei beni forniti alle specifiche di contratto ed allo scopo dell’opera;
h) perdita, da parte dell'appaltatore, dei requisiti per l'esecuzione dei lavori, quali il fallimento o l’irrogazione di misure
sanzionatorie o cautelari che inibiscono la capacità di contrattare con la pubblica amministrazione;
l'Amministrazione appaltante si riserva il diritto di promuovere, nel modo e nelle forme di Legge, senza pregiudizio di
ogni altra azione per rivalsa di danni, la risoluzione del contratto ai sensi dell'art. 1453 CC e ss. per ogni altra violazione
dei patti contrattuali o disposizioni di legge o regolamenti relativi al servizio che dovessero verificarsi nel corso
dell'esecuzione del contratto.
L'appaltatore è sempre tenuto al risarcimento dei danni a lui imputabili.
In tutti i casi in cui si proceda alla risoluzione del contratto (giudiziale o di diritto) per inadempimento, la ditta
appaltatrice incorre nella perdita della cauzione che resta incamerata dall'Amministrazione appaltante, salvo il maggior
danno per tutte le altre circostanze che possono verificarsi.
Art. 29
DIVIETO DI SUBAPPALTO
Sono vietati all'appaltatore il subappalto e la cessione del contratto; in caso di inosservanza di tali obblighi
l'Amministrazione procederà alla risoluzione del contratto, all'incameramento della cauzione definitiva a titolo di penale
e all'eventuale addebito della maggiore spesa per la commissione a terzi dell'esecuzione della parte residuale delle
prestazioni contrattuali.
Art. 30
CONTROLLO DELL’AMMINISTRAZIONE
L’Unione si riserva di designare tempestivamente un proprio responsabile tecnico incaricato al controllo dei servizi
appaltati.
L’impresa appaltatrice è tenuta alla precisa osservanza degli ordini impartiti dal responsabile del servizio competente.
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Il responsabile tecnico designato dall’impresa appaltatrice, prima della consegna delle strutture cimiteriali, sarà ritenuto
responsabile del buon andamento del servizio sotto ogni profilo tecnico. L’Unione provvederà alla vigilanza ed al
controllo dei servizi avvalendosi del proprio incaricato, dal quale l’impresa appaltatrice dipenderà direttamente per tutte
le disposizioni che l’Amministrazione potrà emanare nei riguardi dei servizio oggetto dell’appalto.
Il funzionario designato potrà dare disposizioni anche verbali, nei casi di urgenza, per quanto riguarda le normali
istruzioni di dettaglio salvo formalizzazione con ordine di servizio scritto, entro il terzo giorno successivo.
L’impresa appaltatrice è tenuta a fornire all’Amministrazione dell’Unione nei termini prescritti la programmazione dei
servizi.
Art. 31
CAUSE DI FORZA MAGGIORE
Sono cause di forza maggiore evenienze naturali che impediscono l’effettuazione materiale del servizio (quali uragani,
eccesso di nevicata, terremoti, ecc.).
Art. 32
SPESE CONTRATTUALI
Tutte le spese contrattuali e successive (bolli, registrazioni, diritti ecc.) nessuna esclusa ed eccettuata restano a carico
totale dell’impresa appaltatrice.
Art. 33
ESECUTIVITA’ DEL CAPITOLATO
L’impresa, sottoscrivendo il presente capitolato, riconosce l’esecutività dello stesso in ogni sua parte, il quale
costituisce unico prodromo dei servizi da espletare ed assicura di non esservi dubbiezza alcuna intorno al corretto
espletamento a regola d’arte, di tutti i servizi (art.7 – A-B) per i quali il prezzo d’offerta di gara è del tutto congruo.
Art. 34
DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Qualunque controversia dovesse insorgere sull’interpretazione, esecuzione o risoluzione del presente contratto fra le
parti firmatarie, essa dovrà essere differita all’autorità giudiziaria competente per territorio, escludendo la competenza
arbitrale.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Arch. Mario Cogliati
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capitolato speciale d`appalto gestione servizi cimiteriali 01.12.2014

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