DACDelib. N 46 del 28.07.2014 BILANCIO

Protocollo RC n. 4323/14
Deliberazione n. 46
ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI
DELL’ASSEMBLEA CAPITOLINA
Anno 2014
VERBALE N. 52
Seduta Pubblica del 28 luglio 2014
Presidenza: CORATTI - MARINO
L’anno duemilaquattordici, il giorno di lunedì ventotto del mese di luglio, alle ore 16,05,
nel Palazzo Senatorio, in Campidoglio, si è adunata l’Assemblea Capitolina in seduta pubblica,
previa trasmissione degli avvisi per le ore 16 dello stesso giorno, per l’esame degli argomenti
iscritti all’ordine dei lavori e indicati nei medesimi avvisi.
Partecipa alla seduta il sottoscritto Vice Segretario Generale, dott. Luigi MAGGIO.
Assume la presidenza dell’Assemblea Capitolina il Vice Presidente Franco MARINO il
quale dichiara aperta la seduta.
(O M I S S I S)
Alla ripresa dei lavori – sono le ore 17,05 – partecipa alla seduta il Segretario Generale,
dott. Liborio IUDICELLO. Il Presidente dispone che si proceda al terzo appello.
Eseguito l’appello, il Presidente comunica che sono presenti i sottoriportati n. 26
Consiglieri:
Azuni Maria Gemma, Baglio Valeria, Battaglia Erica, Caprari Massimo, Celli Svetlana,
Corsetti Orlando, D’Ausilio Francesco, De Luca Athos, Dinoi Cosimo, Ferrari Alfredo, Giansanti
Luca, Grippo Valentina, Magi Riccardo, Marchini Alfio, Marino Franco, Nanni Dario, Palumbo
Marco, Panecaldo Fabrizio, Paris Giovanni, Paris Rita, Peciola Gianluca, Pedetti Pierpaolo,
Piccolo Ilaria, Policastro Maurizio, Proietti Cesaretti Annamaria e Tempesta Giulia.
Assenti l’on. Sindaco Ignazio Roberto Maria Marino e i seguenti Consiglieri:
Alemanno Giovanni, Battaglia Immacolata, Belviso Sveva, Bordoni Davide, Cantiani
Roberto, Coratti Mirko, Cozzoli Poli Ignazio, De Palo Gianluigi, De Vito Marcello, Di Biase
Michela, Frongia Daniele, Ghera Fabrizio, Mennuni Lavinia, Onorato Alessandro, Pomarici
Marco, Quarzo Giovanni, Raggi Virginia, Rossin Dario, Stampete Antonio, Stefano Enrico,
Tiburzi Daniela e Tredicine Giordano.
Il PRESIDENTE constata che il numero degli intervenuti è sufficiente per la validità della
seduta agli effetti deliberativi.
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Partecipano alla seduta, ai sensi dell’art. 46 del Regolamento, il Vice Sindaco Nieri Luigi e
gli Assessori Improta Guido, Leonori Marta e Ozzimo Daniele.
(O M I S S I S)
29ª Proposta (di iniziativa consiliare)
dei Consiglieri Onorato e Marchini:
Indirizzi per la realizzazione, sul sito internet di Roma Capitale, di uno spazio
informativo denominato "Bilancio partecipato".
Premesso che il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali
(T.U.E.L.), approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e s.m.i., all’art. 10, stabilisce
che, fatte salve le eccezioni ivi previste, tutti gli atti dell’Amministrazione Capitolina
sono pubblici conformemente a quanto stabilito da norme regolamentari, alle quali, tra
l’altro, spetta assicurare l’informazione sullo stato degli atti e delle procedure e
provvedimenti che comunque riguardino i cittadini, assicurando loro il diritto di accedere
alle informazioni di cui è in possesso l’Amministrazione;
Che tali precetti hanno trovato accoglienza nello Statuto, all’art. 7, ove, in
particolare, è sancito il diritto all’informazione sull’attività di Roma Capitale ed è
riconosciuto il diritto degli appartenenti alla comunità cittadina di accedere agli atti e alle
informazioni con le modalità stabilite da apposito regolamento, approvato con
deliberazione del Consiglio Comunale n. 203 del 20 ottobre 2003;
Che, in piena adesione a tali principi, l’Amministrazione Capitolina favorisce
l’accesso alle deliberazioni della Giunta e agli atti dell’Assemblea Capitolina,
provvedendo all’inserimento dei relativi testi in un’apposita sezione del proprio sito
istituzionale, che avviene a stretto ridosso della adozione e contestualmente alla
pubblicazione delle deliberazioni all’Albo Pretorio prevista dall’art. 124 del T.U.E.L.;
Che, oltre a quelle precitate, ulteriori disposizioni legislative concorrono a definire
il regime di pubblicità che connota il quadro procedurale entro il quale le
Amministrazioni Comunali, nell’esercizio delle funzioni ad esse demandate, sono
chiamate a svolgere le loro attività;
Che, in conformità a tali disposizioni e in attuazione degli adempimenti da esse
espressamente stabiliti, l’Amministrazione Capitolina – anche attraverso l’allestimento di
appositi spazi sul proprio sito web – cura la sistematica divulgazione delle informazioni e
degli atti da essa formati o detenuti;
Che, nello spirito di ampliare la conoscenza delle attività svolte dalle
Amministrazioni Pubbliche e di assicurare l’informazione degli appartenenti alla
comunità locale in ordine alle scelte degli amministratori, la legge stabilisce, altresì, che
le Amministrazioni Locali, anche mediante l’inserimento di specifici dati sul sito internet
dell’Ente, diano pubblica evidenza ad informazioni relative a settori di rilevante interesse
pubblico, tra le quali quelle attinenti ai bandi di gara o di concorso, alla ricognizione delle
proprietà immobiliari, all’elenco dei consulenti e dei collaboratori esterni nonché alle
società controllate e ai relativi amministratori;
Considerato che in particolare, per quanto riguarda il Bilancio di previsione annuale
di Roma Capitale, i dati disponibili sono di difficile consultazione;
Che attualmente non esistono spazi di discussione né strumenti di partecipazione
attraverso cui i cittadini possano incidere nelle definizioni delle politiche di Bilancio di
Roma Capitale;
3
Che varie modalità di Bilancio “partecipato” e “sociale” sono state sperimentate con
esiti positivi fin dagli anni ‘90 in numerosi comuni d’Italia;
Che un percorso di maggiore partecipazione nelle politiche di Bilancio di Roma
Capitale potrebbe avvenire tramite la creazione di uno spazio di discussione, anche
telematico, che coinvolga la cittadinanza nella scelta delle priorità;
Che tale spazio di discussione avrebbe lo scopo di migliorare le scelte di codesta
amministrazione, accogliendo suggerimenti, proposte e opinioni dando luogo a forme di
positivo e fruttuoso dialogo tra istituzioni e cittadinanza;
Atteso che, in data 14 marzo 2014, il Direttore della Direzione Modelli e strumenti
di comunicazione del Dipartimento Comunicazione ha espresso, ai sensi dell’art. 49 del
T.U.E.L., parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta in oggetto.
Il Direttore
F.to: R. Fattori;
Che, in data 30 aprile 2014, il Direttore del Dipartimento Innovazione Tecnologica
ha espresso, ai sensi dell’art. 49 del T.U.E.L., parere favorevole in ordine alla regolarità
tecnica della presente proposta di deliberazione.
Il Direttore
F.to: A. Ottavianelli;
Che, in data 19 giugno 2014, il Ragioniere Generale ha espresso, ai sensi e per gli
effetti dell’art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, parere di regolarità
contabile della proposta di deliberazione in oggetto.
Il Ragioniere Generale
F.to: M. Salvi;
Che sul testo originario della proposta in esame è stata svolta, da parte del Vice
Segretario Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa ai sensi
dell’art. 97, comma 2, del Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali
(D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e s.m.i.);
Tutto ciò premesso e considerato
L’ASSEMBLEA CAPITOLINA
DELIBERA
di istituire, sul sito internet di Roma Capitale, nell’apposita “Area Trasparenza”, uno
spazio denominato “Bilancio partecipato” in cui siano contenute le proposte
dell’amministrazione per il Bilancio di previsione annuale successivo a quello in corso e
sia possibile per i cittadini fornire suggerimenti, proposte e opinioni indicando le loro
priorità sugli investimenti e sui vari capitoli di spesa.
La Segreteria Generale comunica che la I Commissione, nella seduta del 18 luglio 2014, ha
espresso parere favorevole all’unanimità e che la Commissione Speciale sui Sistemi Informativi,
Innovazione e Sviluppo della Tecnologia non ha fatto pervenire alcun parere entro il termine
stabilito.
(O M I S S I S)
Il PRESIDENTE invita quindi l’Assemblea alla votazione, con procedimento elettronico,
della surriportata proposta di deliberazione.
Procedutosi alla votazione nella forma come sopra indicata, il Presidente, con l’assistenza
dei Segretari, dichiara che la proposta risulta approvata all’unanimità, con 34 voti favorevoli.
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Hanno partecipato alla votazione i seguenti Consiglieri:
Alemanno, Azuni, Baglio, Battaglia E., Bordoni, Cantiani, Caprari, Celli, Cozzoli Poli,
D’Ausilio, De Luca, De Palo, Dinoi, Ferrari, Frongia, Giansanti, Magi, Marchini, Marino, Nanni,
Onorato, Panecaldo, Paris G., Paris R., Peciola, Pedetti, Piccolo, Policastro, Pomarici,
Proietti Cesaretti, Raggi, Stampete, Stefano e Tempesta.
La presente deliberazione assume il n. 46.
(O M I S S I S)
IL PRESIDENTE
M. CORATTI – F. MARINO
IL SEGRETARIO GENERALE
L. IUDICELLO
IL VICE SEGRETARIO GENERALE
L. MAGGIO
5
La deliberazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio dal ………………………….
al …………………………………………… e non sono state prodotte opposizioni.
La presente deliberazione è stata adottata dall’Assemblea Capitolina nella seduta
del 28 luglio 2014.
Dal Campidoglio, li …………………………………
p. IL SEGRETARIO GENERALE
……...………….…………………