Interntet e disciplina sulla stampa
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Interntet e disciplina sulla stampa
12-05-2011 1 Interntet e disciplina sulla stampa guarentigie – art. 21 Cost. 2 «Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione. La stampa non può essere soggetta ad autorizzazioni o censure. Si può procedere a sequestro soltanto per atto motivato dell'autorità giudiziaria nel caso di delitti, per i quali la legge sulla stampa espressamente lo autorizzi, o nel caso di violazione delle norme che la legge stessa prescriva per l'indicazione dei responsabili. In tali casi, quando vi sia assoluta urgenza e non sia possibile il tempestivo intervento dell'autorità giudiziaria, il sequestro della stampa periodica può essere eseguito da ufficiali di polizia giudiziaria, che devono immediatamente, e non mai oltre ventiquattro ore, fare denunzia all'autorità giudiziaria. Se questa non lo convalida nelle ventiquattro ore successive, il sequestro s'intende revocato e privo d'ogni effetto. …» 1 12-05-2011 guarentigie – art. 51 cp 3 - pertinenza > interesse dell'opinione pubblica per i fatti narrati - continenza > correttezza dell'esposizione (evitare aggressioni gratuite all'altrui reputazione) - verità > corrispondenza tra i fatti accaduti e i fatti narrati - obbligo di accertare la verità della notizia - controllo dell'attendibilità della fonte 4 sanzioni - art. 595, comma 3 cp (art. 596 bis cp) - art. 57 cp «Salva la responsabilità dell’autore della pubblicazione e fuori dei casi di concorso, il direttore o il vice-direttore responsabile, il quale omette di esercitare sul contenuto del periodico da lui diretto il controllo necessario ad impedire che col mezzo dalla pubblicazione siano commessi reati, è punito, a titolo di colpa, se un reato è commesso, con la pena stabilita per tale reato, diminuita in misura non eccedente un terzo. Articolo così modificato dalla L. 4 marzo 1958, n. 127.» 2 12-05-2011 5 sanzioni – L. n. 47/1948 - art. 13 > diffamazione a mezzo stampa - art. 14 > applicabilità dell’art. 528 cp nel caso di pubblicazioni destinate all'infanzia o all'adolescenza - art. 15 > applicabilità dell’art. 528 cp alle pubblicazioni a contenuto impressionante o raccapricciante - art. 16 > stampa clandestina - art. 17 > omissione delle indicazioni obbligatorie sugli stampati - art. 18 > violazione degli obblighi stabiliti dall'art. 6 (mutamenti) - art. 19 > false dichiarazioni nella registrazione di periodici - art. 20 > asportazione, distruzione o deterioramento di stampati è applicabile la legge sulla stampa ai siti internet? 6 art. 1 L. n. 47/1948 – Definizione di stampa o stampato «Sono considerate stampe o stampati, ai fini di questa legge, tutte le riproduzioni tipografiche o comunque ottenute con mezzi meccanici o fisicochimici, in qualsiasi modo destinate alla pubblicazione.» 3 12-05-2011 è applicabile la legge sulla stampa ai siti internet? 7 art. 1 L. n. 62/2001 – Definizioni e disciplina del prodotto editoriale. «1. Per «prodotto editoriale», ai fini della presente legge, si intende il prodotto realizzato su supporto cartaceo, ivi compreso il libro, o su supporto informatico, destinato alla pubblicazione o, comunque, alla diffusione di informazioni presso il pubblico con ogni mezzo, anche elettronico, o attraverso la radiodiffusione sonora o televisiva, con esclusione dei prodotti discografici o cinematografici. …» è applicabile la legge sulla stampa ai siti internet? 8 Art. 7 D. Lgs. n. 70/2003 – Informazioni generali obbligatorie. «3. La registrazione della testata editoriale telematica è obbligatoria esclusivamente per le attività per le quali i prestatori del servizio intendano avvalersi delle provvidenze previste dalla legge 7 marzo 2001, n. 62» 4 12-05-2011 9 il caso del blog / forum - Tribunale di Modica, 8.5.2008 - contestazione > art. 5 e 16 L. n. 47/1948 (stampa clandestina) - rif. alla L. n. 62/2001 - rif. al D. Lgs. n. 70/2003 > ne esclude l’applicabilità - «devono essere iscritte, nell’apposito registro tenuto dai tribunali civili, le testate giornalistiche on line che abbiano le stesse caratteristiche e la stessa natura di quelle scritte o radio televisive» > ovvero - periodicità regolare - titolo identificativo - diffusione presso il pubblico di informazioni legate all’attualità 10 il caso del blog / forum - Cass., 11.12.2008 I messaggi lasciati su un forum di discussione (newsletter, blog, forum, newsgroup, mailing list, chat) sono equiparabili ai messaggi lasciati in una bacheca e, come quest'ultimi, anche i primi sono mezzi di comunicazione del proprio pensiero o anche mezzi di comunicazione di informazioni, ma non entrano (solo in quanto tali) nel concetto di stampa (neppure nel significato più largo ricavabile dall'art. 1 L. n. 62/2001 e quindi ad essi non si applicano le limitazioni in tema di sequestro previste dall'art. 21, comma 3 Cost. - Tribunale di Viterbo, 14.10.2010 - contestazione > art. 57 cp - esclude l’equiparazione tra forum e stampa 5 12-05-2011 11 la testata giornalistica on-line Tribunale di Firenze, 13.2.2009 - un sito Internet è prodotto editoriale ai sensi dell'art. 1 L. n. 62/2001 > di conseguenza, i commenti pubblicati su un eventuale forum (incidentalmente contenuto in una testata registrata) risponde il direttore per omesso controllo - il reato di diffamazione è reato di pericolo 12 la testata giornalistica on-line Cass., 1.10.2010 - l’art. 57 cp non è applicabile al giornale telematico > è vietata l’analogia in malam partem - per aversi “stampa” (in senso giuridico) occorre - che vi sia una riproduzione tipografica (prius) - che il prodotto di tale attività sia destinato alla pubblicazione e quindi sia distribuito tra il pubblico (posterius) - la pubblicazione on-line non ha queste caratteristiche - la stampa è eventuale e non sempre possibile - comunque è attività posta in essere dal destinatario della pubblicazione (e non dall’autore della pubblicazione) - inoltre - D. Lgs. n. 70/2003 - stante l’interattività, il controllo è inesigibile 6 12-05-2011 13 la testata giornalistica on-line Tribunale di Chieti, 20.1.2011 - sentenza civile - rapporto tra diritto di cronaca / privacy / diritto all’oblio - il fatto > pubblicazioni di notizie relative ad un procedimento penale poi archiviato > permanenza nel sito della testata telematica della notizia degli arresti di alcune persone, poi uscite dall’indagine - parere del Garante privacy > il trattamento dei dati è avvento conformemente a Legge - valutazione del Giudice - richiamo all’art. 11 (trattamento dei dati per il tempo necessario), all’art. 25 ed all’art. 7 TU privacy - visto l’art. 15 > condanna (€ 5.000,00 di risarcimento) perché la testata non ha rimosso l’articolo nemmeno a seguito della richiesta delle parti interessate la responsabilità del motore di ricerca 14 - caso Google Suggest (Trib. Milano, ord. 24.3.2011) - richiesta dell'attore > rimozione dell'associazione tra il proprio nome e la parola "truffatore" - motivazione - l'associazione ha carattere diffamatorio - non ha importanza che l'associazione avvenga in automatico - Google non ha provveduto alla rimozione dell'associazione nonostante la segnalazione della p.o. - accoglimento della richiesta di inibitoria 7 12-05-2011 competenza territoriale 15 - Cass., 15.3.2011 - la diffamazione è reato di evento - locus commissi delicti? - è da individuare nel luogo in cui le denigrazioni sono percepite da più fruitori della rete - tuttavia, sono inutilizzabili i criteri “tradizionali” (artt. 8 e 9, comma 1 cpp) - va usato il criterio suppletivo di cui all’art. 9, comma 2 cpp > domicilio dell’imputato - Cass., SU civili, 13.10.2009 > «nell'ordinamento appare essere contenuto un principio generale che, in caso di squilibrio delle posizioni sostanziali delle parti, utilizza il foro del danneggiato o, comunque, della parte debole, come misura riequilibratrice e pertanto autorizza l'interprete, nel caso dubbio a preferire analoga soluzione» le ultime tendenze legislative 16 - DDL Pecorella – Costa dell’8.5.2008 - espressa estensione dell’art. 1 L. n. 47/1948 anche alle pubblicazioni on line - «Le disposizioni della presente legge si applicano, altresì, ai siti internet aventi natura editoriale» - DDL Cassinelli del 19.11.2008 - premessa > si ritiene che il dato normativo non sia chiaro nell’escludere l’applicabilità della legge sulla stampa ai siti internet - sono esclusi dagli obblighi di registrazione i prodotti editoriali pubblicati in internet (in particolare quelli utilizzati quale strumento di espressione del pensiero e di aggregazione sociale e culturale) - alcune eccezioni - implementazione della Direttiva Audiovisivi 8 12-05-2011 17 DIRETTIVA AUDIOVISIVI D. Lgs. n. 44/2010 (art. 4) > recepimento Dir. 2007/65/CE • definizioni di "servizio di media audiovisivo" • fornitura di programmi al fine di informare, intrattenere o istruire il grande pubblico, attraverso reti di comunicazioni elettroniche • compresa la trasmissione continua in diretta quale il live streaming e la trasmissione televisiva su internet • non rientrano nella definizione di "servizio di media audiovisivo" • i servizi prestati nell'esercizio di attività precipuamente non economiche e che non sono in concorrenza con la radiodiffusione televisiva • i siti Internet privati • i servizi consistenti nella fornitura o distribuzione di contenuti audiovisivi generati da utenti privati a fini di condivisione o di scambio • ogni forma di corrispondenza privata (compresa e-mail) • i servizi nei quali il contenuto audiovisivo è meramente incidentale e non ne costituisce la finalità principale 18 DIRETTIVA AUDIOVISIVI D. Lgs. n. 44/2010 (art. 6) «2. I fornitori di servizi di media audiovisivi operano nel rispetto dei diritti d'autore e dei diritti connessi, ed in particolare: a) trasmettono le opere cinematografiche nel rispetto dei termini temporali e delle condizioni concordate con i titolari dei diritti; b) si astengono dal trasmettere o ri-trasmettere, o mettere comunque a disposizione degli utenti, su qualsiasi piattaforma e qualunque sia la tipologia di servizio offerto, programmi oggetto di diritti di proprietà intellettuale di terzi, o parti di tali programmi, senza il consenso di titolari dei diritti, e salve le disposizioni in materia di brevi estratti di cronaca» 9 12-05-2011 19 Grazie per l’attenzione Dott. Marco Grotto 10