COMUNE DI FORMIGINE

COMUNE DI FORMIGINE
Provincia di Modena
PROPOSTA DI DETERMINAZIONE N.
DEL
16/09/2016
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OGGETTO: CONCESSIONE AMMINISTRATIVA TEMPORANEA PRESSO ALLOGGIO
SOCIALE DI VIA DON FRANCHINI 398 INT.17 A NUCLEO FAMILIARE IN STATO DI
DISAGIO ABITATIVO
4 - SERVIZI EDUCATIVI E SOCIO-CULTURALI
IL DIRIGENTE DELL'AREA
Richiamati:
- l’atto costitutivo dell’Unione dei Comuni del Distretto Ceramico rep. n. 56 del 16/04/2014 tra i
Comuni di Fiorano Modenese, Formigine, Frassinoro, Maranello, Montefiorino, Palagano, Prignano
sulla Secchia e Sassuolo;
- la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 78 del 27/11/2014 avente oggetto “Adeguamento della
convenzione per la gestione delle funzioni del servizio sociale a seguito dell’adesione dei Comuni
del sub-ambito montano di Frassinoro, Montefiorino e Palagano”;
- l’atto rep. n. 67 del 16/02/2015 avente oggetto “Convenzione per il conferimento all’Unione dei
Comuni del Distretto Ceramico della funzione fondamentale di progettazione e gestione del sistema
locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini (art.7 comma 3 L.R.
21/2012, succ. modif. e lett. G) del comma 27, del D.L. 78/2010)”;
Premesso che con le seguenti deliberazioni:
- n. 55 del 17/12/2014 la Giunta dell’Unione dei Comuni del Distretto Ceramico adottava
provvedimenti per l’avvio della gestione associata della funzione fondamentale di progettazione e
gestione del sistema locale dei servizi sociali, con il differimento del conferimento al 30 giugno
2015 della funzione “ricerca dell’abitazione e all’assegnazione di alloggi pubblici”, annoverata tra
le attività assicurate dal Servizio Sociale territoriale, in relazione alla complessità e diversità delle
situazioni di disponibilità del patrimonio immobiliare interessato e delle forme di gestione fin qui
adottate dai singoli Comuni, previa approvazione di strumenti regolamentari unificati e di specifico
modello organizzativo/gestionale;
- n. 9 del 15/01/2015 la Giunta Comunale deliberava, tra l’altro, a seguito del rinvio della gestione
associata della funzione “Ricerca dell’abitazione e assegnazione di alloggi pubblici”, di cui sopra,
di assegnare all’Unità operativa segreteria dirigente, anche al fine di garantire la continuità delle
prestazioni assistenziali, autorizzandone i necessari adempimenti, la gestione dei capitoli
concernenti le attività sociali conferite all’Unione, che per ragioni organizzative dell’Unione stessa,
sarebbero state avviate successivamente;
- n. 18 del 13/05/2015 la Giunta dell’Unione dei Comuni del Distretto Ceramico, tra l’altro,
rinviava:
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- l’avvio della gestione associata della funzione sociale finalizzata alla “ricerca dell’abitazione e
all’assegnazione di alloggi pubblici”, di cui all’art. 1, comma 4 lettera b) della convenzione n.
67/2015 citata, per il solo tempo necessario a garantire l’avvio della funzione associata da parte
dell’ Unione in termini di correttezza e continuità rispetto alla precedente operatività dei Comuni;
- alla competenza del Consiglio dell’Unione l’adeguamento necessario dell’allocazione delle risorse
economiche, che dovranno permanere in carico ai bilanci dei singoli Comuni, al fine di garantire la
continuità della funzione che include la gestione dei contratti pluriennali;
Considerato che con Deliberazione della Giunta dell’Unione dei Comuni del Distretto Ceramico
n.19/2016 ad oggetto: “Disposizioni per l’avvio della gestione associata della funzione delle
Politiche Abitative” si è deciso, tra l’altro:
- di stabilire l’avvio della gestione associata della funzione sociale finalizzata alla “ricerca
dell’abitazione e all’ assegnazione di alloggi pubblici”, di cui all’art. 1, comma 4 lettera b) della
convenzione n. 67/2015 citata a partire dal giorno 1 Aprile 2016 attraverso la costituzione del
Servizio Politiche Abitative che possa attivare con effetto immediato l’iter per gli aggiornamenti
degli strumenti regolamentari riguardanti l’Edilizia Residenziale Pubblica col fine della
uniformazione dei procedimenti e prassi in tutto il territorio dell’Unione dei Comuni del Distretto
Ceramico;
- di rinviare a data successiva l’attività associata della ricerca di alloggi sociali da proprietari
privati e la gestione della funzione denominata “agenzia casa”, procedendo ad ulteriore
approfondimento, in ragione della complessità e diversità delle situazioni di disponibilità del
patrimonio immobiliare interessato, delle forme di gestione fin qui adottate dai singoli Comuni, del
livello di coinvolgimento necessario degli uffici di staff dell’Unione, in materia di attività
contrattuale e di gestione delle entrate;
Preso atto, pertanto, come dalle deliberazioni di cui sopra, dell’attuale permanere in capo al
Comune di Formigine della gestione della funzione denominata “agenzia casa”, di cui trattasi nel
presente atto;
Viste a tal proposito le Deliberazioni:
- di C.C. n. 114 del 17/12/2015 con la quale è stato approvato il Documento Unico di
programmazione (DUP) 2016/2018;
- di C.C. n. 119 del 17/12/2015 avente ad oggetto "Approvazione del bilancio di previsione 2016 e
relativi allegati";
- di G.C. n. 154 del 30/12/2015 avente ad oggetto: "Approvazione Piano Esecutivo di Gestione per
l'esercizio 2016 - Parte finanziaria Comune di Formigine e Formigine Patrimonio srl";
- di G.C. n. 41 del 17/03/2016 avente ad oggetto: “Riaccertamento dei residui attivi e passivi ai
sensi dell’art. 3 comma 4 del D.Lgs. 118/2011 e la contestuale variazione al bilancio di previsione
2015/2017 e 2016/2018”;
che l'emergenza abitativa nel territorio ha dimensioni rilevanti, soprattutto per quei
nuclei familiari che, a causa di gravi condizioni di disagio economico e sociale, non riescono a
reperire alloggi in locazione direttamente sul mercato privato;
Considerato
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che l'art. 2 del vigente Statuto Comunale individua nell'abitazione uno dei diritti sociali
fondamentali ed impegna l'Amministrazione ad operare al fine di renderlo effettivo;
Dato atto
Richiamata la Deliberazione di G.C. n. 72 del 09/06/05 recante "Alloggi acquisiti in locazione da
privati per rispondere a situazioni di grave disagio abitativo. Approvazione criteri di accesso e
modalità di corresponsione canoni";
Richiamata altresì la Deliberazione della Giunta Comunale n. 52 del 10/04/2014 avente ad oggetto
"Convenzione tra il Comune di Formigine e la Provincia Religiosa di S. Benedetto di Don Orione
per la destinazione ad uso sociale di porzione di fabbricato derivante da ristrutturazione di una
porzione dell' ex Istituto del Suffragio ed ex scuola media sito in Tabina di Magreta";
Dato atto che, al fine di rispondere a situazioni di disagio abitativo temporaneo e ai sensi del
Protocollo e dei Criteri di accesso soprarichiamati, con Determinazione Dirigenziale n.193 del
15/04/2014, l'Amministrazione Comunale acquisiva in locazione dalla Provincia Religiosa di S.
Benedetto di Don Orione, con contratto di locazione rep. 11862 del 12/06/2014, otto alloggi siti in
via Don Franchini, 398 a Magreta di Formigine, tra cui quello oggetto del presente atto;
Considerato il grave stato di disagio socio-abitativo espresso dal nucleo familiare del signor
D.C.S.E., i cui dati personali e sensibili sono agli atti del Servizio competente, che si trova in uno
stato di seria difficoltà economica e sociale e considerata la necessità di garantire una soluzione
abitativa agevolata, in relazione alla reale capacità economica espressa dallo stesso, nel rispetto dei
criteri di cui alla citata deliberazione di G.C. n. 72/05;
Visto il contratto socio-educativo redatto dall’Assistente sociale di competenza e conservato agli
atti del Servizio Sociale Territoriale, a favore del nucleo suddetto, che prevede, fra l’altro, la
concessione amministrativa temporanea, nell’alloggio di cui all’oggetto, per il periodo 15/09/201615/03/2017, con canone di locazione mensile pari ad Euro 150,00 e con un rimborso mensile di
utenze e spese condominiali forfetario e simbolico di Euro 25,00;
Ritenuto pertanto opportuno procedere, tramite concessione amministrativa, all’assegnazione
temporanea dell’alloggio al nucleo come sopra indicato alle condizioni di cui allo schema di
concessione amministrativa, allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
Dato atto che il canone mensile di locazione e le spese condominiali e di utenze, richieste al nucleo
assegnatario per l’alloggio in oggetto sono inferiori a quelli corrisposti dall'Amministrazione
Comunale alla proprietà per la medesima unità abitativa, ai sensi del contratto di locazione della
sopracitata Determinazione 193/2014, e che pertanto la differenza per il periodo di assegnazione
resta a carico dell'Amministrazione;
Richiamata la Determinazione Dirigenziale n. 372/2014 di affidamento, a seguito di gara aperta
dell'attività di gestione alloggi / housing sociale alla Onlus Libellula società cooperativa sociale di
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Modena con la quale si affida alla stessa cooperativa la gestione degli alloggi sociali acquisiti dal
Comune per offrire soluzioni abitative a situazioni di emergenza, tra i quali anche l’alloggio di cui
al presente provvedimento;
Richiamati i Decreti del Sindaco del Comune di Formigine n. 787/2014 - Prot. n. 24777 del
06/11/2014 e n. 885/2016 - Prot. n. 3395 del 15/02/2016, di accordo di collaborazione tra l’Unione
dei Comuni del Distretto ceramico e il Comune di Formigine per l’attività di coordinamento
dell’Area dei Servizi educativi e socio-culturali, ora Servizi alla Comunità e alle Persone, e
conseguente acquisizione in comando di posizione dirigenziale – nomina del Dirigente dei Servizi
educativi e socio-culturali;
Visti:
- il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. del
18.08.2000, n. 267;
- il D. Lgs. 30/06/2003, n 196 e ss. mm. e ii.;
- il Regolamento Comunale "Ordinamento degli Uffici e Dei Servizi" con particolare riferimento
all'art.17;
- l'art. 9 del D.L. 78/2009;
DETERMINA
Per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:
1)
Di assegnare, in via temporanea, l’alloggio sito in via Don Franchini 398, int. 17 al nucleo
familiare di D.C.S.E., i cui dati personali e sensibili sono agli atti del servizio competente, per il
periodo 15/09/2016-15/03/2017, con canone di locazione mensile di Euro 150,00 e con un rimborso
mensile di utenze e spese condominiali forfetario e simbolico di Euro 25,00, secondo la concessione
amministrativa, allegata al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, che
contestualmente si approva;
2)
Di introitare:
le somme derivanti dai versamenti dei canoni di locazione al cap.100 Riga di PEG 11:
Euro 525,00 per il periodo 15/09/2016-31/12/2016 sul bilancio 2016;
Euro 375,00 per il periodo 01/01/2017-15/03/2017 sul bilancio 2017;
-
- le somme derivanti dai versamenti dei canoni di locazione al cap.132 Riga di PEG 5:
Euro 87,50 per il periodo 15/09/2016-31/12/2016 sul bilancio 2016;
Euro 62,50 per il periodo 01/01/2017-15/03/2017 sul bilancio 2017;
3)
Di dare atto, ai sensi del criterio della competenza potenziata introdotto con il D. Lgs.
118/2011, che le suddette somme derivanti dai canoni di locazione diventeranno credito:
di Euro 612,50 entro il 2016;
di Euro 437,50 entro il 2017;
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4)
Di dare atto che alla concessione amministrativa qui allegata, potrà subentrare in qualità di
concedente l’Unione dei Comuni del Distretto Ceramico, nei termini e nelle modalità indicate in
premessa, con apposito atto;
5)
Di demandare al Servizio Amministrativo Unico le procedure necessarie per la successiva
stipula della concessione amministrativa, dando atto che le spese di registro e di bollo, a carico
dell'Ente, trovano imputazione nei capitoli di spesa assegnati.
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Flavia Giovanardi / INFOCERT SPA
Atto sottoscritto digitalmente
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