determinazione n. 7 del 27/01/2017

ISTITUZIONE DEI SERVIZI ALLA PERSONA
Unione dei comuni del Distretto Ceramico
Casa Residenza per anziani-Centro Diurno
Opera Pia Castiglioni
DETERMINAZIONE N.
DEL
7
27/01/2017
OGGETTO: SERVIZIO DI GESTIONE STIPENDI WEB E GESTIONE PRATICHE VERSO INPS – INAIL – AGENZIA
DELLE ENTRATE – MINISTERO DEL LAVORO – ENTI DELLA PREVIDENZA COMPLEMENTARE DEL PERSONALE
DELL'ISTITUZIONE, CIG Z2F1CB0710 - DETERMINAZIONE A CONTRARRE E CONTESTUALE AFFIDAMENTO
IL DIRETTORE DELL'ISTITUZIONE
Visto il Regolamento, dell’Istituzione dei Servizi alla persona dell’Unione approvato con atto
deliberativo dell’Unione n. 17 del 30/06/2015;
Visto il verbale di deliberazione del Consiglio dell’Unione n. 17 del 30/06/2015, atto di Costituzione
dell’Istituzione dei servizi alla persona dell’Unione dei Comuni del Distretto Ceramico;
Preso atto che l’Istituzione è un organismo strumentale dell’Unione dei Comuni del Distretto Ceramico
che il Comune di Sassuolo risulta essere sede dell'Unione e la fornitura di beni e servizi viene
disciplinata oltre che a norma di legge anche con il Regolamento disciplinante la semplificazione dei
procedimenti di spesa per acquisizione in economia di beni servizi e lavori del Comune di Sassuolo
approvato con deliberazione C.C. n. 27 del 25/03/2014;
Ritenuto necessario provvedere all'affidamento del servizio di gestione stipendi web e gestione
pratiche verso INPS – INAIL – AGENZIA DELLE ENTRATE – MINISTERO DEL LAVORO – ENTI DELLA
PREVIDENZA COMPLEMENTARE per il personale in servizio presso il Centro Diurno e Casa Residenza
per anziani “Opera Pia Castiglioni” dell’Istituzione dei servizi alla Persona Unione dei Comuni del
Distretto Ceramico per il periodo dal 24/01/2017 al 31/12/2017;
DATO ATTO che ai sensi dell’art. 26, comma 3, della Legge 488/1999 le pubbliche amministrazioni sono
obbligate ad utilizzare i parametri di prezzo e qualità per l’acquisizione dei beni e servizi comparabili
con quelli oggetto delle convenzioni Consip e Intercent-ER;
DATO ATTO CHE ai sensi di quanto disposto dall’art. 1 comma 449 della legge 296/2006 , modificato da
Dl 52/2012 (legge 94/2012) si è esaminata la presenza di convenzioni quadro sia in CONSIP che in
INTERCENT-ER, constatando che non è attiva nessuna convenzione per servizi richiesti;
RITENUTO pertanto di accedere al Mercato Elettronico della P.A. (Consip) ponendo a base di gara i
prezzi accordati ad altri servizi comparabili a quello offerto;
PRESO ATTO CHE il servizio richiesto rimane in essere per l’ordinaria gestione dell’Istituzione solo in
attesa della prossima attivazione di un servizio unico di gestione dell’Unione dei Comuni del Distretto
Ceramico;
Visto il D.Lgs. n. 50/2016 che stabilisce che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei
contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano
di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori
economici e delle offerte;
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Unione dei Comuni del Distretto Ceramico
Sede operativa: Via Mazzini 81, 41043 Formigine (MO) C.F. 93034060363 - P.I. 03422870364
tel. 059 557097 - fax 059 5771679 - [email protected] – [email protected]
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Opera Pia Castiglioni
Richiamate le linee guida n. 4 di ANAC “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo
inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e gestione degli elenchi di operatori
economici.” approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione 1097 del 26/10/2016 le quali
prevedono, al paragrafo 3.1.3:
“In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di
acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si
può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato,
l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di
carattere generale.
Per i lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro, la procedura prende avvio con la
determina a contrarre ovvero con atto ad essa equivalente, contenente, tra l’altro, l’indicazione della
procedura che si vuole seguire con una sintetica indicazione delle ragioni. Il contenuto dei predetti atti
può essere semplificato in determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul
mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e
l’importo della fornitura.”
RITENUTO DI PROCEDERE, verificata la presenza sul mercato elettronico mediante Trattativa di
Acquisto Diretta alla ditta:
CBA SERVIZI SRL con sede a Rovereto (TN), viale Trento 56, C.F. e P.IVA 01845820222, la fornitura del
servizio di gestione stipendi web e gestione pratiche verso INPS – INAIL – AGENZIA DELLE ENTRATE –
MINISTERO DEL LAVORO – ENTI DELLA PREVIDENZA COMPLEMENTARE per il personale in servizio
presso il Centro Diurno e Casa Residenza per anziani “Opera Pia Castiglioni” dell’Istituzione dei servizi
alla Persona Unione dei Comuni del Distretto Ceramico, per la somma di € 3.099,29 oltre IVA per un
totale di € 3.975,98;
VISTO il foglio patti e condizioni con il quale si scandiscono ed individuano le prestazioni, gli obblighi
reciproci, le clausole, condizioni e le garanzie richieste;
Atteso che, qualora nel tempo di durata della fornitura, dovessero intervenire convenzioni Consip o
Intercente-er, si applica la procedura di cui all’art 1 comma 13 della L. 135/2012 ovvero il possibile
recesso/risoluzione del contratto fatto salvo l’adeguamento e la convenienza della P.A.;
Ritenuto quindi di procedere alla approvazione della Trattativa Diretta attraverso il portale Me.pa
Consip alla sezione ICT 2009-PRODOTTI E SERVIZI PER L'INFORMATICA E LE TELECOMUNICAZIONI le cui
condizioni sono definite nel foglio patti e condizioni, parte integrante e sostanziale della presente
determina a contrattare precisando qui sinteticamente quanto segue:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire è quello di garantire la piena utilizzabilità dei
software e l’aggiornamento nel pieno rispetto della normativa vigente e futura;
b) l'oggetto del contratto è il servizio di gestione stipendi web e gestione pratiche verso INPS – INAIL –
AGENZIA DELLE ENTRATE – MINISTERO DEL LAVORO – ENTI DELLA PREVIDENZA COMPLEMENTARE;
c) le clausole ritenute essenziali sono le seguenti: fruibilità dei software per tutta la durata della
fornitura, le richieste di assistenza dovranno essere prese in carico ed evase nel tempo di 1 giorno
lavorativo ;
d) il contratto generato dal sistema Consip verrà richiesto in bollo da 16 € alla ditta affidataria della
fornitura con formalizzazione in forma digitale come generato dal sistema;
e) le modalità di scelta del contraente: mediante procedura di affidamento diretto - art. 36, co.2, lett.
A, D.Lgs n.50/2016, con pubblicazione di trattativa diretta sul Mercato Elettronico della Pubblica
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Amministrazione di Consip S.p.A., ed importo a base d'asta pari a € 3.259,00, Iva esclusa, - codice CIG
Z2F1CB0710;
Visto il TU 267/00, in particolare l’art. 192 “Determinazioni a contrattare”;
Richiamate le seguenti deliberazioni :
Consiglio dell’Istituzione dell’Unione dei Comuni del Distretto Ceramico n. 8 del 02/03/2016 esecutiva
nei termini di legge avente ad oggetto: “istituzione per la gestione dei servizi alla persona:
approvazione bilancio di previsione 2016-2018”;
Consiglio dell’Unione n.6 del 2.03.2016, resa immediatamente eseguibile, ad oggetto: "Approvazione
documento unico di programmazione 2016-2018."
Consiglio dell’Unione n.7 del 2.03.2016, resa immediatamente eseguibile, ad oggetto: "Approvazione
del bilancio di previsione 2016- 2018 e relativi allegati."
Consiglio dell’Istituzione n. 5 del 10.03.2016, resa immediatamente eseguibile, ad oggetto:
"Approvazione Piano Esecutivo di Gestione parte finanziaria anno 2016."
Considerato che si prende atto degli stanziamenti dell’annualità 2017 rispetto al bilancio pluriennale
2016-2018, per la gestione finanziaria del piano esecutivo di gestione dal 01 gennaio 2017;
DATO ATTO CHE nel caso il fabbisogno dei prodotti di cui al presente atto variasse nel corso dell’anno
per questioni organizzative o consumi diversi dalla previsione, si potrà ricorrere ad una estensione
degli acquisti alle stesse condizioni di aggiudicazione della trattativa diretta, per un importo pari al 20%
dell’importo aggiudicato, previa adozione di specifico atto di spesa;
VERIFICATO che nel caso di specie è applicabile la normativa relativa alla tracciabilità dei flussi
finanziari (CIG) ed alla verifiche di regolarità contributiva (DURC), ai sensi dell’art. 3 della L. 136/2010
s.m.i.;
ACCERTATO preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi
stanziamenti di bilancio con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell’art. 9, comma 1, lettera a), punto
2, D.L. 78/2009, convertito in Legge n. 102/2009;
DATO atto che il presente provvedimento è assunto nel rispetto dei principi di correttezza e di
regolarità amministrativa di cui all’art. 147-bis, comma 1, del D. Lgs 267/2000;
DETERMINA
1.di approvare l’affidamento del servizio di gestione stipendi web e gestione pratiche verso INPS –
INAIL – AGENZIA DELLE ENTRATE – MINISTERO DEL LAVORO – ENTI DELLA PREVIDENZA
COMPLEMENTARE del personale in servizio presso il Centro Diurno e Casa Residenza per anziani
“Opera Pia Castiglioni” dell’Istituzione dei servizi alla Persona Unione dei Comuni del Distretto
Ceramico per il periodo dal 23/01/2017 al 31/12/2017, alla ditta CBA SERVIZI SRL con sede a Rovereto
(TN), viale Trento 56, C.F. e P.IVA 01845820222;
2. di procedere all’esecuzione della fornitura in oggetto mediante trattativa diretta - art. 36, co.2, lett.
A, D.Lgs n.50/2016, con sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip S.p.A.;
3. di approvare il foglio patti e condizioni riportato in calce al presente atto per formarne parte
integrante e sostanziale;
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4. di dare atto che la somma complessiva presunta di € 3.259,00 di cui al sotto riportato Quadro
economico risulta disponibile sul bilancio finanziario 2017 e si prenota la spesa come segue:
cap 0111.03.001 importo IVA compresa di € 3.975,98 CIG Z2F1CB0710;
5. di dare atto che in sede di determinazione di affidamento definitivo si procederà all’assunzione
dell’impegno di spesa sui vari capitoli del bilancio finanziario 2017 per l’esatto sottoimpegno di spesa
per una cifra pari al valore contrattuale.
6. che il contratto generato dal sistema Consip verrà richiesto in bollo da 16 € alla ditta affidataria della
fornitura con formalizzazione in forma digitale come generato dal sistema;
7. di attestare la copertura finanziaria della spesa, ai sensi dall'art. 163 del D.Lgs. nr 267/2000;
IL DIRETTORE DELL'ISTITUZIONE
Clelia Cavani / INFOCERT SPA
Atto sottoscritto digitalmente
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