COMUNE DI FORMIGINE

COMUNE DI FORMIGINE
Provincia di Modena
PROPOSTA DI DETERMINAZIONE N.
DEL
21/10/2016
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OGGETTO: CONCESSIONE AMMINISTRATIVA TEMPORANEA PRESSO L'ALLOGGIO DI
VIA DON FRANCHINI 398 INT. 7 A NUCLEO FAMILIARE IN STATO DI DISAGIO ABITATIVO
IN PROGETTO DI CONVIVENZA
4 - SERVIZI EDUCATIVI E SOCIO-CULTURALI
IL DIRIGENTE DELL'AREA
Richiamati:
- l’atto costitutivo dell’Unione dei Comuni del Distretto Ceramico rep. n. 56 del 16/04/20147 tra i
Comuni di Fiorano Modenese, Formigine, Frassinoro, Maranello, Montefiorino, Palagano, Prignano
sulla Secchia e Sassuolo;
- la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 78 del 27/11/2014 avente oggetto “Adeguamento della
convenzione per la gestione delle funzioni del servizio sociale a seguito dell’adesione dei Comuni
del sub-ambito montano di Frassinoro, Montefiorino e Palagano”;
- l’atto rep. n. 67 del 16/02/2015 avente oggetto “Convenzione per il conferimento all’Unione dei
Comuni del Distretto Ceramico della funzione fondamentale di progettazione e gestione del sistema
locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini (art.7 comma 3 L.R.
21/2012, succ. modif. e lett. G) del comma 27, del D.L. 78/2010)”;
Premesso che con le seguenti deliberazioni:
- n. 55 del 17/12/2014 la Giunta dell’Unione dei Comuni del Distretto Ceramico adottava
provvedimenti per l’avvio della gestione associata della funzione fondamentale di progettazione e
gestione del sistema locale dei servizi sociali, con il differimento del conferimento al 30 giugno
2015 della funzione “ricerca dell’abitazione e all’assegnazione di alloggi pubblici”, annoverata tra
le attività assicurate dal Servizio Sociale territoriale, in relazione alla complessità e diversità delle
situazioni di disponibilità del patrimonio immobiliare interessato e delle forme di gestione fin qui
adottate dai singoli Comuni, previa approvazione di strumenti regolamentari unificati e di specifico
modello organizzativo/gestionale;
- n. 9 del 15/01/2015 la Giunta Comunale deliberava, tra l’altro, a seguito del rinvio della gestione
associata della funzione “Ricerca dell’abitazione e assegnazione di alloggi pubblici”, di cui sopra,
di assegnare all’Unità operativa segreteria dirigente, anche al fine di garantire la continuità delle
prestazioni assistenziali, autorizzandone i necessari adempimenti, la gestione dei capitoli
concernenti le attività sociali conferite all’Unione, che per ragioni organizzative dell’Unione stessa,
sarebbero state avviate successivamente;
- n. 18 del 13/05/2015 la Giunta dell’Unione dei Comuni del Distretto Ceramico, tra l’altro,
rinviava:
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- l’avvio della gestione associata della funzione sociale finalizzata alla “ricerca dell’abitazione e
all’assegnazione di alloggi pubblici”, di cui all’art. 1, comma 4 lettera b) della convenzione n.
67/2015 citata, per il solo tempo necessario a garantire l’avvio della funzione associata da parte
dell’Unione in termini di correttezza e continuità rispetto alla precedente operatività dei Comuni;
- alla competenza del Consiglio dell’Unione l’adeguamento necessario dell’allocazione delle risorse
economiche, che dovranno permanere in carico ai bilanci dei singoli Comuni, al fine di garantire la
continuità della funzione che include la gestione dei contratti pluriennali;
Considerato che con Deliberazione della Giunta dell’Unione dei Comuni del Distretto Ceramico
n.19/2016 ad oggetto: “Disposizioni per l’avvio della gestione associata della funzione delle
Politiche Abitative” si è deciso, tra l’altro:
- di stabilire l’avvio della gestione associata della funzione sociale finalizzata alla “ricerca
dell’abitazione e all’ assegnazione di alloggi pubblici”, di cui all’art. 1, comma 4 lettera b) della
convenzione n. 67/2015 citata a partire dal giorno 1 Aprile 2016 attraverso la costituzione del
Servizio Politiche Abitative che possa attivare con effetto immediato l’iter per gli aggiornamenti
degli strumenti regolamentari riguardanti l’Edilizia Residenziale Pubblica col fine della
uniformazione dei di procedimenti e prassi in tutto il territorio dell’Unione dei Comuni del Distretto
Ceramico;
- di rinviare a data successiva l’attività associata della ricerca di alloggi sociali da proprietari privati
e la gestione della funzione denominata “agenzia casa”, procedendo ad ulteriore approfondimento,
in ragione della complessità e diversità delle situazioni di disponibilità del patrimonio immobiliare
interessato, delle forme di gestione fin qui adottate dai singoli Comuni, del livello di
coinvolgimento necessario degli uffici di staff dell’Unione, in materia di attività contrattuale e di
gestione delle entrate;
Considerato che l'emergenza abitativa nel territorio ha dimensioni rilevanti, soprattutto per quei
nuclei familiari che, a causa di gravi condizioni di disagio economico e sociale, non riescono a
reperire alloggi in locazione direttamente sul mercato privato;
Dato atto che l'art. 2 del vigente Statuto Comunale individua nell'abitazione uno dei diritti sociali
fondamentali ed impegna l'Amministrazione ad operare al fine di renderlo effettivo;
Preso atto, come dalle deliberazioni di cui sopra, dell’attuale permanere in capo al Comune di
Formigine della gestione della funzione denominata “agenzia casa”, di cui trattasi nel presente atto;
Viste a tal proposito:
- la Deliberazione C.C. n. 114 del 17/12/2015 con la quale è stato approvato il Documento Unico di
programmazione (DUP) 2016/2018;
- la Deliberazione C.C. n. 119 del 17/12/2015 avente ad oggetto "Approvazione del bilancio di
previsione 2016 e relativi allegati";
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- la Deliberazione G.C. n. 154 del 30/12/2015 avente ad oggetto: "Approvazione Piano Esecutivo di
Gestione per l'esercizio 2016 - Parte finanziaria Comune di Formigine e Formigine Patrimonio srl";
- la Deliberazione di G.C. n. 24 del 25/02/2016 avente ad oggetto “Approvazione del Piano
Esecutivo di Gestione Parte obbiettivi e del Piano della Performance del Comune di Formigine e
della Formigine Patrimonio S.r.l. per l’esercizio 2016”;
- la Deliberazione di G.C. n. 41 del 17/03/2016 avente ad oggetto: “Riaccertamento dei residui
attivi e passivi ai sensi dell’art. 3 comma 4 del D.Lgs. 118/2011 e la contestuale variazione al
bilancio di previsione 2015/2017 e 2016/2018”;
- la Deliberazione C.C. n. 63 del 30/06/2016 avente ad oggetto “Salvaguardia degli equilibri di
bilancio 2016-2018 (art. 193 D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. e ii.)”;
- la Deliberazione G.C. n. 98 del 08/07/2016 avente ad oggetto “Art. 175 comma 9 D. Lgs.
267/2000: variazione al Piano Esecutivo di Gestione per l’esercizio 2016”;
- la Determinazione del Dirigente dell’Area Finanziaria n. 401 del 30/08/2016 di variazione al
fondo pluriennale vincolato 2016/2018;
Richiamata la Deliberazione di G.C. n. 72 del 09/06/05 recante "Alloggi acquisiti in locazione da
privati per rispondere a situazioni di grave disagio abitativo. Approvazione criteri di accesso e
modalità di corresponsione canoni";
Richiamata altresì la Deliberazione della Giunta Comunale n. 52 del 10/04/2014 avente ad oggetto
"Convenzione tra il Comune di Formigine e la Provincia Religiosa di S. Benedetto di Don Orione
per la destinazione ad uso sociale di porzione di fabbricato derivante da ristrutturazione di una
porzione dell' ex Istituto del Suffragio ed ex scuola media sito in Tabina di Magreta";
Dato atto che, al fine di rispondere a situazioni di disagio abitativo temporaneo e ai sensi del
Protocollo e dei Criteri di accesso soprarichiamati, con Determinazione Dirigenziale n. 193 del
15/04/2014, l'Amministrazione Comunale acquisiva in locazione dalla Provincia Religiosa di S.
Benedetto di Don Orione, con contratto di locazione rep. 11862 del 12/06/2014, otto alloggi siti in
via Don Franchini, 398 a Magreta di Formigine, tra cui quello oggetto del presente atto;
Considerato il grave stato di disagio socio-abitativo espresso dal nucleo familiare, i cui dati
personali e sensibili sono agli atti del Servizio competente, che si trova in uno stato di seria
difficoltà economica e sociale e considerata la necessità di garantire una soluzione abitativa
agevolata, in relazione alle reali capacità economiche espresse dallo stesso nucleo, nel rispetto dei
criteri di cui alla citata deliberazione di G.C. n. 72/05;
Visto il contratto socio-educativo redatto dall’Assistente sociale di competenza e conservato agli
atti del Servizio Sociale Territoriale, a favore del nucleo suddetto, che prevede, fra l’altro, la
concessione amministrativa temporanea per un progetto di coabitazione, nell’alloggio di cui
all’oggetto, per il periodo 15/10/2016-15/10/2017, con canone di locazione e utenze a completo
carico dell’Amministrazione, conservate, agli atti del Servizio competente;
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Ritenuto pertanto opportuno procedere, tramite concessione amministrativa, all’assegnazione
temporanea dell’alloggio sopra citato ali nucleo familiare come sopra indicato, alle condizioni di cui
allo schema di concessione amministrativa allegata al presente atto;
Visto lo schema di concessione amministrativa, allegato A, al presente atto per farne parte
integrante e sostanziale;
Dato atto che per l’alloggio int. 7, l’Amministrazione Comunale corrisponde alla proprietà un
canone di locazione mensile, ai sensi del contratto di locazione della sopracitata Determinazione
193/2014, e che pertanto tale somma, resta a carico dell'Amministrazione, per il periodo di
assegnazione;
Richiamata la Determinazione Dirigenziale n. 372/2014 di affidamento, a seguito di gara aperta
dell'attività di gestione alloggi / housing sociale alla Onlus Libellula società cooperativa sociale di
Modena con la quale si affida alla stessa cooperativa la gestione degli alloggi sociali acquisiti dal
Comune per offrire soluzioni abitative a situazioni di emergenza, tra i quali anche gli alloggi di cui
al presente provvedimento;
Richiamati i Decreti del Sindaco del Comune di Formigine n. 787/2014 - Prot. n. 24777 del
06/11/2014 e n. 885/2016 - Prot. n. 3395 del 15/02/2016, di accordo di collaborazione tra l’Unione
dei Comuni del Distretto ceramico e il Comune di Formigine per l’attività di coordinamento
dell’Area dei Servizi educativi e socio-culturali, ora Servizi alla Comunità e alle Persone, e
conseguente acquisizione in comando di posizione dirigenziale – nomina del Dirigente dei Servizi
educativi e socio-culturali;
Visti:
- il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. del
18.08.2000, n. 267;
- il D. Lgs. 30/06/2003, n 196 e ss. mm. e ii.;
- il Regolamento Comunale "Ordinamento degli Uffici e Dei Servizi" con particolare riferimento
all'art.17;
- l'art. 9 del D.L. 78/2009;
DETERMINA
Per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:
1) Di assegnare, in via assolutamente temporanea, tramite concessione amministrativa, come da
schema allegato A, al presente atto per farne parte integrante e sostanziale e che contestualmente si
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approva, l’alloggio int.7, sito in via Don Franchini 398 a Magreta di Formigine, per il periodo
15/10/2016-15/10/2017, con canone di locazione, utenze e spese condominiali a completo carico
del Comune di Formigine, al sig. Z.D., i cui dati personali e sensibili sono agli atti del servizio
competente;
2) Di dare atto che alle concessioni amministrative di cui sopra potrà subentrare, in qualità di
concedente, l’Unione dei Comuni del Distretto Ceramico, nei termini e nelle modalità indicate in
premessa;
3) Di demandare al Servizio Amministrativo Unico le procedure necessarie per la successiva
registrazione della concessione amministrativa, dando atto che le spese di registrazione e di bollo
restano a totale carico dell’ Amministrazione.
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Flavia Giovanardi / INFOCERT SPA
Atto sottoscritto digitalmente
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