Oggetto: approvazione proposta di bilancio di

Deliberazione della Giunta comunale n. 36 di data 21/03/2016
OGGETTO: Intervento 19/2016. Progetti per l’accompagnamento all’occupabilità attraverso
lavori socialmente utili. Approvazione progetto per l’abbellimento urbano e
rurale e affido dei lavori alla Cooperativa Sociale IL LAVORO Onlus.
CUP:H12C16000290003
CIG: 66340997AD
LA GIUNTA COMUNALE
Rilevato che, a seguito della domanda inoltrata dall’Amministrazione comunale di TON alla
Provincia Autonoma di Trento – Agenzia del Lavoro – per il finanziamento del progetto di
abbellimento urbano e rurale e manutenzione del verde pubblico, il Dirigente dell’Agenzia del
Lavoro, con determinazione n. 281 di data 07.03.2016, ha approvato il progetto comunale proposto,
per la cui realizzazione ha concesso un contributo, comprensivo di I.V.A. , di Euro 35.465,34,
relativamente all’assunzione di n. 1 Caposquadra, n. 1 lavoratore disoccupato full-time, n. 2
lavoratori in situazione di svantaggio sociale full-time e n. 1 lavoratore in situazione di svantaggio
sociale part-time a 17,5 ore settimanali rientrante nelle ulteriori 40 opportunità occupazionali, con
invalidità pari o superiore all’80%, con costo a totale carico dell’Agenzia del Lavoro per la durata
di 6 mesi.
Dato atto che l’erogazione del contributo è subordinata a precise condizioni, fra le quali si
evidenziano le seguenti: la gestione del progetto deve essere affidata ad una Cooperativa di
produzione lavoro o servizi che procederà all’assunzione di disoccupati nelle liste di collocamento;
i destinatari del progetto devono trovarsi in situazione di disoccupazione documentata.
Considerato che per la gestione del progetto in questione, si è proceduto, valutata la
specificità dello stesso e sulla scorta della positiva esperienza dell’anno 2015, ad interpellare
direttamente la Cooperativa Sociale di inserimento lavorativo “Il Lavoro” con sede legale in
Bresimo Frazione Fontana Nuova n. 17, con cui sarà stipulata apposita convenzione ai sensi
dell’art. 5 L. 08/11/91 n. 381 e successive modificazioni ed integrazioni, che prevede, in deroga alla
disciplina in materia di contratti della Pubblica Amministrazione la possibilità di stipulare
convenzioni con cooperative sociali che svolgono le attività di cui art. 1, lettera b) della medesima
legge, per la fornitura di beni e servizi diversi da quelli socio-sanitari ed educativi, il cui importo
stimato al netto di I.V.A. sia inferiore agli importi stabiliti dalle direttive comunitarie in materia di
appalti pubblici e purché tali convenzioni siano finalizzate a creare opportunità di lavoro per le
persone svantaggiate, di cui all’art. 4, comma 1 - L. 381/91.
Preso atto che detto comma è stato integrato dal comma 610 dell'articolo unico della Legge
n. 190 del 2014 (Legge di stabilità), e che la P.A.T con deliberazione n. 129 di data 02.02.2015,
alla luce delle modifiche normative introdotte, ha provveduto ad aggiornare le Linee guida
approvate con delibera n. 2095 di data 29.11.2014 per l'affidamento alle cooperative sociali di tipo
“B” e per la disciplina dell'obbligo dell'Impiego di persone svantaggiate nei contratti pubblici di
forniture di beni e servizi;
Constatato che tali linee guida prevedono che, per importi inferiori alla soglia comunitaria
(209.000,00.= Euro), ma superiori alla soglia stabilità dalla normativa provinciale per l'affidamento
diretto di forniture e servizi (46.000,00 Euro), sia attivato un confronto concorrenziale tra almeno
tre soggetti idonei, aggiudicando secondo il criterio dell'offerta economicamente vantaggiosa.
Ricordato che nella fattispecie in esame il progetto proposto non supera l’importo, al netto di
I.V.A., di Euro 46.000,00 e ribadito che sulla scorta della positiva esperienza maturata nel corso
dell’anno 2015 con la cooperativa sociale IL LAVORO si intende procedere all’affidamento del
progetto Intervento 19/2016 Abbellimento urbano e rurale direttamente a tale cooperativa.
Constatato che ai sensi della Decisione della Commissione Europea del 20/12/2011 n. C
(2011) n. 9380 si conferma:
 che i servizi resi sono concretamente di interesse economico generale (inserimento
professionale di soggette svantaggiati ai sensi del Documento degli Interventi di Politica del
Lavoro per il triennio 2015-2018);
 che nella convenzione che regola il rapporto giuridico tra le parti è data evidenza che la
responsabilità per l’esecuzione del progetto di inserimento rimane esclusivamente in capo
all’affidatario;
 che il finanziamento pubblico risulta indispensabile per procedere all’inserimento
professionale (altrimenti economicamente non vantaggioso);
 che il sopra citato preventivo non dà luogo, per il servizio erogato, ad una eccessiva sovra
compensazione ai sensi della Decisione della Commissione Europea del 20/12/2011 n. C
(2011) n. 9380.
Esaminato il preventivo di spesa dell’Intervento 19/2016 presentato al protocollo municipale
in data 18.03.2016 prot. n. 1280, dalla Cooperativa IL LAVORO con sede in Bresimo frazione
Fontana Nuova nr. 17, la quale si è dichiarata disponibile ad eseguire i lavori previsti nel citato
progetto, per un importo di Euro 43.924,64 oltre IVA 22% pari ad Euro 9.663,42 per un totale di
Euro 53.588,06=
-manodopera Euro 31.143,13
-spese gestione progetto (16%) Euro 4.982,90
-coordinatore di cantiere (13%) Euro 4.048,61
-nolo autocarro a 6 posti x 6 mesi Euro 2.550,00
-materiali Euro 1.200,00
A sommare Euro 43.924,64
I.V.A. 22% Euro 9.663,42
TOTALE Euro 53.588.06
Dato atto che la spesa preventivata trova capienza all’intervento 1090603 cap. 1951 del
bilancio di previsione 2016 in gestione provvisoria con corrispondente iscrizione al cap. 220
intervento 2020305 del contributo provinciale.
Ritenuto di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile per consentire
l’inizio degli interventi agli inizi di aprile 2016 e comunque nel più breve tempo possibile, data
l’urgenza di intervenire sul territorio comunale e senza dilazionare il tempo nei mesi
autunnali/invernali allorquando non vi è l’impellenza di intervenire come nella stagione
primaverile.
Acquisiti i pareri favorevoli sulla proposta di deliberazione in ordine alla regolarità tecnico amministrativa espresso dal Segretario comunale, in relazione alle sue competenze, e contabile,
espresso dal Responsabile del Servizio finanziario, così come richiesto dall’art. 81 del
T.U.LL.RR.O.C. approvato con DPReg. 01.02.2005, n. 3/L e ss.mm..
Visto il T.U.LL.RR.O.C. approvato con DPReg. 01.02.2005, n. 3/L, modificato con DPReg.
03/04/2013 n° 25, coordinato con le disposizioni introdotte dalla legge regionale 2 maggio 2013 n.
3 e dalla legge regionale 9 dicembre 2014 n. 11.
Visto lo Statuto comunale vigente ed il vigente Regolamento di contabilità.
Vista la deliberazione della Giunta comunale n. 170 del 30.12.2015, immediatamente
eseguibile, avente ad oggetto: “Applicazione dell’Istituto dell’esercizio provvisorio dal 01.01.2016.
Proroga della validità dell’atto programmatico di indirizzo dell’esercizio 2015 alla gestione
provvisoria 2016 ed autorizzazione ad assumere impegni di spesa in vigenza dell’esercizio
provvisorio.
Con voti favorevoli unanimi espressi nelle forme di legge
DELIBERA
1.
Di approvare, per quanto esposto in premessa, nell’ambito dell’Intervento 19 – Progetti per
l’accompagnamento all'occupabilità attraverso lavori socialmente utili, il Progetto dei lavori
di abbellimento urbano e rurale del Comune di Ton per l’anno 2016, ivi compresa la relativa
manodopera, che prevede una spesa di Euro 43.924,64 oltre IVA 22% pari ad Euro 9.663,42
per un totale di Euro 53.588,06= come dettagliatamente descritto in premessa.
2.
Di impegnare la spesa di cui al precedente punto 1. al cap. 1951 intervento 1090603 del
bilancio di previsione 2016 in gestione provvisoria e per esso al corrispondente
capitolo/intervento riclassificati.
3.
Di accettare per detti lavori il contributo concesso dall’Agenzia del Lavoro della Provincia
Autonoma di Trento di Euro 35.465,34 salvo rideterminazione per diminuzione o aumento
della spesa, introitandolo al cap. 220 risorsa 2020305 del bilancio di previsione 2016 e per
essi al corrispondente capitolo/risorsa riclassificati.
4.
Di affidare, per quanto esposto in premessa, l’incarico per l’esecuzione dei lavori, mediante
trattativa privata, alla Cooperativa IL LAVORO Società Cooperativa Sociale ONLUS con
sede in Bresimo per l’importo di Euro 43.924,64 oltre IVA 22% pari ad Euro 9.663,42 per un
totale di Euro 53.588,06= alle condizioni di cui all’allegato schema di convenzione formante
parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
5.
Di dare atto che la ditta assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari secondo
quanto previsto dall’articolo 3 della Legge 13 agosto 2010 n. 136. A tal fine la ditta si obbliga
a comunicare alla stazione appaltante, entro sette giorni dalla loro accensione, gli estremi
identificativi del conto corrente dedicato di cui al comma 1 dell’art. 3 citato nonché, nello
stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sullo stesso.
6.
Di autorizzare il Sindaco pro - tempore a sottoscrivere la convenzione ed ogni altro atto
necessario al buon fine della pratica.
7.
Di dichiarare, con separata ed unanime votazione favorevole espressa nelle forme di legge, la
presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 79, comma 4, del
T.U.LL.RR.O.C. approvato con DPReg. 01.02.2005, n. 3/L e ss.mm. onde attuare il servizio
in tempi brevi.
8.
Di dare evidenza, ai sensi dell’art. 5 della L.R. 31.7.1993, n.13, che avverso la presente
deliberazione sono ammessi:
 opposizione alla Giunta comunale, durante il periodo di pubblicazione, ai sensi
dell’art. 79, comma 5, del T.U.LL.RR.O.C. approvato con DPReg. 01.02.2005 n.
3/L;
 ricorso giurisdizionale al Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa di Trento,
entro il termine di 60 giorni dalla data di scadenza del termine di pubblicazione, ai
sensi dell’art. 2, lett. b), della L. 06.12.1971 n. 1034 o, in alternativa ricorso
straordinario al Presidente della Repubblica, entro il termine di 120 giorni dalla data
di scadenza del termine di pubblicazione, ai sensi dell’art. 8 del D.P.R. 24.11.1971
n.1199.
Che in relazione alle procedure di affidamento di lavori, servizi e forniture è ammesso il solo
ricorso avanti al T.R.G.A. di Trento con termini processuali ordinari dimezzati a 30 giorni ex artt.
119 I° comma lettera a) e 120 D.Lgs. 02.07.2010 n. 104, nonché artt. 244 e 245 del D.Lgs.
12.04.2010, n. 163 e ss.mm.