Delibera N. 229

C I T T A’ DI P O M E Z I A
PROVINCIA DI ROMA
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
DELIBERAZIONE N° 2014/229 DEL 02/12/2014
Oggetto: ATTO DI INDIRIZZO PER CONTENIMENTO DELLE SPESE E
RAZIONALIZZAZIONE DEGLI SPAZI DELL’ENTE
L’anno Duemilaquattordici il giorno due del mese di Dicembre alle ore 12.40 nella sede comunale
convocata nelle forme di legge si è riunita
LA GIUNTA COMUNALE
presenti e assenti i sottonotati Assessori:
Qualifica
Sindaco
Vice Sindaco
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Componente
FUCCI FABIO
SERRA ELISABETTA
SBIZZERA LORENZO
FILIPPONE VERONICA
MATTIAS GIOVANNI
AVESANI EMANUELA
Presente
P
P
P
P
P
P
Presiede il Signor Sindaco FUCCI FABIO
Assiste il Segretario del Comune DI ASCENZI TULLIO
Il Presidente riconosciuta legale la seduta, invita i presenti a deliberare sull’argomento indicato in
oggetto.
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Visti:
- la Legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Legge Finanziaria 2008) prevede disposizioni dirette al
contenimento ed alla razionalizzazione delle spese di funzionamento delle pubbliche
amministrazioni;
- l'art. 3 del D.L. n. 95/2012 (Spending Review), convertito in Legge 135/2012, rubricato
“Razionalizzazione del patrimonio pubblico e riduzione dei costi per locazioni passive”, che al
comma 3 testualmente recita “ Per i contratti in corso alla data in vigore del presente decreto, le
regioni e gli enti locali hanno facoltà di recedere dal contratto, entro il 31 dicembre 2012, anche in
deroga ai termini di preavviso stabiliti dal contratto” ;
- l'art. 2Bis del D.L. n. 120/2013, il quale dispone al comma 1: “Anche ai fini della realizzazione
degli obiettivi di contenimento della spesa di cui agli articoli 2, comma 5 e 3, comma 1, le
amministrazioni dello Stato, le regioni e gli enti locali, nonché gli organi costituzionali nell'ambito
della propria autonomia, hanno facoltà di recedere entro il 31/12/2014, dai contratti di locazione di
immobili in corso alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Il
termine di preavviso per l'esercizio del diritto di recesso è stabilito in trenta giorni, anche in deroga
ad eventuali clausole difformi previste dal contratto”;
- l’art. 2 comma 222-bis l. 23/12/2009 n.191, che tra l’altro prevede l’obbligo per le
Amministrazioni Pubbliche di comunicare al Dipartimento del Tesoro gli elenchi identificativi dei
beni immobili, di proprietà dello Stato o delle medesime Amministrazioni, da esse utilizzati o
detenuti a qualunque titolo.
Dato atto che:
- l’art. 24 del D.L. n. 66 del 24/04/2014, convertito in L. 23/06/2014 n. 89, ha introdotto all’art. 2
della l. 23/12/2009 n.191, il comma 222-quater, che prevede che “Le amministrazioni di cui al
primo periodo del comma 222-bis, entro il 30 giugno 2015, predispongono un nuovo piano di
razionalizzazione nazionale per assicurare, oltre al rispetto del parametro metri quadrati per addetto
di cui al comma 222-bis, un complessivo efficientamento della presenza territoriale, attraverso
l’utilizzo degli immobili pubblici disponibili o di parte di essi, anche in condivisione con altre
amministrazioni pubbliche, compresi quelli di proprietà degli enti pubblici, ed il rilascio di
immobili condotti in locazione passiva in modo da garantire per ciascuna amministrazione, dal
2016, una riduzione, con riferimento ai valori registrati nel 2014, non inferiore al 50% in termini di
spesa per locazioni passive e non inferiore al 30% in termini di spazi utilizzati negli immobili dello
Stato…..”
Premesso che:
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- il Comune di Pomezia è proprietario del complesso immobiliare ubicato in Pomezia – Via Pontina
Vecchia km. 31,400 denominato “College Selva dei Pini”, dove aveva sede l’attività del citato
Consorzio per l’Università di Pomezia a.r.l.;
- con deliberazione del Consiglio Comunale n. 46 del 29/08/2013 il Comune di Pomezia ha
approvato lo scioglimento anticipato del Consorzio per l’Università di Pomezia a r.l, società
consortile a responsabilità limitata partecipata per il 99% dall'ente locale, demandando il Sindaco a
rappresentare tale volontà nell’ambito dell’Assemblea dei Soci del medesimo Consorzio, e a
richiedere ai competenti organi sociali la modifica del piano concordatario con continuità aziendale,
presentato presso il Tribunale di Velletri- Sez. Fallimentare (n. 14/2012) in concordato preventivo
liquidatorio;
- con Deliberazione della Giunta Comunale n. 185 del 03/10/2014 sono stati dettati i criteri per la
liquidazione del Consorzio per l'Università di Pomezia, in particolare prevedendo la riconsegna al
Comune di tutti gli immobili concessi in locazione al Consorzio ed ubicati presso il complesso
immobiliare denominato “Selva dei Pini”, ed in particolare, in prima fase, dei bungalows, dell'area
parco, delle strade, del nuovo edificio con destinazione aule, dei magazzini adibiti a magazzini e
depositi, dell'edificio adibito a guardiania, ed in seconda fase, del corpo centrale, e delle aree di
stretta pertinenza della medesima costruzione, e comunque non oltre il termine dell'anno
accademico 2013/2014, al fine di consentire la regolare prosecuzione delle attività universitarie;
- che in esito a quanto previsto nel suindicato atto di indirizzo, ed a seguito di perizia tecnica sullo
stato e la consistenza degli immobili restituendi, con verbale di consegna prot. 28782 del
26/03/2014, sono stati resi al proprietario Comune di Pomezia i beni sopra elencati, e meglio riferiti
alla prima fase di riconsegna;
- successivamente, con verbale di consegna prot. n. 59583 del 03/07/2014, venivano restituiti al
Comune l'edificio centrale del complesso immobiliare, (fatta eccezione per la porzione dell'ultimo
piano dell'edificio adibito ad uffici, composta da 4 stanze ed un servizio igienico da mantenersi
nella disponibilità del Consorzio per le attività di liquidazione), un edificio con destinazione
deposito attrezzature sportive, un edificio con destinazione centrale idrica, vasca antincendio e
locale ricovero attrezzature e macchinari agricoli, nonché tutti gli impianti sportivi ivi ubicati, e
relative aree pertinenziali, ancorchè rimanenti nella piena disponibilità dei gestori, giusta
deliberazione della Giunta Comunale n. 14/2014;
- con Delibera di Giunta comunale n.198 del 13/10/2014 avente come oggetto “Autorizazione Aule
Anno Accademico 2014/2015 per le attività didattiche del corso di Infermieristica..” che autorizza
l’utilizzo da parte dell’Università degli Studi di Roma “La Sapienza” di alcune aule per la tenuta
delle attività didattiche e/o corsi universitari.
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- il Comune di Pomezia, per lo svolgimento delle proprie attività istituzionali e non, è conduttore
dei seguenti immobili:
Ubicazione
Sede Ufficio
Scadenza contrattuale
Piazza San Benedetto da
Norcia/Via Cicerone/Via
Varrone
Lavori
Pubblici/Urbanistica/Ambiente/
Servizi Sociali
31/07/2018
Via La Spezia 10/12
Protezione Civile
31/12/2017
Viale Italia 16
Deposito Protezione Civile
31/05/2017
Via Copernico 30
Servizi Cimiteriali e Trasporti
30/10/2017
Piazza Indipendenza n. 21
Servizi Finanziari
03/08/2018
- in data 26/11/2014 il Dirigente del Settore Lavori Pubblici – Urbanistica restituiva nota prot. n.
105383 di pari data con la quale rimetteva il certificato di destinazione urbanistica del bene e
rilevava che dallo stesso si evince che “nel fabbricato in parola è consentita la destinazione d’uso
di attrezzature di servizio amministrative, per cui è possibile allocare nel suddetto fabbricato gli
uffici dell’amministrazione comunale”;
Considerato, altresì, che:
- tra le misure finalizzate alla razionalizzazione e al contenimento delle spese di funzionamento
rientrano anche quelle relative ad una più ottimale gestione ed utilizzazione dei beni immobili
destinati all’esercizio delle funzioni istituzionali e di servizio;
- il prevalente interesse pubblico al conseguimento di obiettivi di contenimento e di
razionalizzazione della spesa pubblica, nonché di risparmio e di buona gestione delle risorse
economiche e finanziarie dell'ente locale;
- la disponibilità di spazi allocativi di proprietà del Comune di Pomezia presso l'edificio centrale del
complesso immobiliare denominato Selva dei Pini, venutasi a creare per effetto della restituzione
dei relativi locali effettuata dal Consorzio per l'Università di Pomezia a seguito delle procedure di
liquidazione;
Ritenuto, pertanto, opportuno
- procedere alla riallocazione, presso l'edificio centrale di proprietà dell'ente sito presso il complesso
immobiliare Selva dei Pini, degli uffici comunali che attualmente trovano sede nelle strutture
concesse in locazione al Comune da parte di terzi, al fine di contenere le spese per fitti passivi
sostenute dall'amministrazione, e di conseguire un cospicuo risparmio;
Dato, peraltro, atto che
- è ferma e precisa volontà dell’Amministrazione comunale utilizzare gli spazi di cui all’indicato
complesso per lo svolgimento delle attività proprie degli uffici comunali e non, al fine di perseguire
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gli obiettivi di contenimento della spesa pubblica e di razionalizzazione degli spazi dell’ente,
nonché per realizzare i principi di economicità, efficacia ed efficienza imposti dall’art. 1 della L. n.
241/1990;
Visti, infine,
- il D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e ss.mm.ii;
- la L. 7 agosto 1990, n.241 e ss.mm.ii;
- il D. Lgs 30 marzo 2001 n.165 e ss.mm.ii.;
Visto il regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi;
Vista la deliberazione n. 130 del 2014 della Giunta Municipale di riorganizzazione della
macrostruttura dell’Ente;
Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 141 del 15/07/2014
DELIBERA
La premessa costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
di dare mandato al Dirigente del Settore Finanziario di procedere al recesso dei contratti di
locazione degli immobili di cui alla sottostante tabella, nel rispetto dei tempi e delle formalità di
Legge (l'art. 2Bis del D.L. n. 120/2013), ossia entro il 31/12/2014;
Ubicazione
Sede Ufficio
Scadenza contrattuale
Piazza San Benedetto da
Norcia/Via Cicerone/Via
Varrone
Lavori
Pubblici/Urbanistica/Ambiente/
Servizi Sociali
31/07/2018
Via La Spezia 10/12
Protezione Civile
31/12/2017
Viale Italia 16
Deposito Protezione Civile
31/05/2017
Via Copernico 30
Servizi Cimiteriali e Trasporti
30/10/2017
Piazza Indipendenza n. 21
Servizi Finanziari
03/08/2018
di dare mandato al Dirigente del Settore Lavori Pubblici - Urbanistica di predisporre un
progetto per lo spostamento degli uffici relativi ai settori Lavori Pubblici – Urbanistica – Ambiente
– Servizi Sociali – Servizi Cimiteriali e Trasporti – Servizi Finanziari – Attività Produttive dalle
odierne sedi alla nuova sede di destinazione del Complesso Selva dei Pini e/o di prevedere eventuali
ulteriori spostamenti di settori attualmente in edifici di proprietà Comunale al fine di ottimizzare
l’utilizzo degli stessi e di salvaguardare la fruibilità da parte dei cittadini, nonché di prevedere la
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possibilità di trasferire gli Uffici della Protezione Civile e del Centro per l’Impiego presso lo stesso
complesso, tenendo nella dovuta considerazione i parametri di cui all’art. 2 comma 222-quater della
l. 23/12/2009 n.191;
di dare mandato al Dirigente del Settore Lavori Pubblici – Urbanistica di individuare ed
eventualmente destinare alcuni locali dell’immobile in parola per gli uffici delle Società partecipate
del Comune;
di dare mandato al Dirigente del Settore Lavori Pubblici - Urbanistica di predisporre un
piano per l’adeguamento degli spazi dei locali di cui al corpo centrale del complesso Selva dei Pini
per l’uso cui andranno destinati e/o di altri spazi necessari per la gestione dell’archivio degli uffici
coinvolti, ivi compreso la configurazione della infrastruttura informatica-telefonica, in accordo con
i Dirigenti del Settore Finanziario (Servizio di gestione e valorizzazione del patrimonio) e del
Settore Affari generali - Gestione risorse umane (Servizi Informativi);
di dare mandato al Dirigente del Settore Lavori Pubblici di predisporre un piano per il
trasloco dei suddetti uffici;
di dare mandato al Dirigente del Settore Lavori Pubblici di predisporre un progetto per
adibire il piano seminterrato dell’edificio nuovo del complesso Selva dei Pini a parcheggio dei
mezzi comunali;
di dare mandato al Dirigente del Settore Finanziario di procedere alla vendita della
mobilia e delle altre stigliature presenti nell’edificio che saranno ritenute non necessarie per lo
svolgimento dei compiti dell’Ente;
di dare mandato al Dirigente del Settore Finanziario di procedere alla predisposizione di
tutti gli atti necessari per l’espletamento delle dovute procedure volte all’affidamento della gestione
del Bar/Punto di ristoro all’interno dell’edificio principale;
di dare mandato al Dirigente del Settore Servizi alla Persona di predisporre quanto per
rendere ottimale e facilmente fruibile alla cittadinanza ed ai dipendenti Comunali il complesso
Selva dei Pini quali il servizio mensa, la predisposizione di trasporti e/o di navetta, e di qualsiasi
altro servizio si rendesse necessario;
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di dare mandato al Dirigenti del Settore Finanziario (Servizio di gestione e
valorizzazione del patrimonio) di predisporre un progetto per la dematerializzazione degli archivi
degli uffici comunali oggetto del trasferimento in aderenza a quanto disposto con il presente atto;
di trasmettere il presente atto a tutti i Dirigenti dell’Ente per l’adozione dei provvedimenti
consequenziali.
Successivamente stante l’urgenza di deliberare, la Giunta Comunale
DELIBERA
Di rendere il presente atto immediatamente esecutivo, ai sensi dell’art. 134 , ultimo comma , del
D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267
La su estesa proposta di deliberazione viene approvata con voti unanimi legalmente espressi
Il Presidente
FUCCI FABIO
Il Segretario
DI ASCENZI TULLIO