DISCIPLINARE DI GARA 113 KB

COMUNE DI PARABIAGO
PROVINCIA DI MILANO
C.F. 01059460152
Cap. 20015 – P.zza della Vittoria, 7
Tel. 0331.406011 – Fax 0331.552750
www.comune.parabiago.mi.it
SERVIZI EDUCATIVI
DISCPLINARE DI GARA
UTILIZZO DEL SISTEMA INFORMATICO DI NEGOZIAZIONE “SINTEL”, PER L’APPALTO
DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO
PER L’ANNO SCOLASTICO 2015-2016, DAL 1.9.2015 AL 31.8.2016
C.I.G.: 63519692A4
L’Amministrazione Comunale di Parabiago intende utilizzare il sistema informatico di
negoziazione “SINTEL” con metodo delle offerte telematiche di cui alla L.R. 33/2007.
Per l’espletamento della presente procedura il Comune si avvale del Sistema di
intermediazione telematica di Regione Lombardia, al quale è possibile accedere
attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all’indirizzo internet
corrispondente all’URL : www.arca.regione.lombardia.it.
Per indicazioni per la registrazione e la qualificazione e tutto ciò che attiene
all’operatività sulla piattaforma, bisogna far riferimento all’Allegato “Modalità
tecniche utilizzo piattaforma SINTEL”.
CIG : 63519692A4
CPC : 712
CPV : 60130000-8
AMMINISTRAZIONE APPALTANTE:
Comune di Parabiago, Piazza della Vittoria n. 7 – 20015 Parabiago (MI) - Settore
dei Servizi alla Persona. Tel. 0331 – 406011 – int 252 fax 0331 - 552750. Sito internet
www.comune.parabiago.mi.it
E-mail: [email protected]
[email protected]
CARATTERISTICHE GENERALI DEL SERVIZIO:
L'appalto riguarda il servizio di trasporto scolastico, cosi come indicato nel capitolato speciale
di appalto.
PREZZO A BASE D’ASTA:
L'importo presunto annuo: €90.000,00+ Iva al 10 %.
LUOGO DI ESECUZIONE:
Territorio del Comune di Parabiago.
RIFERIMENTI ALLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE REGOLAMENTARI O
AMMINISTRATIVE:
D.Lgs. 163/06; D.Lgs. 422/97; L.R. 30/98; e successive modificazioni, integrazioni e
disposizioni ivi richiamate. Capitolato speciale d'appalto e atti di gara approvati con
Determinazione Dirigenziale n. 168 del 28.07.2015.
DURATA DEL CONTRATTO:
Anno scolastico 2015/16 – dall’1.9.2015 al 31.8.2016.
Eventuali proroghe saranno determinate in ottemperanza alle vigenti normative.
INFORMAZIONI E RICHIESTA DOCUMENTI:
Eventuali richieste di informazioni complementari e/o di chiarimenti sull’oggetto e sugli atti
della procedura e ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sullo
svolgimento della stessa possono essere presentate in lingua italiana e trasmesse al Comune
di Parabiago per mezzo della funzione “COMUNICAZIONE DELLA PROCEDURA” presente
sulla piattaforma Sintel entro il perentorio termine delle ore 12.30 del giorno
17.8.2015, 7 giorni precedenti a quello fissato per la scadenza.
Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate a tutti i fornitori invitati alla procedura,
attraverso la funzionalità “COMUNICAZIONE DELLA PROCEDURA”
Sono, inoltre, scaricabili dal sito internet al link www.comune.parabiago.mi.it
Non si effettua il servizio tramite fax.
FORMA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI
Ogni documento relativo alla procedura deve essere presentato secondo le norme e le modalità
di partecipazione sotto indicate, redatto in ogni sua parte in lingua italiana e in conformità a
quanto previsto dalla documentazione di gara.
Salvo diversa indicazione, ogni documento elettronico (di seguito, per brevità, anche solo
“file”), inviato dal concorrente in relazione alla presente procedura e alla presentazione
dell’offerta economica, dovrà essere sottoscritto dal fornitore con la firma digitale di cui
all’art. 1, comma 1, lettera s), del D.Lgs. 82/2005.
Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità del fornitore verificare che la
propria documentazione sia effettivamente e correttamente sottoscritta con firma digitale.
Qualora sia richiesto dal Sistema ovvero il Fornitore preveda il caricamento di numerosi file
utilizzando un formato di compressione dei file aggregati in un unico file – quale, a titolo
esemplificativo e non esaustivo, in formato elettronico “.zip” – ovvero “.rar”, ovvero “.7z”,
ovvero equivalenti software di compressione dati – tutti i singoli file in esso contenuti devono
messere firmati digitalmente.
L’ufficio Servizi Educativi del Comune di Parabiago potrà procedere in qualsiasi momento a
controlli e verifiche della veridicità e della completezza del contenuto delle dichiarazioni della
documentazione presentata dai concorrenti, richiedendo l’esibizione di documenti originali e dei
certificati attestanti quanto dichiarato dai concorrenti stessi.
Si rammenta che, ai sensi degli artt. 75 e 76 del D.P.R. 445/2000, la falsa dichiarazione:
- comporta sanzioni penali;
- costituisce causa di esclusione dalla partecipazione alla procedura.
MODALITA’ E PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse al Comune di
Parabiago in formato elettronico attraverso la piattaforma Sintel.
Le imprese partecipanti dovranno inserire le offerte entro e non oltre il termine
perentorio delle ore 18.00 del giorno 24.08.2015 il concorrente debitamente registrato a
Sintel accede con le proprie Chiavi di accesso nell’apposita sezione “Invio Offerta” relativa alla
presente procedura accedendo al sito internet, all’indirizzo
http://www.centraleacquisti.regione.lombardia.it
Nell’apposto campo “Documentazione” presente sulla piattaforma Sintel il concorrente, a pena
d’esclusione, dovrà allegare la documentazione amministrativa, consistente in un unico file
formato “. zip”, ovvero “.rar”, ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati
con i seguenti documenti, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente:
- Domanda di partecipazione – allegato A/A1/A2
- Dichiarazione sostitutiva soggetti cessati dalla carica – allegato B
- Dichiarazione sostitutiva – allegato C
- dichiarazione di accettazione termini e condizioni dei relativi allegati
- dichiarazione di accettazione del Capitolato di gara.
Queste ultime due dichiarazioni verranno prodotte automaticamente dalla piattaforma Sintel e
acquisiranno pieno valore legale con l’apposizione della firma digitale del Legale
Rappresentante sul documento in formato . pdf che viene scaricato da Sintel al quarto
passaggio del percorso guidato “Invia offerta”.
Questo documento conterrà insieme a tutti i dati dell’offerta inserita anche le dichiarazioni in
discorso.
Nell’apposito campo “offerta economica” presente sulla piattaforma Sintel, il concorrente,
pena l’esclusione, dovrà indicare la propria offerta economica, come da modello ALLEGATO
D, completo dell’ALLEGATO D1 (scheda scomposizione del prezzo) e ALLEGATO D2 (dettaglio
costi sicurezza). Al termine della compilazione dell’offerta economica, Sintel genererà un
documento in formato “pdf” che dovrà essere scaricato dal fornitore sul proprio terminale e,
quindi, sottoscritto con firma digitale, dal legale rappresentante o dal procuratore
autorizzato.
Al termine della predisposizione e della sottoscrizione con firma digitale di tutta la
documentazione, l’offerta dovrà essere inviata attraverso Sintel.
Si sottolinea che il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel
non comporta l’invio dell’offerta alla stazione appaltante.
L’invio dell’offerta avverrà soltanto mediante l’apposita procedura da effettuarsi al termine e
successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento su Sintel della
documentazione che compone l’offerta. Si suggerisce al Concorrente di verificare di aver
completato sulla piattaforma tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all’invio
dell’offerta.
Il manuale d’uso del Fornitore e le istruzioni presenti sulla piattaforma forniscono le indicazioni
necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell’offerta.
E’ messo a disposizione dei concorrenti un Help. Desk, raggiungibile al numero verde
800.116.738 esclusivamente per ottenere assistenza tecnica circa l’utilizzo di Sintel.
Saranno ritenute nulle le offerte condizionate, contenenti riserve o espresse in modo
indeterminato, così che non sia possibile desumere con certezza la volontà dell’offerente.
Il prezzo si intende comprensivo di ogni onere con l’esclusione della sola I.V.A. che sarà
addebitata in fattura a norma di legge.
L’offerta superiore alla base d’asta non sarà considerata offerta valida.
In proposito si avverte che Sintel consente l’inserimento di un valore superiore alla base
d’asta.
Tuttavia in tali ipotesi Sintel avviserà il fornitore con apposito messaggio (“alert”).
Il Comune di Parabiago procederà all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola
offerta valida.
Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata alcuna offerta pervenuta oltre il termine fissato,
anche per causa non imputabile al concorrente.
Il mancato ricevimento di tutta o parte della documentazione richiesta per la partecipazione
alla procedura comporta l’irricevibilità dell’offerta e la non ammissione alla procedura.
E’ in ogni caso responsabilità dei fornitori concorrenti l’invio tempestivo e completo dei
documenti e delle informazioni richieste, pena l’esclusione dalla presente procedura.
L’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da Sintel, come risultante dai log del sistema.
Il Concorrente che ha presentato l’offerta può richiedere di ritirarla entro il termine previsto
per la presentazione, mediante apposita richiesta scritta da inviare al Responsabile del
procedimento, presso i recapiti sopra indicati.
Il fornitore potrà presentare una nuova offerta entro e non oltre il termine sopra indicato,
previsto per la presentazione della medesima; questa nuova offerta sarà sostitutiva a tutti gli
effetti della precedente.
Se il concorrente non dovesse presentare una nuova offerta, la precedente offerta ritirata, non
potrà essere presa in considerazione e il concorrente pertanto non parteciperà alla procedura.
Se si inserisce una nuova offerta usando Sintel, non è necessario provvedere alla richiesta
scritta di ritiro.
Sintel, automaticamente, annulla l’offerta precedente (stato: “sostituita”) e la sostituisce con la
nuova.
I concorrenti esonerano il Comune di Parabiago e Lombardia Informatica s.p.a. da qualsiasi
responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività
necessari a raggiungere Sintel e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione
alla procedura.
Saranno escluse le offerte irregolari, equivoche, condizionate in qualsiasi modo,
difformi dalla richiesta o, comunque, inappropriate.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di sospendere o rinviare la procedura qualora
riscontri anomalie nel funzionamento della piattaforma o della rete che rendano impossibile ai
partecipanti l’accesso a Sintel o che impediscano di formulare l’offerta.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
La gara sarà esperita tramite procedura aperta ed aggiudicata con il criterio del prezzo più
basso dell’art. 82 comma 2, lett.b) del D.Lgs. 163/2006, ovvero massimo ribasso rispetto
all’importo totale del servizio posto a base di gara al netto di IVA e degli oneri per la sicurezza.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 69 del regolamento sulla contabilità generale dello Stato,
approvato con R.D. 23.05.1924, n. 827, si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di
una sola offerta valida.
Le offerte anomale saranno valutate secondo quanto previsto dagli articoli 86,87,88 e 89 del
D.Lgs.163/06.
VALIDITA' DELL'OFFERTA:
L'offerta viene considerata vincolante per un periodo di 180 (centottanta) giorni decorrenti
dalla data di apertura delle buste (art. 11, comma 6, D.Lgs. 163/2006).
CAUZIONE E GARANZIE:
Per partecipare alla gara le Imprese concorrenti dovranno produrre al momento delle
presentazione delle offerte un deposito cauzionale pari al 2% dell’importo complessivo
dell’appalto. L’importo della garanzia è ridotto del 50 % per gli operatori economici in possesso
delle certificazioni di cui al comma 7 dell’art. 75 del D. Lgs 163/06, da effettuarsi, pena
l'esclusione, in uno dei seguenti modi:
a. in contanti o con titoli di Stato, oppure garantiti dallo Stato alla quotazione media del
semestre precedente fissata dal Ministero del Tesoro - presso la Tesoreria comunale;
b. mediante l'attestazione di deposito cauzionale provvisorio, di pari importo, di una Azienda di
Credito di cui al D.P.R. 22 maggio 1956 n. 635;
c. mediante fidejussione bancaria
d. mediante polizza assicurativa.
A pena di esclusione dalla gara, le cauzioni presentate ai sensi dei punti b), c) e d), dovranno
riportare le seguenti condizioni particolari con le quali l'Istituto Bancario o Assicurativo si
obbliga incondizionatamente, e in particolare escludendo il beneficio della preventiva
escussione di cui all'art. 1944 del Cod. Civ. e la possibilità di opporre eccezioni ai sensi dell'art.
1945, ad effettuare il versamento della somma garantita a prima richiesta presso la Tesoreria
Comunale entro e non oltre 15 giorni. Dal documento inoltre si dovranno evincere i poteri e la
firma del fideiussore che deve
essere autenticata da un notaio.
L'aggiudicatario al momento della stipula del contratto dovrà presentare cauzione definitiva
pari al 10% dell'importo complessivo dell'appalto e con la garanzia della preventiva escussione
a semplice richiesta dell'amministrazione.
I concorrenti dovranno dimostrare, a pena di esclusione dalla gara, di aver versato il contributo
a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture,
relativamente alla presente gara d'appalto il cui CIG è :63519692A4
Il versamento delle contribuzioni dovrà essere effettuato secondo le nuove istruzioni operative
presenti sul sito dell'Autorità al seguente indirizzo: http://www.avcp.it di cui si riporta uno
stralcio:
“Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento
utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi online, anche per i soggetti già iscritti
al vecchio servizio, al nuovo “Servizio di riscossione” raggiungibile all'indirizzo
http://contributi.avcp.it.
L'utente iscritto per conto dell'operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le
credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG che identifica la procedura alla quale
l'operatore economico rappresentato intende
partecipare. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la
produzione di un modello da presentare a uno o più
punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento. Pertanto sono consentite le
seguenti modalità di pagamento della contribuzione:
1) online mediante carta di credito dei circuiti Visa, Mastercard, Diners, America Express. Per
eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi alla “Servizio Riscossione” e seguire le
istruzioni a video oppure l'emanando manuale del servizio.
A riprova dell'avvenuto pagamento, l'utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e
allegare all'offerta, all'indirizzo di posta elettronica indicato
in sede di iscrizione.
La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei
“pagamenti effettuati” disponibile online sul “Servizio di Riscossione”; 2) in contanti, muniti del
modello di pagamento rilasciato dal Servizio di Riscossione, presso tutti i punti vendita della
rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini.
All'indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione “cerca il punto vendita più
vicino a te”; a partire dal 1 maggio 2010 è stata attivata la voce “contributo AVCP” tra le
categorie di servizio previste dalla ricerca. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà
essere allegato in originale all'offerta.”
Dovrà essere prodotto, per la partecipazione alla gara, l'originale o la copia conforme della
ricevuta o attestazione di versamento, ovvero copia stampata dell'e-mail di conferma,
trasmessa dal sistema di riscossione, per i versamenti online.
La mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento è causa di esclusione dalla
procedura di gara.
MODALITA' ESSENZIALI DI FINANZIAMENTO E DI PAGAMENTO
Il finanziamento dell'appalto è garantito con fondi del bilancio Comunale annuale.
I pagamenti saranno effettuati entro 60 (sessanta) giorni dal ricevimento di ciascuna fattura.
ULTERIORI INDICAZIONI:
L'impresa che partecipi ad un raggruppamento o ad un Consorzio non può concorrere
singolarmente o far parte di altri raggruppamenti o Consorzi.
Il Comune di Parabiago si riserva di sospendere o annullare in qualsiasi momento la procedura
per l'affidamento.
L'Ente si riserva la facoltà di non procedere all'aggiudicazione della gara, se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto (ex art. 81, comma 3 D.Lgs.
163/2006), dandone comunque avviso ai partecipanti, senza che gli stessi possano accampare
pretese di alcun genere.
L'eventuale documentazione non in regola con l'imposta di bollo, sarà regolarizzata ai sensi
dell'art. 16 del D.P.R. 55/82 e s.m. e i.
L'aggiudicazione in sede di gara sarà immediatamente impegnativa per l'aggiudicatario,
mentre lo diventerà per l'Amministrazione in seguito alla determinazione di approvazione da
parte del responsabile competente.
Qualora la ditta aggiudicataria non si presenti nel termine fissato per la stipula del contratto o
non presenti la documentazione richiesta, l'Amministrazione avrà la facoltà di considerare
come non avvenuta l'aggiudicazione.
Per quanto non previsto, si rinvia alle norme del Regolamento Generale di contabilità dello
Stato.
Parabiago, 30.07.2015
IL DIRIGENTE DEL SETTORE
SERVIZI ALLA PERSONA
Dr. Sergio Giudici