bando di gara - Comune di ARENA PO

COMUNE DI ARENA PO
PROVINCIA DI PAVIA
C.A.P. 27040
P.IVA 01029130182
Tel. 0385/270005 – Fax. 0385/70580 - 270015
BANDO DI GARA
APPALTO RELATIVO AL SERVIZIO di FORNITURA DEI GENERI ALIMENTARI
OCCORRENTI PER IL FUNZIONAMENTO DEI SERVIZI di REFEZIONE SCOLASTICA
DELLA SCUOLA PRIMARIA, DELLA SCUOLA DELL’INFANZIA e DELL’ASILO NIDO
“NUVOLE” DEL COMUNE di ARENA PO, ESPLETATO IN FORMA TELEMATICA TRAMITE
LA PIATTAFORMA SINTEL DI REGIONE LOMBARDIA
PERIODO 01.04.2014 - 31.12.2016
LOTTO 1 – SURGELATI, LATTICINI E UOVA, FRUTTA E VERDURA, FARINACEI , LEGUMI,
GENERI VARI
LOTTO 2 - CARNE
Determina del Responsabile del Servizio Finanziario n. 24 del 17.02.2014
CODICE GIC LOTTO 1 5611699881
CODICE CIG LOTTO 2 5611708FEC
1 – AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Comune di Arena Po (Provincia di Pavia) – con sede in Arena Po, Piazza Vittorio Emanuele n. 14
tel. 0385/270005 - fax 0385/270015 - 70580
e.mail [email protected]
pec [email protected]
Sito web : www.comune.arenapo.pv.it
2 – OGGETTO DELL’APPALTO
Fornitura di generi alimentari occorrenti per il funzionamento dei servizi di refezione della scuola primaria,
della scuola dell’infanzia e dell’Asilo Nido “Nuvole” siti nel Comune di Arena Po, secondo le modalità
riportate nel capitolato speciale d’appalto.
La natura e la quantità presunta dei prodotti da fornire sono riportate nell’allegato al presente bando per
formarne parte integrante e sostanziale.
L’appalto, ai sensi dell’art. 26 bis della legge n. 98 del 09.08.2013, è suddiviso in due lotti: lotto 1) surgelati,
latticini e uova, frutta e verdura, farinacei, legumi e generi vari - lotto 2) carne (surgelata o sottovuoto).
3 – IMPORTO DELL’APPALTO
Prezzo a base di gara su cui formulare le offerte a ribasso
Lotto 1 € 70.500,00
Lotto 2 € 20.000,00
4 – PROCEDURA PER L’INDIVIDUAZIONE DEGLI OFFERENTI E CRITERIO DI
AGGIUDICAZIONE
La procedura per l’individuazione degli offerenti, ex artt. 54 e 55 del D.Lgs. 163 del 12.04.2006, è “aperta”
così come definita dall’art. 3 comma 37 del citato decreto.
Il presente Bando di Gara sarà pubblicato, così come previsto dal D.L. 52/2012, dal D.L. 95/2012 (spending
review) e dal Parere Corte dei Conti Lombardia n. 165/2013/PAR, sulla piattaforma Sintel di Regione
Lombardia e sul portale della Agenzia Regionale Centrale Acquisti.
Il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso ai sensi dell’art. 82 del D.Lgs. 163/2006 e
successive modifiche ed integrazioni. Il prezzo più basso è determinato mediante offerta a prezzi unitari.
L’aggiudicazione sarà effettuata dal Responsabile del Procedimento individuato con deliberazione della
Giunta Comunale n. 112 del 05.12.2013.
5 – REQUISITI di PARTECIPAZIONE
Requisiti di ordine generale, di idoneità professionale, di capacità economica e finanziari e tecnica:
I requisiti saranno dichiarati mediante sottoscrizione di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (Art. 47
DPR 445 del 28.12.2000) come da modelli allegati al presente Bando di Gara.
Si richiede inoltre dichiarazione che la ditta si impegna a non fornire prodotti contenenti O.G.M. nonché
dichiarazione di impegnarsi a garantire “un’adeguata quota di prodotti agricoli ed agroalimentari
provenienti da sistemi di filiera corta e biologica”, così come previsto dal D.L. 104 del 12.09.2013
(pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 264 del 11.11.2013) coordinato con la Legge di conversione
08.11.2013 n. 128.
6 – FORMA DELL’APPALTO
Acquisto
7 – LUOGO DI CONSEGNA
Locale cucina c/o scuola dell’infanzia – Piazza Vittorio Emanuele n. 13 in Arena Po.
8 – PERIODO DELLA FORNITURA
L’appalto avrà inizio il 01.04.2014 e terminerà il 31.12.2016.
9 - OTTENIMENTO DEI DOCUMENTI PERTINENTI
Il capitolato d’appalto, il bando di gara ed i relativi allegati potranno essere richiesti all’Ufficio Ragioneria
del Comune di Arena Po negli orari previsti di apertura al pubblico – dal lunedì al venerdì dalle ore 08.00
alle ore 12.00 ed il sabato dalle ore 09.00 alle ore 12.00 (telefono 0385. 270005 – fax 0385. 270015 / 70580
– e mail [email protected] - pec [email protected] ) e sono inoltre disponibili
sul sito internet www.comune.arenapo.pv.it e sul sito di ARCA www.arca.regione.lombardia.it .
10 – PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
L’appalto è suddiviso in lotti e i soggetti partecipanti possono presentare offerte per uno o più lotti.
Le offerte – DISTINTE PER LOTTO - dovranno pervenire, a pena di esclusione, esclusivamente in formato
elettronico attraverso la piattaforma Sintel entro e non oltre le ore 18.00 del giorno 07.03.2014
La presente procedura aperta viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici e l’utilizzazione di
modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi del D.Lgs. 163/2006 (Codice dei contratti pubblici).
La Stazione Appaltante utilizza il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato
“Sintel”, al quale è possibile accedere all’indirizzo internet www.arca.regione.lombardia.it.
Per poter presentare offerta e prendere parte alla procedura, ciascun concorrente è tenuto ad eseguire
preventivamente la Registrazione a Sintel così come disciplinato nell’allegato “Modalità tecniche per
l’utilizzo della piattaforma Sintel”, accedendo al portale dell’Agenzia Regionale Centrale Acquisti
all’indirizzo internet www.arca.regione.lombardia.it nell’apposita sezione “Registrazione” ed in seguito a
qualificarsi per la categoria ATECO ”G 46.3” - “COMMERCIO ALL'INGROSSO DI PRODOTTI
ALIMENTARI, BEVANDE E PRODOTTI DEL TABACCO” e per l’Ente Comune di Arena Po.
La Registrazione è del tutto gratuita, non comporta in capo al concorrente che la richiede l’obbligo di
presentare l’offerta, né alcun altro onere o impegno.
Le offerte devono pervenire esclusivamente in formato elettronico attraverso la piattaforma Sintel, a pena
esclusione dalla gara, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 18.00 del giorno 07.03.2014.
Oltre il suddetto termine non sarà ritenuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva di
offerta precedente, né sarà consentita la presentazione di altra offerta o l’integrazione di offerta già
presentata.
La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell’apposita procedura guidata
di Sintel, che consentono di predisporre:
a. a livello multilotto, la busta telematica contenente la documentazione amministrativa;
b. a livello di singolo lotto, la busta telematica contenente l’offerta economica.
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, fino all’aggiudicazione provvisoria, avverranno,
di regola, per via telematica, attraverso l’apposito spazio all’interno di Sintel denominato “Comunicazioni
procedura” presente sulla piattaforma Sintel. Il concorrente, con la richiesta di registrazione al Sistema, si
impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo la propria area riservata all’interno dello spazio
“Comunicazioni procedura”.
Documentazione Amministrativa:
Il Concorrente debitamente registrato a Sintel accede con le proprie chiavi di accesso nell’apposita sezione
“Invia Offerta Multilotto” relativa alla presente procedura accedendo al sito internet, all’ indirizzo
www.arca.regione.lombardia.it;
A livello multilotto, nell’apposito campo “Requisiti amministrativi” presente sulla piattaforma Sintel il
Concorrente, a pena di esclusione, dovrà allegare la documentazione amministrativa, consistente in un unico
file formato .zip ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati con i seguenti
documenti, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente:
a) Istanza di partecipazione – Allegato A, debitamente compilato e firmato digitalmente;
b) Dichiarazione sostitutiva di certificazione – Allegato B, debitamente compilato e firmato
digitalmente;
c) Garanzia o copia scansita della garanzia, firmata digitalmente dal fideiussore, di cui all’art. 75,
comma 1, D. Lgs 163/2006 (cauzione o fideiussione provvisoria), pari al 2% dell’importo
complessivo a base d’asta (IVA esclusa) per la partecipazione.
La cauzione, da presentare in forma tassativa, pena l’esclusione dalla gara, può essere costituita, a scelta
dell’offerente:
o in contanti, o titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito,
presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a
favore dell’Azienda;
o mediante fideiussione che a scelta dell’offerente, può essere bancaria o assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del
D.Lgs. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio garanzie, a
ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del
debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, c.c., nonché l’operatività
della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
L’offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la
garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 113 del D. Lgs. 163/2006, qualora
l’offerente risultasse affidatario.
Per quanto non espressamente indicato, si rimanda all’art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e successive
modifiche ed integrazioni.
L’importo della garanzia, è ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da
organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI
CEI ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie
UNI EN ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati
di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico segnala, in sede di offerta, il
possesso del requisito e lo documenta nei modi prescritti dalla normativa vigente.
A titolo di cauzione provvisoria, il concorrente, dovrà allegare a Sistema, la fideiussione originale
rilasciata in formato elettronico da un istituto bancario o compagnia assicurativa o intermediario
finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.Lgs. n. 385/1993, che svolga in via
esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzato dal Ministero dell’Economia e
delle Finanze.
In particolare, la fideiussione dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione dalla procedura,
con firma digitale da parte del soggetto garante e dovrà essere presentata unitamente a copia
(scansita) del documento (procura, ecc.) che attesti i poteri del sottoscrittore della fideiussione.
Alternativamente, nel caso in cui il fideiussore sia impossibilitato a rilasciare la cauzione provvisoria
firmata digitalmente solo questo documento, accompagnato dall’impegno di cui al punto
successivo, dovrà essere inviata in modalità tradizionale al protocollo dell’ente tassativamente entro
e non oltre la data prevista per la sottomissione dell’offerta, pena l’esclusione dalla gara.
La busta sigillata, contenente esclusivamente la cauzione provvisoria, dovrà essere inviata al
seguente indirizzo: COMUNE di ARENA PO - Piazza Vittorio Emanuele n. 14 CAP 27040
La busta dovrà riportare oltre ai riferimenti del mittente i seguenti dati:
“Procedura di gara aperta SINTEL per FORNITURA DEI GENERI ALIMENTARI
OCCORRENTI PER IL FUNZIONAMENTO DEI SERVIZI di REFEZIONE SCOLASTICA
DELLA SCUOLA PRIMARIA, DELLA SCUOLA DELL’INFANZIA e DELL’ASILO NIDO
“NUVOLE” DEL COMUNE di ARENA PO” - FIDEJUSSIONE
Offerta economica:
A livello di singolo lotto, al terzo step del percorso “Invia offerta”, nell’apposito campo “Offerta
economica” presente sulla piattaforma Sintel il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà indicare le propria
offerta economica inserendola a video.
Per completare l’inserimento dell’offerta economica il concorrente dovrà inserire nel campo “Allegato
dettaglio prezzi unitari offerti” il seguente documento debitamente compilato e firmato digitalmente:
a) Offerta economica, debitamente compilato e firmato digitalmente
Al quarto step del percorso “Invia offerta”, presente sulla piattaforma Sintel il Concorrente, a pena di
esclusione, dovrà scaricare il Documento d’offerta (contenente tutti i dati relativi alla propria offerta) in
formato .pdf generato dalla piattaforma, firmarlo digitalmente (senza modificarlo e/o rinominarlo) e ri allegarlo nell’apposito campo.
Al quinto ed ultimo step del percorso “Invia offerta” il Concorrente dovrà procedere con l’effettiva
sottomissione dell’offerta cliccando sulla funzione INVIA OFFERTA.
11 – CAUZIONI
L’offerta è corredata da una garanzia, pari al 2% del prezzo base indicato nel bando, come meglio specificato
all’art. 20 del capitolato d’appalto.
12 – VARIANTI
La ditta aggiudicataria dovrà assumersi l’onere di fornire eventuali prodotti non menzionati nell’elenco
allegato al capitolato d’appalto e che siano richiesti dal Responsabile del Procedimento.
A tale richiesta la ditta aggiudicataria dovrà fornire il relativo listino di prezzi che sarà sottoposto ad
autorizzazione.
13 – PREZZI OFFERTI
La ditta dovrà garantire la validità dei prezzi, e di tutto quanto compreso nell’offerta, per la durata
dell’appalto. Dopo la firma del contratto i prezzi di aggiudicazione saranno impegnativi e vincolanti, fissi e
invariabili per tutta la durata dell’appalto.
I prezzi indicati nell’offerta dovranno essere considerati remunerativi dalla ditta in quanto dovranno tener
conto di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla fornitura e pertanto la ditta è
impegnata a non pretendere sovrapprezzi o indennità speciali durante l’esecuzione della stessa.
Nulla sarà pertanto dovuto alla ditta aggiudicataria a titolo di variabilità di prezzi o tariffe,
indipendentemente dal verificarsi di circostanze di qualsiasi genere anche imprevedibili.
Resta salvo quanto previsto all’art. 26) del Capitolato d’Appalto in materia di revisione dei prezzi.
14- PROROGHE
La proroga del contratto è prevista nella misura necessaria e nelle more dello svolgimento della nuova
procedura di scelta del contraente e non potrà essere superiore a 6 (sei) mesi. La proroga, spostando in avanti
solo il termine di scadenza, non comporta modifiche contrattuali.
15 – APERTURA DELLE OFFERTE
L’apertura delle offerte sarà effettuata dal Responsabile del Procedimento in seduta pubblica presso la sede
comunale in giornata ed orario che saranno comunicati ai partecipanti attraverso “Comunicazioni
procedura”.
E’ ammessa la partecipazione di n. 1 rappresentante per ciascuna ditta concorrente.
16 – RESPONSABILI COMUNALI
Il Responsabile del Procedimento, giusta deliberazione della Giunta Comunale n. 112 del 05.12.2013, è il
Rag. Silvia Emanuelli (tel. 0385/270005 int. 5)
17 – PUBBLICITA’
Il presente bando sarà affisso all’Albo Pretorio del Comune di Arena Po e pubblicato sul sito internet
istituzionale dell’ente.
Allegati:
a)
b)
c)
d)
e)
Istanza di partecipazione con autocertificazioni (Allegato A)
Dichiarazione sostitutiva di certificazione (Allegato B)
Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma SINTEL
Offerta economica lotto 1)
Offerta economica lotto2)