movimento 5 stelle mascali

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Qr.u.,utD
PROGRAM MA AM M IN ISTRATIVO
MOVIMENTO 5 STELLE MASCALI
ELEZIONI 2015 - 2020
MANNINO LAURA
SINDACO
LA POLITICA AI CITTADINI
PER UNA MASCALI A 5 STELLE
IL NOSTRO METODO DI IAVORO.
ll Movimento 5 Stelle è una realtà ormai consolidata nel panorama politico italiano.
Le tornate elettorali regionali, nazìonali ed europee hanno assegnato al Movimento un ruolo di
primo piano, candidandolo ad attuare le profonde trasformazioni di cui ha bisogno la società
italiana per risorgere da una crisi etica ed economica senza precedenti.
di presentarsi uniformente sul territorio alle prossime elezioni amministrative nasce dalla
consapevolezza di intraprendere i processi di cambiamento iniziando fin dalle piccole realtà locali,
in un progetto complessivamente omogeneo.
La scelta
La nostra awentura nasce già ricca delle precedenti esperienze accumulate in questi anni dalle
liste del Movimento che hanno avuto già modo di cimentarsi alle elezioniamministrative.
Con le liste "sorelle" condividiamo una generale analisi della politica nazionale, il programma
nazionale del Movimento, diversificando la nostra analisi in sede di proposte concrete da rivolgere
alla collettività che intendiamo rappresentare.
ll Movimento 5 Stelle non è un partito strutturato secondo i canoni tradizionali della politica, è un
movimento che nasce dal basso e che trova la propria legittimazione dal confi-anto diretto e
costante con i cittadini
ll nostro lavoro comincia con I'ascolto delle tante diverse realtà, tutte degne di nota, che formano
la nostra società.
isuoi problemi e isuc,r desideri per il migliore funzionamento della
comunità. Noi vogliamo raccogliere la voce di iutti, confrontarci con loro, siano essi singoli
Ciascuna di queste realtà ha
individui oppure riuniti in associazioni, gruppi, comitati.
Nessun dogma calato dall'alto, ma una puntuale raccolta ed analisi di quello che ci suggerisce chi ci
sostiene e chi ci critica.
Abbiamo iniziato questo percorso da tempo.
Abbiamo incontrato la gente per strada, organizzato banchetti informativi e di raccolta firme, fatto
opera di divulgazione delle nostre idee.
Nel frattempo, abbiamo continuato a riunirci per analizzare le varìe istanze che ci venivano
presentate. Abbiamo costituito gruppo di studio e lavoro per approfondire ogni situazrone,
vagliando pregi e difetti delle varie soluzioni e cercando di formulare le nostre proposte il piùl
possibile aderenti alle necessità della popolazione.
ll Movimento 5 Stelle punta a una rivoluzione culturale della società italiana, all'affermazione di
una Democrazia evoluta, dove ciascun cittadino abbia una piena consapevolezza dei propri diritti e
doveri.
Nella fase pre-elettorale abbiamo organizzato assemblee pubbliche per ascoltare icittadini,
abbiamo sottoposto nei mesi passati un questionario per dare la possibilità a tutti di dare il proprio
contributo.
ll programma del Movimento 5 Stelle Mascali tiene scnto di tutti icontributi forniti e
tutte le richieste che saranno sottoposte all,attenzione del gruppo.
teriì ;onro
di
oggi non possiamo più guardare al domani, ma dobbiamo già pensare alla settimana prossrmar
all'anno prossimo perché l'evoluzione è molto veloce e occorre muoversi, per cui abbiamo
pensato ad un programma in "Movimento" scritto dai cittadini Der icittadini.
SOMMARIO
1.
Rapporto tra cittadini ed amministrazione
2.
Connettività per tutti: un diritto fondamentale.
3.
Ambiente e Rifiuti: differenziata, incentivi e lavoro.
4.
Acqua pu bblica.
5.
Agricoltura sostenibile.
6.
Energierinnovabili.
7.
Riqualificazione urbanistica: sostenibilità e bioedilizia.
8.
Mobilità a portata diogni cittadino.
9.
Lavoro: azioniamministrative ed educazione alla legalità.
10. lmprese, Artigianato e Commercio Km
-
Democrazia Diretta e Trasparenza.
@.
11. Turismo e cu ltura
12. Bilancio:gestione virtuosa delle risorse pubbliche, lotta agli sprechie ai privilegi.
13. Educazione civica e reti sociali.
14. Solidarietà sociale secondo nuove concezioni.
1.5.
Scuola: edilizia sicura ed efficiente, attività educative.
1.6.
Salute e Sport.
Nomina degli assessori e sottoscrizione.
RAPPORTO TRA CITTADINI ED AMMINISTRAZIONE
Democrazia Diretta e Trasparenza
ANALISI
La democrazia
rappresentativa attraversa un processo degenerativo che ha man mano estromesso
icittadini dal processo decisionale che riguarda la soluzione dei problemi della società.
ll Movimento 5 Stelle ritiene necessario awiare processi deliberativi popolari per l'affermazione di
una democrazia sempre pifr diretta e meno rappresentativa, per contribuire a prendere decisioni
più equilibrate e meglio rispondenti ai principi di equita e giustizia sociale, per una pofitica il più
possibile condivisa, che consenta la massima partecipazione sulle scelte di allocazione delle risorse
della comunità.
Una comunità, insieme, "governata" e "governante,,.
Una partecipazione diretta, non filtrata e limitata dal potere rappresentativo consente, infatti di
concorrere, concretamente alla gestione della "res publico", aumentando il senso di
consapevolezza e di responsabilità dei cittadini, attraverso percorsi forr:.ativi di educazione civrca.
RAPPORTO TRA CITTADINI ED AMMIf{ISTRAZIONE
Democrazia Diretta e Trasparenza
-
'
Introduzione nelo statuto comunare di strumenti
propositivo e abrogativo sulle questioni locali.
di
iniziativa poporare: referendtrm
Durante un periodo de['anno i cittadini proporranno
e discuteranno mentre in un artro
sceglieranno con ir voto re proposte emerse. I mezzo prescerto
sarà un brog e ra postazione
informatica con coadiutore all,interno del comune.
una volta raccorte re idee piir votate una deregazione poporare
insieme ad un Ufficio det
Gabinetto der sindaco varuterà r'introduzione defle proposte
emerse dar basso e re
introdurrà nel piano dei lavori pubblici e dei servizi.
Introduzione di un ufficio de[a Trasparenza ove ir cittadino possa
accedere a quarsiasi
oocumento e ne possa avere copia previo appuntamento.
Introduzione di un ufficio Segnarazioni e Recrami, cui verrà
data risposta in breve termine.
verrà, in base ai dati raccorti, creato un registro onrine in cui
saranno raccorte tutte re
rstanze inviate alla p.A. e dove si potranno consultare
le risposte ricevute.
si effettuerà ra trasmissione in streaming de|a diretta der
consigrio comunare e di tutti gri
incontri delle Commissioni.
La presenza oraria dei consigrieri efle.;edute sarà registrata
e resa pubbrica, possibilmente
le sedute verranno effettuati ad orari consoni alla vita
der paese, non ci saranno sedute
notturne.
Pubblicazione dei contratti di consurenza, con indicazione
dela prestazione, der consurente
e dell'importo della prestazione.
Pubblicazione dei contratti per lavori e forniture, con
indicazione delle
della tipologia di prestazione e degli importi.
Pubblicazione per eventuari atti concessori, rocazioni
indicazione dei destinatari e degli eventuali canoni.
ditte interessate
o affidi di beni comunari, con
Progetti di a lfa betizzazio ne informatica per anziani, disabiri
e artri cittadini che ne avessero
bisogno, in modo da faciritare |accesso a[e informazioni,
ra richiesta di documenti e ra
velocizzazione delle loro praticne.
Invito diretto al cittadino a partecipare al consiglio.
2.
CONNETTIVITCPER TUTTI: UN DIRITTO FONDAMENTALE
ANALISI
La Rete è uno strumento fondamentale ed insostituibile, sempre piir necessario per lavorare, per
comunicare, per formare comunità, per informarsi.
La Rete
è strumento di partecipazione e trasparenza.
La connettività rappresenta l'infrastruttura base su cui fare viaggiare idee opinioni, servizi e
numerose altre attività.
La Rete differisce dalla televisione e dai tradizionali metodi di informazione perchè non propina
verità destinate ad un ascolto acritico, ma forma ipropri processi informativi attraverso un'ampia
partecipazione e confronto di base.
Mentre la televisione uniforma le menti le rende servili nei riguardi chi possiede le leve
dell'informazione, il web dà voce a tutti ed è, quindi, libera dalla manipolazioni dei pochi a oanno
dei molti
Portare Internet in ogni casa è un processo gratificante, progressista,cultura le.
Internet permette la comunicazione tra persone, la trasmissione di documenti, di offrire moltissirni
servizi in tempo reale, evitando lunghe code agli sportelli. con risparmio di carta, tempo e costi.
Le pubbliche amministrazioni devono inceni.',,a:: .
;so di questo canale di dialogo con icittadini,
investendo in servizi di mobilità per ottenere molteplici vantaggi: maggiore accessibilità ai servizi e
comunicazione più immediata ai cittadini, risparmio.
Le abitazioni private e gli esercizi commerciali necessitano sempre più spesso di telecamere di
videosorveglianza e la connessione internet è un ottimo strumento per tenere sotto controllo la
rispettiva proprietà.
Numerosi servizi di assistenza domiciliare e sanitaria, inoltre, ultimamente si sono evoluti ed è
possibile effettuare monitoraggio tramite dati informatici ed apparecchiature specifiche.
2.
CONNETTIVITffPER TUTTI: UN DIRITTO FONDAMENTALE
AZtONI
-
completamento del piano di ca pilla rizzazione della linea ADSL per tutto il territono
comunale: parte del territorio comunale centrale e quasi tutte le frazioni risultano scoperte
dal collegamento ADSL. Abbiamo già iniziato il processo per l'ampliamento della linea rn
periodo pre-elettorale.
-
Progressiva diffusione di punti wi-Fi gratuiti
commerciale per l'accesso ad internet.
-
Introdurre in 5 anni la possibilità di avere via internet ogni tipo di documento e modulistica
di competenza comunale.
a partire dal centro storico e
-
Servizi comunali disponibili, ognivolta che questo sia possibile, via lnternet.
-
Meno carta, meno costi, meno spostamenti, meno inquinamenro.
-
nell,area
Fornire itinerari, percorsi multimediali ed informazioni turistiche per ituristi, attraverso
apposite applicazioni per smartphone; totem informativi in comune e interattivi oer
l'ottenimento didocumenti di uso corrente.
Classificazione e d iSita lizzazio ne dei testi e dei documenti inerenti la storia e la cultura di
Mascali presenti nella biblioteca comunale Der consenti!.qe l'accesso via Internet.
capilla rizzazione della rete fisica affinché ogni cittadino possa disporre del proprio punto
ADSL.
3. AMBIENTE
E RIFIUTI: DIFFERENZIATA, INCENTIVI E LAVORO
ANALISI
L'inquinamento è una emergenza planetaria
dipenderà la qualità divita delfuturo.
e
solo da una adeguata risposta al problema
Molta parte dell'inquinamento ambientale è causata dallo smaltimento dei rifiuti.
L'ltalia ancora oggi adotta principalmente due modalità di smaltimento dei rifiuti altamente
inouinanti: discariche ed inceneritori.
Occorre puntare su una strategia di riduzione della produzione dei rifiuti all'origine.
I rifiuti devono essere al centro di una visione complessiva che individui il percorso migliore per la
loro riduzione, per il loro riuso, riciclo e recupero.
ll nostro obiettivo è arrivare ad una società che sia in grado di riusare o riciclare tutto quello che
oroo uce.
No alla costruzione di inceneritori /cancrovalorizzatori: sono strategie 5asate sul business degli
incentivi, fuori dal mercato, causa di spreco di risorse e perdita di posti di lavoro.
Una particolare attenzione va dedicata ai rifiuti domestici ed alla educazione dei cittadini, con
programmi di sensibilizzazione nelle scuole.
Stimolazione delle aziende locali all'utilizzo delle migliori tecniche disponibili per ridurre la
produzione di rifiuti speciali e nocivi.
Dall'applicazione di oueste innovazioni
comunale per lo smaltímento dei rifiuti,
si potra ottenere un
abbassamento della tariffa
3. AMBIENTE
E
RlFlUTl: DIFFERENZIATA, tNCENTtVt E TAVORO
AZtONI
Attivazione della raccolta differenziata porta a porta in tutti iquartieri della città;
Appalto per raccolta e smaltimento dei rifiuti con separazione dei due gestori: chi raccoglie
non smaltisce e viceversa;
Integrazione del sistema di raccolta con tariffazioni a peso, così da stimolare la riduzione
dell'acquisto di prodotti imballati, il riuso ed il riciclo domestico;
Introdurre la novità dell'uso di "riciclatori incentivanti" per agevolare lo smaltimento rifiuti
differenzíati e premiare il cittadino con sgravi sulle imposte comunali;
Raccolta differenziata per le attività commerciali (negozi, palestre) e gli uffici;
Creazione di un' isola ecologica funzionante e funzionale;
Obbligo di acquisti VERDI per le amministrazioni comunali e le scuole (cioé acquisto di
prodotti riciclabili o provenienti da materiale riciclato);
Creazicne dicentri per il riuso e il recupero dei materiali usati;
Pulitura almeno biennale dei valloni di scolo e mantenimento minimo annuale:
Stimolazione all'utilizzo di:
.
o
compostaggio domestico e/o di comunità della frazione di rifiuti umida;
commercio di prodotti distribuiti alla "spina";
Stiîolazione di " corner last n':inute" in collaborazione con
i
supermercati locali: qui
i
prodotti in scadenza ancora commestibili verranno venduti a prezzi fortemente scontati. ln
questo modo si abbattono gli sprechi di risorse alimentari, andando incontro alle esigenze
delle famiglie;
Creazione di un punto comunale di raccolta di PC e materiali informatici guasti o obsoleti ai
quali verrà data una nuova vita al fine di poterli utilizzare nelle scuole, nelle biblioteche e
negli altri luoghipubblici dove siano necessari;
creazione di strumenti organizzativi di pronto intervento per lo smaltimento della cenere
vulcanica, anche in attività consortile con altri comuni;
lmplementazione del Progetto Amianto Zero per la rimozione dei residui nelle
abitazioni di
amianto ed eternit.
10
4.
ACQUA PUBBLICA
ANATISI
ll programma sull'acqua pubblica è stato scritto per il Movimento 5 Stelle da 27 milioni di italiani
che il 12 e 13 giugno 2011 hanno sancito il primato del concetto di bene comune sulle logiche di
mercato.
AZtONI
ll
servizio di approwigionamento idrico deve rimanere
principio dovrà essere introdotto nello Statuto Comunale;
a gestione pubblica;
questo
seria politica di riduzione degli sprechi d'acqua nella rete di distribuzione e presso l'utente
finale, con verifica dello stato della rete idrica su tutto il territorio;
Monitoraggio costante della qualità dell'acqua e pubblicazione dei risultati sul web;
Informazione
ai
cittadini sulle migliori qualità dell'acqua pubblica rispetto
alle
olígominerali;
Stimolazione alla distribuzione, in via preferenziale,
rigorosamente con vuoto a rendere;
di
acqua
in
bottiglie di vetro,
Definire un sistema tariffario per il consumo idrico che sia premiante per icomportamenti
virtuosi e, viceversa, che penalizzi gli sprechi;
Obbligo di rendicontazione pubblica dei lavori eseguiti e dei risparmi ottenuti
.einvestimento di tali risparmi nella manrrtenzione della rete idrica;
e
di
Monitoraggio di ogni contatore per l'acqua presente su tutto il territorio di Mascali. Allo
stato attuale ancora tanti contratti non sono regolari, mentre deve essere chiaro
il
concetto che ogni famiglia dovrà pagare il giusto affinché ognuno possa pagare di meno.
l1
5.
AGRICOLTURA SOSTENIBILE
ANALISI
ll nostro programma in ambito agricolo punta alla promozione di un'economia etica e solidale per
la oreservazione del territorio.
è la salvaguardia dei produttori e dei consumatori virtuosi con la promozione
dell'agricoltu ra biologica-naturale e tramite l'utilizzo di strumenti in grado di preservare
Lo scopo
l'economia agreste locale.
Uno degli obiettivi è di rendere il nostro sistema agricolo più solido, favorendo l'aggregazione
sociale intorno al mercato rurale.
ll
nostro territorio è ricco di agrumeti, di campi coltivativi sulle colline e in pianura e siamo
dell'idea cire, senza far lievitare iprezzi e senza arrecare perdite ai coltivatori (rispetto ai prezzi di
conferimento al mercato) e facendo incontrare questi produttori con icittadini, sia possibile far
arrivare sulle nostre tavole ottimi prodotti a prezzi davvero piùr competitivi di quelli usciti dal
mercato.
Occorre stimolare la promozione di mercati di soli produttori in aree strategiche della città che
siano una garanzía di trasparenza e di equo compenso per cittadinanza e produttori e che possano
rappresentare un punto fisso di incontro tra domanda ed offerta rimanendo in ambito locale,
creando un naturale rigetto alle rigide e spesso paradossali scelte del libero mercato che permette
alle merci di percorrere migliaia di chilometri al solo scopo di allungare le filiere e creare reddito
per soggetti che non apportano nessun vantaggio al prodotto finale
zione della produzìone agricola può contribuire a creare un nuovo tipo di società
meno soggetta agli sbalzi del mercato e molto piir autosufficiente di quella cuisiamo abituati, dove
basta uno sbalzo climatico di qualche giorno a compromettere pericolosamente
l'approwigionamento dei beni primari.
La riloca
lizza
Promozione dei GRUPPI Dl ACOUISTO SOLIDALE.
t2
5.
AGRICOLTURA SOSTENIBILE
AzIONI
-
Sostegno e valorizzazione dell'attività agricola locale.
-
ll comune dovrà appoggiare iniziative volte a favorire la vendita diretta, apprezzata dai
consumatori e fonte di reddito per gli agricoltori, con particolare attenzione alle realtà cne
perseguono la filiera corta.
-
Favorire la nascita di un consorzio di preservazione e divulgazione dispecie autoctone.
-
lf consorzio avrà l'obbligo di mantenere la purezza della specie e fungere da rete di
scambio.
-
L'agricoltura dovrà essere dedicata alla produzione di cibo di qualità certificata.
-
ll
-
tutto verrà verificato da apposite ispezioni con personale esterno e rotazione.
L'utilizzo dei terreni agricoli per fìni energetici dovrà essere adeguatamente monitoraro,
programmato e limitato.
Campagna di comunicazione a sostegno
di prodotti agricoli offerti da produttori
locali,
prodotti tipici del territorio.
-
Incentivazione alla realizzazione degli orti scolastici e delle "attività all'aria aperta,,.
-
opposizione alla realizzazione di centri commc;ciale e in genere di attività miranti alla
centralizzazione della ricchezza.
-
lltutto verrà verificato
-
Promozione dei GRUPPT Dt ACeU|STO SOLTDALE (c.A.S.).
da apposite ispezioni con personale esterno a rotazione.
I G.A.s. nascono dalla esigenza di costruire dal basso un'economia sana, in cui l,eticità valga
più del profitto e la qualità sia più importante della quantita.
un Gruppo di Acquisto solidale è un gruppo di persone che acquistano all,ingrosso prodotti
alimentari, o di uso comune, da ridistribuire tra di loro.
ll
G.A.s. osserva un fondamentale principio guida nella scelta dei prodotti: pane
dall'interno del gruppo e si estende ai piccoli produttori locali, al rispetto dell,ambiente,
permettendo quello che viene definito consurho critico.
6.
ENERGIE RINNOVABITI
ANALISI
L'attuale sistema di produzione di energia è prodotta per lo piir da fonti fossili; la sempre
scarsa quantità disponibile delle suddette fonti comporta costi crescenti
La quasi totalità degli edifici disperde quasi
piùr
il 70% dell'energia utilizzata a causa delle
cattrve
tecniche costruttive. In breve, paghiamo le nostre bollette per scaldare all'esterno delle nosrre
case e dei nostri Uffici pubblici
Un politica di maggiore efficientamento energetico è necessaria per i nostri risparmi e per la tuteta
dell'ambiente.
L'Europa ci impone diriqualificare energeticamente il 3% all,anno di edifici pubblici.
promuove l'accesso a fondi e consulenze per awiare un cammino che consentirà
di ridurre o cancellare la dipendenza dagli idrocarburi, con un piano di decrescita energetica
cancellazione degli sprechi, integrato con l'aumento di tecnologie che usano le fonti energetiche
La stessa Unione
alternative.
ll comune di Mascali dovrà porsi obiettivi a breve, medio e lungo termine, per giungere a una
totale autosuff icienza energetica.
Gli obiettivi di medio termine possono essere quelli stabiliti dal Protocollo di Kyoto, ossia al 2020
raggiungere 't 2o-2o-2o.20% di riduzione dei gas serra, 2o%o di riduzione dei consumi, 20% in più di
produzione da fonti rinnovabili
14
6.
ENERGIE RINNOVABILI
AZTONI
-
Creazione dello sportello energia
in una struttura di supporto per il cittadino e per gli
amministratori di condominio, volto a fare informazioni, formazione e supporto in merito
.
Autoproduzioneenergetica;
.
Cultura del risparmio energetico;
'
Piani per il risparmio energetico, volti a limitare i piccoli sprechi in immobili pubblici
e privati;
.
e istituti tecnici per studiare e validare le nuove
tecnologie presenti sul mercato per il risparmio e la produzione di energia
Collaborazione con università
rinnovabile;
.
Analisi dello stato di fatto e mappatura energetica degli edifici esistenti, operando
in sinergia con le associazioni di categoria;
r
Redazione di un catasto energetico comunale;
.
Pubblicazione on line delle certificazioni energetiche degli e,,ifici;
.
.
.
I
I
Adozione di un piano di riduzione programmata dei consumi energetici degli edifici
del Comune e dei risultati ottenuti;
Adozione di un piano per l'utilizzo di energie rinnovabili negli edifici del Comune e
pubblicazione della tipologia di impianti installati e dei risultati ottenuti; interventi
strutturali per la diffusione delle fonti rinnovabili dienergia;
Dotazione di tutti gli edifici di proprietà comunale di tecnologie per
energetico e per la produzione di energie rinnovabili;
il risparmlo
Studio con istituti bancari di agevolazioni ai cittadini che vogliano installare impianti
per energie rinnovabili nelle rispettive abitazioni;
ll parco lampade dell'illuminazione pubblica è già stato fornita di lampade a Led a
basso consumo. La fase successiva sarà quella di implementare un sistema
intelligente di alimentazione della lampada stessa con pannelli fotovoltaici, e nel
contempo installare ripetitori Wi-Fi con accesso gratuito e sistemi di video_
sorveglianza;
.
Sostituzione delle lampadine cimiterialicon quelle a LED.
15
7.
RIQUALIFICAZIONE URBANISTICA: SOSTENIBILITA' E BtOEDtLtZtA
ANATISI
L'abuso della cementif icazione è una delle principali cause di degrado del territorio.
La corsa alla cementificazione diminuisce il territorio dedicato alle produzioni locali, provoca
disastrose impermeabilizzazioni dei terreni, compromettendo le funzionibiologiche del suolo.
L'effetto diretto è un errato deflusso delle acque con i rischi conieguenti.
Occorre procedere ad un insediamento urbanistico sostenibile, mantenendo l'integrità
dell'ambiente naturale, il corretto funzionamento delle reti tecnologiche e la qualità delle
soluzioni soazia li.
E'necessario proporre nuove forme di organizzazione dello spazio urbano fondato sull'esigenza di
contenere il consumo del suolo, promuovendo forme di riuso del patrimonio edilizio esistente e
garantendo la massima permeabilità del terreno.
All'interno del perimetro urbano bisogna garantire il raggiungimento degli obiettivi globali sul
ricambio di co2 ( è stato calcolato, ad esempio, che per garantire il rispetto degli obiettivi del
Protocollo di Kyoto dovrebbero essere piantumati a verde almeno cinquanta metri quadri per
abitante insediato)
Occorre allargare la visuale su vasta scala, interessando i Comuni limitrofi per affrontare anche
altre problematiche ambientali: le aree agricole, gli ambienti naturali protetti, ecc.
Occorre avviare una politica in cui prevalga il principio di " cercare di sfruttare al massimo ciò che
esiste fermando il consumo del territorio", privilegiando la ristrutt
oatrimonio edilizio esistente.
u
razio
ne ed
il
recupero del
16
7.
RIQUAUFICAZIONE URBANISTICA: SOSTENTBTUTA' E BIOED|LtZtA
AZIONI
Parte dell'indirizzo politico è stato tracciato dalla bozza di piano regolatore proposto dai
commissari uscenti, che richiedevano lo stop all'urbanizzazione costiera e l'implementazione di
quella collinare nei limiti della regolarità ambientalistica, con una riqualificazione di tutto il
territorio, in particolare quello costiero da Sant'Anna fino all'estremità di Fondachello confinanre
con Fiumefreddo di Sicilia. In particolare:
'
Eventuali opere pubbliche dovranno essere realizzate nel rispetto delle aree verdi fruibili
da cittadini; la costruzione e/o ristruttu razione di edifici pubblici esistenti dovrà rispettare i
criteri di bioedilizia;
'
Efficientamento energetico ed edilizio dei locali delle scuole attraverso oossibili
stanziamenti, attraverso i bandi che si presenteranno e attraverso l'attivazione della
devoluzione dell'8%o conìa già proposto alla commissione straordinaria uscente;
'
E' fondamentale la mappatura degli alloggi
sfitti ( o non) esistenti per elaborare un Diano
urbanistico-edilizio coerente con le esigenze della città;
'
Per la rn:rutenzione generale delle strade, per ripristino di fasce di carreggiata, uso di
asfalto con polverino di gomma: si potranno così ottenere benefici dal punto di vista
ecologico per lo smaltimento dei copertoni delle ruote e soprattutto si avrà un asfalto oiir
resistente all'usura, alle intemperie e con un inquinamento acustico molto basso;
.
'
ll capoluogo e le frazioni hanno uguale valore e rilevanza, ma non possedendo le stesse
caratteristiche, necessitano di inter.-.nti mirati e consapevoli;
Nelle frazioni sono necessari per l'accesso ai servizi e per favorire uno sviluppo socro
culturale diffuso:
-
a) collegamento da e per il centro mediante l'istituzione di un servizio comunale e
sostegno, soprattutto, di anziani e diversamente abili;
b) Manutenzione periodica delle strade
e delle
infrastrutture:
llCentro urbano necessita di diversi interventi:
a) Efficienza energetica degri edifici per ir contenimento della soesa
dell'in
b)
qu
ina
e
mento;
Valorizzazione e individuazione (ove possibile) di nuove aree verdi urbane;
T7
c) Rovesciamento delle priorità urbanistiche: priorità ai servizi ai cittadini e alla qualità
della vita, e non alle esigenze dei costruttori e degli investitori immobiliari;
d) Mappatura e riqua lificazione di aree e strutture inutilizzate da destinare a progetti
di utilità sociale:
e)
Incentivazione di "orti urbani" organizzati e riconosciuti dal Comune e gestiti dai
cittadini, estendendo il diritto a famiglie e singoli cittadini, con priorità ai
disoccupati e fasce deboli, per incentivare l'autoproduzione.
costiera necessita di vari interventi, oltre a quelli previsti dal piano triennal. 20152017 di creazione di una pista ciclabile e pedonale a norma, in più e cosa di interesse
generale, il lungomare attrezzato non solo in termini commerciali, ma di fruizione per i
cittadini mascalesi: creazìone di aree con bagni e docce a pagamento simbolico per le
La zona
spese correnti, soprattutto per non gravare
ilidi privati di richieste
eccessive da bagnanti
non clienti. Tutte le vie di accesso al mare, presso cui si troveranno anche contenitori per
i
rifiuti, saranno video-sorvegliate. E'già allo studio un piano affinché non si verifichino
nuovamente le condizioni di balneazione selvaggia e inquinante degli anni passati, anche
qui verranno accettate proposte ed impressioni dei cittadini;
Apertura di un tavolo di lavoro col Demanio per la riq ua lificazione del boschetto costiero e
della costa di sua competenza;
Compatibilmente alle risorse di bilancio, si tenterà di portare a termine gli espropri,
programmati da decenni e sempre bloccati (cercheremo di capire anche i motivi, se
esistenti oltre a quelli economici), dei terreni necessari alla prosecuzione del tratto di
marciapiede di via lmmacolata compreso tra via Carrata e via Spiaggia per agevolare
l'accesso dei pedoni alle spiagge;
Verifica della rete fognaria e stato dell'utilizzo dei fondi destinati alla realizzazione del
depuratore consortile e del motivi del mancato awiamento all'uso. ll blocco di tale
depuratore ha provocato inquinamento del tratto costiero, non solo quello indicato dai
rilevamenti nelle zone di Sant'Anna per 575 metri e del torrente Anguillara per 50 mt a
Nord e 50mt a sud, ma tenendo conto delle forti correnti giornaliere, si rischia di vedere
aumentare in maniera esponenziale l'aumento della carica batterica, specie a origine
fecale, lungo tutto il tratto di costa, inficiando la balneazione anche nei tratti ritenuti sicuri,
non solo di Mascali, ma anche dei Comuni confinanti;
.
.
Dopo la mappatura di edifici sfitti, possibilità di realizzazione dell'albergo diffuso, previa
ristrutturazione dell'immobile, con modalità da definirsi;
ll territorio
mascalese
è stato più volte colpito da svuotamenti geologici sottostanti
il
manto stradale, pertanto riteniamo indispensabile effettuare sondaggi su tutto il territorio
per accertare la sicurezza di tutti gli edifici e soprattutto la s::urezza dei cittadini.
t8
8. MOBILITA'A PORTATA
DI OGNI CITTADINO
ANALISI
La mobilità, ovvero la libertà
di muoversi liberamente sul territorio, non è solo una necessità del
cittadino al fine di permettere il libero svolgimento delle proprie attività di studio lavoro e tempo
libero, ma anche un diritto ineludibile previsto dalla Costituzione (art. 16) e, quindi, necessario per
porre in essere tutte le iniziative necessarie affinché sia garantita a tutti.
La libertà di movimento è la condizione necessaria al cittadino per godere degli spazi urbani come
beni comuni, e come tali appartenenti a tutti senza privilegi.
AZtONI
Mappatura ed eliminazione delle barriere architettoniche;
Realizzazione
di percorsi sicuri per non vedenti, mediante utilizzo di segnalazioni a terra
e
segnali acustici in corrispondenza degli attraversamenti semaforici;
Individuazione di una formula idonea a garantire iltrasporto di anziani e disabili, rendendo
anche queste categorie il piùr autonome possibile;
La rinuncia ai mezzi
motorizzati sul percorso casa scuola dovrà essere incentivata:
Convenzioni per l'aumento dei collegamenti (soprattutto negli orari serali) con
iluoghi di
divertimento situati in città (locali, pub, ecc.), così da permettere ai giovani di spostarsi
agevolmente ed in sicurezza nelle occasionidi svago;
Nei periodi estivi, creazio;le di una navetta di collegamento tra
tutto il territorio mascalese,
collinare e costiero, con partenza oraria. Verificando i mezzi a disposizione e le risorse
necessarie, potrebbe essere possibile il trasporto gratuito per icittadini e a pagamento per
chi non presenta residenza nel comune di Mascali. stesso trattamento per l,uso di
eventuali strisce blu. ll cittadino di Mascali, dopo essersi messo in regola col pagamento
delle imposte comunali, deve ritenersi privilegiato ad essere residente nel comune;
o
Promozione delle bici a pedalata assistita.
9.
LAVORO: AZIONI AMMINISTRAT|VE ED EDUCAZIONE ALLA IEGAUTA,
ANALISI
ll periodo di crisi nel quale viviamo travolge le famiglie e la vita delle persone.
La finanza che domina ed il consumismo estremo che ímpera sulle nostre vite tralascia da remoo
di considerare iveri bisogni delle persone. E' in crisi il sistema intero della nostra collettività. I
rapporti sociali sono frammentati. Se da un lato abbiamo gli anziani in difficoltà per pensioni
misere, dall'altro igiovani sono immersi in prospettive lavorative precarie e senza futuro. Le
attività chiudono e le famiglie stentano, mentre l'attenzione alla ricerca e alla formazione, cosr
come il Srande patrimonio culturale du cui è dotata la nostra nazione non viene valorizzato e
considerato come dovrebbe in termini produttivi.
Per contro iprivilegi e gli sprechi della politica sono offese continue agli sforzi quotidiani che la
popolazione deve fare per soprawivere, mentre le imprese sono schiacciate da un carico fiscale e
propaggini burocratiche insopportabili.
Le politiche economiche e legate al mondo del lavoro le fa lo Stato, ma il Comune deve intervenire
ponendo in essere una moltitudine di iniziative che incidano direttamente sul lavoro. sulla tutela
delle risorse e delle persone.
Lo può e lo deve fare attraverso politiche che tutelino l'ambiente e diano nuove opportunità di
lavoro nel settore. Lo può fare attivando percorsi virtuosi in amhito commerciale e rafforzando le
piccole imprese che sono e restano la principale forza p,.,duttiva.
Lo deve fare intervenendo nel comparto culturale con uno sguardo diverso che
tuteli ed incentivi
lavoratori del settore dia alla città quella forza propulsiva che è mancata in questi anni.
i
Lo deve fare ponendo la giusta attenzione alla formazione ed a ll'insed iamento di attività
produttive che abbiano nella loro qualità e specificità il fulcro e la forza necessaria oe un ruolo
forte sul mercato.
Lo deve fare impedendo che attraverso le esternalizzazioni si riducano le retribuzioni dei lavoratori
e
i loro diritti primari.
Lo deve fare ponendo attenzione alle fasce deboli per rinsaldare il collante sociale che
determinante per affrontare con la forza di una città unita questo periodo di forte difficoltà.
è
Lo deve fare soprattutto ridando vigore e speranza alle persone attraverso una politica pulita e
20
trasparente, che coinvolga la città tutta in una ripresa produttiva e sociale in grado di guardare al
futuro con la convinzione che si può, che si deve cambiare.
Con questo sistema economico siamo
tutti consci che non si potrà uscire dalla recessione. Non
si
ritornerà più a prima della Crisi.
Non si tratta solo di un fenomeno economico, ma di un cambio di epoca.
ll Comune può intervenire aiutando le imprese, gli artigiani impegnati a lottare quotidianamente in
una crisi senza pari, rendendosi propositivi e fornendo informazioni e assistenza a costo zero per
risolvere problemi pratici su salutè, sicurezza dei lavoratori, formazione sui rischi specifici su come
affronta rli.
Non è più possibile ad oggi non riuscire a redigere una pratica per avere dei finanziamenti a fondo
perduto sulla sicurezza se non tramite consulenti esterni o perdendo giornate a capire e redigere
moduli burocratici.
21,
9.
LAVORO: AZIONI AMMINISTRATIVE ED EDUCAZIONE ALIA LEGALITf
AzIONI
Lavori verdi: creazione di nuovi posti di lavoro grazie alla green economy (centri di
trattamento di rifiuti a freddo, interventi diefficientamento energetico, eco design);
Incentivazione partnership tra imprese locali e università in progetti di ricerca e sviluppo;
fondamentali per consentire la creazione di nuovi posti di lavoro;
lstituire un accordo tra istituti scolastici, Comune e imprese per realizzare corsi extracurriculari su discipline artigianali per gli studenti;
lstituzione di assegno civico per icittadini che svolgeranno lavori per conto del comune per
un max di 60 ore, con le modalità già rodate presso un altro comune siciliano già
amministrato del Movimento 5 Stelle e per i lavori di seguito illustrati;
Locazione agevolata a ore di locali comunali per giovani professionisti abilitati per
consentire loro di esercitare la professione con i pochi clienti iniziali;
Organizzazione in locali comunali di cooperative per giovani che vogliano esercitare lezioni
private doposcuola; d isincentivazione del volontariato, ogni "insegnante doposcuola"
dovrà avere un minimo di retribuzione con regolare contratto oppure sarà retribuito, se
rientra nei Iimiti anagrafici, tramite progetti di servizio civile. Tali cooperative saranno
rivolte esclusivamente a residenti nel comune;
Locazione agevolata di locali c:munali in disuso per nuove attività, imprese e negozi aperti
da giovani;
Rilancio dell'economia locale a favore della collettività tramite l'apertura di cantieri lavoro
in ambito di verde pubblico, rifiuti, urbanistica assistenza anziani con assunzione di
dìsoccupati mascalesi tramite bando pubblico diffuso capillarmente e accessibile a tutti;
Definizione
di un piano di sostegno al reddito per lavoratori precari, disoccupati, in
mobilità, o in clc a zero ore in cambio di attività lavorative comunali (pulizia strade, aiuto
a
invalidi e a nziani, ecc);
Emanazione di una delibera che permetta a persone disoccupate e con requisiti necessari
la precedenza sugli altri cittadini per l'attribuzione della nomina di scrutatore. Le liste
verranno aggiornate annualmente;
In un periodo come quelo che stiamo vivendo, di tagri e raziona rizzazione
de[e spese, ci
troviamo sempre piÌr spesso nella condizione di trovare, nelle graduatorie
sempre piir
lunghe formulate dai servizi sociari, sempre più persone idonee,
ma non assegnatarie. In
tutti icomuni notiamo una grande presenza di precedenza a famiglie con
alle spalle reati c
sempre più spesso resta fuori dagri aiuti ra gente onesta che ha
sempre rifuggito ir
malaffare. Tutto questo ha reso il delinquere un,attività di
comodo anche oer il
mantenimento di queste famigrie marate. Fermo restando ra necessità
di recupero di chi ha
commesso soro un reato occasionare, noi in quanto Ente
comune non regittimato ad
operare azioni dirette, ci occuperemo di promuovere delle azioni
di modifica delle attività
assistenziali presso ra Regione, in parramento e presso iministeri
di competenza. La gente
deve arrivare a comprendere che commettere reato a Mascari
non sarà più redditizio come
è stato finora. si deve arriva a capire che il sostegno va dato
ai cittadini che, lottando oer
rimanere a galla nerra crisi, non si sono macchiati di arcun reato.
Le famigrie di c;ttadini
pregiudicati, specie multi-reato dovranno essere
trattati come casi speciali di opportuna
pertinenza della magistratura e non più la normalità
del nostro paese.
Per effettuare lavori a contatto con gri anziani e con ragazzi,
ogni dipendente dovrà
dimostrare ogni estraneità con individui con pregressi reati.
se necessario, per usufruire di
qualche agevorazione, icittadini che abbiano personarmente
commesso reato o abbiano
familiari con tari probremi, che abbiano precedenti per
spaccio o uso di sostanze
stupefacenti verranno adibite a lavori esterni, non a
contatto con persone indifese.
lmporre pcr delibera la trasparenza all,interno delia filiera
degli appalti per consentire
l'emersione del lavoro nero e precario.
23
L0.|MPRESE ARTTGTANATO E COMMERCTO KMO
ANALISI
llsettore secondario
e terziario stanno vivendo un momento
didifficortà senza precedenti.
Le imprese cercano
di soprawivere ad uno scenario in cui ra domanda interna è in forte caro,
mentre imercati dai confini sempre più ampi stanno portando ra concorrenza
su un piano di
riduzione dei costi che vede inevitabilmente in posizione di svantaggio quei paesi
che hanno
sempre fatto dell'innovazione e della qualità il punto di forza.
La competizione porta
ad una diminuzione del numero delle imprese maggiore rispetto al calo
totale delle imprese maggiore rispetto al calo dei fatturati, il che significa poche imprese
ma con
fatturati più alti e quindi ancora piùr concentrazione di potere sur mercato.
ll tessuto sociale italiano
è sempre stato solido proprio grazie alla piccola media impresa cne
perciò deve essere vista come una risorsa da tutelare. In questa direzione
è importante mettere le
imprese locali nella condizione di esoortare.
Le imprese però negli ultimi anni stanno venendo schiacciate non solo dalla competizione,
ma
anche dalla difficoltà di accesso al credito, per questo motivo il comune deve cercare di
creare
tutte quelle condizioni che permettano alla piccola media impresa ed agli artigiani
di soprawivere
e svilupparsi.
Anche il commercio locale è una categoria in grossa difficoltà, risentendo, inevita bilmente,
cfel
proliferare della grande distribuzione nel raggio di poche decine di chilometri.
Occorre riportare gli abitanti a fare acquisto nelle attività locali creando un circolo virtuoso che
genera benefici per tutta la popolazione.
L'obiettivo dell'Amm inistrazione
è quello di favorire il
commercio locale attraverso
commerciali naturalí, nel rispetto dell'ambiente e del tessuto sociale.
i
centri
24
IMPRESE ARTIGIANATO E COMMERCIO KMO
AZTONI
No alla creazione di nuovi centri commerciali di puro interesse speculativo, da sempre
fonte di posti di lavoro momentanei e oggetto di scambio clientelare. Sempre in
riferimento a centri commerciali con aree inferiori a 60omq, quindi di competenza
comunale, il tutto potrebbe essere attuabile tramite convocazione referendaria dei
cittadinie successiva delibera per rendere l'atto ufficiale. Vogliamo che il lavoro sia sicuro e
non suscettibile dei capricci politici;
Addizionale IMU al minimo, ove le risorse finanziarie
commerciali di proprietà del commerciante sotto i 15 mq;
lo consentano, per gli
esercizi
Favorire l'internazionalizzazione e le esportazioni dei prodotti locali attraverso corsi di
lingua straniera gratuiti per ititolari e dipendenti di imprese con meno di 15 dipendenti;
creazione di un comitato di imprenditori, artigiani, commercianti a supporto della giunta e
dell'assessorato di riferimento che proponga iniziative od azioni per lo sviluppo delle
attlvità produttive comunali e che valuti e monitori costantemente l,opera (creazione di
consulte);
Rotazione dei fornitori del comune, con precedenza afle imprese, agli artigíani ed
ai
commercianti locall, a parità di preventivo;
Riduzione della burocrazia nelle risposte alle imprese, agli artigiani e ad ai commercianti
a
tutti i livelli;
Puntualità da parte del Comune nei pagamenti
ai
fornitori;
Rivedere il sistema delle gare economicamente vantaggiose, introducendo un
sistema di
valutazione delle offerte attraverso l'utilizzo di parametri oggettivi e non soggettivi
da
parte della commissione scelta dalla stazione appaltante;
CENTRI COMMERCIALI NATURALI
commercio di vicinato contribuisce
città, isuoi spazi e le forme
negativamente sia sulle attività commerciali locali che sulla vita della
fa ritenere che siano
della sua socialità. La vicananza di centri commerciali nei paesi vicini ci
di forza che preservi il
necessarie iniziative che spostino questo squilibrio verso un rapporto
città.
commercio locali, le produzioni locali, l'ambiente e la socialità della nostra
degli attuali percorsi
Misure di urbanistica sut centro storico si devono aggiungere all'integrazione
adeguatamente il
culturali e all'azione condivisa tra pubblico e privato rivolta a rafforzare
Lo souilibrio in essere tra grande distribuzione
e
commercio c.d. di vicinato.
degli antichi mercati, ma
se di fatto igrandi centri commerciali sono la riproposizione artefatta
ed avanzati, è
coordinati e spinti dall'aggiunta di considerevoli progetti di marketing strutturati
a|trettantonecessariomunireancheiIcommercio|oca|eediVicinatodistrumentia|trettanto
pronti e capaci di incidere. ll reticolato di attività piccole e medie della città, se coordinato
e
naturale'
oromosso come una unica identità,diviene un centro commerciale
26
IO.TURISMO
E
CUITURA
ANALISI
Mascali per sua storia non è mai stato
varorizzato come centro turistico, pur possedendo
belezze
infinite' che vanno dalla splendida costa che
si estende tra s.Anna e Fondachello alle
verdeggianti
colline di tutte le sue frazioni sovraesposte.
Le peculiarità che
offre Mascali come paese turistico riguardano
da un lato le strutture barneari di
Fondachello' le attività gastronomiche
e ricettive della costa, ma anche le strutture
ricettive del
centro, ormai in grande quantità e re strutture gastronomiche
e ricettive coflinari.
Presenza di diverse chiese di interesse
curturare e agriturismi istruttivi compretano
ir quadro.
Per quanto concerne la cultura, Mascali
è ricca di storia, storia che si estende dalla
nascita della
contea di Mascali tra il 1540 e i moti del
1848, quando la contea di Mascali viene
abolita e si ha
f'attuale organizzazione dei comuni che
ne facevano
parte. viene carata in un contesto
stoaco
quindi ricco di riferimenti. La storia
di Mascari dovrebbe essere vissuta anche come
srorra
moderna, ra storia der grande terremoto
der 16g3, ra corata che invesiì ir paese
ner
1928
con i
nostri nonni ancora bambini, isindaci
che si sono susseguiti in paese, i commissariamenti
per
mafia degri urtimi vent'anni che potrebbero
far capire ai cittadini una rinea da seguire per
ricostruire ir paese, perché nessuno deve
mai dimenticare che ra storia è ra materia
che ci dà ra
possibirità di costruire un futuro
m;griore, per evitare di essere visti fuori
dar paese come ra
cittadinanza connivente,
capace soro di ereggere personaggi
cne vengono commissariati per mafia
(per la veridicità di questo decideranno
le udienze in .orrJf
Alcuni degli interventi di caratrere urbanistico,
fortemente il
stati indicati, qua parleremo pertopiù
di iniziative a carattere ;i:::""*'
con il turismo, sono già
27
lI.TURISMO
E
CULTURA
AZtONI
.
.
Creazione di un portale interattivo per la promozione turistica del Comune che dovrà
fornire ampi servizi, come prenotazione di visite e alloggi;
Creazione di eventi culturali in sinergia con iComuni limitrofi, all'interno di percorsi storico-
culturali condivisi;
.
Valorizzazione della cultura gastronomica;
.
La
città dovrà essere aperta a tutte le arti, con creazione di spazi per writers, buskers e
spettacoli itineranti, trovando posto per le iniziative culturali negli spazi poco o nulla
utilizzati:
.
.
o
Favorire incontri tra icittadini ed esponenti del mondo culturale, artistico ed accademico,
Cartellone partecipato degli eventi culturali attraverso una consultazione degli studenti,
delle associazioniculturali, sportive, dei comuni cittadini che vorranno esprlmersi;
E' necessario recuperare la memoria storica (specie degli anziani) per la creazione di musei
virtuali e percorsi guidati, magari per capire le impressioni di quei bambini del '28 di fronte
a quella montagna di lava....;
.
Promozione di zone centrali " SIAE free" per le esibizioni di strada, tramite prenotazione e
previa iscrizione comunale, come già awiene in alcune grandi città europee;
.
Scambi di progetti di gestioni turistiche con paesi
reciprocamente il turismo;
.
Sviluppo di un processo di marketing territoriale per la promozione del prodotto locale
e città
straniere per favorire
mascalese;
.
Promozione della nostra cioccolateria, dei nostri rinomati ristoranti di pesce, del nostro
vitigno tipico, il nerello mascalese, ormai esportato verso altre colline, promozione delle
nostre ottime industrie degli infissi, delle attività di pesca, in quanto buona parte dei veri
cittadini di Fondachello vivono ancora di quello o praticano la pesca per passione,
promozione delle attività di cucito di cui ormai pochissime donne son capaci, mentre un
tempo era un vero e proprio evento culturale e di aggregazione l'andare dalla maestra di
cucito: "a maistra".
12.81IANCIO: GESTIONE VIRTUOSA DELTE RISORSE PUBBLTCHE, LOTTA AGrl
SPRECH! E AI PRIVILEGI.
ANALISI
L'attuale situazione del Comune di Mascali attualmente presenta una situazione di equilibrio
precario. Dopo la gestione commissariale, diverse cose sono state riorganizzate dal totale caos,
frutto della politica attuata nella città dalle ultime amministrazioni.
Se da una parte sarà facile
evitare le spese inutili e dispendiose, dall'altra si dovrà programmare un
arco temporale durante il quale destinare parte delle entrate a fondi di scorta per le varie voci di
bilancio, vincolando l'operato del comune e sottraendo piccole risorse alla gestione "ordinaria,,.
Obiettivi, arco temporale e verifica dei risultati prefissati dovranno essere condivisi non solo con re
altri parti politiche, ma anche con la cittadinanza tutta.
Per noi le parole chiave sono Trasparenza e Partecipazione.
Parole che non d+./ono rimanere svuotate del loro significato ma essere associate a fatti concreti.
29
12.BlLANCIO: GESTIONE VIRTUOSA DELLE RTSORSE pUBBL|CHE,
tOfiA
AGU
SPRECHI E AI PRIVILEGI
AztoNr.
Riduzione delle consulenze esterne, fissando come
assessore e rotazione;
tetto massimo lo stioendio di
un
valutazione della formazione di un'Awocatura comunale, per limitare in costi certi icosti
del contenzioso;
della macchina comunale attraverso una nuova politica di gestione dei
processi e del personale; la macchina comunale deve essere al servizio del cittadino e non
Riorgan izzazione
viceversa:
Recupero giudiziale dei debiti comunali contratti dai precedenti dirigenti delle
arnministrazioni e imputabili unicamente a loro, ove vi siano le condizioni legali, per evitare
che a pagare siano solo i cittadini;
Tracciabilità on line di tutti ipassaggi burocratici e messa on line della stessa da Darte del
responsabile unico del procedimento;
Valorizzazione del personale attraverso investimenti sulla formazione;
Ogni risparmio o guadagno, ottenuti in termini di minor personale esterno, consulenze,
recupero da evasioni tributarie, potrà in parte essere devoluto ad altri servizi e in oarte
essere suddiviso tra i dipendenti comunali che si sono prodigati nell,ottenerlo e
l'Ammin istrazione: più si risparmia e si recupera più si verrà gratificati, finalmente ad
essere premiato sarà il dipendente virtuoso, non solo il dirigente;
idirigenti ipremi di produzione stabiliti dovranno essere per reali interi progetti portati
a compimento, non come è stato finora con piccoli obiettivi raggiunti; questo è facilmente
attuabile tramite semplice delibera: occorre sempre la volontà politica per ripulire il paese!
Per
Potenziamento del sistema dei controlli interni (controllo strategico
e
controllo di
gestione);
Eliminazione dei contratti di locazione passiva in scadenza e divieto di stipulazione di nuovi
contratti su immobili di proprietà privata;
Limitazione dell'uso delle auto di servizio:
Censimento del patrimonio immobiliare del Comune;
'
.
o
Pubblicazione di un bilancio leggibile da chiunque per il consuntivo e di un bilancio di
previsione con indicazione dei dive;si capitoli di spesa in dettaglio, distinzione tra spese ed
investimenti, dettaglio sulle spese per servizi dall'esterno e sulle entrate, evidenziando
trasferimenti dello stato, tasse e oneri locali, denari provenienti a vario titolo da privati con
dettaglio dei maggiori contribuenti. verrà aggiornato in tempo reale, a intervalli trimestrali
per evitare ogni falsificazione di voce a posteriori;
Pubblicazione sul sito web del comune dell'elenco di tutte le forniture di prodotti e servizi
dell'Amministrazione con i relativi contratti e fornitori;
Le assegnazíoni dirette di lavori pubblici di píccola entità dovranno awenire in comoleta
trasparenza e il comune si impegna a darne comunicazione con tutti imezzi a disposizione.
Tali assegnazione dovranno vedere coinvolte, a rotazione, tutte le imprese presenti sul
territorio, tenendo sempre saldi criteri di valutazione del merito e della qualità dei lavori
eseguiti;
Massima attenzione al reperimento di fondi attraverso la partecipazione a bandi regionali,
nazionali europei e finanziamenti pubblici, per evitare di perdere fondi ormai indispensabili
per l'attivazione di molti servizi. Se il dirigente perde il bando avrà un demerito con
ricadute economiche su llo stipendio;
lstituzione di uno sportello comunale interamente dedicato a li'inte rcettazione di bandi
nazionali e comunitari, e all'assistenza per la scrittura di progetti per il recupero dei fondi
da destinare alle esigenze locali;
Appalti e lavori pubblici: ogni assegnazione diretta, al di fuori dalla gara di appalto,
ancorché rientrante nei limiti di legge, dovrà essere monitorata con attenzione; una
relazione dettagliata dovrà essere messa a disposizione dei cittadini;
Adesione ad un protocollo stipulato a seguito dell'Accordo di programma euadro,'Carlo
Alberto della Chiesa" tra il Ministero dell'lnterno, il Ministero dell,Economia e delle
Finanze e la Regione siciliana, avente lo scopo di contribuire ad una azione di orevenzione
e di favorire la collaborazione nella lotta alla criminalità nel territorio regionale a locale
Portare iniziative di associazioni contro la Mafia quali AddioPizzo e Libera nel territorro
maScatese;
Predisposizione di un impianto di videosorveglia nza messo in atto con misure europee e
progetti già esistenti, in modo da monitorare tutte le intersezioni e le vie di fuga possibili
da eventuali luoghi di crimine all'interno del paese e delle frazioni. Verrà predisposto un
sistema di monitoraggio continuo con selezione di personale opportunamente formato.
Dovrà essere impossibile I comunque difficilissimo operare attività criminali all'interno del
paese di Mascali;
Riordino della pianta organica del personale in servizio valorizzando le potenzialità di
ognuno per l'optimurn dell'ente.
l3.EDUCAZIONE CIVICA E RETI SOCIALI
ANAL]SI
L'educazione civica è il pilastro portante del vivere civile.
Infatti, il cittadino informato che partecipa attivamente
alla vita politica della sua città, regione e
stato, è l'anticorpo che protegge la società da derive, quali
che attuarmente stiamo vivendo.
La competenza sui processi amministrativi, sur funzionamento
defio
stato, e non urtimi, sui propri
diritti e doveri, deve essere il primo obiettivo che uno stato deve porsi
nella gestione della
pubblica.
cosa
I bambini sono il punto di partenza per costruire le competenze
civiche che sono state sottratte al
cittadino medio.
Agendo sulla loro educazione si pone la base di una migliore
società futura.
La scuola è
il naturale veicolo per l,apprendimento, ma il Comune deve essere
esercitare quanto si apprende.
la
palestra dove
I docenti e gli alunni devono avere net comune un interlocutore
non solo per vedere risolte le
proprie problematiche, ma soprattutto per avere la possibilità
di partecipare alla vita pubblica
come primi attori.
5e il giovane acquisisce come normare ir frequenta,e,
f.rer esempio, ir consigrio comunare, sarà un
adulto competente ed interessato a quanto awiene nel suo comune.
32
13.EDUCAZIONE CIVICA E RETI SOCIALI
AzIONI
-
Ampliamento dei momer;ìi destinati all'educazione civica nell'ambito scolastico, attraverso
l,introduzione di corsi di educazione e formazione del buon cittadino, in convenzione con il
proweditorato agli studi.
-
Ultimamente i ragazzi vengono reclutati sin da piccoli per l'awiamento alle attività
criminose, quindi occorre abituare il bambino alla vita di comunità, introducendolo ai temi
di rilevanza civile, come il rispetto per la proprietà altrui, il rispetto dell'ambiente, la sana
alimentazione, la tolleranza reciproca e la lotta ai fenomeni di bullismo'
-
Organizzazione ad intervalli regolari di una consultazione generale dei giovani della città
per chiedere loro quali sono le esigenze, le necessità e le priorità della città'
-
Organizzazione
di centri pubblici per i giovani, destinando locali comunali in disuso
ad
attività artistiche, musicali, creative e culturali.
-
Aumentare il sostegno alle attività socialmente utili ed all'associazionismo senza fini di
lucro.
-
Promozione della banca del tempo comunale, alla quale attingere anche come forma di
supporto del Comune alle famiglie nella ricerca e gestione della figura professionale di
badante e nell'assistenza domiciliare nei casi piit difficili'
-
Ampliamento ed organizzazione delle opportunità di volontariato civico per gli anziani in
attività utili alla collettività, dalla sorveglianza del traffico davanti alle scuole
all'insegnamento dei vecchi mestieri.
-
Attraverso il coinvolgimento di artigiani in pensione, organizzazione di corsi di "arti e
mestieri" coi quali tramandare ìl loro sapere e fornire nuove opportunità lavorative ai
giovani.
-
Riscooerta della storia
informatici.
di Mascali attraverso eventi ed opuscoli informativi, cartacei
o
33
14.SOtlDARlETA'SOCIALE: NUOVE CONCEZIONI
ANALISI
Lo stato sociale tipico degli anni sessanta ha iniziato a perdere efficacia.
Ne sono causa la globalizzazione,
l'invecchia
mento della popolazione e,
in
generale, un
imooverimento delle finanze della P.A.
In questa situazione la politica sociale deve procedere nella direzione del Principio di sussidiarietà:
valorizzare la "cittadinanza attiva", l'associazionismo, il volontariato e tutte le organizzazioni senza
fine di lucro che operano per i beni di pubblica utilità, tenendo ben presente che il volontariato
non deve rappresentare un modo per riempire il curriculum secondo la concezione attuale, ma
deve essere un'esperienza di arricchimento interiore di gente già arrivata o che POSSIEDE tempo
da dedicare agli altri.
Si deve passare da un
"welfare di stato" a un "welfare della società".
I
principi fondamentali ispiratori delle politiche sociali del Comune devono essere quelli
dell'equità,dell'uguaglianza, della continuità, della centralità della persona, dell'efficienza e della
îrasparenza.
AZTONI
PERSONE DIVERSAMENTE ABILI.
l'obiettivo è quello di migliorare la quelità di vita di tutti i disabili, favorirne una vita indipendente
e la piena partecipazione alla società.
Comune deve fare propri i principi e le indicazioni della Convenzione ONU sui diritti delle
persone con disabilità per la programmazione ed il miglioramento delle politiche sociali.
ll
ll disabile non è un peso per la comunità ma una risorsa, un valore aggiunto al tessuto sociale.
Alcune delle nostre indicazioni principali sono:
lstituzione della Consulta per l'handicap composta anche da persone diversamente abili.
Verifica dello stato delle barriere architettoniche e della mobilità dei disabili.
Miglioramento
operatori.
e
potenziamento dei servizi sociali garantendo un'adeguata formazione degli
Massima trasparenza dei servizi social; adottando e pubblicizzando lo strumento della Carta dei
Servizi Sociali.
Monitoraggio e interventi per il rispetto della legge 68/99 sul collocamento obbligatorio degri
invalidicivili a partire dal Comune.
Monitoraggio e controllo dei permessi contraffatti o detenuti indebitamente.
GIOVANI
creazione
di un osservatorio permanente
sulla situazione giovanile, per l'analisi
delle
problematiche, dei bisogni, delle tendenze e delle aspettative dei giovani.
Sviluppo della cooperazione giovanile e delle varie forme di aggregazione in modo da allontanarli
dalle aggregazioni incontrollate ed illegali come attualmente si vede sulle nostre piazze; vorremmo
dare loro la possibilità di usufruire delle società associazionistiche religiose già esistenti ed ottime,
ma dare anche la possibilità di avere associazioni laiche in cui poter avere una guida durante
difficili anni dell'adolescenza per chi non vuole guida religiosa. Per noi la cosa importante è che
i
i
ragazzi si tengano lontano da quello che li potrebbe deviare nel loro sviluppo psico-sociale.
Destinare una struttura comunale alla gestione di una rete di associazioni composte da giovani.
sostegno a politiche di sviluppo dell'identità dei giovani sul piano socio
partecipazione attiva a programmi comunitari di mobilità.
-
culturale e della
Miglioramento dell'interfaccia tra il Comune ed igiovani, attraverso l'im plementazione di nuovr
mezzi di comunicazione (socialnetwork e internet).
Prevedere la partecipazione di giovani alle fasi progettuali delle iniziative amministrative.
ASILO NIDO
E
SERVIZI PER TINFANZ'A
I servizi per l'infanzia sono strumenti oggi più che mai indispensabili per conciliare le esigenze
familiari e occupazionali dei genitori lavoratori.
L'amministrazione deve, pertanto, incrementare gli investimenti nelle politiche sociali.
Completamento dell'asilo nido comunale.
PERSONE ANZIANE
E' necessario incrementare l'attenzione alle esigenze della cittadinanza anziana in termini di
supporto e di assistenza, ma anche in termini di attività ricreative iniziative mirate di tipo culturale,
sociale e soortivo.
35
Alcune delle nostre indicazioni principali:
Incremento delle iniziative tese alla valorizzazione della persona anziana nel proprio contesto
familiare e nel tessuto sociale, come soggetto rilevante per la società (spazi dedicati all'interno dei
vari quartieri, inaziative di tipo culturale, sociale e attività fisiche).
Sviluppo di un servizio di screening della popolazione anziana dedicato al supporto di tutte quelle
situazioni in cui le persone sole intendono continuare a condurre vita autonoma.
Promozione e implementazione, in collaborazione con le ASL, di un'assistenza domiciliare
integrata a sostegno del nucleo familiare a favore di anziani parzialmente autosufficienti o non
autosufficienti.
Sviluppo del servizio di pronto intervento per piccole necessità a domicilio degli anziani soli, e in
collaborazione con le organizzazioni di volontariato per quanto riguarda la parte ludica, di
compagnra.
Sostegno e promozione di
tutte le attività volte a prevenire l'isolamento e l'emarginazione delle
persone anziane favorendo l'aggregazione intergenerazionale (orti sociali, circoli ricreativi.
sportivi, feste e fiere, ecc).
ANIMAII
Rendere pubblico
il diniego alla vivisezione e, nell'ambito delle normative vigenti, impedire
nel
territorio comunale l'insediamento di laboratori e aziende sia pubbliche che private che praticano
la soerimentazione anímale.
Randagismo: cura e tutela dei
diritti degli animali. Organizzazione di eventi per sensibilizzare
e
favorire l'adozione dicani e gatti abbandonati o randagi.
Troppe colonie di gatti, infatti, sono insediate nel nostro paese e se non si trova chi si occupa di
loro all'interno delle abitazioni con apposizione di chip identificativo, occorre la loro sistemaztone
in opportuni gattili, per impedire procreazione incontrollata e scambio di malattie.
Per icani opportuno sistema di vigilanza: per il passeggio con cani di grossa taglia, dev,essere
previsto guinzaglio e museruola come da normative, in quanto diversi episodi si sono verificate di
aggressioni in paese.
DIRITTI, PARI OPPORTUNITAI E IMMIGRAZIONE.
lmpegno al fine di combattere ogniforma di discriminazione in materia di razza o diorigine etnica,
di religione o di convinzioni personali, didisabilità, di età sesso e di orientamento sessuale.
lstituzione del registro comunale per le coppie di fatto, per salvaguardare giuridicamente chi non e
ancora riuscito o non vuole contrarre matrimonio.
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1-5.SCUOLA: EDILIZIA SICURA ED EFFICIENTE, ATT|VtTA' EDUCATTVE.
ANALISI
sulla gestione delle scuole statali, il comune presenta poco potere decisionale, salvo l'aspetto
riguardante l'ambito edilizio delle strutture scolastiche già analizzato in urbanistica.
Tutte le decisioni in materia di metodo istruttivo, fondi per le attività scolastiche ed extra
scolastiche, ecc. sono di completa competenza del Ministero della pubblica lstruzione.
AzIONI
-
lstituzione di un asilo nido comunale.
-
valorizzazione dell'educazione fisica fin dalle scuole elementari. promozione delle
collaborazioni delle scuole con le società soortive.
-
Avvio di laboratori di educazione alimentare aperti a bambini e genitori, promuovendo ra
partecipazione di entrambe le parti alfine di arginare la piaga dell'obesità e d; promuovere
stili di vita sani.
-
sfruttamento più esteso degli edifici scolastici favorendo l'apertura pomeridiana delle
strutture per realizzare corsÍ, quali alfabetizzazione informatica, italiano per stranieri e
lingue straniere per gli italiani, gruppi di studio, corsi di ballo o ginnastica, teatro e ane
realizzando punti di aggregazione per igiovani.
-
Promozione del doposcuola con ripristino di una mensa scolastica improntata al biologico e
al salutare.
Promozione
di
progetti nelle scuole volti all'insegnamento dell'educazione stradale,
civica,a mbientale, alimentare e
-
stili di vita salutari.
ultimo punto lo vogliamo aggiungere in questo capitolo e non tra le infrastrutture perché è
una cosa molto importante segnalata dai cittadini di carrabba a livello umano, ma dovremo
verificare se anche per le altre scuole è riportata questa carenza. La scuola di carrabba
necessita dei recipienti per l'immagazzinamento dell'acqua: i bambini piccoli necessitano
tanto di acqua per il fabbisogno igienico; gli occorre di avere in ogni momento una riserva
d'acqua, per owiare ad incidenti che si verificano sempre piùr frequentemente a causa
delle tubature datate di Mascali.
16.SALUTE/SPORT
ANALISI
ll Comune, in particolare nella figura del Sindaco, è il primo responsabile della salute dei cittadini,
pertanto se ne deve occupare in diverse sfaccettature.
ll Comune promuove lo sport quale strumento di salute e benessere dall'età infantile fino all'età
geriatrica.
AZtONI
-
Accensione di un registro sanitario dei cittadini;
-
Creazione
di riferimento per snellire il lavoro di prenotazione eo
effettuazione degli esami ospedalieri o ambulatoriali, con creazione di uno sportello di
di progetti con
I'ASP
consulenza sanitaria per anziani soli e di ascolto per donne;
-
Apertura di un tavolo di lavoro con I'ASP, in modo da individuare le esigenze sanitarie di
ogni cittadino e partire dal comune per costruire una sanità a misura del cittadino.
Creazione di un registro delle patologie. Potrebbe diventare un progetto pilota per evitare
lo spreco di risorse e allo stesso tempo fornire al cittadino iservizi di cui necessita con più
coerenza.
-
Monitoraggio dell'inq uinamento, in particolare dell'inqu inamento elettromagnetico e
acustico presente e futuro del comune in c;..abcr-,;ione con ASP e Università di Catania.
-
Promozione di associazioni e aggregazioni sportive con diversi progetti, suddivisi per età o
per età promiscua.
-
Adeguamento delle strutture, attesa del completamento dei lavori già iniziati e verifica di
ogni struttura consegnata.
-
Adesione del comune a gare intercomunali mediante intese semplici, da intraprendere con
comuni vicini per favorire l'aggregazione in età infantile ed adolescenziale.
-
Recupero della palestra comunale per il benessere e il fitness di bambini e ragazzi, anziani
meno abbienti.
-
Difesa del
diritto alla Sanità presso gli Enti Regione e Ministero e affinchè non venga meno
l'assistenza presso i punti di soccorso di prossimità (Ospedali e Punti di emergenza).
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Nomina degli Assessori e sottoscrizione:
si prowede a nominare, quali Assessori, per le amministrative 2015 in corso per l'elezione del
Comune di Mascali, I Sigg.:
.
Aw. Spina Francesco,, nato a Catania, il 07/Ot/796I, Funzionario presso p.A.;
.
Dott. Cavallaro Rosario, Geologo, nato a Piossasco (TOl, nC3/n/f972, Geologo.
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