sarco - Comune di Marsala

CITTA’ DI MARSALA
MEDAGLIA D’ORO AL VALORE CIVILE
Proposta di deliberazione di Consiglio Comunale
Allegato ……………. alla delibera C.C. n. …………. del ……………..
Il Segretario Generale
OGGETTO: Parere su Autorizzazione unica, ai sensi dell’art. 208 del D.lgs. 152/06,e
ss.mm.ii. per la realizzazione e la gestione di una piattaforma polifunzionale per le
operazioni di smaltimento D15 di cui all’allegato B alla parte IV del D,Lgs 152/2006
e per le operazioni di recupero R3, R4, R5, R13 di cui all’allegato C alla parte IV del
D.Lgs 152/2006 da svolgere presso l’impianto già esistente nel territorio del
Comune di Marsala in c.da Ponte Fiumarella 82/b. identificato in catasto nel F.M.
266 partt . 425-345-348-426 in variante allo strumento urbanistico.
DITTA : “SARCO s.r.l..”.
__________________________________________________________________________
PREMESSO
CHE la Soc. SARCO s.r.l. con sede a Marsala nella C.da Ponte Fiumarella n°82/B
svolge attività di recupero dei rifiuti di imballaggi in vetro provenienti dalla
raccolta differenziata per la produzione di rottame in pronto al forno mediante
selezione manuale e meccanica e che la Stessa è iscritta, ai sensi degli artt. 214 e
216 del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., al n. 92 del registro provinciale di Trapani
CHE L’impianto esistente è stato realizzato in variante allo strumento urbanistico ai
sensi dell’art. 5 del DPR 447/98 con approvazione in conferenza dei servizi
conclusasi in data 07/08/2007 e successiva delibera di C.C. n.53 del 11/10/2007
(Allegato 1) a cui sono succeduti i Provvedimenti unici n.881 del 18/12/2007 e
n.2217 del 15/10/2013 di rinnovo per il completamento dei lavori.
CHE l’area interessata dai superiori provvedimenti è individuata al NCT nel F.M. 266
part. 426 avente una estensione di mq 22.815,
CHE con Istanza di Autorizzazione unica, ai sensi dell’art. 208 del D.lgs. 152/06,e
ss.mm.ii la Ditta ha presentato presso l’assessorato Regionale dell’Energia e dei
Servizi Di Pubblica Utilità , un progetto comportanti attività di recupero aggiuntive
con un ampliamento dello stabilimento esistente su area limitrofa riguardante le
partt. 346, 348 e 425 del F.M 266. avente una estensione di mq 12.906,43, portando
la superficie complessiva dell’impianto a mq 39.126,43.
CHE con nota n°15107 del 01/04/2015 L’assessorato Regionale Dell’Energia e dei
servizi di pubblica utilità dipartimento dell’acqua e dei rifiuti, ha convocato per il
giorno 05/05/2015 la conferenza dei servizi ai sensi dell’art. 208 del D.Lgs 152/2006
a seguito dell’istanza avanzata dalla Ditta SARCO s.r.l.. con sede a Marsala nella
c.da Ponte Fiumarella n. 82/B, tendente ad ottenere l’ Autorizzazione unica, ai
1
sensi dell’art. 208 del D.lgs. 152/06,e ss.mm.ii. per la realizzazione e la gestione di
una piattaforma polifunzionale per le operazioni di smaltimento D15 di cui
all’allegato B alla parte IV del D,Lgs 152/2006 e per le operazioni di recupero R3,
R4, R5, di cui all’allegato C alla parte IV del D.Lgs 152/2006 da svolgere presso
l’impianto già esistente nel territorio del Comune di Marsala in c.da Ponte
Fiumarella 82/b. identificato in catasto nel F.M. 266 partt . 425-345-348-426 in
variante allo strumento urbanistico;
CHE nel verbale della Conferenza dei Servizi del 04/12/2014 (Allegato 2), il
Funzionario delegato a partecipare per il Comune di Marsala ha rappresentato
che il parere del Comune sarà reso con provvedimento unico espresso con
delibera di Consiglio Comunale in quanto organo competente, trattandosi di
impianto produttivo in variante allo strumento urbanistico vigente , che conterrà al
suo interno gli atti e pareri tecnici :
VISTA la nota prot. 32631 del 30/04/2015 del Commissario Straordinario di richiesta
di rinvio della Conferenza dei Servizi convocata dall’Assessorato Regionale per il
05/05/2105, per le motivazioni connesse al rinnovo del Consiglio Comunale;
VISTO il verbale della Conferenza dei servizi del 05/05/2015 (Allegato 2 Bis) :
VISTO il progetto presentato trasmesso dalla Ditta in data 06/11/2014 prot. 89717, e
integrato successivamente in data 04/03/2015 prot. 16320 a seguito delle richieste
avanzate alla Ditta nel corso della prima Conferenza dei servizi sopra richiamata
composto dai seguenti elaborati (Allegato 3) : Tav. A.1 Relazione Tecnica
illustrativa; Tav. A1 bis Relazione su ulteriori lavorazioni MPS; Tav. A2 Relazione
Sismica Passiva; Tav.A3 Relazione Geologica Tecnica; Tav,B1 Stralci Planimetrici;
Tav.B2 Planimetria generale Piattaforma tecnologica Ambientale; Tav B3
Planimetria generale quotata piattaforma tecnologica ambientale; Tav.B4 Sezioni
di progetto; Tav.B5 Planimetria pavimentazione stabilimento; Tav.B6 Planimetria
raccolta acque meteoriche; Tav.B7 Planimetria impianto idrico e fognario
stabilimento; Tav.B8 Strutturale e architettonico capannone nuova realizzazione;
Tav.B9 Pianta e sezioni palazzina uffici esistenti; Tav. B10 Lay-out impianto di
selezione e trattamento; Tav.B11 Lay-out aree stoccaggio raee-amianto; Tav.B12
Lay-out impianto trattamenti inerti; Tav. B13 Planimetria pavimentazione impianto
trattamento inerti; Tav.B14 Planimetria idrico e fognario impianto trattamento inerti;
Tav.B15 particolari costruttivi; Tav.B16 Planimetria sistemi antincendio; Tav. C1 Prime
indicazioni sul piano di sicurezza e coordinamento; Tav.D1 Piano di sorveglianza e
controllo; Tav.1 Carta Geologica; Tav.2 Carta geomorfologica; Tav.3 Carta
Idrogeologica; Tav.4 Carta Litotecnica; Tav.5 Carta delle Indagini ; Tav.6 Carta
delle pericolosità geologiche ; Tav.7 Carta microzone omogenee; Tav. s.n.Prove
geotecniche; Tav.s.n. Planimetria generale con ubicazione sondaggi; Tav. s.n.
Realazione tecnica strutture metalliche precarie; Tav.s.n. Area Stoccaggio rifiuti
R13 Strutture precarie; Tav, s.n. Planimetria generale stato futuro; Tav.s.n. Calcolo
superfici coperte; Tav. s.n. Parametri urbanistici; Tav. s.n. Verifica Parcheggi;
Tav.s.n. Planimetria generale parcheggi; Tav. s.n. Verifica sistemi anticaduta;
Tav.s,n, elaborato tecnico coperture; Tav. s.n. Verifiche strutturali; Tav.s.n. Sistema
anticaduta in copertura;
VISTO il parere tecnico edilizio emesso dal SUAP del Comune in data 13/04/2015,
(Allegato 4);
VISTO il parere dell’Ufficio Ambiente del Settore Servizi Pubblici Locali in data
27/11/2014 prot 96847 riconfermato in data 16/04/2015 con nota prot. 28271,
(Allegato 5);
2
VISTO il parere del Settore Grandi opere ufficio pianificazione territoriale del 2204/2015 (Allegato 6);
CONSTATATO che l’intervento produttivo si configura quale attività produttiva
industriale in verde agricolo e pertanto in variante urbanistica rispetto allo
strumento urbanistico vigente e che pertanto il Consiglio Comunale, è l’organo
competente ad esprimere, con proprio atto deliberativo,
la posizione
dell’Amministrazione Comunale sugli aspetti urbanistico - territoriali da
rappresentare alla Conferenza dei Servizi presso l’Assessorato Regionale, ai sensi
dell’art. 208 del D.Lgs 152/2006 a seguito dell’istanza avanzata dalla Ditta SARCO
s.r.l. ;
CHE ai sensi dell’art. 5 del D.M. 1444/68 il progetto prevede una superficie da
destinare a verde pubblico e parcheggi superiore al 10% dell’intera superficie del
lotto;
CHE l’area si pone in una zona periferica del territorio comunale in cui non si
prevede una fruizione della collettività di detti spazi pubblici, che
comporterebbero di contro un onere di gestione e manutenzione a carico
dell’Amministrazione;
CHE si ravvisa pertanto la condizione di delegare la Ditta per la gestione e
manutenzione delle aree che saranno attrezzate a verde e a parcheggi secondo
una convenzione che sarà stipulata tra Ditta e Comune prima dell’inizio dei lavori;
CHE l’area non è interessata da Vincoli Boschivi scaturenti dalla L.R. n.16/96;
CHE L’Amministrazione Comunale non ha sull’area previsione di opere Pubbliche o
di interesse pubblico;
CHE In merito all’interessamento dell’area a vincoli discendenti dall’applicazione
della L. 353/2000 riguardante la Legge quadro in materia di incendi boschivi ,
dalla consultazione del Sistema Informativo Territoriale (SIF) risulta dai dati
pubblicati che vanno dal 2007 al 2014 che l’area non risulta percorsa da incendi;
CHE l’area ricade all’esterno dell’area di rispetto del pozzo di acqua potabile ad
uso pubblico “Pozzo Semeraro”, ma all’interno dell’area di protezione ove ai sensi
dell’art. 94 del D.Lgs 152/2006 possono essere autorizzati con limitazioni e
prescrizioni insediamenti civili, produttivi, turistici, agro-forestali e zootecnici;
VISTO il regolamento sull’Ordinamento degli uffici e dei servizi approvato con
delibera n. 145 del 04.06.2012 e ss.mm.ii.;
VISTA la struttura organizzativa dell’Ente approvata con delibera di G.M. n. 173 del
30/05/21014;
VISTA la L.R. 15/03/1963, n.16 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTA la Legge 142/90, come recepita dalla L.R. n.48/91 nonché l’art.12 della
legge regionale 30/2000;
VISTE le LL.RR. n.44/91, 7/92, 26/93 e 30/2000;
VISTO l’art.53 della legge 142/1990, come recepita dalla legge regionale 48/1991,
nonché l’art.12 della legge regionale 30/2000;
VISTO il regolamento dei controlli interni approvato con deliberazione del consiglio
comunale n. 3/2013;
P.Q.M.
SI PROPONE
Per le motivazioni indicate in premessa :
3
I. Esprime il parere favorevole, per quanto di competenza dell’Amministrazione
Comunale, in seno alla conferenza dei Servizi presso l’ Assessorato Regionale
Dell’Energia e dei Servizi di Pubblica Utilità, Dipartimento dell’Acqua e dei
Rifiuti, ai fini del rilascio dell’autorizzazione unica ai sensi dell’art. 208 del D.Lgs
152/2006, alla Soc. SARCO s.r.l., per la realizzazione e la gestione di una
piattaforma polifunzionale per le operazioni di smaltimento D15 di cui
all’allegato B alla parte IV del D,Lgs 152/2006 e per le operazioni di recupero
R3, R4, R5, R13 i cui all’allegato C alla parte IV del D.Lgs 152/2006 da svolgere
presso l’impianto già esistente con le previsioni di ampliamento progettuale,
nel territorio del Comune di Marsala in c.da Ponte Fiumarella 82/b. in
un’area identificata in catasto nel F.M. 266 partt . 425-345-348-426 in variante
allo strumento urbanistico vigente alle condizioni poste nei pareri tecnici
sopra richiamati allegati al presente atto deliberativo ;
II. Dare atto che l’impianto, nella configurazione attuale in cui opera è stato
già approvato dal Consiglio Comunale con delibera n.53 del 11/10/2007;
Dare atto che nell’area di sedime dell’attività richiesta non esistono progetti
ne programmi di pubblica utilità di previsione dell’Amministrazione;
III. Dare atto, vista la perifericità dell’area, che non si ravvisano le condizioni
della gestione diretta del Comune delle aree destinate a parcheggi e verde
attrezzato da realizzare con oneri a carico della Ditta e che pertanto la
Stessa assumerà l’onere della manutenzionate di dette aree, secondo le
modalità che verranno pattuite su apposita convenzione tra la ditta il
Comune di Marsala,da stipulare presso il SUAP del Comune, prima dell’inizio
dei lavori ;
IV. Dare atto che la Ditta prima dell’inizio dei lavori dovrà versare al Comune di
Marsala gli oneri di Urbanizzazione dovuti per Legge;
V. Dare mandato al Dirigente del Settore Grandi Opere di trasmettere il
presente atto deliberativo all’Assessorato Regionale Dell’Energia e dei servizi
di pubblica utilità dipartimento dell’acqua e dei rifiuti ai fine dell’espressione
del parere dell’Amministrazione Comunale;
VI. Trasmettere il presente delibera allo Sportello Unico Attività Produttive, al
Settore Grandi Opere del Comune ;
VII. Dare atto che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa;
Si attesta l’esattezza degli atti richiamati:
Il Responsabile del procedimento
…………………………………………
Il Dirigente del Settore
…………………………………………
L’Assessore proponente
…………………………………………
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
“Sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi degli artt. 53 l.
142/1990, recepito dall’art. 1, comma 1, lett. i) della legge regionale 48/1991,
integrato dall’art. 12 della legge regionale 30/2000, 147 bis, comma 1, D. Lgs.
4
267/2000, parere FAVOREVOLE di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la
correttezza dell’azione amministrativa”.
si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica
Il DIRIGENTE DEL SETTORE GRANDI OPERE
……………………………….
PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
““La presente proposta non necessita di parere di regolarità contabile, ai sensi
degli artt. 53 l. 142/1990, recepito dall’art. 1, comma 1, lett. i) della legge
regionale 48/1991, integrato dall’art. 12 della legge regionale 30/2000, 147 bis,
comma 1, D. Lgs. 267/2000 in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla
situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente”;
Il DIRIGENTE DEL SETTORE SERVIZI FINANZIARI ……………………………..
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