proroga assicurazioni 31.12.2013

Reg. Gen. N. 246.02.50
COMUNE DI SAN SALVATORE MONFERRATO
PROVINCIA DI ALESSANDRIA
DETERMINAZIONE N. 50/2013
OGGETTO:
PROROGA POLIZZE ASSICURAZIONI
Dalla Residenza Comunale, addì ventisette del mese di giugno duemilatredici
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
adotta la seguente determinazione:
VISTI gli artt. 107 e 109 del D. Lgs.267 del 18 agosto 2000 “Testo Unico delle leggi
sull’ordinamento degli Enti Locali”;
RICHIAMATO il vigente regolamento generale per l’attività contrattuale approvato con delibera
C.C. 27 del 29/6/2002 e parzialmente modificato con delibera C.C. n. 40 del 29/11/2002;
RICHIAMATO il T.U. n. 267/2000 e gli atti organizzativi vigenti;
ATTESO che con la Legge 64 del 6/06/2013 di conversione del decreto legge 8 aprile 2013 n. 35, il
termine per l’approvazione del bilancio di previsione è stato prorogato al 30/09/2013;
DATO ATTO, pertanto, che l’esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato sino a
tale termine ai sensi dell’art. 163, comma 3, del D.Lgs. 267/00;
RICHIAMATO il Decreto del Sindaco N. 6 del 30/10/2004 di conferimento di funzioni al
Responsabile del Servizio Finanziario;
VISTA la propria precedente determinazione 31/2010 con la quale si procedeva ad aggiudicare le
polizze alle Compagnie Assicuratrici come da gara indetta;
DATO ATTO CHE come da capitolati la scadenza è prevista per il 30/6/2013;
PREMESSO CHE il Comune di San Salvatore Monferrato (AL) ha, pertanto, attuato in questi
anni un corretto programma assicurativo con un congruo rapporto qualità prezzo, con capitolati di
polizza personalizzati alle reali esigenze di tutela dell’Ente, con garanzie complete e senza clausole
abusive, con massimali adeguati, pur in presenza del difficile mercato assicurativo;
DATO ATTO CHE il mercato assicurativo italiano è molto difficile e ridotto in considerazione
delle fusioni continue delle grandi Compagnie Assicurative Italiane e della messa in liquidazione
coatta assicurativa di alcune Compagnie che operavano nella Pubblica Amministrazione e della
scarsa partecipazione alle gare da parte dei maggiori gruppi assicurativi europei;
CONSIDERATO CHE i contratti di assicurazione sono stati stipulati dall’Ente con apposita
procedura di gara ed assegnate alle Compagnie ITALIANA ASS.NI, ASSICURAZIONI
GENERALI, FONDIARIA SAI ASS.NI, REALE MUTUA ASS.NI , le quali hanno evidenziato
un adeguato servizio post-vendita, hanno capito le esigenze tecniche e burocratiche di un Ente
Pubblico, sia in occasione delle scadenze infra annuali sia in caso di sinistro;
DATO ATTO CHE il 1° luglio 2006 è entrato in vigore il Nuovo Codice dei Contratti Pubblici,
d.lgs.163/2006, con relativo Regolamento attuativo previsto dall’art. 5 del medesimo Codice; lo
stesso Codice è già stato ed è ancora sottoposto ad aggiornamenti da parte dello stesso Legislatore;
inoltre sono entrati in vigore il D.L. 53/2010 e il Nuovo Codice di Procedura Amministrativa;
DATO ATTO CHE il Legislatore nel corso dell’anno 2008 ha definito per Legge la copertura di
responsabilità civile patrimoniale e ha fatto divieto da parte dell’Ente pubblico di stipulare polizze
di responsabilità amministrativa contabile di Amministratori e Dipendenti; negli ultimi mesi la
Magistratura contabile sta intervenendo sulla materia con Sentenze e Pareri, creando una certa
difficoltà operativa sia agli Enti sia alle Compagnie di assicurazione;
DATO ATTO CHE il Comune di San Salvatore Monferrato, in considerazione delle evoluzioni
legislative sta verificando le procedure di Gara da instaurare nei vari Uffici vista la complessità
della materia ed inoltre sta analizzando l’opportunità di aggiornare il proprio regolamento interno
per l’esecuzione di lavori, servizi e forniture in economia.
VISTA la deliberazione G.C. 57 del 30/4/2013 con la quale si affidava a A & M Consulting S.r.l.,
con sede in Genova – Via Serra 5/1 P.iva l’incarico di brokeraggio;
CONSIDERATO che da indagine conoscitiva, le Compagnie di Assicurazione stanno disertando le
Gare indette dagli Enti Pubblici ed è sempre più difficile trovare adeguate coperture assicurative
corrette ed adeguate alle esigenze dell’Ente, ad un premio congruo, viste anche le difficoltà
economiche dell’Ente stesso.
VISTO che con il Decreto Legge 13 Agosto 2011 n. 138 è prevista una forte evoluzione
ordinamentale e gestionale per i Comuni, compresi i loro Servizi Associati, ad oggi non ancora ben
definita e anche in questo periodo è in corso un forte dibattito in materia;
DATO ATTO CHE in considerazione di quanto sopra, il Comune di San Salvatore Monferrato
provvederà nel corso dell’anno 2013 alla preparazione ed all’effettuazione della Gara ad evidenza
pubblica per tutte le coperture assicurative che tutelino al meglio il patrimonio e l’attività dell’Ente,
considerando che la ripetizione del servizio attuale è solo funzionale alla procedura di gara, onde
permettere un completo monitoraggio di tutte le attività espletate dal Comune di san Salvatore
Monferrato e la possibilità di partecipare ad eventuali Associazioni di Servizi con altri Enti.
DATO ATTO CHE l’obiettivo è la realizzazione di un aggiornato programma assicurativo che
possa incidere sia in casi di sinistri diretti od indiretti in modo positivo sul bilancio dell’Ente
trasferendo i rischi al terzo assicuratore;
VISTA la comunicazione di A&M Consulting srl, pervenuta in data 26/06/2013 e acclarata al
nostro protocollo 4958, con la quale si rappresentano gli esiti delle richieste inoltrate alle
Compagnie assicuratrici relativamente ad una proroga dei contratti in essere sino al 31/12/2013;
DATO ATTO CHE dalla stessa emerge che per tutte le polizze le Compagnie assicuratrici hanno
accettato la proroga sino al 31/12/2013 senza aggravi di spesa tranne per la polizza RCT/O e la
tutela legale;
RILEVATO che per la RCT/O, visto l’andamento tecnico non soddisfacente, ITALIANA
ASSICURAZIONI ha chiesto un incremento del premio dal 14,5 al 23% considerato comunque dal
Broker congruo con le tendenze in generale del mercato assicurativo e con l’andamento della
polizza;
PRESO ATTO delle motivazioni inviate dal Broker circa l’aumento della polizza tutela legale
dovuto anche all’indicizzazione della stessa
RITENUTO, pertanto, procedere alla proroga delle polizze alle nuove condizioni sino al
31/12/2013 in attesa di esperire nuova gara;
VISTI :
il D. Lgs. 267/2000 e s.m.i.;
Il D. Lgs. 165/2001;
Lo statuto Comunale;
Il Regolamento Comunale di Contabilità;
ACCERTATA la regolarità tecnica e la legittimità del presente atto;
DETERMINA
1) Di prorogare il servizio assicurativo alle stesse condizioni di polizza e di premi con le
seguenti Compagnie sino al 31/12/2013 alle stesse condizioni in corso eccetto per la RCT/O
stipulata con ITALIANA ASSICURAZIONI relativamente alla quale il tasso è incrementato
dal 14,5% al 23%;:
2) di riconoscere pertanto, per quanto sinora premesso, i premi assicurativi per il periodo 01/07/2013 -31/12/2013
nel modo seguente:
POLIZZA INFORTUNI OMNIA Ass.ni GENERALI
SPESE LEGALI e PERITALI
ITALIANA Ass.ni
R.C.T.O.
ITALIANA Ass.ni
per €
695,00
per € 2.243,00
per € 6.900,00
INCENDIO
ITALIANA Ass.ni
per € 2.435,00
FURTO E RAPINA
ITALIANA Ass.ni
per € 1.000,00
ELETTRONICA
ITALIANA Ass.ni
per €
636,00
RCAUTO
FONDIARIA SAI Ass.ni per € 4.459,00
R.C. Patrimoniale
REALE MUTUA ASSICURAZIONI € 2.350,00
4) di impegnare la somma complessiva di € 19975,00, per la stipula delle polizze in oggetto con imputazione sul
bilancio di previsione es. 2013 in fase di predisposizione al Tit. 1, Cod. 01.02.03, Cap. di PEG 279 e 161, cod. 08.01.03
cap.711, cod. 04.05.03 cap 439 e cod. 03.01.03 cap. 340;
5) di liquidare e trasferire la somma suddetta al Broker A&M Consulting serl – Via Serra 5/1b 16122 Genova p.iva
03550120103;
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
SERVIZI FINANZIARI
Maura Demartini
DECRETO LEGISLATIVO 267/2000 ART.151 COMMA 4 E ART. 184
COMMI 2 E 4
Si certifica che il presente atto, regolare contabilmente, è dotato della copertura
finanziaria al titolo 1 del bilancio di previsione 2013 in fase di predisposizione
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
f.to Maura Demartini
Certificato di pubblicazione n.133
Copia della presente determinazione viene pubblicata mediante apposizione
all’Albo on line del Comune in data 27/06/2013 per quindici giorni naturali
e consecutivi.
Il funzionario incaricato
f.to Maura Demartini