corso di laurea triennale in media e giornal

Transcript

UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI FIRENZE
FACOLTÀ DI SCIENZE POLITICHE «CESARE ALFIERI»
CORSO DI LAUREA TRIENNALE IN
MEDIA E GIORNALISMO
TESI DI LAUREA IN
TEORIE E TECNICHE DELLA COMUNICAZIONE DI MASSA
LE MILLE STRADE DEL GIORNALISMO NELL'UNIONE EUROPEA:
DALL'ANOMALIA ITALIANA ALL'INDUSTRIA BRITANNICA
Relatore
Prof. Carlo Sorrentino
Laureanda
Guia Regina Baggi
Anno Accademico 2006-2007
Agli aspiranti giornalisti
INDICE
INTRODUZIONE
pag. 5
1. QUALE MODELLO DI GIORNALISMO PER L'UNIONE EUROPEA?
1.1 La professionalizzazione del giornalismo
pag. 13
-Il modello mediterraneo o pluralista-polarizzato
-Il modello dell'Europa centro settentrionale o democratico-corporativo
-Il modello dell'Europa dell'Est o ex sovietico
-Il modello nordatlantico o liberale
1.2 Le somiglianze e le differenze di particolare rilievo tra i vari
pag. 36
Paesi
1.3 Il ruolo dell'Unione Europea
pag. 38
2. L'ANOMALIA ITALIANA
2.1 La professione giornalistica...
pag. 43
2.1.1 ...secondo l'ordinamento
2.1.2 ...secondo il Contratto Nazionale del Lavoro Giornalistico
2.1.3 ...nei fatti
2.2 Una fotografia della professione alla fine del 2006
pag. 52
2.2.1 I numeri dell'Ordine dei Giornalisti
2.2.2 I numeri dell'INPGI
2.3 Praticantato e Scuole di Giornalismo
pag. 57
2.4 La prova di idoneità professionale
pag. 60
2.4.1 Come funziona
2.4.2 I dati delle ultime sessioni
3. L'INDUSTRIA BRITANNICA
3.1.1 ...secondo i diversi settori dell'industria editoriale
-Print Journalism and Photojournalism
-Broadcast Journalism
pag. 64
-Altri settori del giornalismo britannico: News agencies Journalism, Press and
Public Relations, Book publishing, Online publishing, Freelancing and casual
work
3.1.2 ...secondo le organizzazioni dell'industria
3.2 Una fotografia della professione del 2002
pag. 72
3.3 La formazione al Giornalismo
pag. 74
3.4 I Preliminary Certificate in Journalism e i National Certificate
pag. 80
Examination
3.4.1 Come funzionano
3.4.2 I risultati delle ultime sessioni
4. I DUE MODELLI A CONFRONTO
4.1 La via colta al giornalismo in Italia e in Gran Bretagna
pag. 85
4.2 La prova di idoneità e il National Certificate Examination per
pag. 88
reporter
4.3 Le opinioni di alcuni commissari sulla prova di idoneità
pag. 90
4.4 I numeri principali dei giornalisti in Italia e in Gran Bretagna
pag. 97
4.5 Le differenze sostanziali tra i due Paesi
pag. 99
4.6 Le prospettive italiane nell'accesso e nella formazione alla pro- pag. 104
fessione
- APPENDICI
pag. 112
I- Principali organizzazioni e scuole di Giornalismo negli Stati UE
II- Principali organizzazioni e scuole di Giornalismo in Italia
III- Principali organizzazioni e scuole di Giornalismo nel Regno Unito
-BIBLIOGRAFIA
pag. 136
INTRODUZIONE
L'idea di approfondire il tema dell'accesso e della formazione alla professione
giornalistica, in un'ottica comparata ed europeista, mi è stata suggerita dallo studio in vista dell'esame di Storia del Giornalismo del capitolo Il Giornalismo tra
mestiere e professione, ne Il quotidiano ieri e oggi del Prof. Cosimo Ceccuti.
Nello specifico si parla di una delegazione del Consiglio Nazionale dell'Ordine
dei Giornalisti che nel 1976, quando in Italia ancora non esistevano le Scuole di
Giornalismo, andò in Gran Bretagna a studiare il sistema di reclutamento britannico dei giornalisti. Nel descrivere quello che era allora, ed è tuttora, nel Regno
Unito l'iter maggiormente seguito per entrare nel mondo del lavoro, cioè frequentare dei corsi pre-entry, un articolo sulla pubblicazione dell'Ordine dei Giornalisti dal titolo Scuole di giornalismo in Inghilterra di Nazario Sauro Onofri ha
anticipato di un anno l'apertura dell'Istituto per la Formazione del Giornalismo
Carlo Martino di Milano, la prima scuola sostitutiva del praticantato.
La conoscenza di questo episodio ha stimolato la mia curiosità rispetto a come
sia strutturato l'accesso al giornalismo in altri Paesi, soprattutto in Europa, in
una dimensione comunitaria che presuppone la libera circolazione di persone,
servizi, professionalità. Iniziando questa ricerca, mi sono subito imbattuta nella
difficoltà di raggiungere lo stesso livello di comprensione della realtà giornalistica di tutti gli Stati membri dell'UE. Il motivo si spiega facilmente constatando
che è un terreno poco esplorato, con ventitré lingue ufficiali per ventisette paesi
e pochi strumenti in Italiano, Spagnolo e in Inglese per capire le differenze e valorizzare i tratti comuni dei percorsi di accesso e formazione al giornalismo.
Il punto di partenza l'ho trovato in una ricerca del 1997 dell'Ordine dei Giornalisti e in una tesi di laurea disponibile presso la biblioteca del Consiglio Nazionale
dell'anno accademico 1991/2, nonostante entrambe andassero aggiornate. La sezione di Journalism Studies della European Communication Research and Education Association (ECREA), è stata fondamentale nell'orientamento verso mate5
riali più recenti: il Rapporto Education and Journalism: Euromed and the media
del 2007, una ricerca che descrive i percorsi accademici dei corsi di laurea in
Giornalismo esistenti in Europa, sottolinea il fatto che sebbene in nessun paese
sia richiesta la laurea per esercitare la professione, un numero sempre crescente
di persone si iscriva a corsi in Giornalismo o Comunicazione e buona parte di
chi lavora nel settore abbia un titolo di studi accademico. Inoltre, evidenzia
come ormai nella maggior parte delle università dei Paesi europei si stia effettivamente affermando il Processo di Bologna con il sistema BAMA. Così mentre
il sistema universitario e più in generale di istruzione si sta uniformando, e nel
2010 il Processo dovrebbe aver raggiunto i traguardi previsti nel 1999, rispetto
alla professione giornalistica le varianti presenti in Europa restano tante.
A partire dal caso italiano, che abbiamo definito anomalo, perché unico a demandare a un Ordine professionale l'autoregolamentazione della professione
giornalistica e al contempo regolamentarla con una legge dello Stato, nonostante
una direttiva europea proposta dal deputato al Parlamento europeo Stefano Zappalà tenda a normalizzare il sistema ordinistico italiano. Nello scenario considerato il nostro paese è comunque assimilabile ad altre nazioni. Infatti è possibile
rintracciare all'interno dell'Unione Europea almeno quattro diversi Modelli di
Giornalismo, riprendendo l'analisi proposta da Daniel C. Hallin e Paolo Mancini
nel 2004, e applicandola ai confini attuali dell'UE. Quattro, e non tre, perché i
due autori nel loro testo non si occupano dei Paesi dell'Est Europa.
Nel primo capitolo sono illustrati tutti e quattro: dal Modello dei Paesi mediterranei, nella maggior parte dei quali la professione giornalistica è regolamentata e
protetta per legge, al Modello atlantico liberale del Regno Unito, dove la professionalizzazione del giornalismo è legata all'industrializzazione, all'autonomia del
settore editoriale di determinare i percorsi di accesso e formazione attraverso
propri organismi. Gli altri due modelli corrispondono ai Paesi dell'Europa centro
settentrionale, caratterizzati dal libero esercizio del giornalismo accompagnato
dalla precoce affermazione di un'identità professionale organizzata e autoregola6
mentata; e ai Paesi dell'Est Europa, dove invece i giornalisti sono poco organizzati a vantaggio del libero arbitrio di editori non troppo preoccupati di garantirne
diritti e prestigio.
Proseguendo nella ricerca di ulteriore materiale, mi sono accorta che l'esigenza
di indagare oltre l'ordinamento italiano sembra essere tornata attuale: infatti, all'interno del Sesto Rapporto sulla comunicazione in Italia- Le diete mediatiche
degli italiani nello scenario europeo del 2007 di CENSIS e UCSI, un capitolo è
dedicato alla via al giornalismo in quattro principali paesi europei; sempre UCSI
e UNISOB hanno recentemente pubblicato Università e professioni dei comunicatori in Europa- Criticità, ritardi e problemi irrisolti. Entrambe le pubblicazioni sottolineano l'affermarsi in Europa di una via colta accanto alla tradizionale
formazione in redazione, sintomo di una crescente professionalizzazione: la laurea rimane non indispensabile, ma cresce l'esigenza della specializzazione.
In Italia, alla quale è dedicato il secondo capitolo di questo testo, da alcuni anni
all'interno dell'Ordine dei Giornalisti si parla di ancorare l'accesso a un percorso
accademico, con l'obiettivo di uniformare il giornalismo alle altre professioni
che fanno riferimento agli Ordini. L'interrogativo a cui questa riforma vorrebbe
dare risposta è se il giornalismo è una professione, perché se tale fosse, allora
come le altre dovrebbe avere un esame di Stato al termine di un percorso universitario con la conseguente iscrizione all'Ordine.
La riforma dell'ordinamento delle professioni intellettuali, riguardante anche
quella giornalistica, è attesa da oltre due legislature. Nel 2005 si era arrivati all'approvazione del decreto legge Siliquini che accoglieva le istanze dell'Ordine,
ma il Consiglio di Stato ha bloccato il provvedimento per incompetenza del Governo a legiferare a riguardo. A oggi, gli hanno fatto seguito altre sei proposte di
legge, in corso di esame presso la Commissione mista Giustizia e Attività produttive che ha riferito alla Camera l'ultima volta il 15 gennaio 2008. In realtà, le
ultime tendenze rappresentano più un compromesso tra il riconoscimento delle
associazioni delle professioni attualmente non regolamentate e il tradizionale si7
stema ordinistico, in un tentativo annunciato di modernizzazione. In questi documenti, comunque, non si menziona un percorso universitario per accedere alla
professione giornalistica, né si preannunciano particolari cambiamenti a riguardo, la discussione è limitata allo svolgimento del tirocinio, alle modalità degli
esami di Stato, e in generale alle prerogative degli Ordini professionali, ma la
fine della legislatura lascia presupporre uno slittamento ben oltre i diciotto mesi
che il primo dicembre 2006 il Governo aveva preventivato con il Ddl Mastella
in materia di professioni intellettuali.
Quello che l'Ordine dei Giornalisti è riuscito a fare negli anni per adeguare l'accesso ai cambiamenti della società consiste: nel riconoscimento delle cosiddette
scuole di giornalismo a partire dal 1990; nell'ampio uso della dichiarazione sostitutiva per ovviare ai numerosi rifiuti degli editori di firmare le dichiarazioni di
concluso praticantato; nel legittimare forme di praticantato freelance, a termine,
in settori non tradizionalmente giornalistici; e recentemente, a far introdurre per
legge il computer al posto della macchina per scrivere nella prova di idoneità.
Da un lato l'accesso è stato allargato, per molti anche troppo, e la distanza tra
quanto tratteggiato idealmente e formalmente nella normativa del '63 e la realtà
dei fatti appare evidente: il numero di candidati è di gran lunga superiore a
quello che i media tradizionali sono in grado di assorbire1.
La situazione va così a vantaggio degli editori che possono attingere a un bacino
di manodopera distribuito su tre diversi mercati, a seconda delle esigenze e del
portafoglio: i professionisti dipendenti stabili, una categoria non caratterizzata
da una particolare mobilità professionale; i collaboratori colti, ovvero quei pubblicisti che grazie alla propria attività principale hanno raggiunto un grado di expertise o le grandi firme di alcuni editoriali in prima pagina; e svariate persone
che gravitano attorno alle redazioni non riuscendo a entrarci a pieno titolo.
In realtà, poi, l'afflusso di nuovi giornalisti è proporzionale alla vitalità del mercato editoriale, come è possibile notare dai trend di iscrizione agli Albi dell'Ordi1 Baldini, Massimo – Scandaletti, Paolo a cura di, Università e professioni dei comunicatori in EuropaCriticità, ritardi e problemi irrisolti, UCSI, Roma, 2008, p. 94.
8
ne, in Italia come ovunque. Il problema è che in Italia il mercato editoriale a parte rare eccezioni non è vitale, perché risente ancora del fenomeno dell'editoria
impura che ne ha caratterizzato la prima fase e ha determinato una penuria di
imprenditori che vendono informazione come attività principale, che investono
nella qualità e in primis nella preparazione di lavoratori e collaboratori.
Alcuni dei giornalisti che non riescono ad entrare nel mercato dei professionisti
con contratto art.1, altri per scelta, esercitano l'attività giornalistica come freelance. Il numero di iscritti all'Ordine che pagano contributi derivanti da lavori
autonomi, secondo l'INPGI, l'ente di previdenza dei giornalisti, ha superato il
numero di contratti dipendenti registrati. L'aumento dei freelance è un fenomeno
diffuso in molti Paesi in Europa, e quando costituisce una scelta e non una via di
fuga dalla precarietà dei contratti a termine e della disoccupazione è indice di un
alto livello di professionalizzazione.
Le fonti principali che mi hanno permesso di approfondire il contesto italiano
sono state: Le professioni del giornalismo di Menduni e Catolfi; alcuni articoli
di Gianni Faustini e Milly Buonanno su Problemi dell'Informazione; il Libro
bianco del lavoro nero, edito dalla FNSI; la ricerca del Corecom della Toscana
sulle trasformazioni del lavoro giornalistico nella nostra regione; e la statistica e
la comunicazione ufficiale dell'Ordine dei Giornalisti, della FNSI e dell'INPGI.
Nel terzo capitolo l'attenzione si sposta sulla Gran Bretagna, dove sono due le
possibilità di essere reclutati come giornalista: la prima consiste nell'ingresso diretto nel mondo del lavoro, a cui fanno seguito due anni di training a spese dell'azienda, che oltre alla formazione sul campo, all'interno della redazione, comprende anche corsi a distanza o block/day release; l'altra strada è quella che l'aspirante giornalista segua un corso preliminare che gli permetta di ottenere dei
certificati che attestino una conoscenza basilare sulle materie di fondamentale
importanza per la professione e sia così facilitato nel trovare un editore, anche se
una volta assunto sono comunque previsti in azienda altri 18 mesi di training.
A questo punto è auspicabile che chi ha terminato il praticantato sostenga il Na9
tional Certificate Examination, l'esame che conferisce la qualifica di professionista. Non è un esame obbligatorio: nel Regno Unito, la libertà di espressione e
opinione fa riferimento al modello del primo emendamento della Costituzione
americana e dell'art. 10 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo. Non
è dunque considerata ammissibile l'introduzione di leggi che limitino l'esercizio
dell'attività giornalistica.
L'industria editoriale ha creato un sistema di reclutamento, regolato da consuetudini, norme non scritte e non rigide, e da organismi che hanno l'obiettivo di garantire e certificare parametri di qualità.
Una delle caratteristiche che più distinguono questo modello da quello italiano è
che non c'è una differenza sostanziale tra quanto sostenuto dalla legge e quanto
succede nella realtà: non essendoci una normativa scritta, non è neanche possibile infrangere un sistema, a prescindere dalla diversa concezione della dimensione normativa che va oltre il caso specifico del giornalismo, grazie alla quale il
mercato editoriale britannico si è sviluppato precocemente in senso commerciale
e si è posto l'obiettivo di offrire prodotti competitivi.
Il livello di specializzazione è un altro elemento che indica una forte professionalizzazione del giornalismo nel Regno Unito. I percorsi di accesso sono distinti
a seconda del comparto produttivo, soprattutto rispetto alle aree più tradizionali
del giornalismo: il National Council for the Training of Journalists è l'ente che
si occupa della formazione per il settore della carta stampata, ma al suo interno
sono ulteriormente distinti i percorsi per chi vuol lavorare nei quotidiani, nelle
riviste e nei periodici, nella fotografia per la stampa o nel fotogiornalismo, e nel
sub-editing; il Periodicals Training Council certifica i corsi in Giornalismo dei
periodici; il Broadcast Journalism Training Council di quello radiotelevisivo.
Sono considerate professioni giornalistiche anche le PR e gli uffici stampa e chi
lavora nella produzione di libri. Mentre per chi vuole lavorare nei nuovi media è
offerta una preparazione multimediale che permette una maggiore versatilità.
Tutti i settori sono riuniti in un unico sindacato che rappresenta chi lavora dentro
10
l'industria editoriale.
L'editoria britannica ha maggiori capacità di assorbimento di quella italiana ed è
in gran parte più dinamica. La stessa industria struttura gli standard e i requisiti
formativi di cui ha bisogno attraverso gli organismi che certificano la formazione e che svolgono il ruolo di canali di reclutamento. Il compito di attribuire e distribuire la press card è nelle mani delle aziende e delle organizzazioni ed è rivolto non ai soli giornalisti, ma a tutti gli operatori impiegati nella raccolta di informazioni che possono aver bisogno di identificarsi.
I freelance sono circa il 20% dei giornalisti che operano nel Regno Unito, dove
nelle redazioni circa il 16% lavora con contratti a tempo determinato.
La documentazione da cui ho estrapolato le principali informazioni relative alla
Gran Bretagna consiste soprattutto nella comunicazione ufficiale della National
Union of Journalists, del NCTJ, PTC, BJTC, SKILLSET; in un inserto annuale di
una rivista del settore, la Press Gazette; nell'unica ricerca accurata e complessiva
recente sui giornalisti che risale al 2002; in una tesi di laurea sull'importanza
della formazione per i giornalisti e più in generale nelle già menzionate ricerche
pubblicate recentemente in Italia da CENSIS e UCSI.
Ho provato a contattare direttamente alcuni degli organismi precedentemente indicati, ma alla richiesta di maggiori informazioni sul sistema britannico la risposta è stata di fare una work experience in qualche redazione, ipotesi che non disdegno e avevo già preso in considerazione, ma che a questo punto preferisco
posticipare all'ottenimento del mio ritardatario Bachelor, che per ora mi sembra
il primo traguardo per l'Europa.
Infine, nel capitolo conclusivo vengono ricapitolate le principali analogie e tendenze comuni ai due Paesi: l'offerta formativa riconosciuta, la prova di idoneità
per diventare giornalista e il National Certificate Examination, i numeri dei giornalisti, i dibattiti in corso sulla formazione in concomitanza con la diffusione dei
corsi in Media Studies e in Communication, con il livello di specializzazione richiesto dai diversi settori giornalistici, con la maggiore competenza tecnica resa
11
necessaria dai nuovi media e dall'integrazione di quelli tradizionali con i nuovi,
con la tendenza delle aziende a ricorrere a lavoratori freelance.
Per quanto riguarda le differenze principali possono essere riassunte in due
espressioni che indicano gli scogli che un aspirante giornalista deve superare nei
due Paesi presi in esame: nel caso italiano, l'accesso a una professione protetta e
regolamentata; mentre per quello britannico si tratta di reclutamento sulla base
della competizione professionale nel sistema mercato.
La fase conclusiva del percorso di indagine è stata caratterizzata dalla raccolta e
dall'analisi di alcuni punti di vista di giornalisti italiani interni e attivi nella professione e nei suoi dibattiti. In particolare sono riportate le esperienze di alcuni
giornalisti che hanno svolto il ruolo di esaminatori alla prova di idoneità per diventare giornalista, per approfondire, attraverso i loro punti di vista, i cambiamenti avvenuti negli ultimi anni e auspicabili per il futuro della professione in
Italia. Un altro contributo contenuto nell'ultimo capitolo è più interno all'Ordine,
si tratta delle prospettive dell'attuale e del precedente Segretario del CNOG.
Chissà se come è stato per la delegazione del 1976 questa piccola ricerca possa
indicare qualche spunto, stimolare nuove idee e proposte, aprire orizzonti che
vadano un po' oltre la punta del nostro naso.
12
1. QUALE MODELLO DI GIORNALISMO PER L’UNIONE EUROPEA?
Nell'Europa delle professioni, la formazione, l'accesso al mercato del lavoro e la
società dell'informazione rappresentano dei temi centrali da affrontare per costruire una competitività interna al mercato europeo di pari opportunità e di reciprocità tra i meccanismi che regolano le professioni nei vari Stati.
Le trasformazioni che attraversano il giornalismo sono globali, ma l'attività giornalistica è caratterizzata da concezioni profondamente nazionali: le strade alla
professione presenti nell'UE possono essere ridotte in ogni Stato principalmente
a due, investire in un percorso formativo qualificante o svolgere un periodo di
pratica nelle redazioni, ma sono molte di più considerando le caratteristiche dei
ventisette Paesi attualmente federati.
L'esigenza comune a cui i diversi Paesi, da soli, stanno cercando di trovare risposta è la ridefinizione della professionalità giornalistica; e se il problema è lo
stesso e nonostante il Trattato riconosca ai propri cittadini il diritto ad esercitare la professione in ogni territorio dell'Unione, spetta ai singoli Stati stabilire i
requisiti per la reciprocità, e agli organismi associativi la sorveglianza1, una
collaborazione nell'affrontare i cambiamenti in corso non sembra all'orizzonte.
Inoltre, l'European Federation of Journalists, parte di una più vasta rete internazionale, è riconosciuta dal Consiglio europeo e dall'UE come rappresentante dei
giornalisti europei, essendo composta dalle principali organizzazioni sindacali e
associative, e sarebbe il soggetto adatto a guidare un processo europeo di professionalizzazione del giornalismo.
1.1 La professionalizzazione del giornalismo
Il lavoro giornalistico è annoverato tra le professioni liberali, caratterizzate dall’autonomia di svolgere prestazioni di natura intellettuale perseguendo l’interesse generale. Elementi fondanti di queste identità professionali sono lo studio e la
1 Baldini, Massimo – Scandaletti, Paolo a cura di, Università e professioni dei comunicatori in EuropaCriticità, ritardi e problemi irrisolti, UCSI, Roma, 2008, p. 19.
13
competenza specifica, un capitale sociale di tipo culturale, l’indipendenza economica, l’etica di servizio e un rapporto di fiducia con il cliente. Per questo “Il
modello ideale di professionalizzazione [...] è basato sulla storia delle professioni liberali più classiche, soprattutto quelle legate al diritto e alla medicina”2,
in quanto fondate su una conoscenza sistematica o una dottrina acquisita solo attraverso un lungo periodo di pratica3.
Il giornalismo presenta, però, una particolare anomalia. L'esercitare il mestiere,
nella maggior parte dei casi, non dipende dal possesso di un titolo di studio o
culturale, ma da un contratto con un'azienda editoriale, da un lavoro dipendente.
Quanto sta avvenendo nel panorama non solo europeo è una crescente professionalizzazione di un lavoro sempre meno artigianale e sempre più tecnologico e
delicato, per esercitare il quale una formazione formale sta diventando sempre
più importante. A questo processo si aggiunge una seconda tendenza che vede
un incremento esponenziale di risorse informative non giornalistiche, non professionali legate allo sviluppo delle nuove tecnologie digitali che rendono possibile a chiunque la produzione e la distribuzione di materiale informativo. Il permanente aumento di risorse informative deriva dall'integrazione dei mezzi tradizionali con i nuovi media, dalla creazione e dalla contaminazione di formati e
generi nuovi, dalla molteplicità degli argomenti trattati, degli attori sociali rappresentati, delle professionalità richieste, del pubblico di riferimento4. L'allargamento del campo giornalistico rende necessario ridefinire la professionalità giornalistica riconoscendone la diversificazione in corso rispetto alla maggiore specializzazione richiesta, a quali attività sono considerate giornalistiche e alla differenziazione dell'attività professionale da quella di chi produce informazione
esercitando il diritto alla libera espressione facilitato dall'accessibilità dei nuovi
media, rafforzando il bisogno di professionalizzazione soprattutto sul piano della
2 Hallin, Daniel C.- Mancini, Paolo, Modelli di giornalismo. Mass media e politica nelle democrazie occidentali,
Roma-Bari, Laterza, 2004, p. 34.
3 Wilensky, Harold L., “The professionalization of everyone?”, American Journal of Sociology, volume 70,
numero 2, settembre 1964, pp. 137-158.
4 Sorrentino, Carlo a cura di, Il campo giornalistico – I nuovi orizzonti dell'informazione, Carocci, Roma, 2003,
p. 36.
14
formazione ai vari giornalismi5 oggi esistenti.
Il maggior ricorso a lavoratori autonomi, è un altro fattore da inserire all'interno
delle trasformazioni che investono la professione e più in generale il mercato
editoriale nell'ottica di disporre di competenze qualificate per vendere un prodotto di maggior qualità al minimo costo.
Sono cambiamenti globali, ma le risposte a queste esigenze sono diverse da
Paese a Paese, anche nell'Unione Europea. Attraversato da tendenze così diverse, il giornalismo si è strutturato su due canali principali di accesso professionale: quella che il Sesto Rapporto sulla Comunicazione del CENSIS chiama “la via
colta, sempre più caldeggiata a livello di associazioni professionali o di istituzioni pubbliche”6; e quella più tradizionale, che inizia sul campo con la pratica.
Nello scenario europeo le linee generali fin qui accennate si incrociano ai diversi
sistemi di reclutamento dei giornalisti, alla regolamentazione o meno della professione e a variabili politiche, sociali, culturali ed economiche.
Un'interpretazione, che sottolinea l'origine delle diversità sistemiche dei principali contesti informativi, proposta nel 2004 da Daniel C. Hallin e Paolo Mancini,
inquadra il livello di professionalizzazione del giornalismo nella più ampia cornice di tre modelli, ovvero: mediterraneo o pluralista-polarizzato; dell'Europa
centro-settentrionale o democratico-corporativo; e nord-atlantico o liberale.
Nel considerare gli attuali Stati membri dell'Unione occorre aggiungere ai precedenti un modello che comprenda i Paesi dell'Est o ex sovietici, seppur non sia
stato indagato approfonditamente come gli altri. Gli Stati est-europei sono entrati solo recentemente nell'UE; sono caratterizzati da una professionalizzazione
del giornalismo molto debole, quasi inesistente; hanno una percezione sociale
dell'attività giornalistica molto bassa; sono stati esposti negli ultimi vent'anni all'influenza del modello nord atlantico o liberale, o meglio statunitense.
Hallin e Mancini costruiscono i tre modelli idealtipici sull'interrelazione fra le
5 Agostini, Angelo, Giornalismi. Media e giornalisti in Italia, Il Mulino, Bologna, 2004, p. 8.
6 “I giornalisti nello scenario europeo” in CENSIS, Sesto Rapporto sulla comunicazione in Italia- Le diete
mediatiche degli italiani nello scenario europeo, Franco Angeli, 2007, p. 157.
15
caratteristiche del sistema politico e quello dell'informazione. Dei media prendono in considerazione le variabili che riguardano la struttura della stampa, il parallelismo politico, la professionalizzazione e il ruolo dello Stato; mentre rispetto al sistema politico, la storia e il livello di conflitto e consenso; se la forma di
governo è consensuale o maggioritario; se c'è un pluralismo individuale o organizzato; il ruolo dello Stato e lo sviluppo dell'autorità razionale-legale.
In questo testo saranno considerate come variabili della professionalizzazione
del giornalismo, le forme di accesso e di formazione presenti nei diversi Paesi
dell'Unione, per le quali i Modelli di giornalismo rappresentano una buona cornice di riferimento; nonostante la categoria come concepita dai due autori si riferirebbe in generale ai gradi di autonomia, alle norme professionali, al giornalismo come servizio pubblico, alla strumentalizzazione e al parallelismo politico.
Fig. 1: I Paesi UE e i modelli di giornalismo.
Modello nord atlantico
W
Modello dell'Europa centro
settentrionale
Danimarca
Irlanda
U.K.
Svezia
Germania
Finlandia
Austria
Paesi Bassi
E
Lussemburgo
Lituania
Lettonia
Belgio
Francia
Polonia Estonia
Italia
Rep. Ceca Slovacchia
Malta
Portogallo
Spagna Grecia
Cipro SloveniaBulgaria Ungheria
Romania
Modello mediterraneo
N
S
Modello dei paesi dell'Est
Il modello mediterraneo o pluralista-polarizzato abbraccia Francia, Italia, Portogallo, Spagna e Grecia, anche se quest'ultima non presenta tutti i tratti fondamentali riscontrati negli altri Stati. In questi Paesi la professione giornalistica è
riconosciuta per legge, ne è protetto l’esercizio e regolamentato l’accesso.
Nella divisione originale di Hallin e Mancini, Belgio e Lussemburgo corrispondono al modello democratico corporativo. Per quanto riguarda il livello di professionalizzazione corrispondono maggiormente al modello mediterraneo o plu-
16
ralista polarizzato, perché hanno forme di riconoscimento statale della professione che gli altri Paesi dell’Europa centro settentrionale non hanno.
L’Italia è l’unico Paese in cui esiste un Ordine, un ente pubblico a cui è obbligatorio iscriversi per svolgere la professione, per i giornalisti come per altri mestieri. E' stato istituito nel 1963, con legge del 3 febbraio n. 69, in continuità con
leggi del periodo fascista. All’Ordine compete l’iscrizione e l’aggiornamento
dell’Albo che comprende due elenchi distinti: i giornalisti professionisti, che
“esercitano in modo esclusivo e continuativo la professione di giornalista”; e i
giornalisti pubblicisti, che “svolgono attività giornalistica non occasionale e retribuita, anche se esercitano altre professioni o impieghi”7.
Negli anni '80 la Spagna ha portato la questione della legittimità degli Ordini
con iscrizione obbligatoria all'attenzione internazionale: infatti, la Costituzione
spagnola del 1978 prevede all’art. 36 la regolamentazione per legge dei collegi
professionali, ma per quello dei giornalisti non è mai stata data attuazione all’articolo. In Spagna la professione giornalistica non è quindi propriamente protetta.
Solo i parlamenti della Catalogna e della Galizia hanno istituito una corporazione con un atto pubblico. Il caso della Comunità autonoma di Catalogna inizia nel
1985 con la controversa approvazione della Legge 22 sulla corporazione dei
giornalisti. Con l’art. 1 si creava “la Corporazione professionale dei giornalisti
della Catalogna (Colegio Profesional de Periodistas) come organo di diritto
pubblico con personalità giuridica propria”8. A solo un mese di distanza il Comitato spagnolo dell’Institut International de la Presse (IIP) ha presentato ricorso di incostituzionalità in quanto la legge ledeva il fondamentale diritto della libertà di espressione. A seguito di un dibattito internazionale sulla costituzionalità dell’obbligo di iscrizione a una corporazione, nel 1988, la Legge 1/88 del Parlamento catalano ha modificato la norma con l'adesione volontaria al Colegio.
7 Articolo 1 sull'Ordine dei giornalisti della Legge 3 febbraio 1963, n. 69- Ordinamento della Professione di
Giornalista.
8 Artículo 1 de la Ley 22/1985, de 8 de noviembre, del Parlamento de Cataluña , Definición: “El Colegio
Profesional de Periodistas de Cataluña es una corporación de derecho público, con personalidad jurídica
propia”
17
Nell'ambito della discussione è stata anche affermata la legittimità dell'Ordine
dei Giornalisti italiano in quanto coerente con la Costituzione italiana, che distingue all'art.21 la libertà di opinione da quella di stampa.
Recentemente è stato varato dal Congresso dei deputati spagnolo un progetto di
legge su l’Estatuto del Periodista Profesional, simile all’omonimo portoghese,
probabilmente abbandonato perché oggetto di numerose polemiche.
In Portogallo, Francia e Belgio la legge stabilisce una definizione molto simile a
quella del giornalista professionista italiano, ma: mentre l'Ordine dei Giornalisti
rilascia un tesserino di riconoscimento verde ai pubblicisti e rosso ai professionisti una volta iscritti nei rispettivi Albi; negli altri Stati è l'ottenimento di una carta a qualificare il giornalista in quanto tale.
In Portogallo, la professione è regolamentata dal Decreto Legge n. 305/97, che
regola l'emissione, il rinnovo e la revoca della Carteira Profissional de Jornalista, e dalla legge n. 1/99, l'Estatuto do Jornalista. “Sono considerati giornalisti
quelli che come occupazione principale, fissa e retribuita esercitano funzioni di
ricerca, raccolta selezione e trattamento di fatti, notizie o opinioni attraverso testi, immagini o suoni, destinati alla divulgazione elettronica[...]9”.
In Francia invece l’art. 761-2 del Codice del Lavoro definisce legalmente il giornalista “colui che ha per professione principale, abituale e retribuita, l'esercizio
della sua professione in una o più pubblicazioni, quotidiane e periodiche o in
una o più agenzie di stampa e da cui ricava la sua entrata principale”10.
La legge quindi esclude chi svolge collaborazioni occasionali.
In entrambi gli Stati per i giornalisti non vi è esclusività professionale, ma le attività di pubbliche relazioni e di addetto stampa sono considerate incompatibili.
In Belgio la legge che regola il riconoscimento e la protezione del titolo di pro9 Estatuto do Jornalista, Artigo 1: “1 - São considerados jornalistas aqueles que, como ocupação principal,
permanente e remunerada, exercem funções de pesquisa, recolha, selecção e tratamento de factos, notícias ou
opiniões, através de texto, imagem ou som, destinados a divulgação informativa pela imprensa, por agência
noticiosa, pela rádio, pela televisão ou por outra forma de difusão electrónica”.
10 Article L. 761-2 du Code du Travail: “Le journaliste professionnel est celui qui a pour occupation principale,
régulière et rétribuée l’exercice de sa profession dans une ou plusieurs publications quotidiennes ou périodiques
ou dans une ou plusieurs agence de presse et qui en tire le principal de ses ressources”.
18
fessionista risale al 30 dicembre 1963. “Far parte a titolo di professione principale e ricavandone la maggior parte dei propri guadagni, della redazione di
giornali quotidiani o periodici, radio, televisione, films-giornali o agenzie di
stampa rivolte all’informazione generale; Aver svolto come professione abituale
l’attività di giornalista per almeno due anni e non averla cessata da due anni”11
sono i requisiti sui quali una commissione di prima istanza e una d'appello, istituite con l'art. 2 della stessa legge, decidono l'acquisizione o la perdita del titolo,
cui fa fede una tessera stampa convalidata dal Ministro dell'Interno.
La Francia è stata così la prima a regolamentare la professione giornalistica, direttamente nel Code du Travail; seguita dall'Italia e dal Belgio nel 1963; mentre
recentissima è la legislazione portoghese e addirittura futuribile quella spagnola.
Nel Lussemburgo l'accesso alla professione è cambiato drasticamente nel 2004.
La legge del 20 dicembre 1979, che ne stabiliva una procedura simile a quella
belga, è stata sostituita con la legge sulla libertà di espressione nei media. Solo
l'art. 2, che istituisce il Conseil de la Presse12, è stato mantenuto con qualche
modifica. Con la nuova legge la figura del giornalista è definita in funzione dell'attività esercitata in maniera effettiva e regolare e non più dal possesso di una
tessera. Il Conseil de la Presse continua a essere investito del compito di attribuire le tessere stampa, ma queste varranno più come attestato dell'esercizio dell'attività di giornalista che non come attributo della qualifica.
In Belgio e in Francia la composizione dell'organismo che si occupa di rilasciare
la carta è simile. L'organizzazione e il funzionamento della Commissions d'Agréation è stabilito con l'Arrêté royal du 16 octobre 1991. La compongono l'Association Générale des Journalistes Professionnels de Belgique (AGJP)- Alge11 Loi du 30 décembre 1963 relative à la reconnaissance et à la protection du titre de journaliste professionnel
(M.B. 14.01.1964), Article 1er: “3. A titre de profession principale et moyennant rémunération, participer à la
rédaction de journaux quotidiens ou périodiques, d’émissions d’information radiodiffusées ou télévisées,
d’actualités filmées ou d’agences de presse consacrées à l’information générale; 4. Avoir fait, de cette activité,
sa profession habituelle pedant deux ans au moins, et ne pas l’avoir cessée depuis plus de deux ans”.
12 La loi du 8 juin 2004 sur la liberté d’expression dans les médias dispose dans son article 84: La loi modifiée
du 20 décembre 1979 relative à la reconnaissance et à la protection du titre professionnel de journaliste est
abrogée. L’article 2 de la prédite loi continuera toutefois à servir de fondement juridique aux règlements
d’application afférents.
19
mene Vereniging van Beroeps Journalisten in Belgie (AVBB), la principale organizzazione dei giornalisti belgi, l'Association Belge des Éditeurs de Journaux
(ABEJ), l'Union des Éditeurs de la Presse Périodique (UPP) e la Federatie van
Belgische Magazines (FEBELMA). Le suddette associazioni si occupano anche
dei contratti collettivi, degli stipendi, di etica e dello statuto professionale.
Il sistema francese è più complesso dal momento che le organizzazioni dei giornalisti sono di più. Un decreto del 26 febbraio 1985 fissa i criteri per la nomina
della Commissione della Carta d’identità dei giornalisti professionisti e i suoi
compiti. La Commissione è di: “otto rappresentanti dei datori di lavoro, di cui
sette col titolo di direttori di giornali e di agenzie stampa e uno in rappresentanza delle imprese di comunicazione audiovisiva del settore pubblico, e otto rappresentanti dei giornalisti professionisti”13. Le principali organizzazioni che rappresentano i giornalisti francesi sono: il Syndicat National des Journalistes
(SNJ), l'Union syndacale des journalistes (CFDT), il Syndacat général des journalistes (FO) e il Syndacat national des journalistes che fa capo alla CGT; mentre gli editori sono associati nella Fédération National de la Presse Francais
(FNPF), nell'associazione dei gestori del settore audiovisivo pubblico e nell'Unione nazionale delle agenzie di stampa. I compiti della Commissione si limitano al rilascio e al ritiro della Carta, che deve essere rinnovata annualmente in
base all'effettivo esercizio giornalistico.
In Portogallo, è un organismo stabile che attribuisce la qualifica.
I criteri e i requisiti sui quali avviene il riconoscimento professionale sono simili
tra loro, in Belgio per esempio, abbiamo detto che la legge stabilisce in due anni
il tempo necessario di attività giornalistica continuativa per avere la tessera.
In Francia, durante i primi due anni, il giornalista in erba ha il titolo di "journaliste stagiaire", ma se laureato nelle scuole di giornalismo riconosciute dalla
13 Article R. 761-5 (Décret n. 85-274 du 26-2-85) du Décrets en Conseil d’Etat §1.-Carte d’identité de
journaliste professionnelle: “La Commission de la carte d’identité des journalistes professionnels est composée
de seize membres: huit représentants des employeurs, dont sept au titre des directeurs de journaux et agences de
presse et un au titre des entreprises de communication audiovisuelle du secteur public, et huit représentants des
journalistes professionnels”.
20
Commissione diventa professionista dopo un solo anno di pratica.
In Italia viene chiamato “praticante” chi svolge i 18 mesi di pratica professionale necessari per poter sostenere la prova di idoneità professionale richiesta per
l'iscrizione all'Albo dei professionisti; completamente diversa invece quella dei
pubblicisti per la quale basta pubblicare da 24 a 48 articoli retribuiti in due anni.
In Portogallo, l'accesso alla professione è riconosciuto attraverso la Comissão
da Carteira Profissional de Jornalista (CCPJ) a conclusione di un tirocinio obbligatorio della durata di 24 mesi, che può ridursi a 18 in caso di possesso di un
titolo di studi superiore, o a 12 mesi in caso di laurea in un'area della comunicazione sociale o di un altro titolo equivalente14.
I Paesi mediterranei sono concordi nello stabilire tra i 18 e i 24 mesi il periodo
necessario di esperienza per diventare giornalista a tutti gli effetti.
Abbiamo anticipato che una via colta al giornalismo ha affiancato la più tradizionale pratica on the road. In Francia “negli ultimi vent'anni, la maggioranza di
chi lavora nelle redazioni è uscita da una delle grandi scuole francesi di giornalismo, ha fatto un praticantato biennale retribuito e dunque ha la carte d'identité professionnélle des journalistes”15. Le scuole di Giornalismo riconosciute
sono dodici e sono in grandi città come Parigi, Bordeaux, Tours, Strasburgo,
Marsiglia, Lille e Tolosa. Sono scuole post laurea e prevedono due anni di corso
con frequenza obbligatoria e stage presso aziende editoriali. Sono molto selettive, per entrare bisogna superare un esame di ammissione e in alcune è riconosciuta l’esperienza professionale. Per esempio, il corso in Giornalismo dell’Università di Tours dura un anno ed è solo per 30 studenti. Le scuole più accreditate
sono la Celsa- Paris IV, l’École Supérieure de Journalisme de Lille e il Centre
universitaire d'enseignement du journalisme (CUEJ- Strasbourg III).
Scuole di giornalismo sono andate diffondendosi anche in Italia dopo la speri14 Estatuto do Jornalista, Artigo 5: “1 - A profissão de jornalista inicia-se com um estágio obrigatório, a
concluircom aproveitamento, com a duração de 24 meses, sendo reduzido a 18 meses em caso de habilitação
com cursosuperior, ou a 12 meses em caso de licenciatura na área da comunicação social ou de habilitação
com curso equivalente, reconhecido pela Comissão da Carteira Profissional de Jornalista”.
15 “I giornalisti nello scenario europeo” in CENSIS, Sesto Rapporto sulla comunicazione in Italia- Le diete
mediatiche degli italiani nello scenario europeo, Franco Angeli, 2007, pp 223.
21
mentazione avviata nel 1977 con l'Istituto di Formazione al Giornalismo di Milano; e dal 1990 a oggi, ventuno corsi biennali a numero chiuso sono stati riconosciuti dall'Ordine come alternativa al praticantato. Si tratta per lo più di corsi
universitari, nello specifico di Master.
In Spagna, nel 1967, quando era ancora in vigore il registro tenuto dalla Federaciòn de Asociaciones de la Prensa de España (FAPE), nell'ambito della discussione intorno allo Statuto professionale, fu approvato un decreto che, unico caso
in Europa, rimetteva alla titolazione accademica l'accesso alla professione. Nel
1982 questo sistema fu abrogato, ma il titolo universitario in Giornalismo resta
fondamentale per l'iscrizione dei giornalisti all'Asociación de la Prensa de Madrid. Sono una trentina le università pubbliche e private che offrono una laurea
in Giornalismo. La durata del corso è di cinque anni, tre dei quali sono in Giurisprudenza, Scienze Politiche o Comunicazione, mentre i due finali in Periodismo, con una preparazione sia pratica sia teorica. Dopo il Bachelor è possibile
proseguire gli studi con il Dottorato in Comunicazione. Una pratica ogni giorno
più comune è frequentare i Master offerti dalle aziende editoriali che garantiscono buone probabilità di assunzione.
In Portogallo invece un corso di laurea in Giornalismo normalmente ha una durata di quattro anni. Il primo è stato istituito all’Universidade Nova de Lisboa
nel 1979, cinque anni dopo la Rivoluzione, un altro esempio è all’Università di
Coimbra, ma non sono molti. Mentre sono una trentina i corsi di formazione superiore in Comunicazione con moduli in Giornalismo. Oporto è sicuramente la
città più ricca di istituti professionali come il Centro de Formação de Jornalistas (CFJ) e l’Escola de Jornalismo do Porto (ESJ).
In Belgio una preparazione universitaria in Giornalismo è offerta a Gent, Brussels, Kortrijk, Anversa e Mechelen. Si tratta di Bachelor di quattro e di Master di
uno o due anni. Tutti i corsi alternano momenti di insegnamento accademico a
periodi di pratica. L'Institut de Journalisme si occupa dell'aggiornamento.
Il Lussemburgo non offre la possibilità di studiare Giornalismo se non all'estero.
22
Non abbiamo finora parlato della Grecia che in realtà si distingue dagli altri paesi qui esaminati per il fatto che non regolamenta e non protegge per legge la professione. Quattro sono i sindacati dei giornalisti greci, ma la maggior parte non
appartiene a nessuno di questi. L'organizzazione principale è la Journalists’
Union of the Athens Daily Newspapers. Per iscriversi i requisiti imposti dal sindacato sono: svolgere il praticantato e superare un esame di idoneità. La pratica
è di tre anni per i laureati e di cinque per i non laureati, ma prima di essere membro effettivo dell'Unione deve passare un altro anno. Negli ultimi anni le università hanno sviluppato Dipartimenti di Comunicazione e Mass Media. I corsi di
Media e Comunicazione, grazie ai quali gli studenti svolgono il tirocinio in
azienda, sono offerti in tre università. La National and Kapodistrian University
of Athens offre un Bachelor di quattro anni, un Master di due anni e un Dottorato
di minimo sei semestri in Studi sulla Comunicazione e sui Media con moduli in
Giornalismo. Studi in Comunicazione e Giornalismo sono organizzati dalla
Panteion University of Athens, dall’Aristotle University of Thessaloniki o in
scuole private.
Abbiamo già menzionato le associazioni belga, i sindacati francesi e greci, ancora rimane qualcosa da dire su Italia, Spagna, Portogallo e Lussemburgo, nonostante su questo fronte non si riscontrino grandi somiglianze.
Per quanto riguarda l'Italia, la Federazione Italiana degli Editori di Giornali
(FIEG) e la Federazione Nazionale della Stampa Italiana (FNSI), il sindacato
unico dei giornalisti, sono le controparti nella contrattazione per la stipulazione
del Contratto Nazionale di Lavoro Giornalistico. L'accordo raggiunto vale per
tutti i giornalisti, anche se non aderiscono al sindacato, con un contratto di lavoro subordinato, compresi i praticanti. Infatti l'iscrizione alla FNSI è volontaria,
ma è una prerogativa dei giornalisti registrati all'Ordine. Riservati ai giornalisti
sono anche: l'Istituto Nazionale Previdenza Giornalisti (INPGI), l'ente privato
che gestisce l'assicurazione generale obbligatoria dei giornalisti professionisti e
dei praticanti; e la Cassa Autonoma di Assistenza Integrativa dei Giornalisti Ita23
liani (CASAGIT), che fornisce ai propri iscritti tutte le prestazioni sanitarie non
previste dal sistema sanitario nazionale.
Anche in Portogallo c'è un unico sindacato dei giornalisti, il Sindicato Nacional
dos Jornalistas, mentre gli editori sono riuniti nella Confederação Portuguesa
de Meios de Comunicação Social.
Abbiamo raccontato a cosa serviva la FAPE e cosa richiede l' Asociación de la
Prensa de Madrid al momento dell'iscrizione, ma le associazioni dei giornalisti
spagnoli sono numerosissime e la maggior parte è associata alla Federaciòn de
Asociaciones de la Prensa de España, che rimane il principale organo di rappresentanza, coordinamento e difesa della professione. I vari sindacati regionali
sono raggruppati nella Federaciòn de Sindicatos de Periodistas (FeSP).
Il Lussemburgo è simile al Belgio come livello di organizzazione dei giornalisti,
e ai Paesi Bassi: in queste nazioni al posto dei sindacati, ci sono delle associazioni professionali. In Belgio ce n'è una sola che comprende tutti i giornalisti
sebbene suddivisi per comunità linguistiche. Nel Lussemburgo, oltre all'Association Luxembourgeoise de Journalistes (ALJ), ci sono l'Union des Journalistes
Luxembourg (UJL), e il Syndacat des Journalistes-Luxembourg (SJ-L).
La Grecia se da un lato ha un praticantato e un esame da superare per l'iscrizione
al più importante sindacato, dall'altro non ha una regolamentazione o un riconoscimento statale e la professione ha una scarsa coesione a livello sociale, elementi che l'avvicinano anche al modello dei Paesi dell'Est.
Il modello dell'Europa centro settentrionale o democratico-corporativo comprende Austria, Danimarca, Finlandia, Germania, Paesi Bassi e Svezia, a cui
Hallin e Mancini associano Belgio e Lussemburgo, come già detto. Questi Stati
sono caratterizzati dall'autoregolamentazione della professione giornalistica per
mezzo di organizzazioni formatesi molto precocemente, a fine '800 circa, da
un'identità professionale specifica. La concezione della professione è fortemente
autonoma. Il giornalista può essere visto come una persona che esercita un la24
voro riconosciuto come libero, che lavora spinto da una motivazione profonda,
non necessariamente legata a una committenza16, un approccio che deriva dal riconoscere che chiunque può svolgere l'attività giornalistica liberamente senza
incorrere in sanzioni o essere perseguito per legge.
In questi contesti i giornalisti preferiscono lavorare autonomamente, in linea con
la tendenza del mercato ad affidarsi sempre più a freelance. Il giornalista è un
professionista che rispetta le regole e le abitudini stabilite dalla professione nel
suo insieme e che insiste sull'autonomia della pratica giornalistica dall'interferenza politica17. Per approfondire i rapporti tra sistema dell'informazione e sistema politico è consigliabile la lettura del testo di Hallin e Mancini, mentre un'analisi del livello di professionalizzazione è possibile a partire dalle organizzazioni dei giornalisti. I sindacati dei giornalisti nascono per la prima volta in queste
regioni e in particolare in Norvegia, Paese non membro dell'Unione Europea.
Nei Paesi Bassi la prima organizzazione risale al 1894, oggi chiamata la Nederlandse Vereniging van Journalisten (NVJ), la combinazione di un sindacato e di
un’associazione professionale. Per iscriversi basta un contratto e non occorre
svolgere nessun praticantato. Ci sono anche associazioni specifiche, ad esempio
dei corrispondenti stranieri, la Buitenlandse Persvereniging in Nederland (BPV).
Innovativa è la presenza della Fonds Bijzondere Journalistieke Projecten, una
fondazione che supporta i giornalisti in speciali progetti di ricerca.
In Germania, la Deutscher Journalisten Verband (DJV) fu creata nel 1895 ed è
un'associazione professionale privata alla quale è iscritta la maggior parte dei
giornalisti tedeschi, sia freelance, sia a tempo indeterminato. Nel 2005, su
69.000 giornalisti i membri del DJV erano 40.400. Agli iscritti viene fornita una
carta nazionale della stampa. Il principale sindacato è la Deutsche Journalistinnen und Journalisten Union (DJU), parte del Ver.di sindacato confederato.
16 Dal Rapporto Education and Journalism: Euromed and the Media del 7 maggio 2007, “A journalist can be
seen as a person who is acting in a free recognised job, which means that they work through an inner motivation
what is not directly related to their assignment, similar as the profession of a priest or a doctor”.
17 Hallin, Daniel C.- Mancini, Paolo, Modelli di giornalismo. Mass media e politica nelle democrazie
occidentali, Roma-Bari, Laterza, 2004, p. 161.
25
In Svezia, il sindacato dei giornalisti, la Svenska Journalistförbundet (SJF), è
stata fondata nel 1901 ed è responsabile delle negoziazioni contrattuali insieme
al Tidningsutgivarna (TU). Quest'ultimo è sia un gruppo di interesse sia l'organizzazione degli editori dei giornali. Per l'iscrizione all'Unione occorre dimostrare di svolgere attività giornalistica da almeno un anno, con regolare contratto o
tramite la documentazione fiscale. Un club di editori e giornalisti, il Publicistklubben (PK), si occupa della condotta etica dei media svedesi.
L'Unione dei Giornalisti finlandesi, la Suomen Journalistiliitto, fondata nel
1921, considera giornalista una persona che ha come occupazione principale
un'attività di redazione all'interno di un'azienda editoriale. Non possono, invece,
iscriversi alla federazione gli addetti agli uffici stampa e alle pubbliche relazioni,
e coloro che hanno un diverso impiego fisso. Rappresentanti dell'Unione, della
Viestinnän Keskusliitto, la federazione dell'industria dei media, e delle università
si incontrano regolarmente per discutere delle tematiche relative al giornalismo,
in particolare della formazione.
La Dansk Journalistforbund, la Federazione della Stampa danese, è divisa in circoscrizioni: sette rappresentano i giornalisti; una gli studenti; e una i giornalisti
della Groenlandia. Partecipa alla Commissione delle Università in quanto l’iscrizione alla Federazione avviene di norma attraverso la Facoltà di Giornalismo
dell’Università di Aarhus.
In Austria, nella Confederazione dei Sindacati Austriaci (ÖGB) c’è la sezione
Giornalisti a cui si è liberi di aderire, la Gewerkschaft der Privatangestellten,
Druck, Journalismus, Papier. Per l'iscrizione immediata è sufficiente un contratto come redattore o la dimostrazione tramite gli articoli pubblicati e la documentazione fiscale dell'effettivo esercizio del mestiere di giornalista. Gli editori dei
giornali sono organizzati nel Verband Österreichischer Zeitungen (VÖZ), mentre
quelli delle emittenti radiotelevisive private hanno fondato nel 2003 il Verband
Österreichischer Privatsender (VÖP). Rappresentanti di queste tre organizzazioni compongono il consiglio di amministrazione, cui compete il rilascio del tesse26
rino stampa. La procedura prevede l'accertamento della professionalità, ad opera
del Consiglio, e dell’integrità dell’aspirante giornalista, da parte del Ministero
dell’Interno.
Nel descrivere le organizzazioni di Belgio e Lussemburgo abbiamo osservato
che sono accostabili alle associazioni professionali dei Paesi Bassi, e possiamo
aggiungere anche alla DJV tedesca.
Nei Paesi dell'Europa centro settentrionale le organizzazioni sono molto unitarie
e coese, con alti tassi di affiliazione. In tutti questi Stati è previsto un Press
Council creato per iniziativa dei giornalisti e delle organizzazioni degli editori
per formulare i codici etici e dare al pubblico la possibilità di querela.
La formazione al giornalismo spesso serve anche a promuovere una specifica
identità professionale. La formazione è arrivata più tardi rispetto allo sviluppo
delle organizzazioni giornalistiche e dei sistemi di autoregolamentazione18.
In Finlandia, Giornalismo è insegnato dagli anni '50 come Bachelor, Master e
Dottorato, in tre principali università: Tampere, Jyväskylä e Helsinki.
La preparazione consiste in un corso teorico e pratico, che prevede un tirocinio e
un progetto di ricerca.
In Svezia ci sono varie università che offrono corsi in Giornalismo. Una è la Goteborgs Universitet, che ha dal 1930 un Dipartimento di Giornalismo suddiviso
in quattro sezioni: quella di Giornalismo e Formazione offre un corso base con
una specializzazione in radio e televisione; mentre, in Studi sui Media e sulla
Comunicazione c'è anche un Master. Il Master può condurre al Dottorato in
Giornalismo e Comunicazione di Massa. La Stockholm University ha un Dipartimento con corsi in Giornalismo e in Studi sui Media e sulla Comunicazione. Il
Fojo Institute for Training Journalists è un importante centro mid-career.
In Danimarca sono tre le università che offrono studi in Giornalismo: la storica
Danmarks Journalisthøjskole di Aarhus, la Roskilde University, e l’University of
Southern Denmark. La prima propone un Bachelor di quattro anni, con 18 mesi
27
di stage (nei fatti un praticantato) e sei mesi all’estero. Per l'ammissione bisogna
superare un esame, perché il corso è a numero chiuso. Il Dipartimento di Comunicazione dell’Università di Roskilde offre un Bachelor di tre anni e un Dottorato in Giornalismo. L’ultima università elencata è relativamente nuova e organizza un Bachelor di tre anni, un Master di due, e un Dottorato in Studi sul Giornalismo. Una laurea in materie umanistiche o sociali può far accedere alla professione, integrata con una formazione breve e supplementare in Giornalismo.
Nei Paesi Bassi “l'insegnamento al giornalismo fu insegnato all'interno dei “pilastri” fino al primo programma non affiliato ad alcuni di essi, istituito a Utrecht nel 1966”19. Giornalismo, oggi, è insegnato in molte altre università: Rotterdam, Tiburg, Zwolle o Ede. Ci sono Bachelor di Giornalismo di tre o quattro
anni e Master professionali di Giornalismo di due anni.
Per quanto riguarda l'Austria, il più grande istituto di formazione al Giornalismo
è il Kuratorium für Journalistenausbildung (KFJ) un'associazione privata istituita dal sindacato dei giornalisti e dalle associazioni degli editori. Il KFJ gestisce
l’Österreichisches Journalisten-Kolleg, dove studenti o chi già lavora seguono
dei corsi base o di aggiornamento. Corsi in Giornalismo sono presenti alla Donau-Universität Krems, all’Universität Wien e all’Universität Salzburg.
In Germania ci sono diverse forme di accesso e di collaborazioni giornalistiche.
La maggior parte delle nuove generazioni di giornalisti tedeschi è laureata. Le
scuole di giornalismo sono post laurea e di vari tipi, confessionali, di proprietà
degli editori, e due indipendenti: la Deutsche Journalistenschule di Monaco e la
Kölner Schule- Institut für Publizistik di Colonia. Le scuole fondate dai gruppi
editoriali più famose sono le Axel Springer di Amburgo e Berlino e la famosa
Henri-Nannen Schule di proprietà delle aziende editoriali Gruner e Jahr, sempre
ad Amburgo. In quest'ultima il “praticante” riceve un sussidio per la formazione
che si aggira intorno agli € 800 mensili con ottime possibilità di trovare lavoro
occidentali, Roma-Bari, Laterza, 2004, p. 157. Per “pilastri” gli autori intendono le subculture protestante,
cattolica e socialista.
28
appena conclusa la scuola. Tra i corsi di laurea in Giornalismo i più rinomati
sono a Dortmund e a Monaco. Il “modello Dortmund” si è diffuso negli anni '80
e prevede un programma di studi articolato in tre fasi. Complessivamente si tratta di cinque anni, al termine dei quali si ottiene un titolo di studio equivalente a
un Master. I primi due anni sono introduttivi al Giornalismo, mentre il terzo consiste in un tirocinio full time presso un'azienda editoriale, gli ultimi due anni invece servono a sviluppare la tesi finale.
Le scuole principali sono tredici, a numero chiuso con selezione e tirocinio.
L'accesso vero e proprio alla professione, avendo o non avendo fatto la scuola,
avviene tramite il Volontariat, una sorta di praticantato di due anni retribuito. Al
termine dell'apprendistato le ipotesi di collaborazione che si possono prospettare
sono: un contratto a tempo indeterminato, di recente sempre più raro; una collaborazione come freelance; o una formula tutta tedesca, riservata solo al settore
pubblico, chiamata fester Freier, che può essere tradotto con libero-fisso. Si tratta di una sorta di riconoscimento del carattere di collaboratore prevalente iniziato negli anni '80. Il contratto può essere sciolto senza motivo in qualunque momento, ma se dura da più di dieci anni e il lavoratore ne ha meno di 40, o se dura
da più di quindici e il giornalista ne ha più di 40, c'è l'obbligo di assunzione.
In Germania il giornalista è considerato alla stregua di un artista: hanno la stessa
cassa mutua pensionistica, la Künstlersozialkasse, in cui lo Stato versa metà dei
contributi tutelando soprattutto i giornalisti liberi- fissi.
Riportiamo questo esempio in maniera dettagliata, perché indica un tentativo interessante di riduzione della precarietà nel lavoro giornalistico, e perché evidenzia come lo Stato nei Paesi dell’Europa centro settentrionale seppur non intervenga direttamente nel regolamentare la professione, garantisce uno Stato sociale sul quale si sviluppano le varie autonomie.
Il modello dell'Europa dell'Est o ex sovietico è quello da noi aggiunto e riguarda: un primo gruppo di Stati che consiste nella Repubblica Ceca, nella Slovac29
chia, nella Romania, nell’Ungheria e nella Bulgaria, ai quali accostiamo la Slovenia e la Polonia; un secondo che comprende i paesi baltici, Estonia, Lettonia e
Lituania; e infine le due isole di Cipro e Malta che bisogna considerare a parte,
in quanto isole soggette a varie influenze che hanno sviluppato caratteristiche diverse dagli altri Stati menzionati.
In queste nazioni il livello di professionalizzazione è molto basso: il giornalismo
non viene considerato una professione di rilevanza sociale; e le organizzazioni
dei giornalisti sono deboli, mentre gli editori hanno molto potere.
Dalle informazioni recuperate non sono comprensibili né le modalità di accesso
alla maggior parte delle organizzazioni, né come avviene la preparazione al giornalismo, se non quella accademica.
L’organizzazione dei giornalisti cechi è il Syndikát novináru Ceské republiky, ma
solo una minoranza ne è membro; mentre in Slovacchia c’è il Slovensky Syndikat Novinarov (SSN), un’organizzazione politicamente indipendente.
Solo nel 2004 in Romania l’Uniunea Sindicala MediaSind e alcune federazioni
di tipografi hanno negoziato con il Clubul Român de Presâ, l’associazione degli
editori che protegge e promuove gli interessi economici di molte aziende, un
contratto di lavoro collettivo per l’industria dei media.
In Bulgaria esistono due sindacati dei giornalisti, l’Union des Journalistes Bulgares Podkrepa e la Bulgarian Journalists’ Union. Le associazioni dei proprietari dei mezzi di comunicazione sono molto attive e sono l’Union of Pubblishers e
l’Association of Bulgarian Broadcasters (ABBRO).
In Ungheria, la principale associazione nazionale è la Magyar Ujságírók Országos Szövetsége (MUOSZ), ma ce ne sono altre: quella dei giornalisti cattolici,
Magyar Katolikus Újságírók Szövetsége (MAKUSZ) e di quelli conservatori,
Magyar Ügyvédi Kamara Elnöksége (MUK).
Questi Paesi hanno in comune la sperimentazione più o meno temporanea di
un’iniziativa statunitense volta a migliorare le condizioni dei giornalisti nei Paesi dell’Europa dell’Est, l’Independent Journalism Foundation. La prima nazione
30
in cui l’IJF ha instaurato un Centre for Independent Journalism è stata l’allora
Cecoslovacchia, a Praga nel 1991, chiuso nel 2001 dopo aver raggiunto gli
obiettivi che si era prefisso. Nel 1993 un altro CIJ è stato aperto in Slovacchia, a
Bratislava, l’anno dopo a Bucharest, in Romania, e quello dopo ancora a Budapest, in Ungheria, tuttora attivi. Alcuni docenti universitari, giovani giornalisti e
studenti della Facoltà di Giornalismo e Comunicazione di Massa della “St. Kliment Ohridski” di Sofia hanno dato vita, nel 1996, a un altro centro.
In Bulgaria, l’Università di Sofia offre corsi di laurea in Giornalismo, con esame
d’ammissione, specializzati nel campo della stampa e dell’editoria, della comunicazione e delle pubbliche relazioni, della storia e della teoria del giornalismo,
della radio e televisione, che uniscono formazione accademica e professionale.
Ha contatti con altre scuole e università in tutta Europa, in America, e relazioni
con vari giornali bulgari. Nelle Università di Varna, Burgas e Shoumen, Giornalismo è invece offerto come materia opzionale. Anche l’American University in
Bulgaria offre una laurea in Giornalismo e Comunicazione di Massa, in collaborazione con la Missouri School of Journalism.
In Repubblica Ceca, presso la Univerzita Palackého v Olomouci e la Univerzita
Karlova v Praze, le facoltà di Filosofia e Scienze Sociali offrono un Bachelor di
tre anni, un Master di due, e la possibilità di un Dottorato in Giornalismo; mentre in Slovacchia un corso di laurea specifico è organizzato presso l’Univerzita
Komenského di Bratislava, e in Comunicazione dei Mass Media presso l’Univerzita sv. Cyrila a Metoda v Trnave.
In Romania, Giornalismo è insegnato in molte università. L’Università di Bucharest è la più prestigiosa, e ospita la Faculty of Journalism and Mass Communication Studies (FJMCS), dove è offerto un Master in Giornalismo e Comunicazione Pubblica e la possibilità di un dottorato in Studi sulla Comunicazione.
All’università di Timisoara ci sono corsi di quattro anni in Giornalismo e in Pubbliche Relazioni.
In Ungheria le università che offrono corsi in Giornalismo e Dipartimenti di Co31
municazione sono la Eötvos Lórind University e la Szegedi Tudományegyetem.
Per essere ammessi è richiesta la conoscenza di due lingue occidentali.
In Slovenia, un Bachelor in Giornalismo di quattro anni, che alterna alle lezioni
accademiche momenti di pratica giornalistica è offerto all’Univerza v Ljubljani.
Mentre in Polonia, Paese vicino al modello dell'Europa centro settentrionale,
una quarantina tra università pubbliche e private offrono studi in Giornalismo,
Bachelor di tre anni e Master di due. Per entrare nelle scuole pubbliche è necessario superare un esame di ammissione. In questi corsi è obbligatorio effettuare
un tirocinio di circa un mese.
Il Sindikat novinarjev Slovenije e la Drustvo Novinarjev Slovenije sono le due
principali organizzazioni nel panorama giornalistico sloveno.
In Polonia i giornalisti sono organizzati nell’Associazione dei Giornalisti Polacchi, la Stowarzyszenie Dziennikarzy Polskich (SDP) e in quella della Repubblica
della Polonia, la Stowarzyszenie Dziennikarzy Rzeczypospolitej Polskiej (SDRP).
Nei paesi baltici, il giornalismo è particolarmente sottopagato e per questo non è
considerato un mestiere attraente. Le organizzazioni dei giornalisti sono abbastanza insignificanti e non funzionano né come sindacati né come associazioni
professionali: l’Estonian Journalists’ Union, la Latvia Union of Journalists e la
Journalists’ Union of Lithuania non hanno molti iscritti e solo l’ultima è riuscita
nel 2006 a firmare un contratto collettivo con la Lithuanian Newspaper Publishers Association e la National Regional and City Newspapers Pubblishers Association. Addirittura in Estonia i datori di lavoro limitano la partecipazione all'organizzazione dei giornalisti20. L’Estonian Newspaper Association è rivolta sia
agli editori, sia ai giornalisti e svolge anche funzioni di formazione mid-career.
In Estonia sono due le università che insegnano Giornalismo. I corsi consistono
in tre o sei anni di formazione teorica e professionale. La più importante è la
Tartu Ülikool che propone un Bachelor in Giornalismo e in Pubbliche Relazioni;
20 Dal questionario gentilmente compilato dall'Association of Estonian Broadcasters: “Estonian Journalists’
Union. Not every journalist has joined it. It has been disfavoured (even restricted) by the employers to be a
member. Thus has been not very influential. Partially the Estonian Newspaper Association has overtaken some
midcareer training functions”.
32
un Master in Giornalismo, in Media e Comunicazione e in Gestione della Comunicazione; e un Dottorato in Studi sui Media. In Lettonia, Bachelor e Master in
Giornalismo o in Scienza della Comunicazione possono essere frequentati alla
Latvijas Universitate e alla Rigas Stradina Universitate. In Lituania, Bachelor di
quattro o cinque anni, Master di due e Dottorato in Giornalismo si possono trovare alla Vilniaus Universitetas, alla Vytauto Didžiojo Universitetas e alla Klaipedos Universitetas.
Nelle isole di Cipro e Malta i sistemi che si sono creati hanno risentito delle influenze inglese e greca. A Cipro, per l'iscrizione al sindacato dei giornalisti, l'Union of Cyprus Journalists, occorre dimostrare di: esercitare attività giornalistiche in una redazione da almeno sei mesi; possedere un Diploma in Giornalismo,
o con riserva un diverso titolo di studio. L'Unione, oltre ad avere dei rappresentanti nei Consigli di Amministrazione dei principali media, è invitata a esprimersi dalle commissioni parlamentari su materie che riguardano i mezzi di comunicazione. Si occupa insieme all’Association of Newspapers and Periodicals Publishers e l’Association of Owners of Private Electronic Media, del funzionamento del Comitato etico della Stampa. Nel nord, occupato dalla Turchia, c’è
poi un altro sindacato, l’Union of Press Workers Basin-Sen. E’ possibile seguire
corsi in Giornalismo presso: il Frederick Institute of Technology, l’Intercollege,
l’Eastern Mediterranean University, la Cyprus International University e la
Near East University. I due istituti offrono sia un Diploma di due anni, sia un
Bachelor di quattro: il Frederick Institute of Technology proprio in Giornalismo,
mentre l’Intercollege in Studi sulla Comunicazione. Le suddette tre università
organizzano un Bachelor in Giornalismo di quattro anni. In tutti i corsi la preparazione è sia a livello teorico sia a livello pratico.
A Malta l'Institute of Maltese Journalists (IMJ) è una sorta di club della stampa
ed è l'unica organizzazione dei giornalisti esistente sull'isola. L’offerta formativa
dell'University of Malta è articolata presso il prestigioso Centre for Communication Technology (CCT), dove gli studenti possono frequentare: un Bachelor of
33
Communication della durata di tre anni; un Bachelor of Communication Honours di quattro; un Master in Communication di un anno e mezzo; un Diploma
di due anni, vari Master, cui può seguire un Dottorato in Giornalismo.
Il modello nordatlantico o liberale, è l'ultimo di quelli individuati da Hallin e
Mancini ed è quello verso il quale gli altri convergerebbero secondo la tesi dei
due autori. Il Paese più rappresentativo sono gli Stati Uniti, ma insieme al Canada non saranno qui trattati, avendo limitato la prospettiva di analisi all'Unione
Europea: per cui gli Stati considerati sono Regno Unito e Irlanda.
La professionalizzazione del giornalismo è molto sviluppata nei paesi liberali.
E' nata infatti una comunità di professionisti con un proprio sistema di valori e
propri standard operativi, radicati all'interno di un'ideologia di pubblico servizio e dotata di un significativo livello di autonomia21. La commercializzazione
dei media ha sviluppato una vera e propria industria con regole autonome e informali, come ad esempio la distinzione tra controllo editoriale e amministrazione. L’autoregolamentazione della professione è interna alle singole testate e produce una cultura giornalistica fatta da tante consuetudini non scritte.
In Gran Bretagna, nel 1907, l’Institute of Journalists, l’organizzazione professionale fondata nel 1890, alla quale erano iscritti la maggior parte dei giornalisti,
si è dissolta e la National Union of Journalists (NUJ) è diventata rappresentativa
della professione. Anche i giornalisti irlandesi fanno parte del sindacato, in
quanto ha sedi distaccate in Irlanda, Scozia e Galles. Per diventare membri dell’Unione occorre di fatto la presentazione di due soci che garantiscano e la dimostrazione che la maggior parte del proprio reddito provenga dal giornalismo.
Alla National Union of Journalists possono iscriversi anche gli editori in quanto
abbraccia i lavoratori dei media in senso lato.
Se è vero che per fare il giornalista oltremanica è sufficiente presentarsi a un
editore e stabilire uno stipendio, ci sono percorsi d'accesso alla professione più
34
strutturati. Una formazione specifica aumenta le possibilità di trovare lavoro.
L’istruzione professionale specializzata si è affermata a partire dagli anni ‘80,
delineando due strade per accedere al giornalismo: una diretta, che consiste nel
trovare un datore di lavoro che provvederà alla formazione necessaria; e una che
consiste in un corso chiamato pre-entry che facilita l’accesso nell’industria.
Nel caso dell’ingresso diretto, la formazione-lavoro dura circa due anni; mentre
nella seconda ipotesi, avendo già compiuto un percorso introduttivo, una volta
assunto in 18 mesi è possibile diventare professionista.
Il National Council for the Training of Journalists (NCTJ) qualifica i giornalisti
professionisti della carta stampata, tramite il National Certificate Examination
(NCE), e promuove corsi pre-entry di formazione di alto livello. Anche il Periodicals Training Council e il Broadcast Journalism Training Council organizzano
e riconoscono una formazione specifica rivolta alla scrittura su periodici o al
giornalismo radiotelevisivo e, contemporaneamente, sono canale di reclutamento per le aziende di informazione.
La preparazione accademica in Media Studies o in Comunicazione è offerta, ma
almeno in Gran Bretagna non è particolarmente apprezzata dagli editori. Risale
alla fine della Seconda guerra mondiale, con l'istituzione del Centre of Mass
Communication Research presso la University of Leicester, del Centre for Contemporary Cultural Studies alla University of Birmingham e del Television Research Centre alla University of Leeds. I più recenti corsi in Communications o
Media studies consistono in Bachelor di tre o quattro anni e in Master di un
anno, con esame d’ammissione e tirocinio non retribuito.
In Irlanda la formazione al Giornalismo è più simile al resto d'Europa ed è presente: alla Dublin City University presso la School of Communications; alla
School of Media del Dublin Institute of Technology; alla facoltà di Giornalismo
e Media del Griffith College Dublin; e alla National University of Ireland. Le
possibilità di studio sono Bachelor e Master in Giornalismo, o in altre branche di
studi sulla Comunicazione.
35
1.2 Le somiglianze e le differenze di particolare rilievo tra i vari Paesi
I sistemi di accesso, organizzazione e formazione al giornalismo presentano delle caratteristiche che prescindono dalla classificazione per modelli.
Innanzitutto, in nessuna nazione la laurea rappresenta un requisito formale
per diventare giornalista, sebbene in tutte, ad eccezione del Lussemburgo,
esistano corsi di laurea in Giornalismo, oltre a quelli in Media Studies o in
Comunicazione. In Europa i titoli di studio in Giornalismo vanno dal Diploma al
Dottorato, nonostante quest'ultimo sia indice di un percorso carrieristico più
orientato all'attività accademica che a quella giornalistica. Il Diploma è presente
in pochi Stati, a Cipro e nel Regno Unito. Più frequenti sono Bachelor di tre o
quattro anni e Master di uno o due anni che alternano momenti di teoria a momenti di pratica, che culminano in genere con uno stage o un tirocinio di varia durata. In genere ai Master viene riconosciuta una funzione formativa più
specifica e propedeutica al mondo del lavoro. Nei Paesi con un percorso professionale più strutturato quale la Francia, l'Italia, la Spagna, la Germania, i Paesi
Bassi, la Danimarca, la Finlandia, la Svezia, la Gran Bretagna e l'Irlanda, il Master è la qualifica accademica riconosciuta come Scuola di Giornalismo. In
Francia e in Italia è lo Stato, in maniera più o meno diretta, a riconoscere alcune
scuole abilitanti alla professione; mentre in Germania, Spagna, Gran Bretagna
gli stessi gruppi editoriali offrono corsi di questo tipo.
Il processo di selezione delle nuove generazioni inizia con l'ammissione al ciclo
di studi post laurea, se non al Bachelor negli istituti più prestigiosi. Le nazioni
con una più lunga tradizione accademica di insegnamento del Giornalismo sono
la Finlandia, la Svezia e la Danimarca, Stati in cui la professione è strettamente
ancorata all'università, come evidente dal fatto che le organizzazioni professionali, oltre a prevedere una sezione dedicata agli studenti, prendono parte alla
programmazione dei corsi.
Anche in Gran Bretagna il sindacato offre agli studenti la possibilità di iscriversi
ricevendo una tessera stampa a loro dedicata. Organizza dei corsi brevi di forma36
zione, ma nel Regno Unito gli organismi che si occupano di formazione e i corsi
in Giornalismo sono tantissimi, anche esulando dalla preparazione universitaria.
Istituti professionali esistono in Portogallo, in Austria, in Belgio, in Svezia e
come i Centre for Independent Journalism dell'Est Europa sono dedicati all'aggiornamento e alla formazione mid-career, poco diffusa negli altri Paesi.
Appaiono ricorrenti alcuni requisiti nell'individuare la professionalità di un giornalista: per quanto sia formalizzato o meno, quello che la legge italiana definisce “praticantato” è consuetudine nella maggior parte delle nazioni europee. Oltre ai Paesi dell'Est, di cui non abbiamo notizia, solo in Spagna, nel Lussemburgo, nei Paesi Bassi, in Austria, in Finlandia non si fa riferimento a un
arco temporale di esercizio del mestiere per identificare un professionista, ma
alla documentazione fiscale o a un contratto corrente. La durata della pratica varia dai sei mesi di Cipro ai cinque anni della Grecia, con una media di due
anni; e spesso il conseguimento di determinati corsi o scuole di Giornalismo dà
vita a sconti che solo nel caso italiano arrivano a sostituire completamente l'apprendistato. In Francia, in Belgio, in Portogallo il “praticantato” è orientato all'ottenimento del tesserino di giornalista; mentre in Germania e in Gran Bretagna
consiste in una formazione in vista di un contratto di lavoro e di uno status professionale migliore; in Danimarca è compreso nel ciclo di studi in Giornalismo;
in Svezia e a Cipro è un requisito per l'adesione al sindacato; e in Grecia per
l'ammissione all'esame per l'iscrizione all'Unione di Atene. Si parla di esami in
pochi altri Stati: in Italia la prova è organizzata dall'Ordine dei Giornalisti, un
ente pubblico di autoregolamentazione professionale, e implica l'iscrizione all'Albo dei professionisti; nel Regno Unito invece ci sono due esami opzionali
che certificano la competenza del giornalista, sia preliminare sia professionale.
In alcuni Paesi, quali la Francia, il Portogallo e la Finlandia, la definizione di
giornalista esclude gli addetti stampa e alle PR, mentre in Gran Bretagna abbraccia il senso più esteso di comunicatore o di raccoglitore di informazioni.
E' possibile notare che le organizzazioni dei giornalisti si distinguono essen37
zialmente tra associazioni e sindacati. Nella maggior parte dei Paesi i giornalisti hanno un sindacato unico, come in Italia, in Portogallo, in Danimarca, in
Svezia, in Finlandia, in Gran Bretagna e Irlanda, in Repubblica Ceca, in Slovacchia, in Romania, nei Paesi Baltici e a Cipro, più o meno forti e organizzati. In
Francia, Grecia, Slovenia, Bulgaria c'è più di un sindacato. In Austria è una sezione della Confederazione generale dei sindacati che si occupa dei giornalisti,
come in Germania, anche se in quest'ultimo Stato esiste un'altra organizzazione,
che è classificabile come associazione professionale. Tale formula associativa
caratterizza anche il Belgio, i Paesi Bassi e in certa misura il Lussemburgo, dove
sono presenti anche due sindacati. In Spagna le moltissime associazioni dei giornalisti sono riunite in una federazione molto rappresentativa e i sindacati regionali in un'altra. In Polonia e in Ungheria ci sono più associazioni. Solo a Malta i
giornalisti sono organizzati in un club. L'Italia è l'unica nazione in cui esiste un
Ordine professionale, che riconosce anche una figura giornalistica, il pubblicista, diversa dal professionista e dove oltre al sindacato ci sono altri enti che si
occupano esclusivamente degli iscritti agli Albi. Una situazione diversa è quella
spagnola in cui in due regioni sono stati istituiti dei Collegi professionali, senza
l'obbligo di iscrizione, mentre il registro nazionale tenuto dalla federazione delle
associazioni spagnole è stato ridotto a forma privata.
Abbiamo ripreso brevemente le caratteristiche dei diversi Stati membri dell'Unione Europea per ricapitolarne somiglianze e differenze prima di vedere i processi comunitari che hanno influito o influiranno sulla professione giornalistica.
1.3 Il ruolo dell'Unione Europea
L’Unione Europea si trova così a fare i conti con quattro diversi modelli di giornalismo, e presumibilmente prima o poi uno di questi dovrà prevalere sugli altri
quanto meno come standard formativo e prassi riconosciuta di accesso alla professione giornalistica. Dagli stessi pilastri dell’Unione, quale il Trattato CE e in
particolare gli artt. 18 e 39-55, e in seguito tramite alcune Direttive, l’entità so38
vrannazionale e intergovernativa ha stabilito come diritto fondamentale la libera
circolazione di persone e servizi tra Stati membri e la facoltà di esercitare, come
lavoratore autonomo o subordinato, una professione in uno Stato membro diverso da quello in cui è stata acquisita la relativa qualifica.
Le Direttive in questione sono state raggruppate in un testo unico nella
2005/36/Ce del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 settembre 2005, relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali, conosciuta come Direttiva
Zappalà. Queste non riguardano direttamente la professione giornalistica, ma
l’accesso a una qualsiasi professione regolamentata o il suo esercizio in uno Stato diverso dal proprio, dove sono richieste determinate qualifiche professionali.
Riguardano indirettamente anche il giornalismo, perché non in tutti Paesi UE
l’attività giornalistica è regolamentata e quindi si pone un problema di mobilità
per i giornalisti da alcune nazioni ad altre.
La prima Direttiva Comunitaria sulle qualifiche professionali superiori, è la numero 89/48/CEE, che introduce la definizione di «professione regolamentata»:
“va considerata tale non solo un'attività professionale il cui accesso sia subordinato in uno Stato membro al possesso di un diploma, ma anche quella alla
quale si possa accedere liberamente, qualora sia esercitata con un titolo professionale riservato a coloro che soddisfano a talune condizioni necessarie per la
qualifica”22.
Mentre nella Direttiva del 2005 appare la definizione di «formazione regolamentata», per la quale si intende “qualsiasi formazione specificamente orientata all'esercizio di una professione determinata e consistente in un ciclo di studi completato, eventualmente, da una formazione professionale, un tirocinio professionale o una pratica professionale”23. Per valutare l'idoneità del richiedente di
esercitare una professione regolamentata, lo Stato ospitante può predisporre un
22 Dal comma 8 delle considerazioni della Direttiva del Consiglio 89/48/CEE del 21 dicembre 1988, relativa ad
un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni
professionali di una durata minima di tre anni.
23 Articolo 3, comma 1(e), della Direttiva 2005/36/Ce del Parlamento europeo e del Consiglio del 7 settembre
2005 relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali.
39
«tirocinio di adattamento» o una «prova attitudinale». Ma la vera novità introdotta dalla direttiva Zappalà è la legittimazione degli organi professionali, cui alcuni Stati membri delegano parte della gestione delle professioni. Tali organismi
sono definiti come «autorità competente»: “qualsiasi autorità o organismo abilitato da uno Stato membro in particolare a rilasciare o a ricevere titoli di formazione e altri documenti o informazioni”24. Nella stessa si fa inoltre riferimento
a un sistema di tessere professionali per facilitare il riconoscimento e la mobilità
dei professionisti nell'UE, cosa che “per sette attività considerate come professioni (medici generici e specialisti, infermieri, dentisti, ostetriche, veterinari,
farmacisti e architetti) è ormai operante”25, ma non per il giornalismo.
Un'altra Direttiva importante è quella relativa ai servizi nel mercato interno, nata
come Bolkestein, approvata dalla Commissione e con alcuni emendamenti anche
dal Parlamento nel febbraio del 2006, come Gebhardt. Questa normativa consiste nell'applicazione al mercato dei servizi del principio di libera circolazione
dei beni, favorendo in genere la mobilità professionale.
L'Unione Europea sta poi operando su un altro fronte che abbiamo visto essere
molto importante per la professionalizzazione del giornalismo, la formazione.
Un'iniziativa a metà tra l'ambito professionale e quello formativo è stata lanciata
con la Strategia di Lisbona, un programma di riforme economiche con l'obiettivo dichiarato di fare dell'Unione la più competitiva e dinamica economia della
conoscenza entro il 2010. Sono i singoli Stati membri a dover raggiungere la
maggior parte degli obiettivi indicati a Lisbona, ma la direzione sembra riconoscere la necessità di un quadro europeo di riferimento per le qualifiche.
Lisbona si somma al già avviato Processo di Bologna di parificazione dei diversi sistemi d'istruzione: nel 1999, i Ministri dell’Istruzione di ventinove Paesi europei hanno firmato una Dichiarazione a Bologna. Nel farlo hanno promesso di
riorganizzare il proprio sistema di istruzione, entro il 2010, secondo dei principi
24 Articolo 3, comma 1(d), della Direttiva 2005/36/Ce del 7 settembre 2005.
25 Falvo, Rodolfo,“Professione giornalista- In Europa il giornalismo non è una libera professione”, 03/01/'02, su
www.mcreporter.info/professione/falvo3.htm
40
comuni. I principali obiettivi della riforma possono essere sintetizzati nell’adozione di un sistema di diplomi facilmente comparabili; basato essenzialmente su
due cicli principali; e su un sistema di crediti comune (ECTS) per il riconoscimento dei carichi di studio. Il primo ciclo di studi post secondario consiste nel
Bachelor (BA) della durata minima di tre anni; mentre il secondo prevede il Master (MA) e il PhD (il Dottorato).
Questo si riflette nella formazione al giornalismo solo a livello accademico, e
ormai la maggior parte dei Paesi ha adottato la struttura BAMA nello specifico
per i corsi di laurea in Giornalismo o in Comunicazione.
Appare tuttavia evidente che la preparazione accademica, rispetto all'esperienza
lavorativa, non è considerata un requisito rilevante per diventare giornalista praticamente ovunque: in nessun Paese per esercitare la professione serve formalmente una laurea. Nonostante ciò, le persone che intraprendono studi in Giornalismo e Comunicazione sono in costante crescita; in molti Stati si è ormai sviluppata quella che è stata definita la via colta al giornalismo.
Un'iniziativa comunitaria più specifica sulla preparazione al giornalismo, promossa da Euromed, la partnership tra Europa e Paesi del Mediterraneo, parte da
una riflessione sul ruolo e sulla responsabilità dei media nelle relazioni internazionali. Il tema della formazione dei giornalisti è emerso in maniera urgente e ha
dato vita al rapporto “Education and Journalism: Euromed and the Media”, dal
quale emerge che la Commissione Europea si sta chiedendo in che modo sia
possibile “migliorare la formazione al giornalismo, nell’ottica di affrontare le
sfide della globalizzazione e di facilitare la mobilità dei giornalisti”26.
Una proposta in questo senso esiste ed è il Master internazionale, in Inglese, riconosciuto in tutto il mondo in Journalism and media within globalization, che
prevede quattro semestri tra l'Università danese di Aarhus, quella olandese di
Amsterdam, l'Università tedesca di Amburgo, la City University di Londra e la
26 Dal paragrafo 5.1.5 del Rapporto Education and Journalism: Euromed and the Media del 7 maggio 2007:
“But we live in an everyday more global world and perhaps the time has arrived for journalism training to
change in order to face the challenge of globalisation and facilitate the mobility of journalists”.
41
gallese Swansea, che ogni anno accetta 40 futuri giornalisti pronti ad affrontare
in maniera competente lo scenario europeo.
I prossimi capitoli passeranno da quella che è qui definita l'anomalia italiana per
arrivare all'industria britannica, e alla fine indicare alcuni punti su cui è possibile
accentuare le differenze e le somiglianze.
La scelta dell’Italia è dovuta alla sua particolare situazione a confronto con gli
altri Paesi dell’Unione Europea, visto che è l’unica ad avere un Ordine dei Giornalisti, a distinguere tra pubblicisti e giornalisti professionisti, ad avere una regolamentazione rigida della professione che nasconde un meccanismo dell'accesso definito da alcuni della cooptazione informale, di favore.
Daniel C. Hallin e Paolo Mancini nella loro analisi indicano nella modernizzazione il processo di convergenza dei diversi modelli di giornalismo verso quello
liberale “caratterizzato dalla predominanza almeno relativa delle logiche di
mercato e dei media commerciali”27. Il Regno Unito è appunto il nostro rappresentante del modello liberale: ha un’industria editoriale che funziona autonomamente, per la quale la formazione dei suoi professionisti è un fondamento importante, sebbene nessuna regola la stabilisca obbligatoriamente, e nella selezione
del personale sono considerate le attitudini e le competenze professionali.
42
2. L'ANOMALIA ITALIANA
In Italia, l'editoria fatica a svilupparsi come ambito commerciale indipendente e
questo oltre a riflettersi sulla qualità del prodotto giornalistico influenza sia il sistema di accesso all'Ordine, sia le opportunità di lavoro.
Ancora oggi parte dei mezzi di comunicazione di massa appartengono a editori
impuri: imprenditori che pur investendo principalmente in altri settori industriali
sono proprietari di testate giornalistiche attraverso le quali gestiscono i rapporti
con il mondo politico. Il sistema chiuso di accesso alla professione rafforza il legame del giornalismo italiano con la politica: la legge protegge l'attività giornalistica, tra l'altro senza definirla, creando un ente di autoregolamentazione, l'Ordine, che però autonomamente, senza l'appoggio, del Parlamento non può riformare i propri meccanismi di funzionamento invariati da quarantacinque anni.
2.1.1 ...secondo l'ordinamento
Il Diritto italiano distingue la libertà di opinione e di stampa, come espressa dall'art. 21 della Costituzione1 e lo svolgimento dell'attività giornalistica in modo
retribuito e continuativo. L'ordinamento della professione giornalistica è stabilito dalla legge n. 69 del 3 febbraio 1963 e approfondito dal Regolamento per l'esecuzione della Legge 3 febbraio 1963, n.69, il D.P.R. 4 febbraio 1965, n. 115.
Entrambi i provvedimenti sono stati leggermente modificati negli anni per aggiornare e adeguare la normativa alle trasformazioni avvenute nel campo dell'informazione, ma sono sostanzialmente immutati.
L'istituzione dell'Ordine dei Giornalisti ha sostituito una precedente normativa
fascista e dal 1963 a oggi è sempre stata al centro di polemiche che non hanno
dato vita a riforme sostanziali, ma solo a parziali modifiche.
Nel 1997 è stato anche indetto un referendum abrogativo, risultato nullo per il
1 Art. 21della Costituzione della Repubblica Italiana: “Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio
pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione[...]”.
43
mancato raggiungimento del quorum.
L'Ordine si occupa principalmente di aggiornare l'Albo dei Giornalisti, tenuto a
livello regionale e composto principalmente dall'elenco dei pubblicisti e dall'elenco dei giornalisti professionisti (art. 26, legge n. 69, 3 febbraio 1963). I primi
“svolgono attività giornalistica non occasionale e retribuita anche se esercitano
altre professioni o impieghi”; mentre sono professionisti “coloro che esercitano
in modo esclusivo e continuativo la professione di giornalista”2. Per diventare
pubblicista occorre presentare all'Ordine regionale di riferimento una documentazione che attesti l'attività pubblicistica regolarmente retribuita per almeno due
anni presso una o più aziende editoriali o uffici stampa (art. 35, legge n. 69, 3
febbraio 1963). Ogni Ordine regionale ha successivamente stabilito dei parametri più specifici di valutazione, secondo quanto stabilito dal D.P.R. 4 febbraio
1965, n. 115: un numero minimo di articoli che consiste, nella maggior parte dei
casi, in almeno 60 per i quotidiani, 40 per i settimanali e 20 per i mensili3. Per
essere iscritto nell'elenco dei professionisti, secondo l'art. 29 della legge 3 febbraio 1963, n. 69, “sono richiesti: l'età non inferiore agli anni 21, l'iscrizione
nel registro dei praticanti, l'esercizio continuativo della pratica giornalistica
per almeno 18 mesi” e l'esito favorevole della prova di idoneità professionale.
L'articolo in questione introduce una terza figura, quella del praticante, il primo
gradino della carriera giornalistica. L'iscrizione al registro dei praticanti e lo
svolgimento del periodo di pratica4 prevedono il limite minimo di 18 anni di età
e il possesso di un titolo di studi non inferiore alla licenza di scuola media superiore, o in sostituzione il superamento di un esame di cultura generale. Inoltre, ai
2 Art.1, legge n. 69, 3 febbraio 1963: “ È istituito l'Ordine dei giornalisti. Ad esso appartengono i giornalisti
professionisti e i pubblicisti, iscritti nei rispettivi elenchi dell'Albo.
Sono professionisti coloro che esercitano in modo esclusivo e continuativo la professione di giornalista.
Sono pubblicisti coloro che svolgono attività giornalistica non occasionale e retribuita anche se esercitano altre
professioni o impieghi[...]”.
3 Art.34, D.P.R. 4 febbraio 1965, n. 115: “[...]Il Consiglio regionale o interregionale può richiedere gli ulteriori
elementi che riterrà opportuni in merito all'esercizio dell'attività giornalistica da parte degli interessati[...]”.
4 Così come regolamentati dagli artt. 33 e 34 della legge 3 febbraio 1963 n. 69, dal 35 al 43 del D.P.R. 4
Febbraio 1965, n.115 e da due decisioni del CNOG datate 5 luglio 2002, sui criteri interpretativi dell' art. 34
legge 69/63 sull'iscrizione al registro dei praticanti, e 21 giugno 2005, riguardante la formazione obbligatoria per
i praticanti.
44
fini dell'iscrizione va presentata la dichiarazione del direttore della testata comprovante l'inizio della pratica.
L'apprendistato può essere svolto presso un quotidiano, un servizio giornalistico
della radio e della televisione o un'agenzia d'informazione a diffusione nazionale
se con minimo quattro giornalisti professionisti redattori ordinari; presso un periodico a diffusione nazionale, se con almeno sei giornalisti professionisti redattori ordinari; in una redazione decentrata, se con la presenza di almeno un redattore professionista. Il periodo di formazione lavoro può durare al massimo tre
anni, trascorsi i quali l'iscrizione al registro decade. A conclusione del praticantato è necessaria un'altra dichiarazione del direttore che attesti l'attività giornalistica svolta per l'ammissione alla prova di idoneità professionale. Nel caso in cui
il direttore rifiuti di firmare l'attestato, il Consiglio dell'Ordine dei Giornalisti a
seguito di un'analisi della documentazione presentata dal candidato valuta il
compimento dell'apprendistato, e nel caso risolve la situazione con una dichiarazione sostitutiva.
La prova di idoneità professionale (art. 32, legge 3 febbraio 1963, n. 69) si svolge a Roma due volte l'anno, solitamente a fine ottobre e ad aprile, e comprende
una prova scritta e, se superata, una orale davanti a una commissione mista di
sette membri. Cinque esaminatori sono scelti tra i giornalisti professionisti con
almeno dieci anni di anzianità e due nella Magistratura, dei quali uno è il presidente della commissione. Il praticante nell'arco dei diciotto mesi è tenuto a seguire i corsi e i seminari organizzati dall'Ordine in preparazione alla prova.
Superato l'esame si è iscritti all'elenco dei professionisti, previa domanda con allegata documentazione da presentare all'Ordine Regionale. La qualifica si può
perdere, oltre che per motivi penali o di condotta, dopo due anni di inattività
professionale, ma il periodo considerato varia a seconda dell'anzianità del giornalista: aumenta a tre anni se iscritto all'Albo da più di dieci anni e non avviene
raggiunti i quindici anni.
Oltre agli elenchi di pubblicisti e professionisti, al registro dei praticanti, l'Ordi45
ne si occupa di due elenchi speciali: quello dei direttori delle riviste specializzate,“coloro che, pur non esercitando l'attività di giornalista, assumano la qualifica di direttore responsabile di periodici o riviste a carattere tecnico, professionale o scientifico, esclusi quelli sportivi e cinematografici”; e quello dei giornalisti di nazionalità straniera5. I cittadini comunitari che intendono svolgere attività giornalistica in Italia oltre a poter seguire l'iter previsto per i cittadini italiani,
se hanno conseguito un titolo professionale in un altro Paese possono rivolgersi
al Ministero della Giustizia per il riconoscimento della qualifica, secondo le Direttive comunitarie in materia.
La legge del 3 febbraio 1963, n. 69 originariamente considerava il lavoro giornalistico nelle testate dei quotidiani, delle agenzie di stampa, dei periodici, della
radiotelevisione. Ai settori tradizionali del giornalismo se ne sono aggiunti di
nuovi. L'Ordine indica la possibilità di svolgere il praticantato anche negli uffici
stampa se rispettano i requisiti validi per le altre redazioni. Con la legge n. 150
del 7 giugno del 2000, il campo della comunicazione pubblica viene riconosciuto ufficialmente come ambito giornalistico e si stabilisce che negli uffici stampa
della Pubblica Amministrazione lavorino, almeno in qualità di capo ufficio
stampa, iscritti all'Ordine dei Giornalisti. Con lo sviluppo dei giornali on line,
anche le loro redazioni sono state riconosciute come quelle degli altri media.
2.1.2 ... secondo il Contratto Nazionale del Lavoro Giornalistico
Il Contratto Nazionale del Lavoro Giornalistico è stipulato dalla Federazione
Nazionale della Stampa Italiana, il sindacato nazionale unitario dei giornalisti, e
dalla Federazione Italiana Editori Giornali, con “durata quadriennale per la
parte normativa e biennale per la parte retributiva”6. Il CNLG ha valore di legge, e contiene tutte le tipologie di contratto e le tariffe minime per le prestazioni
giornalistiche dipendenti, autonome, a tempo indeterminato e determinato.
I giornalisti sono senza contratto nazionale di lavoro dal 28 febbraio 2005.
5Art. 28, Legge 3 febbraio 1963, n. 69.
6 Art. 52 CNLG 2001-2005.
46
La discussione tra sindacato ed editori riguarda il riconoscimento di alcuni diritti
basilari per quei collaboratori che vengono trattati alla stregua di dipendenti per
tempo e impegno richiesto. Secondo la FIEG se dovesse entrare in vigore il modello di contratto proposto dai giornalisti, le difficoltà gestionali delle aziende si
aggraverebbero e non sarebbero più in grado di mantenere l'equilibrio economico: con queste motivazioni rifiutano qualsiasi compromesso. Anche gli interventi del Governo per ora si sono dimostrati inefficaci nella contrattazione.
Riferendoci così alle disposizioni dell'ultimo contratto, 2001-2005, approfondiamo i profili delle tre figure principali del giornalismo italiano, esaminando i trattamenti lavorativi riservati a professionisti, pubblicisti e praticanti.
Il CNLG regolamenta all'art.1 i rapporti di lavoro dei professionisti dipendenti,
quei “giornalisti che prestano attività giornalistica quotidiana con carattere di
continuità e con vincolo di appartenenza”7; e all'art.2 dei collaboratori fissi, sia
professionisti sia pubblicisti, “che pur non dando opera quotidiana, sono legati
da una continuità di prestazione, il vincolo di dipendenza e responsabilità di un
servizio”8. I pubblicisti che esercitano attività giornalistica in via esclusiva e
prestano opera quotidiana con orario massimo di 36 ore a settimana sono assimilati a livello contrattuale ai giornalisti dell'art. 1; mentre quelli che prestano attività giornalistica anche non quotidiana, nelle redazioni decentrate o negli uffici
di corrispondenza, hanno una formula contrattuale a parte9.
I contratti a termine, a tempo parziale e temporanei sono regolamentati dall'art.
3, dove si limita il ricorso a formule a termine e temporanee al 20% dei giornalisti assunti a tempo indeterminato (art. 1).
Per il praticantato10 viene stabilito il numero dei contratti di formazione lavoro
in proporzione alla dimensione dell'azienda: un praticante ogni 10 redattori o
frazione di 10 nelle redazioni che ne occupano fino a 100; uno ogni 25 o frazione di 25 nelle redazioni con più di 100. Il CNLG ribadisce inoltre, che il prati7 Art.1 CNLG 2001-2005.
8 Art. 2 del CNLG 2001-2005.
9 Art. 36 del CNLG 2001-2005.
10 Art. 35 del CNLG 2001-2005.
47
cante deve lavorare a rotazione in più servizi redazionali ed essere affidato a un
capo servizio ai fini di una più completa formazione.
La carriera nel giornalismo segue una gerarchia, cui si attiene la maggior parte
delle redazioni a seconda del numero del personale. Sempre nel Contratto Nazionale del Lavoro Giornalistico ne troviamo descritto il cursus honorum: appena iscritto all'elenco dei professionisti, il giornalista diventa redattore di prima
nomina e dopo 30 mesi di anzianità redattore ordinario. I graduati vanno dal vice
caposervizio, caposervizio, vice caporedattore e caporedattore, oltre ai quali abbiamo direttore, condirettore e vicedirettore. Mentre il collaboratore fisso (art.2)
e il corrispondente (art. 12) rappresentano figure esterne alla redazione centrale.
Per completare il quadro delle istituzioni principali con cui il giornalista italiano
si deve rapportare, occorre introdurre ancora l'Istituto Nazionale di Previdenza
dei Giornalisti “Giovanni Amendola”, che gestisce l'assicurazione generale obbligatoria dei giornalisti professionisti e dei praticanti. Incassa i contributi versati dai datori di lavoro e dai giornalisti stessi ed eroga la pensione. Una gestione
separata, l'INPGI2 è stata istituita per i freelance. A questa devono iscriversi, e
quindi versare i contributi, tutti quei professionisti, pubblicisti e praticanti che
svolgono la professione in modo autonomo con un rapporto di collaborazione
coordinata e continuativa (D.Lgs. 10 febbraio 1996, n. 103). Fornisce anche trattamenti di disoccupazione, mutui, prestiti agevolati, cassa integrazione, assicurazione per gli infortuni, borse di studio.
Un'altra organizzazione riservata ai giornalisti è la CASAGIT, la Cassa Autonoma di Assistenza Integrativa dei Giornalisti Italiani, l'istituto di assistenza integrativa degli iscritti all'Ordine. L'adesione è volontaria, eccetto per i giornalisti
assunti a tempo indeterminato, per i quali è prevista dal contratto collettivo di lavoro. La pagano i giornalisti con un contributo proporzionale al reddito percepito e offre un rimborso per tutte le spese mediche. Per i giornalisti non dipendenti
è stata istituita recentemente una CASAGIT 2.
48
2.1.3 ... nei fatti
Quanto stabilito dall'ordinamento della professione giornalistica, si traduce spesso in percorsi di accesso non proprio ortodossi. Se nelle redazioni i pubblicisti
dovrebbero lavorare come collaboratori occasionali, mentre i professionisti
come dipendenti a tempo pieno, ci sono numerosi casi di pubblicisti che svolgono come attività principale quella giornalistica, senza ottenere un contratto da
praticante, tanto che il CNLG assimila all'art.1 questa situazione lavorativa.
Un'indagine su un campione di pubblicisti dal titolo “Le trasformazioni del lavoro giornalistico in Toscana”, curata dal Corecom regionale, indica nel 36%, la
percentuale di quelli che operano nel giornalismo come impegno primario: più
di un pubblicista su tre “fa il professionista”, ma non sta nella categoria formale dei professionisti11. Nella ricerca emerge chiaramente quanto il confine tra
queste due figure sia sempre più labile e usato strumentalmente, sia dagli editori
per risparmiare sul personale, sia dagli aspiranti giornalisti per cercare di entrare
nel mondo professionale attraverso l'attività pubblicistica.
Anche il praticantato per quanto costituisca già un traguardo, non è esente da rischi: è probabile che il direttore non voglia firmare la dichiarazione di avvenuta
formazione lavoro per ragioni di ordine economico, perché un professionista costa più di un praticante. Il tentativo sperimentato dall'Ordine di risolvere il problema attribuendo dichiarazioni sostitutive e formalizzando il praticantato a termine, può aver arginato il rischio, ma in compenso ha incrementato la disoccupazione o la marginalità professionale.
Molte storie di questo tipo sono raccolte nel “Libro bianco sul lavoro nero”, edito dalla Federazione Nazionale della Stampa Italiana a fine 2006.
Nella pubblicazione vengono anche calcolate, in riferimento al 2001, a fronte
dei giornalisti con un rapporto di lavoro fisso, stabile e contrattuale con le loro
aziende “dalle trenta alle quarantamila persone, giovani e meno giovani, che
tutto il giorno sbarcano il lunario facendo i giornalisti, ricattati e ricattabili
11 Corecom della Toscana, Le trasformazioni del lavoro giornalistico in Toscana, p. 20.
49
dalle aziende e dai direttori, pagati due lire, con un tariffario dell'Ordine che
non sta né in cielo né in terra, che non è mai stato rispettato, e questi giornalisti
oggi in Italia, quattro a uno, fanno il giornalismo”12. Quello che avviene nelle
redazioni effettivamente è spesso al limite della legalità. Ma mentre le organizzazioni dei giornalisti tendono a voler preservare tutti i privilegi della professione agli iscritti all'Albo, ampliandone in parte le possibilità di accesso senza però
liberalizzarlo; gli editori puntano al risparmio sfruttando la grande offerta di lavoro giornalistico sottopagato, semplicemente alimentando l'illusione di un contratto che permetterebbe ai tanti aspiranti giornalisti di entrare nella cerchia dei
privilegiati. Tale situazione, secondo l'analisi di Menduni e Catolfi, origina tre
diversi mercati del lavoro giornalistico: quello saturo, dei professionisti a tempo
indeterminato; il bacino delle collaborazioni colte; e la fonte grigia e inesauribile
dello sfruttamento13, quelli sempre disponibili a sacrificare qualcosa per rincorrere un sogno. Un grande numero di persone, infatti, per cercare di entrare nel
mondo dell'informazione pensa di emergere e di avere visibilità lavorando a
qualunque condizione. Spesso il giornalismo si traduce nello strano paradosso di
essere percepito più come passione, che come lavoro: un'ideale romantico quanto pericoloso che può portare a spendere invece che a guadagnare. Sicuramente
lavorare in una redazione è molto stimolante, vivere immersi nell'attualità genera adrenalina e partecipazione, raccontarla un senso di responsabilità e dedizione, ma non essere pagati trasforma tutto in insicurezza e frustrazione, e insistere
diventa un'ossessione. E' fuorviante pensare che esista una mobilità tra i tre mercati del lavoro giornalistico: è raro che un collaboratore diventi praticante.
Da un punto di vista più storicistico, appare evidente come in realtà l'accesso
alla professione giornalistica sia regolato dal mercato editoriale e questo a sua
volta dal potere politico. Riprendendo quanto sostenuto da Buonanno e Faustini
in alcuni articoli pubblicati dalla rivista Problemi dell'Informazione, i momenti
12 Parole di Paolo Serventi Longhi, segretario generale della FNSI, nella trascrizione della trasmissione Radio a
Colori a cura di Serena Rosella, condotta da Oliviero Beha e Claudio Ciaravolo su Radio Uno Rai del 30 aprile
2001, riportata dal Libro bianco sul lavoro nero, a cura di Renzo Santelli, edito dalla FNSI nel novembre 2006.
13 Cfr. Menduni, Enrico - Catolfi, Antonio, Le professioni del giornalismo, pag 60.
50
di forte afflusso di neo giornalisti nella professione sono riconducibili all'introduzione di nuovi media nel sistema dell'informazione, spesso sotto l'influenza di
una certa parte politica. Dal dopoguerra a oggi possiamo individuare cinque periodi di particolare affluenza nel giornalismo italiano di nuove leve:
-tra il '45 e il '49, Buonanno indica nella fioritura di testate, nella nascita dell'An-
sa, nella costituzione di una larga rete di quotidiani politici, afferenti soprattutto
ai partiti di sinistra la causa dell'ingresso di giovani giornalisti.
-il triennio '62-'64, che comprende la data di approvazione della legge istitutiva
dell'Ordine, vede l'iscrizione dei giornalisti reclutati alla fine degli anni '50 con
la nascita della televisione e la creazione di numerose agenzie stampa, espressione delle varie correnti della Democrazia Cristiana.
-tra il '78 e l''83, è la nascita della Terza rete, la diffusione di periodici specializ-
zati, degli uffici stampa e l'espansione dell'emittenza radiotelevisiva privata che
fa raddoppiare la popolazione giornalistica dall'inizio degli anni '70 in coincidenza con l'egemonia di un orientamento di stampo marxista. In questi anni si
assiste anche a un aumento della componente femminile nella professione del
75%, legata per lo più al settore dei periodici, complici i movimenti di emancipazione femminili.
-un boom di pubblicisti, come definito da Faustini, accompagna lo sviluppo del-
la stampa locale tra il '90 e il '95. Sono gli anni della legge che aumenta l'autonomia delle Regioni e della stagione politica caratterizzata dalla fine delle ideologie e dagli scandali di corruzione che coinvolgono tutta la classe dirigente, una
dimensione locale è quello che serve ai partiti per trovare una faccia nuova e accessibile da indossare.
-tra il 2000 e il 2001 i primi portali e giornali on line hanno nuovamente allarga-
to le maglie dell'accesso professionale a nuove reclute, e in misura minore l'approvazione della legge n. 150 sulle qualifiche del personale degli uffici stampa
delle Pubbliche Amministrazioni. Più che all'egemonia di una determinata area
politica i cambiamenti di questi anni sono stati accompagnati dal dibattito sulla
51
globalizzazione e dal confronto tra culture islamiche e occidentali che hanno
mostrato le potenzialità comunicative e informative del web.
L'iniziativa più recente nel campo editoriale è la diffusione della free-press, che
ha avuto un forte impatto sociale, la cui influenza sull'allargamento dell'accesso
alla professione deve ancora essere valutata.
Esiste un settore nel giornalismo considerato marginale, che ha un ruolo importante, pur senza visibilità e riconoscimenti ufficiali, si tratta dei service ai quali
le testate giornalistiche danno in appalto alcuni format e in cui lavorano molte
persone senza tessera stampa e senza un contratto di lavoro giornalistico, ma effettivamente fanno giornalismo e hanno delle possibilità di esser pagati per farlo.
2.2 Una fotografia della professione alla fine del 2006
2.2.1 I numeri dell'Ordine dei Giornalisti
Fig.1 Iscritti all'Ordine dei Giornalisti nel dicembre 2006 (fonte OdG).
ORDINI REGIONALI
ABRUZZO
BASILICATA
CALABRIA
CAMPANIA (quote iscritti)
EMILIA ROMAGNA
FRIULI VENEZIA GIULIA
LAZIO
LIGURIA
LOMBARDIA
MARCHE
MOLISE
PIEMONTE
PUGLIA
SARDEGNA
SICILIA
TOSCANA
TRENTINO ALTO ADIGE
UMBRIA
VAL D'AOSTA
VENETO
TOTALE
PROFESSIONISTI PUBBLICISTI PRATICANTI SEMITOTALE
Tot.
Tot.
Tot.
Tot. Iscritti
300
1346
23
1669
91
464
31
586
248
1770
62
2080
1039
6236
230
7505
1338
3970
24
5332
505
1635
44
2184
6964
10529
549
18042
566
1192
18
1776
6916
11954
678
19548
350
1376
50
1776
43
315
13
371
1216
5208
136
6560
470
2645
45
3160
458
1218
75
1751
931
3383
4314
881
3609
114
4604
596
1115
45
1756
222
901
24
1147
75
236
6
317
749
2852
67
3668
23958
61954
2234
88146
ELENCO SPECIALE STRANIERI TOTALE
109
26
264
330
1150
220
1261
278
3284
221
13
663
267
164
343
738
181
65
30
427
10034
182
57
21
17
14
1
5
297
1778
612
2344
7835
6482
2404
19485
2054
22889
1997
384
7244
3427
1915
4657
5359
1951
1213
347
4100
98477
Secondo i dati ufficiali a disposizione di fine 2006, il numero complessivo degli
iscritti, compresi gli elenchi speciali, ha toccato le 98.477 unità; mentre professionisti, pubblicisti e praticanti comprendono insieme 88.146 iscritti.
Purtroppo manca la statistica riguardo al sesso, gli ultimi dati relativi a questa
variabile risalgono al 2004 e indicano una percentuale femminile del 21,85% tra
i professionisti, un 26,06% tra i pubblicisti e un 45,76% tra i praticanti. Rispetto
alle più alte percentuali del 2001, il processo di femminilizzazione della categoria al 2004 sembrerebbe regredire, assestandosi al 45% tra i praticanti.
52
Fig. 2 Provenienza geografica degli iscritti all'Ordine dei Giornalisti.
ABRUZZO
BASILICATA
CALABRIA
CAMPANIA
EMILIA ROMAGNA
LAZIO
LIGURIA
LOMBARDIA
MARCHE
MOLISE
PIEMONTE
PUGLIA
SARDEGNA
SICILIA
TOSCANA
TRENTINO ALTO ADIGE
UMBRIA
VAL D'AOSTA
VENETO
Per quanto riguarda la provenienza geografica il 47% circa dei giornalisti risiede
nel Nord Italia, il 31% nel Centro e al Sud il 22%, anche se Milano e Roma insieme arrivano ad ospitare il 43% circa degli iscritti. Complessivamente è l'Ordine della Lombardia, ovvero Milano, dove si concentra il maggior numero di
iscritti, seguito da quello del Lazio. Gli iscritti all'elenco speciale della Lombardia costituiscono quasi il 33% del totale dei direttori delle riviste specializzate
italiane. L'Ordine del Lazio comprende 48 professionisti in più di quello lombardo. A seguire troviamo la Campania, il Piemonte e l'Emilia Romagna, considerando il numero complessivo di iscritti, ma la classifica si ribalta letteralmente
se si considera solo i professionisti.
Fig. 3 Andamento degli iscritti all'Ordine dei Giornalisti 1987-2006.
88146
90000
85000
80000
PROFESSIONISTI
PRATICANTI
75000
70000
65000
60000
55000
50000
45000
73362
70982
67636
72218
62846
61954
58534
55672
53386
51316
49354
47652
49099
44669
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
83802
79697
PUBBLICISTI
TOTALE
37622
37119
26921
23958
22832
21971
21026
20151
19398
18438
16788
13983
9043
1155
1987
1781
1992
1389
1996
1546
1999
2230
2001
1895
2002
2093
2003
2054
2004
2436
2005
2234
2006
Per quanto riguarda l'andamento degli iscritti negli ultimi anni, si può notare che
è difficile tracciare un trend di crescita costante. Nel 2003 si è registrato un insolito calo complessivo degli iscritti del -1,55% rispetto all'anno prima dovuto a
una diminuzione del -4,32% dei pubblicisti, a un incremento dei professionisti
del solo 4,34% e del 10,45% dei praticanti. Dal 2003 al 2006 la crescita annua
degli iscritti è ripresa, con un iniziale 10,36%, l'anno successivo, per poi asse53
starsi intorno al 5%.
Dal 1992 al 2002 gli iscritti sono aumentati del 37,41%: i giornalisti professionisti sono aumentati del 44,11%, i pubblicisti del 36,39% e i praticanti del 6,4%,
ma si tratta di una categoria temporanea e variabile. Se consideriamo i due anni
successivi l'incremento complessivo è stato dell'8,64%, in particolare: 9,03% per
i professionisti, dell'8,49% per i pubblicisti e dell'8,39% per i praticanti. Nel
biennio 2004-2006 il numero di iscritti è aumentato del 10,60%, ovvero: i professionisti del 9,04%, anche se il nuovo flusso di neo professionisti è praticamente condensato nell'ultimo anno, i pubblicisti dell'11,28% e i praticanti
dell'8,76%, anche se nel 2006 sono calati del -8,29% rispetto all'anno prima.
I praticanti nel 2001 hanno avuto un boom nelle iscrizioni legato allo sviluppo
del mercato on line, che a parte un lieve calo l'anno successivo, si mantiene negli anni successivi intorno alle 2.000 unità, toccando il punto più alto nel 2005
quando i praticanti erano 2.436. L'andamento del registro rispecchia con alti e
bassi la biennalità del praticantato.
Del 2006 manca la statistica dell'Ordine relativa ai giornalisti attivi e pensionati,
eccetto di tre Ordini regionali, quindi il confronto riguarda i pensionati, professionisti e pubblicisti del 2005 con i trend degli anni precedenti.
Fig. 4 Iscritti all'Ordine dei Giornalisti al 30/09/2005 (fonte OdG).
ANCONA
AOSTA
BARI
BOLOGNA
CAGLIARI
CAMPOBASSO
CATANZARO
FIRENZE
GENOVA
L'AQUILA
MILANO
NAPOLI
PALERMO
PERUGIA
POTENZA
ROMA
TORINO
TRENTO
TRIESTE
VENEZIA
TOTALE
PROFESS. PENS.
PRATICANTI
PUBBLICISTI
PUBBL.PENS. EL. SPECIALE
STRANIERI STR.PENS TOTALE
301
26
61
1.153
113
230
1.884
68
6
4
197
44
34
353
382
55
53
2.142
254
266
2
3.154
1.130
169
144
3.442
382
1.256
6
6.529
345
61
76
1.163
171
1.816
32
4
5
248
14
12
315
220
20
20
1.300
50
150
1.760
691
158
77
3.015
353
779
16
5.089
437
129
15
957
170
279
1.987
259
25
32
1.181
102
110
1.709
5.772
945
663
9.926
1.310
3.394
57
22.067
830
111
217
5.590
615
318
7.681
722
102
103
3.011
120
345
2
4.405
218
25
876
64
2
1.185
72
6
13
317
37
27
472
5.385
1.276
585
9.448
290
1.278
161
10
18.433
796
181
153
4.403
536
719
22
6.810
496
81
40
1.021
101
208
13
1.960
402
86
26
1.327
254
231
2.326
701
132
124
2.613
459
386
6
4.421
19.259
3.573
2.436
53.330
5.204
10.257
271
26
94.356
Tra i professionisti la percentuale di pensionati complessiva era del 15,64%,
mentre tra i pubblicisti dell'8,89%: su 81.366 tra professionisti e pubblicisti il
10,78% era in pensione. Per quanto riguarda i professionisti la percentuale di
54
pensionati è in lievissimo calo: infatti, nel 2001 era circa del 17%. Mentre i pubblicisti pensionati sono in aumento: nel 2004 la percentuale era del 7,55%.
2.2.2 I numeri dell'INPGI
L'Istituto Nazionale di Previdenza Giornalistica completa il quadro dei dati disponibili sui giornalisti italiani, a partire proprio dai beneficiari dei trattamenti
pensionistici. A fine 2006 i pensionati iscritti all'INPGI risultano in totale 5.794,
compresi i titolari di pensioni ai superstiti che ammontano a 1.882 unità. Mentre
risulta che sono in 17.601 a svolgere un regolare lavoro dipendente, ai sensi degli artt. 1, 2, 12 e 36 del CNLG 2001-2005: 14.126 professionisti, 2.250 pubblicisti, 1.225 praticanti. Il rapporto tra iscritti attivi e pensionati è dunque di “2,99
giornalisti in attività per ogni iscritto in quiescenza (2,96 nel 2005)”14, in miglioramento dal 1995 in avanti.
Fig. 5 Iscritti all'INPGI (fonte INPGI).
GIORNALISTI CON CONTRATTO DI LAVORO DIPENDENTE AL 31/12/2006
di cui
A rt . 1 o assim ilat i
TOTA LE
T em p o
In det erm in at o
A rt t . 2 e 1 2 o assim ilat i
T em p o
In de t erm in at o
A t erm in e
A t erm in e
Uomini
11.236
9.765
930
457
84
Donne
6.365
5.266
793
242
64
17.601
15.031
1.723
699
148
To t al i
I lavoratori art.1 a tempo indeterminato sono 14.929, di questi 1.022 rapporti di
lavoro riguardano l'emittenza radiotelevisiva locale (contratto differenziato Fnsi
/Aer-Anti-Corallo); 12.537 giornalisti con il contratto FNSI-FIEG; e i contratti a
tempo pieno derivati dagli uffici stampa del pubblico impiego.“In robusta crescita, invece, i rapporti di lavoro precario, dei contratti a termine, che forniscono al giornalista il sollievo momentaneo del ritorno nelle redazioni, lasciandolo
tuttavia nella consapevolezza che entro qualche mese al massimo egli con tutta
14 Cescutti, Gabriele, “Il consuntivo 2006 dell’Istituto- UN POSITIVO RISULTATO DI BILANCIO MA
ALLARMA LA CRESCITA DEI PRECARI- L’incremento dei contratti temporanei è stato del 12,46%, quasi il
quadruplo rispetto all’aumento di quelli “normali”, in Giornalisti, settembreottobre 2007.
55
probabilità dovrà nuovamente affrontare la disoccupazione”15.
Sono 101 i giornalisti che hanno beneficiato nel 2006 della cassa integrazione
(CIGS)16; mentre 1.613 quelli che sono ricorsi al trattamento di disoccupazione,
148 casi in più del 2005, e il 73,73% deriva dalla conclusione di un contratto a
termine: 720, nel 2006, i rapporti di lavoro che hanno dato luogo al trattamento
di disoccupazione. I contratti art. 1 a termine sono 1.704, “tra il 2001 e il 2006,
scrive sempre il Presidente su Giornalisti nel presentare il bilancio consuntivo
dell'INPGI, la media dei rapporti di lavoro art.1 stabili è cresciuta del 20,82%
mentre i contratti a termine sono aumentati di quattro volte e mezza, pari a ben
il 93,88%”. Secondo Gabriele Cescutti, la ragione di un aumento così consistente del ricorso a tali formule contrattuali è dovuto alla legittimazione legislativa
che è stata data recentemente al lavoro precario.
Per quanto riguarda gli artt. 2, 12 o assimilati si parla di 699 contratti a tempo
indeterminato e 148 a termine.
Fig. 6 Iscritti INPGI2 (fonte INPGI).
GIORNALISTI CHE HANNO SVOLTO ATTIVITA' DI LAVORO AUTONOMO
NELL'ESERCIZIO 2006
Uomini
Donne
Totale
11.193
7.402
18.595
Gli iscritti alla gestione separata, l'INPGI2, hanno superato abbondantemente i
lavoratori dipendenti arrivando a 18.595 rapporti di lavoro autonomi, il 39,80%
dei quali riguarda donne, a differenza del 36,16% delle colleghe dipendenti.
15 Ibidem.
16 Ibidem.
56
2.3 Praticantato e Scuole di Giornalismo17
A fronte della tradizionale via d'accesso alla professione, in via sperimentale dal
1977, per affermarsi ufficialmente a partire dal 1990, le Scuole di Giornalismo si
stanno configurando come il nuovo canale preferenziale per diventare giornalisti. Lo stesso Presidente del Consiglio Nazionale dell'Ordine, Lorenzo Del Boca,
sostiene che “quello della Scuola come canale d'accesso alla professione è il
cardine principale della riforma legislativa che l'Ordine dei Giornalisti immagina per il proprio futuro”18. Di riforma si sente parlare da prima della fondazione
dell'Istituto di Formazione al Giornalismo “Carlo Martino” di Milano nel 1977,
istituita per sperimentare un modello di reclutamento diverso da quello definito
da alcuni della «cooptazione» informale19, ovvero il praticantato così come descritto nella legge del 1963, n. 69; ma per il momento il cambiamento maggiore
nell'accesso alla professione è costituito soltanto dall'introduzione stessa di una
via colta. Il paradosso è che se nel percorso tradizionale la difficoltà maggiore è
quella di riuscire a farsi pagare per diventare giornalista; nell'alternativa introdotta bisogna pagare per raggiungere la stessa qualifica. Sicuramente è sempre
più difficile trovare “qualcuno che ci voglia e che ci chiami, che ci faccia scrivere, che ci consenta di lavorare e di fare esperienze, che ci faccia entrare in un
organo di informazione”20; ma una volta professionista dopo una scuola di giornalismo il costo della prestazione dovrà essere alto per andare in pari con l'investimento fatto: infatti sembra che la maggior parte di chi si forma nelle scuole
riesca a lavorare come freelance.
La differenza tra i due sistemi è sostanziale, e a oggi convivono da un lato la
possibilità di svolgere i 18 mesi propedeutici all'esame di Stato, con un contratto
17 In Appendice II un elenco dettagliato dei riferimenti delle scuole riconosciute dall'Ordine.
18 Dalla Presentazione “Giornalismo del terzo millennio” del Presidente dell'Ordine dei Giornalisti all'edizione
del 2006 dell'annuario dei giornalisti italiani a cura di Stefano Torna e scaricabile all'indirizzo web
www.annuariogiornalistiitaliani.it.
19 Faustini, Gianni, “Il dibattito sull'Ordine dei giornalisti (1)- I dati dell'accesso alla professione”, Problemi
dell'Informazione, a. XIII, n. 2, aprile- giugno 1988, p. 223: “il sistema italiano di reclutamento e di selezione dei
giornalisti si fonda attualmente su una sorta di contrattazione tra esigenze aziendali e pressioni di individui, delle
redazioni, dei comitati di redazione”.
20 Menduni, Enrico – Catolfi, Antonio, Le professioni del giornalismo, pag 7.
57
di formazione lavoro presso aziende editoriali o uffici stampa; dall'altro quello
di frequentare dei corsi biennali riconosciuti, al termine dei quali si può sostenere la prova di idoneità professionale per diventare professionisti.
A oggi sono ventuno i corsi biennali post laurea accreditati dall'Ordine, che alternando i bandi di iscrizione accolgono annualmente massimo 350 praticanti. I
requisiti per il riconoscimento delle scuole di giornalismo sono contenuti nel
“Quadro di indirizzi” del Consiglio Nazionale dell'Ordine dei Giornalisti, dove è
affermato chiaramente che le convenzioni hanno durata biennale e non sono rinnovabili tacitamente. Sono favoriti i corsi che si appoggiano a strutture universitarie come lauree specialistiche o Master in Giornalismo, nonostante l'iniziativa
fosse partita con la creazione di Istituti per la Formazione al Giornalismo; e sono
escluse le scuole di tipo aziendale.
Le condizioni poste nel “Quadro di indirizzi” indicano: un numero chiuso di
massimo 30 praticanti a biennio per corso, ad eccezione delle situazioni già riconosciute; l'importo delle tasse nei limiti di un corso post- laurea e la disposizione
di borse di studio. Il CNOG stabilisce come indirizzi per la didattica quattro raggruppamenti disciplinari: Il sistema dell’informazione e del giornalismo: istituzioni e profilo professionale; Fondamenti culturali dell’informazione; Discipline tecniche per le professioni giornalistiche; Innovazione tecnologica, giornalismo multimediale e di convergenza.
La formazione pratica si articola in attività di laboratorio redazionale all'interno
della scuola, che deve avere delle testate proprie specificamente indicate, e in
due mesi all'anno di stage da svolgersi presso aziende editoriali, ad eccezione di
luglio e agosto. L'accesso è determinato dalla selezione per titoli con l'obiettivo
di individuare i candidati che affronteranno gli esami di ammissione. La prova
scritta comprende: lo svolgimento di un argomento di attualità, la sintesi di un
ampio articolo o di più lanci di agenzia, un quiz di cultura generale. “La prova
orale consiste nell’accertamento, da parte di un insegnante o di un esperto di
lingua madre, della conoscenza della lingua inglese e in un colloquio individua58
le con i componenti della Commissione su argomenti di attualità”21.
La Scuola Superiore di Giornalismo di Bologna è l'unica ad avere come requisito per la selezione una laurea quinquennale. La maggior parte dei ventuno corsi
attualmente riconosciuti consistono in Master biennali di I livello: presso l'Università di Cassino, di Teramo, di Milano, di Firenze, Pisa e Siena insieme, di
Bari, della Basilicata, di Padova, di Torino, di Sassari, IULM e Cattolica di Milano, di Napoli, di Palermo, LUMSA, Tor Vergata e LUISS di Roma, di Bologna
e di Salerno. Sono invece attivi due Istituti per la Formazione al Giornalismo, i
primi ad essere riconosciuti: uno a Urbino e la “Carlo Martino” di Milano. Un
unico istituto è dedicato alla formazione al giornalismo radiotelevisivo ed è il
Centro Italiano di Studi Superiori per la Formazione e l'Aggiornamento al Giornalismo Radiotelevisivo, nato a Perugia per iniziativa della RAI.
Ovviamente nel settore non sono tutti a favore del riconoscimento delle scuole:
in primo luogo i giornalisti disoccupati che le vedono come fabbriche di stagisti,
futuri nuovi disoccupati; in secondo luogo gli editori arroccati a difendere la
propria prerogativa di selezionare e fare i giornalisti.
Nel 2005, le aspettative dei sostenitori più ferventi della via colta alla professione giornalistica sembrava avessero trovato uno sbocco nel decreto Siliquini. Un
regolamento dell'accesso alle professioni che aveva recepito l'istanza espressa da
Ordine dei Giornalisti e FNSI del requisito della laurea di primo livello integrata
dall'esercizio della pratica giornalistica svolta a livello post laurea presso corsi
specialistici o Master, al termine della quale sostenere l'esame di Stato, come per
gli altri Ordini professionali. L'iniziativa è stata bloccata dal Consiglio di Stato
innanzitutto per incompetenza del Governo a legiferare in materia, ma inoltre
nei pareri contrari è emersa una lettura della legge n. 69 secondo la quale non è
necessaria la laurea per fare i giornalisti e la prova di idoneità professionale non
è assimilabile all'esame di Stato, in contraddizione con quanto affermato dallo
stesso organismo nel 2001.
21 “Quadro di indirizzi per il riconoscimento, la regolamentazione e il controllo delle scuole di formazione al
giornalismo”, CNOG.
59
2.4 La prova di idoneità professionale
2.4.1 Come funziona
La grande novità di fine 2007 che riguarda la prova di idoneità è l'introduzione
dell'uso del computer al posto della macchina da scrivere. La sessione di ottobre
2008 potrebbe essere la prima senza macchina da scrivere.
I contenuti e le modalità dell'esame sono contenuti negli artt. che vanno dal 44 al
54 del D.P.R. 4 febbraio 1965, n. 115, come modificati dal D.P.R. 21 settembre
1993, n. 384. Sono ammessi a sostenere la prova di idoneità professionale i candidati che documentino di essere iscritti nel registro dei praticanti da almeno 18
mesi e di aver compiuto presso una o più testate la pratica giornalistica prevista.
Una commissione esaminatrice controlla le domande e stila un elenco dei candidati ammessi alla prova scritta. I presenti devono svolgere: una sintesi di un articolo o di un altro testo scelto dal candidato tra quelli forniti dalla commissione
in un massimo di 30 righe dattiloscritte; un questionario a domande aperte di attualità e di cultura politico-economico-sociale riguardanti l'esercizio della professione; un articolo su argomenti di attualità scelti dal candidato tra quelli proposti dalla commissione di interni, esterni, economia-sindacato, cronaca, sport,
cultura-spettacolo, sulla base dell'eventuale documentazione fornita. Il limite del
pezzo è di una pagina e mezzo dattiloscritta di 45 righe da 60 battute ciascuna.
Chi supera lo scritto viene ammesso all'orale. La prova orale consiste in un colloquio sui principi dell'etica professionale, sulle norme giuridiche attinenti al
giornalismo e sulle tecniche e pratiche professionali22. Viene discusso anche un
argomento di attualità scelto dal candidato tra politica interna, estera, economia,
costume, arte, spettacolo, sport, moda approfondito durante il praticantato, o in
alternativa tra le norme giuridiche attinenti al giornalismo23.
22 Elementi di storia del giornalismo; di sociologia e di psicologia dell'opinione pubblica; tecnica e pratica del
giornalismo: elementi teorici e tecnici fondamentali; esercitazione di pratica giornalistica; norme giuridiche
attinenti al giornalismo: elementi di diritto pubblico; ordinamento giuridico della professione di giornalista e
norme contrattuali e previdenziali; norme amministrative e penali concernenti la stampa; elementi di
legislazione sul diritto d'autore; etica professionale; i media nel sistema economico italiano.
23 Art. 44, D.P.R. 4 Febbraio 1965, n. 115, (12) Articolo prima modificato dall'art. 11, D.P.R. 3 maggio 1972, n.
212 (Gazz. Uff. 29 maggio 1972, n. 138) e dal D.P.R. 19 luglio 1976, n. 649 (Gazz. Uff. 20 settembre 1976, n.
250) e poi così sostituito dall'art. 1, D.P.R. 21 settembre 1993, n. 384 (Gazz. Uff. 30 settembre 1993, n. 230).
60
Nel decreto Siliquini erano contenuti dei cambiamenti delle modalità di svolgimento dell'esame, oltre che sui requisiti di ammissione: la sintesi da trenta righe
sarebbe diventata di massimo venti, l'articolo di massimo sessanta, ma la vera
novità era al posto del questionario lo svolgimento di un elaborato sui temi della
prova orale. Ma le obiezioni del Consiglio di Stato sembrano non considerare la
prova di idoneità professionale per diventare giornalista un esame di Stato.
2.4.2 I dati delle ultime sessioni
Secondo quanto affermato dal CENSIS nell'ultimo Rapporto sulla Comunicazione: “nelle due sessioni di esami (ad aprile e a ottobre) si presentano complessivamente dai 1.200 ai 1.300 praticanti, ma il rapporto fra i praticanti provenienti dalle scuole e quelli tradizionali è fortemente sbilanciato: circa uno a
cinque”24. Rapporto confermato dai numeri dei candidati delle sessioni del 2006,
anche se purtroppo della 88° sessione non sono reperibili i risultati, una sessione
particolarmente movimentata in quanto c'era l'attesa della ratifica del decreto Siliquini. Bisogna specificare che la maggior parte degli allievi delle scuole partecipano alla sessione di ottobre, come evidente dai dati sotto riportati: all'88° sessione erano solo 86 i candidati provenienti dalle scuole di giornalismo su 650
presenti allo scritto, contro i 202 su 752 della 89°, ovvero il 13,23% nel primo
caso e il 26,86% nell'altro: il 20,54% dei 1.402 candidati del 2006.
Fig. 7 Risultati delle sessioni d'esame 2006 (fonti OdG).
RISULTATI 2006 ESAME DI IDONEITA'
88° se ssione
89° se ssione
Domande presentate
773
Ammessi allo scritto
767
Presenti allo scritto
650
752
Dichiarazioni sostitutive
143
Candidati Scuole di Giornalismo
86
202
Ammessi all'orale
537
592
Candidati idonei
530 (70,47%)
Anche del 2005 non ci sono dati completi, mentre la serie dei candidati ritenuti
idonei dal 2000 al 2004 è invece così ricostruibile.
Fig. 8 Idonei delle sessioni dalla 76°alla 85°.
2000
724
2001
985
2002
1205
2003
1044
2004
1078
24 Pastore, Raffaele, “Censis- Europa: tanto precariato e due canali di accesso”, in Giornalisti, settembreottobre 2007.
61
La percentuale dei candidati considerati idonei alla prova è sempre alta: nel
2004, ha riguardato l'87,08% dei presenti allo scritto. Nell'89° sessione, invece,
la percentuale sembra essersi notevolmente abbassata arrivando al 70,47%. La
composizione della commissione esaminatrice cambia ad ogni sessione e in
quelle con molti candidati ce n'è più di una: è difficile pensare che siano i giudizi degli esaminatori a inasprirsi. Un'ipotesi da appurare potrebbe insinuare che
sarebbe la migliore preparazione degli allievi dei corsi di giornalismo a mettere
maggiormente in evidenza quella scarsa degli altri candidati. Nell'ultima sessione del 2006, infatti, la percentuale di idoneità dei candidati delle scuole si alza
all'80%, mentre per gli altri si abbassa al 70%.
Le dichiarazioni sostitutive ad ogni sessione sono sempre abbastanza numerose,
anche se non seguono un andamento di crescita costante. Nel 2002 il 29,86% dei
candidati che hanno sostenuto l'esame aveva una dichiarazione sostitutiva; nel
2003 il 31,4% , ma è del 2004 il record del 34,33% dei presenti allo scritto senza
aver ottenuto la dichiarazione dell'editore. Nell'89° sessione la percentuale di
esaminandi non provenienti dalle scuole, che aveva beneficiato del provvedimento dell'Ordine era del 26%.
Fig. 9 Statistica per sesso dei candidati 2006 alla prova di idoneità (fonte OdG).
UOMINI
SESSO
328 (50,46%)
373 (49,6%)
701
DONNE
322 (49,54%)
379 (50,4%)
701
La percentuale dei candidati donna nelle sessioni del 2006 è risalita progressivamente al 50%, dopo che nel 2003 si era abbassata al 42,52%.
Fig.10 Statistica per provenienza geografica dei candidati 2006 alla prova di idoneità (fonte OdG).
88° s e s s ion e
89° s e s s io ne
TOTAL E
ABRUZZO
ORDINE REGIONALE
8 (1,23%)
8 (1,06%)
16
BASILICATA
3 (0,46%)
34 (4,65%)
37
CALABRIA
17 (2,62%)
11 (1,46%)
28
CAMPANIA
68 (10,46%)
67 (8,91%)
135
EMILIA ROMAGNA
LAZIO
LIGURIA
LOMBARDIA
MARCHE
MOLISE
22 (3,38%)
63 (8,38%)
85
9 (1,38%)
196 (30,15%)
15 (1,99%)
125 (16,62%)
24
321
3 (0,46%)
2 (0,27%)
5
140 (21,54%)
157 (20,88%)
297
8 (1,23%)
40 (5,19%)
48
4 (0,62%)
5 (0,66%)
9
PIEMONTE
23 (3,54%)
43 (5,72%)
66
PUGLIA
21 (3,23%)
19 (2,53%)
40
SARDEGNA
33 (5,08%)
13 (1,73%)
46
SICILIA
31 (4,77%)
28 (3,72%)
59
TOSCANA
17 (2,62%)
26 (3,46%)
43
13 (2%)
10 (1,33%)
23
6 (0,92%)
31 (4,12%)
37
28 (4,31%)
55 (7,31%)
78
TRENTINO ALTO ADIGE
UMBRIA
VAL D'AOSTA
VENETO
62
Rispetto alle aree geografiche di provenienza dei candidati: il 44% viene dal
Nord Italia, il 33% dal Centro e dal Sud il 26%. Il Lazio prevale sulla Lombardia, seguita dalla Campania, l'Emilia Romagna, il Veneto e il Piemonte; mentre
fino a pochi anni prima era la Lombardia a precedere il Lazio, con a seguire l'Emilia Romagna, la Campania e la Sicilia in alternanza con Piemonte e Veneto.
Fig. 11 Statistica per testate di provenienza dei candidati 2006 alla prova di idoneità (fonte OdG).
88° s e s s ion e
89° s e s s io ne
TOT AL E
AGENZIE
QUOTIDIANI
T EST ATE
76 (11,69%)
165 (25,38%)
88 (11,73%)
168 (22,4%)
164
333
PERIODICI
194 (29,85%)
298 (39,73%)
492
7 (1,08%)
1 (0,13%)
8
10 (1,54%)
13 (1,73%)
23
RADIO RAI
TV RAI
RADIO PRIVATE
21 (3,23%)
22 (2,93%)
43
TV PRIVATE
TELEFOTOCINE
111 (17,08%)
107 (14,27%)
1 (0,13%)
217
1
FREELANCE
37 (5,69%)
26 (3,47%)
63
ON-LINE
29 (4,46%)
23 (3,07%)
52
3 (0,4%)
3
UFFICI STAMPA
Per quanto riguarda le testate di provenienza l'assunzione dei praticanti riguarda
in primo luogo i periodici, seguiti dai quotidiani, dalle tv private, le agenzie;
mentre il 4,49% dei candidati del 2006 sono freelance. Se nel 2003 primeggiavano i quotidiani, seguiti dai periodici, dalle agenzie, dalle tv private e dall'on
line al 10,55%, di freelance nelle statistiche dell'Ordine non se ne parlava. A partire dall'anno successivo i freelance mantengono la quinta posizione per numero
di praticanti.
Fig.12 Provenienza degli allievi delle scuole di giornalismo alla prova di idoneità 2006 (fonte OdG).
Can d id at i p r o ve n ie n ti d alle SC UOL E d i GIORNAL ISM O
LUMSA
20 (23,26%)
2 (0,99%)
22
SASSARI
10 (11,63%)
1 (0,5%)
11
27 (31,4%)
23 (11,39%)
3 (1,49%)
23
30
PALERMO
11 (12,79%)
8 (3,96%)
19
BOLOGNA
2 (2,33%)
26 (12,87%)
28
32 (15,84%)
32
16 (7,92%)
19
21 (10,4%)
21
29 (14,36%)
29
20 (9,9%)
24
21 (10,4%)
21
202
288
PADOVA
TORVERGATA
URBINO
IULM
3 (3,49%)
PERUGIA
POTENZA
CATTOLICA
4 (4,65%)
TORINO
NAPOLI
LUISS
3 (3,49%)
6 (6,98%)
T OT AL E
86
3
6
63
3. L'INDUSTRIA BRITANNICA
L'editoria del Regno Unito, definita industry, si sviluppa precocemente in senso
commerciale. Si tratta di aziende che investono e guadagnano principalmente in
informazione, consapevoli del loro ruolo pubblico, ma per questo indipendenti
da altri poteri. La loro autonomia deriva da non avere norme scritte che regolamentano la professione giornalistica, ma dall'aver sviluppato come industria delle proprie consuetudini, dei propri organismi e dei propri parametri, ad emanazione dei diversi comparti produttivi del sistema informativo.
Un modello per cui è essenziale valorizzare le differenze e le specificità delle
competenze settoriali: sono infatti le aziende a stabilire i criteri su cui si basa
l'accesso e la formazione alle diverse professioni giornalistiche, dando vita a enti
con l'obiettivo di mantenere alti gli standard qualitativi sul piano formativo differenziandoli a seconda del ramo editoriale e della figura professionale.
3.1.1 ...secondo i diversi settori dell'industria editoriale
In modi diversi, il giornalismo è l'arte di scoprire cosa sta succedendo e raccontarlo il più velocemente possibile e con il massimo impatto1.
Nel Regno Unito è considerato giornalista, almeno secondo il sindacato più influente, chi lavora nell'editoria, compresi quelli che si occupano della pubblicazione di libri, della radiotelevisione, delle pubbliche relazioni, degli uffici stampa e dei giornali on line. Ci sono letteralmente centinaia di professioni nel giornalismo britannico, tanto che possiamo affermare che in Gran Bretagna il giornalista abbraccia l'accezione più ampia di comunicatore.
Ogni settore dell'industria mediale è considerato nella sua specificità: quotidiani
nazionali, giornali locali, agenzie stampa, riviste, libri, PR, radio, televisione,
notizie on line. In ogni campo numerose professionalità contribuiscono al pro1NUJ, Careers in journalism, p. 5, scaricabile da www.nujtraining.org.uk.
64
cesso produttivo giornalistico: cronisti, sub editor, redattori, traduttori, correttori
di bozze, produttori, direttori, vignettisti, illustratori, fotografi, etc.
Con l'esplosione del giornalismo multimediale si è formato un settore molto più
esigente, che richiede quante più competenze possibili: nella ricerca e nell'intervista, nella fotografia e nella grafica, nello scrivere e nell'editare, nelle tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni.
Tradizionalmente la scelta di campo, tra stampa, radiotelevisione, on line, etc è
abbastanza definitiva in quanto specializzante: la mobilità tra diverse tipologie
di testate nella carriera giornalistica di solito è limitata al passaggio dal locale al
nazionale, dal quotidiano al periodico o all'agenzia di stampa.
I consulenti del lavoro britannici sostengono che a prescindere dal settore giornalistico che si voglia intraprendere ci siano tre primi passi da fare: il primo è
fare esperienza, aspetto che viene apprezzato sia nelle selezioni dei corsi di giornalismo sia nei colloqui di lavoro, inoltre quasi tutte le aziende editoriali sono
disponibili a far fare brevi esperienze lavorative di massimo un mese; il secondo
passo è scegliere un corso tra la numerosissima offerta, un'iniziale scelta di campo che in parte indirizzerà la futura carriera nel giornalismo; infine, l'ultima indicazione suggerisce una laurea che sia diversa dai Journalism o Media Studies.
Fino a poco più di dieci anni fa, la maggior parte dei giornalisti entrava nella
professione attraverso una forma di apprendistato normalmente lavorando in un
giornale o in una radio locale. Oggi, i maggiori punti di accesso alla professione
rimangono i quotidiani, in misura minore la pubblicazione di libri o la radiotelevisione, ma una pubblicazione del sindacato avverte che la competizione può essere feroce per le nuove reclute. Bisogna sapere offrire qualcosa di speciale2.
Una volta entrato le possibilità di carriera sono riconducibili a questa scala di
posizioni: general management, il relativamente ristretto gruppo dirigente; editorial management: l'ampio gruppo che si occupa della direzione editoriale
complessiva; section heads: i giornalisti responsabili di una sezione; reporters
2 NUJ, Careers in journalism, p. 9, scaricabile da www.nujtraining.org.uk.
65
divisi in: writers and reporters – newspapers & magazines quelli che lavorano nei media stampati; broadcast reporters quelli della radio e della televisione; production chi si occupa della produzione dietro le quinte. Questa scala vale
per tutti i media: infatti una chiave determinante per la carriera, oltre alla scelta
di campo, è considerare i 40 anni come un punto di svolta sia nel continuare a
fare il giornalista, passando da una testata locale a una nazionale o diventando
freelance, sia nel preferire avanzare nell'amministrazione.
Print Journalism and Photojournalism
I quotidiani regionali/locali e nazionali, le riviste e i periodici hanno delle caratteristiche simili nel sistema di reclutamento dei giornalisti.
Ci sono due modi principali di entrare nelle redazioni, oltre a una forma di Moderno Apprendistato possibile solo tra i 16 e i 23 anni prevista per i quotidiani:
1 - Direct Entry. In questo caso l'aspirante giornalista può essere selezionato dall'azienda direttamente dalla scuola o dal college, o essersi presentato a uno o più
editori per un'assunzione e accolto come trainee, traducibile con il nostro praticante. Generalmente il praticantato dura due anni, dei quali i primi sei mesi sono
di prova. In questo periodo il praticante viene formato sia sul lavoro, sia tramite
dei corsi che possono essere frequentati presso il centro di formazione dell'azienda, il college o l'università. Il vantaggio per il neoassunto sta nel fatto che è
l'azienda a finanziargli la formazione e ad offrirgli un posto sicuro. Se il trainee
non rispetta le condizioni del contratto, l'editore è legittimato a pretendere la restituzione di parte delle spese sostenute dalla compagnia per il training.
2 - Pre-entry. La seconda modalità per diventare giornalista consiste nel provvedere da soli a parte della propria preparazione professionale, così da avere più
possibilità di trovare lavoro: il sistema funziona ed è molto apprezzato dall'industria editoriale perché garantisce da un lato che l'aspirante reporter possieda già
delle conoscenze di base per esercitare la professione, e inoltre consente di risparmiare all'azienda sui costi del training. La strada pre-entry consiste in una
formazione a tempo pieno o part time di solito presso un college o un'università
66
di varia durata, che facilitata l'assunzione in qualità di trainee con un contratto
di 18 mesi, dei quali i primi tre di prova.
Broadcast Journalism
Anche il settore radiotelevisivo è suddiviso in radio regionali/locali e nazionali;
e TV nazionali, regionali e via cavo o satellite. Solitamente chi abbraccia la professione radiotelevisiva ha fatto esperienza in un altro mezzo di comunicazione,
in quanto solo un piccolo numero di posti di lavoro viene offerto a neolaureati.
Le principali imprese radiotelevisive hanno dei propri programmi di formazione
aziendale, come la BBC e i canali ITV, attraverso i quali reclutano in parte il
proprio personale. Particolare il ruolo dell'ente fondato dalle aziende del settore
e dal governo, Skillset- Sector Skills Council for the Audio Visual and Publishing Industries, che si occupa di fare da consulente sull'industria radiotelevisiva
e sul reclutamento del personale, per “essere sicuri che le aziende britanniche
audiovisive abbiano le persone giuste, con le capacità giuste, nel posto giusto,
al momento giusto, così che le nostre aziende rimangano competitive”3.
I giornalisti di televisione e radio possono lavorare in redazioni nazionali o regionali, nell'attualità, o in aree specifiche. Spesso hanno bisogno di unire l'abilità
nello scrivere con la conoscenza tecnica. I giornalisti possono dover usare apparecchi per registrare e software di editing per montare, mentre i sub-editor scrivono i notiziari e le sceneggiature dei film o dei materiali video.
Le aziende televisive comprano sempre di più servizi da produttori indipendenti,
e l'introduzione di canali digitali sta creando una domanda di contenuti di nicchia che spesso coinvolgono trasversalmente la produzione mediale.
La domanda di lavoro nella radiotelevisione è alta: la sola BBC riceve circa
80.000 richieste di lavoro e assume circa 2.000 persone all'anno nei diversi ruoli.
La BBC è probabilmente il primo traguardo per una nuova recluta, non l'ultimo
perché l'esperienza con la BBC è spesso considerata la migliore formazione che
un giornalista radiotelevisivo possa ricevere.
3 “to make sure that the UK audio visual industries have the right people, with the right skills, in the right place,
at the right time, so that our industries remain competitive”, dal sito www.skillset.org.
67
Prima la maggior parte dei candidati nella radiotelevisione veniva dai quotidiani;
oggi il percorso più comune è conseguire con successo un corso pre-entry, offerto da diverse università e college di istruzione superiore.
Altri settori del giornalismo britannico
News agencies. Le agenzie di stampa si dividono in due campi: le organizzazioni internazionali come la Reuters o l'Associated Press; o le piccole aziende specializzate o focalizzate geograficamente per la copertura di determinati eventi.
Le grandi agenzie di informazione (conosciute anche come wire services o news
wires) di solito reclutano il personale dal bacino dei giornalisti con esperienza.
Forniscono notizie dirette a un ampio raggio di rivenditori dai siti web alle stazioni radiofoniche e, come ogni venditore di notizie fondamentali, domanda capacità altamente specializzate ed esperte nel riportare i fatti e nello scrivere.
Sono spesso collegate con agenzie fotografiche, nonostante alcune di esse esistano autonomamente, mentre altre comprano fotografie da editori o cooperative di
fotografi per il mondo.
Le agenzie di stampa piccole sono spesso fondate da gruppi di freelance in posti
dove gli editori non hanno personale o corrispondenti da chiamare. In questi
casi, anche se l'esperienza è importante, conta di più avere buoni contatti.
Un titolo di studi aiuta a trovare un posto nelle grandi agenzie internazionali, alcune delle quali hanno dei propri programmi di formazione, come la Reiteurs.
Press and Public Relations. Le pubbliche relazioni e gli uffici stampa sono spesso considerati i parenti poveri del giornalismo, ma sono una parte essenziale del
processo giornalistico. L'alto profilo pubblico richiesto a spin doctor e consulenti politici indica sia quanto le PR siano diventate importanti sia quanto sia difficile questo lavoro. Le grandi organizzazioni hanno tutte un dipartimento di PR.
Agenzie indipendenti di Pubbliche Relazioni spesso lavorano per le piccole imprese che non hanno tale dipartimento, nonostante possano anche lavorare per le
grandi aziende come consulenti, specialisti o su campagne e progetti. Alcune
agenzie si specializzano in aree di consumo quali salute, tecnologia, pubblica68
zioni aziendali o rapporti. Gli addetti stampa e PR si relazionano con i media,
occupandosi di rilasciare informazioni, scrivendo comunicati stampa, e organizzando interviste. Possono scrivere per giornali aziendali, per siti interni o esterni
alla compagnia e per pubblicazioni di settore dirette al personale, ai clienti o a
un pubblico più vasto. Editano, commissionano, scrivono e cooperano con grafici e tipografi. Molte persone del campo provengono da altri settori e hanno iniziato questa professione per motivi di convenienza economica o politica. In molti Paesi le Pubbliche Relazioni non sono considerate attività giornalistica, perché
hanno una natura a sfondo promozionale, al confine con il lobbying.
La laurea è un vantaggio, in particolare se in una materia rilevante come Comunicazione, Media o Economia, corsi in cui di solito è previsto un modulo in PR.
Book publishing. La pubblicazione dei libri impiega molti laureati, perché si
tratta di un lavoro intellettualmente rilevante con un orario regolare, ma con l'aspetto negativo di non essere ben pagato, soprattutto per chi inizia.
Gli editori spesso assumono dalla scuola direttamente chi lascia il college e l'università. Il mestiere è insegnato sul posto di lavoro, e tutto ciò che generalmente viene richiesto è buona volontà nell'imparare e buoni livelli A o una laurea.
On line publishing. Il giornalismo on line è composto da due categorie: quelli
che lavorano sui siti web dei principali media quali le aziende radiotelevisive, i
quotidiani o i dipartimenti di comunicazione; e quelli che lavorano solo per siti
web di imprese virtuali. La tendenza è quella di assumere persone con un retroscena più tecnico che giornalistico, oppure tra i dipendenti dello stesso gruppo
editoriale. Il giornalismo on line riguarda una combinazione di capacità tradizionali e di nuove tecnologie, sebbene le proporzioni in cui queste due sono miscelate varia molto. Il giornalismo on line richiede familiarità con il sistema di gestione dei contenuti, usato per aggiornare rapidamente i siti web o l'invio di messaggi SMS ai cellulari iscritti. I nuovi giornalisti reclutati per l'on line sono spesso selezionati direttamente dal college o dai corsi di laurea in Giornalismo o Media Studies, per l'abilità giornalistica e la conoscenza delle tecnologie informati69
che. Pochi datori di lavoro offrono una formazione aziendale, ma ci sono dei fornitori indipendenti di corsi brevi o studi part time.
Freelancing and casual work. Il lavoro del freelance presenta poche se non nessuna barriera formale per entrare. Sono giornalisti che sanno fare praticamente
tutto, ricercare, riportare, scrivere, fotografare, impaginare e il lavoro di produzione. Solitamente non devono dimostrare di avere una qualifica. I freelance di
successo hanno anni di esperienza, molti contatti, autodisciplina, e sanno come
portare avanti un'attività. Ci sono tanti modi di diventare freelance quanti sono e
nel Regno Unito corrispondono a circa il 20% dei giornalisti. Alcuni lasciano un
lavoro a tempo pieno, perché l'attività autonoma gli offre maggiore flessibilità
nell'orario. Altri lo diventano per la promessa di alti compensi, che in realtà in
pochi riescono a ottenere. Altri ancora sono sempre stati freelance.
Chi è specializzato in particolari materie è avvantaggiato. C'è una vasta gamma
di rivenditori alla ricerca di specialisti di ogni tipo, permettendo di costruirsi una
comoda nicchia come esperti fissi nei media principali o nello scrivere per riviste specialistiche. L'industria dei quotidiani e delle riviste non può sopravvivere
senza freelance, mentre sono meno frequenti nella radiotelevisione. Conoscere
le nozioni basilari dell'imprenditoria può aiutare.
3.1.2 ...secondo le organizzazioni dell'industria
Sedici organizzazioni nazionali, che rappresentano i giornalisti e in genere il
personale dei media il cui lavoro implica la raccolta di materiale per pubblicazioni editoriali, sono autorizzati al rilascio della tessera stampa, a cui hanno diritto tutti i professionisti che lavorano nell'informazione: giornalisti, scrittori, fotografi, cameraman, direttori di produzione, ricercatori. La UK Press Card Authority è un ente fondato da queste sedici Gatekeepers Organisations, che consistono nei maggiori organismi dell'industria, per l'attribuzione delle credenziali
di stampa/media a chi lavora professionalmente nella raccolta delle notizie, secondo quanto predisposto dalla Metropolitan Police nel 1992. L'obiettivo dell'i70
niziativa era la riduzione della proliferazione delle tessere stampa grazie a un accordo su una carta universalmente riconosciuta. Il possesso della tessera indica
che il detentore svolge nel Regno Unito come occupazione o attività un lavoro
interamente o significativamente legato al reperimento, al trasporto o all'editing
di informazioni o immagini per la pubblicazione a mezzo radiotelevisivo, elettronico o scritto inclusa la televisione, la radio, i service on line, quotidiani e periodici; e ha bisogno di identificarsi in pubblico o a ufficiali, durante l'esercizio
dei propri doveri. L'accordo sulla tessera stampa riconosce che la definizione dei
lavoratori dei media deve restare solo nelle mani dell'industria: la press card in
questione è ben diversa dalla carta d'identità professionale francese, non c'è una
commissione che valuta se il richiedente corrisponde ai requisiti di giornalista
professionista, semplicemente l'impresa mediale tra i suoi dipendenti e l'organizzazione di rappresentanza tra i suoi membri valutano chi ha bisogno di essere riconosciuto come raccoglitore di informazioni. Le Gatekeepers Organizations
sono le associazioni dei datori di lavoro, i sindacati e le associazioni professionali che coprono tutti i media del Regno Unito. Al momento comprendono: la
BBC, la British Association of Journalists (BAJ), la Broadcasting, Entertainment, Cinematographic and Theatre Union (BECTU), la British Press Photographers' Association, la Chartered Institute of Journalists (CIOJ), il Council of
Photographic News Agencies (CPNA), la Foreign Press Association (FPA), l'International Visual Communication Association (IVCA), l'ITN Radio, l'ITV Network Ltd, la National Association of Press Agencies (NAPA), la Newspaper Publishers Association (NPA), la Newspaper Society (NS), la Periodical Publishers
Association (PPA), la Reuters, e Sky News.
Tra queste c'è anche la National Union of Journalists, il principale sindacato che
conta circa 35.000 membri. La NUJ, come già accennato, non è composta esclusivamente da giornalisti, ma comprende dai reporter agli editori, dai fotografi
allo staff di redazione, dai membri degli uffici stampa agli esperti in pubbliche
relazioni, come chi lavora su Internet. Anche i giornalisti irlandesi fanno parte
71
della NUJ, in quanto ha sedi distaccate in Irlanda, Scozia e Galles. Per l'iscrizione al sindacato occorre di fatto la presentazione di due soci che garantiscano e la
dimostrazione che la maggior parte del proprio reddito provenga dal giornalismo. Tra le prerogative della Union abbiamo l'assistenza legale gratuita, corsi di
aggiornamento, facilitazioni nell'acquisto di computer, e altri sconti. La NUJ
tende a realizzare delle campagne per tutelare il rispetto minimo di condizioni di
lavoro corrette, sebbene non esista nel Regno Unito un contratto collettivo del
lavoro giornalistico. Si occupa anche di formazione: oltre ad avere una sezione
riservata agli studenti, con una carta stampa diversa, la nujtraining organizza
corsi brevi per iscritti e non, sia introduttivi al giornalismo sia specifici o di aggiornamento, alcuni gratuiti, altri a pagamento.
3.2 Una fotografia della professione del 2002
Nel 2001 il Journalism Training Forum è stato fondato per dare delle indicazioni sul reclutamento, la formazione e l'istruzione dei giornalisti. Nel 2002 l'organismo ha pubblicato la ricerca più accurata effettuata sui giornalisti britannici
che ne stimava un numero tra i 60.000 e i 70.000: almeno 60.000 giornalisti nell'editoria e 10.000 nella radiotelevisione. In Journalists at Work è riportata una
previsione dell'industria che indicava un aumento di 20.000 unità entro il 2010.
La ricerca in questione prende in considerazione vari aspetti dei giornalisti del
Regno Unito a partire dall'anagrafica, per poi descriverne alcune caratteristiche
personali, i percorsi carrieristici, l'ingresso nella professione, la formazione, l'apprendimento e lo sviluppo professionale e le condizioni lavorative.
Per uniformare i dati con quelli italiani in questo testo sono citate solo alcune
voci che facilitano la comparazione: i dati anagrafici e gli stati occupazionali.
Il giornalismo in Gran Bretagna è una delle poche professioni ad avere un'equa
divisione tra i sessi con il 51% di uomini e il 49% di donne.
Più della metà dei giornalisti, il 55%, lavora a Londra (il 44%) e nel Sud Est del
Paese (11%), dato che riflette la distribuzione geografica delle industrie editoria72
li e radiotelevisive. I risultati della ricerca indicano che è una professione relativamente stabile, in quanto il 96% del campione che ha risposto al questionario
stava lavorando, e solo un 2% era inattivo, del quale il 36% aveva comunque
svolto un lavoro nel mese precedente e il 21% nell'arco dei tre mesi.
Tra i giornalisti attivi l'81% ha un lavoro a tempo indeterminato, il 6% a termine, il 3% un contratto da trainee e il 7% lavora come freelance, mentre secondo
i dati del sindacato i freelance corrispondono al 20% del numero complessivo
dei giornalisti. Un'altra ricerca del PTC4 nota che nell'editoria l'uso dei freelance
è quasi universale, soprattutto per compensare gli scarsi livelli di personale nelle
grandi compagnie. Le aziende fanno ricorso a giornalisti freelance nello stesso
numero del personale che impiegato a tempo pieno, in particolare per la scrittura
e l'impaginazione. Nella radiotelevisione il lavoro freelance è meno consistente,
ma è stato notato un recente aumento: l'Employment Census del 2000 stimava un
17% di giornalisti radiotelevisivi impiegati come freelance.
Raffrontando i dati sui membri della NUJ e quelli raccolti dal Journalism Training Forum abbiamo la conferma che la maggior parte dei giornalisti lavora nella carta stampata: secondo il sindacato il 30% nei quotidiani, il 24% nelle riviste,
il 9% nella televisione, il 9% alla radio, il 15% nelle pubbliche relazioni e negli
uffici stampa e il 18% nel resto, ovvero il 7% nei libri, il 4% nell'online e il 5%
in altro ancora; mentre per i ricercatori del forum il 41% lavora nei quotidiani (il
30% nella stampa regionale o locale e l'11% in quella nazionale), il 25% nelle riviste, l'11% nella radio (il 7% nelle radio regionali e locali, il 4% nelle radio nazionali) e il 10% nella televisione, il 4% nei media online, il 2% per aziende di
produzioni indipendenti, l'1% nei libri, l'1% nelle pubbliche relazioni, e un altro
1% per le agenzie di stampa.
Descrivendo brevemente quanto contenuto nella survey sull'accesso e la formazione alla professione ci sono dei dati che possono essere confrontati con quelli
italiani: i principali canali di ingresso per diventare giornalista in Gran Bretagna
4 Editorial Employment, Research Report 32, PMA Research for the Periodical Training Council, 1996.
73
sono i quotidiani e le radio locali e in misura minore le riviste.
E' interessante approfondire meglio le qualifiche possedute dai reporter britannici e le modalità con cui hanno trovato il primo lavoro. Il 98% dei giornalisti hanno una laurea. Il 58% possiede una qualifica specificamente in Giornalismo, circa il 75% nella stampa regionale e il 42% nelle riviste; oltre il 3% sta cercando
di ottenerla, mentre il 38% non ha studiato Giornalismo. Quelli che però l'hanno
fatto sostengono che sia stato importante per trovare il loro primo lavoro e in generale per svolgere l'attività giornalistica.
Il primo lavoro arriva solitamente tramite un annuncio (il 30%) o prendendo
contatto direttamente con le aziende (il 28%); ed è un misto di praticantato (il
44%) e direttamente di lavoro giornalistico (il 27%).
Il 76% dei giornalisti segue corsi di aggiornamento, in quanto il 60% crede di
aver bisogno di competenze nuove o aggiuntive per essere più efficiente sul lavoro. I dati sostengono l'effettiva mobilità nei percorsi di avanzamento di carriera dai quotidiani regionali e dalle riviste ai quotidiani nazionali: infatti tra quelli
che attualmente lavorano nei quotidiani nazionali il 35% ha precedentemente lavorato per un giornale regionale e il 18% per riviste. Il passaggio da locale a nazionale è confermato anche per radio e televisione, ma è frequente pure quello
da radio a televisione: circa un quinto degli impiegati in televisione precedentemente ha lavorato in radio.
3.3 La formazione al Giornalismo
La strada del giornalismo è diversa da molti altri itinerari professionali: i giornalisti non sono obbligati ad aver conseguito una qualche forma di qualifica per ricoprire una posizione nella produzione dell'informazione. Molto importanti sono
considerate le capacità personali e il livello attitudinale. Limiti a cosa un giornalista sia in grado di fare sono di ordine pratico piuttosto che legati a restrizioni
statutarie. Comunque la preparazione al giornalismo risulta centrale, strutturata e
differenziata nell'offerta. Tanto che è in atto un dibattito in Gran Bretagna sul74
l'importanza di una qualifica per i giornalisti, apertosi con la constatazione che
la maggior parte è laureata e ha una specializzazione in Giornalismo. Le considerazioni sono simili a quelle italiane: un versante punta il dito sulla maggiore
preparazione che il livello generale di conoscenza delle persone e di complessità
della società richiede, l'altro sul fatto che l'apprendimento del mestiere è sempre
stato legato all'imparare dalla pratica; alcuni sostengono che “la preparazione
formale è un pre-requisito per avvicinare tutti i nuovi candidati- eccetto quelli
dotati di un talento fenomenale, fortunati, o quelli raccomandati”5 al mondo del
lavoro, altri che alcune delle peculiarità del giornalismo non si possono insegnare. Su una cosa sembrano essere tutti d'accordo, che la formazione e/o l'istruzione nel giornalismo sono sicuramente da considerare parte intrinseca alla professione per l'aggiornamento e lo sviluppo delle nuove capacità e conoscenze richieste dai cambiamenti repentini che investono il settore.
Per iniziare la carriera giornalistica dal punto di vista scolastico è sufficiente un
minimo di cinque voti finali nel GCSE (General Certificate of Superior Education), tra il livello A e C, di cui uno in Inglese. E' però sempre più raro trovare
aspiranti giornalisti a questo livello: infatti, attualmente più del 60% dei reclutati sono laureati e gli altri hanno ottenuto almeno due livelli A o equivalenti6.
Nel passato, gli aspiranti giornalisti svolgevano un apprendistato spesso iniziando a lavorare in un quotidiano o in una radio locale, durante il quale imparavano
“i trucchi del mestiere”, prima di essere formalmente accettati nella redazione e
iniziare a scalare i gradini della carriera7.
Un confronto tra due Standard Occupational Classification indica che i requisiti
di ingresso nella professione sono alquanto cambiati durante gli ultimi dieci
anni. Il SOC del 1990 suggerisce che “è possibile l'accesso con GCSE/SCE
5 Kamps, Haje Jan, To what degree does a journalism education benefit a career in print journalism, 2004,
dissertation of a Bachelor Honours degree at Liverpool John Moores University, disponibile su
everything2.com/index.pl?node_id=1674889.
6 NCTJ, So you want to be a journalist careers leaflet, p.4
75
(Scottish Certificate of Education). Anche i possessori di qualifiche accademiche più alte sono assunti. Alcune occupazioni richiedono qualifiche post laurea”. Dal 2000 questo è cambiato tanto da suggerire che sebbene non ci siano
“qualifiche accademiche formali, le nuove reclute solitamente possiedono una
laurea. Una varietà di diplomi post laurea sono disponibili”8.
Il dibattito in corso sulla formazione riguarda anche i relativamente recenti titoli
in Giornalismo o in Media Studies. Molti diventano giornalisti senza aver conseguito un titolo di studi in Giornalismo, ma piuttosto in Scienze politiche, Diplomazia o simili, infatti alcuni editori e reclutatori ritengono che: avere un titolo in
Giornalismo è buono e positivo- significa che sai scrivere. Comunque, essere
capace di scrivere non significa che uno abbia qualcosa di cui scrivere9.
In altre parole, un titolo di studi in un'altra materia può essere un vantaggio per
un aspirante reporter, in quanto garantisce la comprensione più profonda di una
argomento specifico, che può diventare un'importante risorsa.
Fino agli anni '90, solo poche università e college offrivano lauree e diplomi in
Giornalismo e la maggior parte dei nuovi giornalisti erano laureati in Arte, Lingue o materie umanistiche e poi intraprendevano qualifiche post laurea professionalizzanti. Oggi un maggior numero di neofiti sta entrando dopo aver conseguito una delle lauree in Giornalismo o in materie correlate.
Per molti editori sono preferibili le qualifiche post laurea offerte da varie università e college che comprendono Master e diplomi più orientati professionalmente. Sono stati istituiti dei Council per i diversi settori dell'industria editoriale che
si occupano di accreditare tra tutti i corsi pre-entry quelli che rispondono a stabiliti parametri e criteri in accordo con le richieste delle aziende, tra i quali il National Council for the Training of Journalists (NCTJ), fondato nel 1951 per gestire la formazione per i quotidiani britannici, sulla base delle conclusioni di una
Royal Commission on the Press: “dalla qualità del singolo giornalista dipende
9 Ibidem.
76
non solo lo status dell'intera professione giornalistica, ma anche la possibilità
di colmare il gap tra ciò di cui la società ha bisogno da parte della stampa e ciò
che la società le sta dando al momento”10. Ad oggi si occupa di riconoscere secondo i propri parametri i corsi pre-entry per il giornalismo dei quotidiani, delle
riviste, il fotogiornalismo, il subediting e recentemente quello on line. I corsi accreditati devono preparare il candidato al superamento dei relativi esami preliminari che facilitano l'introduzione nel mondo del lavoro perché rappresentano per
l'editore una garanzia di minima competenza.
Nel Regno Unito, ci sono almeno quarantuno corsi di laurea, ventidue post laurea, un college che offre un corso day release e due istituzioni che offrono un
Higher National Diploma (HND) di due anni in Newspapers Journalism. La
London School of Journalism offre corsi a distanza, ci sono dodici corsi pre-entry di un anno e otto college che offrono fast track di 17-21 settimane di formazione in Giornalismo.
Di questi quindici Bachelor, sedici tra Master e PgDip e dieci fast track di 17-21
settimane offrono una formazione post laurea con l'accreditamento del NCTJ.
Fig.1 Tipi di corsi accreditati dal NCTJ.
un corso destinato per quelle persone che sono impiegate in un quo tidiano e hanno bisogno di ottenere la qualifica del N CTJ
un corso destinato a quelli che stanno già lavorando in un quotidiano,
Day Release
significa che spendono un giorno a settimana a studiare per la loro
qualifica N CTJ
un corso che offre l’opportunità di ottenere la qualifica N CTJ mentre
BA (Hons) Degree
studi per una laurea universitaria
un corso di studi di due anni durante il quale lo studente sostiene gli
esami del N CTJ. L’opzione di aggiungere al Foundation Degree un
Foundation Degree
anno aggiuntivo di studi per raggiungere un BA è a volte possibile
solitamente un MA o un Diploma post laurea, questo tipo di corso è
apposta per un laureato che sta cercando di ottenere la qualifica
Postgraduate
NCTJ. Un Diploma Post laurea è di 9 mesi mentre un MA è di 12
mesi, e include una dissertazione
per quelli che vogliono studiare intensivamente per circa 12-22 settiFast Track
mane per un Higher N ational Diploma
tramite i centri di Further Education, un anno di corso per la qualifica
Pre-entry Academic Year
pre-entry del NCTJ
ottenere la qualifica pre-entry del N CTJ mentre stai studiando per un
Two Year HN D
Higher N ational Diploma
per chiunque voglia diventare un giornalista per le riviste
Magazine Journalism
Photo-Journalism & Press Photo- per quelli che desiderano diventare fotografi per la stampa o fotogiornalisti
graphy
BA (Hons) Sport Journalism De- l’opportunità di formarsi per essere giornalisti, mentre si sta studiando
per una laurea in sport
gree
un metodo ideale di imparare per chiunque non può compiere studi a
Part time study
tempo pieno
fornisce le qualifiche del N CTJ per i trainees impiegati dai gruppi di
Industry training centre
quotidiani
Sub- editing
un corso quelli che vogliono diventare sub editor
Block Release
10 “The problem of recruiting the right people into journalism, whether from school or from university, and of
ensuring that they achieve and maintain the necessary level of education and technical efficiency, is one of the
most important facing the Press, because on the quality of the individual journalist depends not only the status
of the whole profession of journalism but the possibility of bridging the gap between what Society needs from the
Press and what the Press is at present giving it. The problem is the common interest and the common
responsibility of proprietors, editors and other journalists...” dal sito www.nctj.com.
77
C'è molta competizione nella selezione, perché uno dei criteri sul quale avviene
il riconoscimento del corso riguarda i requisiti di accesso dei candidati, che deve
avvenire tramite un colloquio precedente all'assegnazione del posto. I programmi dei corsi di laurea variano molto, come lo spazio destinato all'insegnamento
pratico e accademico; mentre la maggior parte di quelli post laurea è prevalentemente pratico nel suo approccio e approfondisce i contenuti del precedente percorso di studi completato dallo studente. La preparazione post laurea è focalizzata sull'aggiornamento degli studenti su argomenti quali il Diritto dell'Informazione, il Governo locale e centrale, e spesso include un'introduzione all'Etica
dei media. Molti hanno scelto di aggiungere Stenografia come uno dei requisiti
per la qualifica. I corsi fast track, invece, sono introduttivi. Questi corsi possono
concludersi con un titolo, normalmente un Diploma in Giornalismo del NCTJ;
mentre quelli post laurea di un anno intero solitamente conducono a un Master.
Per il Magazines Journalism i corsi di laurea sono sette; quelli post laurea dodici
e quattro di formazione professionale. Solo uno tra gli undergraduate è accreditato, mentre quattro centri NCTJ offrono corsi post laurea, di cui tre fast track.
Nella carta stampata c'è anche un'altra figura per cui è prevista una formazione
specifica: i fotografi della stampa e i fotogiornalisti. E' sempre il National Council for the Training of Journalists a fornire una qualifica professionale. Solo un
centro è accreditato dal NCTJ a questo tipo di insegnamento, lo Sheffield College, Norton Centre, ma esistono almeno altre tre alternative accademiche e sette
corsi professionali o aziendali.
Un altro certificato del NCTJ è per il sub editor, ovvero chi impagina, corregge e
supervisiona le pagine prima di mandarle in stampa. Un solo corso è specificamente pensato per formare questo giornalista, ma in altri undici centri legati al
NCTJ è possibile seguirlo come materia opzionale.
Un altro programma di formazione sul giornalismo per i quotidiani è disponibile
in undici centri tra Irlanda ed Inghilterra, il National Vocational Qualification
(NVQ) sponsorizzato dal Dipartimento dell'Istruzione del governo, ma dall'ulti78
mo Annual Report del NCTJ si evince che le due organizzazioni hanno trovato
un accordo per raggiungere un'unica qualifica standard per la carta stampata.
Il sistema di qualifica NVQ è nazionale e si presenta in cinque diversi livelli,
quello in Giornalismo corrisponde al livello 4. I programmi di livello 4 offrono
una formazione che coinvolge l'applicazione di conoscenza in una vasta gamma
di attività lavorative complesse, tecniche o professionali eseguite in una varietà
di contesti e con un grado sostanziale di responsabilità personale e autonomia11.
Il Diploma in Newspaper Journalism è una qualifica che riflette la conoscenza e
la competenza attraverso la valutazione e la verifica progressiva del portfolio da
parte di esaminatori, senza ricorrere alla simulazione. Può essere intrapreso o in
azienda o esternamente. Secondo la Newspaper Society, “I NVQ in giornalismo
dei quotidiani sono uguali a una laurea”.
Per chi vuole lavorare in periodici o riviste altri corsi sono riconosciuti dal Periodical Training Council (PTC) organismo legato alla Periodical Publishers
Association (PPA). Il Periodicals Training Council è il principale organismo di
accreditamento del settore e consiglia alcuni programmi sostenuti dall'industria,
compresi lauree, corsi brevi, corsi pre-entry, post laurea e di laurea.
Il Broadcast Journalism Training Council (BJTC) è il principale organismo che
accredita i corsi nel settore radiotelevisivo, si tratta di una partnership di tutte le
principali emittenti britanniche (BBC, ITV News, ITN, C.4, Sky and the Commercial Radio Companies Association), la National Union of Journalists e Skillset, insieme ai college e alle università i cui corsi sono accreditati. Il BJTC riconosce undici Bachelor, ventiquattro tra Master e PgDip e due titoli di altro tipo,
ai quali aggiungerà prossimamente altri otto corsi; mentre secondo l'inserto sulla
formazione della Press Gazette del 2007 sarebbero solamente dieci i corsi di
laurea e quattordici post laurea in questo settore.
Per quanto riguarda le Pubbliche Relazioni, alcune università e college offrono
79
lauree e diplomi in PR che comprendono stage, e sono disponibili anche corsi
post laurea che coprono molti aspetti delle PR.
Il Chartered Institute of Public Relations (CIPR) conferisce tre qualifiche: l'Advanced Certificate in Public Relations; il Diploma in Public Relations post
laurea e l'Introductory Award in Public Relations. In alternativa si può studiare
per un Diploma CAM (Communications, Advertising and Marketing) organizzato dalla CAM Foundation presso ventitré college.
Il Publishing Training Centre presso la Book House di Londra copre la gamma
completa delle capacità tecniche richieste nella pubblicazione di libri, compresa
la correzione di bozze, l'impaginazione, l'editing scientifico, testi tecnici e medici, management, produzione multimediale e marketing offrendo corsi brevi, formazione aziendale e alcuni corsi a distanza per impiegati e freelance.
Secondo la Press Gazette sono sette i corsi di laurea rivolti all'on line.
I gruppi editoriali più grandi hanno propri programmi di formazione, mentre le
aziende minori utilizzano corsi a distanza o presso altri enti. Sebbene il numero
di aziende che offrono una formazione oggi è notevolmente più basso di solo un
decennio fa, ci sono ancora un numero di opzioni disponibili. Sono programmi
spesso tecnici, preparati per introdurre i nuovi giornalisti alle particolarità del
posto di lavoro, ma alcuni includono anche una formazione completa, al pari
degli equivalenti NCTJ o NVQ, al termine della quale è possibile sostenere un
esame per una qualifica riconosciuta.
3.4 I Preliminary Certificate in Journalism e
i National Certificate Examination
3.4.1 Come funzionano
Il NCTJ si occupa di certificare la qualità della formazione dei giornalisti di quotidiani, riviste e prossimamente anche di giornali online, e per ogni diversa figura professionale struttura corsi, certificati ed esami che tengono conto delle singole specificità. Nell'ottica di ottenere una qualifica del NCTJ, il futuro giornali80
sta deve sostenere due prove: il Preliminary Certificate in Journalism e il National Certificate Examination (NCE). La prima qualifica è quella che si ottiene a
conclusione del corso pre-entry o del primo periodo di praticantato, mentre il
NCE a termine del contratto di formazione, a distanza di minimo 18 mesi dall'altro. Il Preliminary Certificate in Journalism prevede quattro figure professionali
in relazione al settore in cui si vuole lavorare: quotidiani, riviste, fotografia della
stampa e fotogiornalismo, subediting. Il Certificato Preliminare in Giornalismo è
quello che la maggior parte degli editori richiede quando recluta un giornalista
come trainee, perché conferisce al potenziale giornalista le capacità base che un
datore di lavoro cerca. Un editore sa che se recluta persone con un pieno compimento degli esami del certificato del NCTJ, impiega qualcuno con un certo livello di conoscenza e abilità. I datori di lavoro solitamente incoraggiano il trainee a
sostenere anche il Certificato Nazionale; anche quelli che accettano giornalisti
con lauree o diplomi non riconosciuti dal NCTJ, insistono per fargli conseguire
il National Certificate Examination (NCE), un duro test, con una media di promossi di circa il 50%, che attesta la padronanza di competenze tradizionali quali
la Stenografia e una comprensione della complessità del Diritto.
Per il Certificato Preliminare in Giornalismo per i quotidiani sono previsti sei
prove e un portfolio da completare. Gli esami sono: Scrittura delle notizie, che
consiste in tre articoli uno lungo e due brevi in due ore; Affari Pubblici I e II, ovvero quattro domande sul governo locale e quattro sul governo centrale complessivamente in quattro ore; Diritto dell'informazione I e II, tramite i quali si
valuta il saper riportare i fatti giudiziari e le correlate problematiche di diffamazione e offesa alla corte, le fonti del Diritto, la terminologia del crimine, gli
aspetti rilevanti del codice penale e civile, e i fatti generali non giudiziari, nell'arco di quattro ore complessive; Stenografia a 100 parole al minuto di due passaggi di due minuti. Per quanto riguarda il Portfolio si tratta di una documentazione della formazione con una serie di esercizi di cronaca e di scrittura, e una
parte dei lavori svolti durante il corso o pubblicati durante lo stage: dieci ritagli
81
originali con le copertine di riferimento e minimo 500 parole di presentazione.
Per il Preliminary Certificate indirizzato al giornalismo per le riviste gli esami
da sostenere sono cinque: Scrittura delle notizie; la seconda parte di Affari pubblici e di Diritto dell'Informazione; Sub-editing; Stenografia, ma a 80 parole al
minuto; e sempre il Portfolio. Per ottenere il Certificato Preliminare per la qualifica di fotografo della stampa sono previsti quattro esami, per quella di fotogiornalista uno in più: Conoscenza fotografica generale; Pratica fotografica, di sei
domande in due ore; Diritto dell'informazione per fotografi; e Scrittura delle didascalie, un'ora per due didascalie di 80-100 parole. I fotogiornalisti oltre a
quelli sopra citati devono anche sostenere Scrittura delle notizie per fotogiornalisti: in un'ora e 30 minuti devono scrivere una didascalia di 80-100 parole per
una fotografia e una didascalia di 150-170 parole per tre della stessa sequenza.
Il Certificato Preliminare in Sub-editing si ottiene sostenendo un esame opzionale in Sub-editing che consiste in cinque esercizi da svolgere in 90 minuti, oltre a
quelli necessari per il giornalismo dei quotidiani.
Il National Certificate Examination riconosce il grado di professionalità di tre figure: i reporter; i fotografi della stampa e i fotogiornalisti; e i sub editor.
L'esame da giornalista è composto di quattro parti: News Interview, consiste nel
condurre un'intervista dalla quale scrivere un servizio; News Report, ovvero un
servizio basato su un discorso e altre informazioni; Newspaper Practice, un esame in cui bisogna dimostrare la confidenza con la routine giornaliera di un quotidiano; Logbook, un documento che registra i progressi del trainee e della formazione, compresa una valutazione dell'azienda e una selezione di ritagli che dimostrino che il praticante ha coperto una gamma di mansioni chiave.
La valutazione delle prove scritte e del Logbook è fatta da un gruppo di ispettori
che sono o sono stati giornalisti. Il voto di idoneità per ognuna delle quattro sezioni è il 60%. I candidati che raggiungono almeno il 50% in tutte le sezioni passano se raggiungono una media complessiva del 60%. I candidati che raggiungono meno del 50% in una sezione falliscono in tutto l'esame e dovranno ridare
82
tutte le parti in cui hanno raggiunto meno del 60%. Dopo ogni NCE il NCTJ
pubblica il Rapporto degli Esaminatori con i suggerimenti per i candidati futuri.
Il NCE per fotografi della stampa e fotogiornalisti comprende invece quattro
prove: una Pratica, in cui gli esaminandi devono fornire foto e didascalie di un
fatto per la prima pagina di una rivista e tre foto per un servizio; Portfolio, dieci
foto raccolte durante il praticantato degne di pubblicazione, di cui la metà a colori e cinque commissionate; Picture spread, un progetto su un argomento dato
su due pagine o su un manifesto con limiti diversi se fotografi della stampa o fotogiornalisti; e Logbook.
Per il NCE dei sub-editor ci sono tre esami da superare: Subbing, i passaggi dell'editing e dell'impaginazione al computer; Newspaper practice for sub-editors,
una dimostrazione della confidenza con la routine del quotidiano; e il Logbook.
3.4.2 I risultati delle ultime sessioni
Tramite l' Annual Report e gli Examiners' Report, il NCTJ fornisce i dati degli
iscritti ai corsi accreditati e dei candidati alle sessioni del Preliminary Certificate e del National Certificate Examinations.
Nel 2006, sono stati 1.326 gli studenti che hanno frequentato i corsi presso trentasei centri e sostenuto gli esami preliminari; mentre nel 2007 gli studenti sono
stati 1.611 e i centri sono diventati quarantuno.
Gli esami di Stenografia hanno visto nel 2006, 3.415 candidati scrivere da 80 a
130 parole al minuto; nel 2007, da 60 a 120 parole al minuto 3.131 esaminandi.
Fig. 2 I risultati delle ultime sessioni del NCE per reporter.
TOTAL ENTRY
No of candidates
No of passes
No of failures
% passed
FIRST TIMERS
No of candidates
No of passes
No of failures
% passed
RETAKES
No of candidates
No of passes
No of failures
% passed
2005
2006
a prile
280
155
125
55
ottobre
234
116
118
49
a prile
177
95
82
54
103
61
42
59
2007
se tte m bre
200
130
70
65
m a rz o
129
148
47
ottobre
284
143
141
50
127
49
78
39
175
82
93
47
159
68
91
43
129
49
80
38
98
67
31
68
107
50
57
47
102
47
55
46
125
75
50
60
125
77
48
62
102
63
39
62
277
254
127
127
50
83
Il NCE è stato sostenuto nel 2006, da 510 reporter e 25 fotografi della stampa/
fotogiornalisti; nel 2007, 538 reporter e 18 tra fotografi della stampa e fotogiornalisti erano presenti all’esame. Nell'ultima sessione del 2007 la percentuale di
idonei ha toccato il 65%, la percentuale più alta degli ultimi anni.
Su 200 candidati quelli che sostenevano l'esame per la prima volta erano il 68%.
Per quanto riguarda il NCE dei fotografi della stampa e dei fotogiornalisti la percentuale di idoneità è più alta, intorno al 70%.
84
4. I DUE MODELLI A CONFRONTO
Nel riepilogare i principali temi al centro della trattazione saranno introdotte alcune opinioni di giornalisti italiani impegnati a diversi livelli nelle attività dell'Ordine e dei sindacati dei giornalisti.
4.1 La via colta al giornalismo in Italia e in Gran Bretagna
Come accennato nel primo capitolo, quello che accomuna maggiormente i Paesi
Europei è l'attribuire a un periodo di pratica, più o meno lungo e in maniera più
o meno formale, il riconoscimento e l'identificazione del giornalista. A questo è
necessario collegare e nuovamente sottolineare la recente diffusione di una “via
colta” al giornalismo accanto alla tradizionale formazione in redazione.
Nella fattispecie: in Italia il praticantato prevede 18 mesi se svolto in redazione,
o due anni se completato tramite un Master o una scuola riconosciuta; mentre in
Gran Bretagna dura due anni se entri direttamente in redazione o 18 mesi se hai
precedentemente frequentato un corso e ottenuto il certificato preliminare.
Al termine dei due percorsi in entrambi i Paesi c'è un esame da superare per la
qualifica di giornalista professionista.
Da quanto è stato descritto nei due precedenti capitoli rispetto ai corsi di Giornalismo riconosciuti nei due Paesi, è possibile notare delle somiglianze: in entrambi gli Stati si sono affermati da vari anni corsi in Media Studies e Communication, anche se non sono considerati come professionalizzanti, mentre è il Master
ad essere legittimato come la migliore forma di preparazione.
Chi accredita o riconosce i corsi è in Italia, l'Ordine dei Giornalisti; nel Regno
Unito, il National Council for the Training of Journalists, il Periodicals Training Council, il Broadcast Journalism Training Council, a seconda del ramo in
cui gli aspiranti giornalisti si intendono specializzare.
L'OdG attraverso il “Quadro di Indirizzi” stabilisce i criteri per il riconoscimento dei corsi biennali che valgono come praticantato: possono essere Master uni85
versitari, Istituti per la Formazione al Giornalismo, lauree magistrali, promossi
da Ordini regionali, da associazioni professionali dei giornalisti e dalle Università, con il numero chiuso di massimo 30 allievi a biennio e la garanzia di borse di
studio. Per quanto riguarda la didattica il “Quadro di indirizzi” stabilisce l'insegnamento di quattro aree tematiche essenziali ai fini del riconoscimento: Il sistema dell’informazione e del giornalismo: istituzioni e profilo professionale1;
Fondamenti culturali dell’informazione2; Discipline tecniche per le professioni
giornalistiche3; Innovazione tecnologica, giornalismo multimediale e di convergenza4. Per quanto riguarda lo svolgimento della pratica la scuola deve registrare
delle testate proprie su cui far esercitare i propri allievi: un periodico a stampa,
un giornale on line, una rubrica radiofonica, rubriche e servizi giornalistici televisivi; e prevedere stage in testate esterne di due mesi ogni anno.
Inoltre, l'accesso alle scuole deve avvenire attraverso un bando pubblico e successivamente tramite una selezione per titoli e sulla base dei risultati di tre prove
scritte sul modello della prova di idoneità professionale e un colloquio su argomenti di attualità, del quale una parte in lingua Inglese.
Il NCTJ invece, accredita corsi di Giornalismo post livello A, di laurea, post laurea e per quei praticanti che già lavorano, a tempo pieno, parziale, day e block
release, per periodi che vanno dalle 12 settimane ai quattro anni. I motivi per cui
gli studenti si iscrivono è per prepararsi in vista di un certificato preliminare su
determinate materie quali Scrittura delle notizie, Affari pubblici, Diritto dell'Informazione, Stenografia, e un Portfolio, una raccolta dei migliori articoli scritti
durante il corso o il training. Il NCTJ riconosce i corsi con una procedura di se1 Diritto dell’informazione e della comunicazione, doveri del giornalista, etica e deontologia; Storia del
giornalismo; Sociologia della comunicazione; Economia dei media e delle imprese editoriali; Ruolo degli Istituti
di categoria; Modelli organizzativi e produttivi internazionali.
2 Elementi di economia, micro e macro; Elementi di diritto pubblico, civile e penale; Storia del mondo
contemporaneo; Scienze sociali; Discipline scientifiche.
3 I media, loro organizzazione; Comunicazione verbale e non verbale; Tecniche e linguaggi del giornalismo
quotidiano e periodico nella stampa, nella radio, nella televisione e sul web; Linguaggio visivo e grafico;
Linguaggi settoriali; Giornalismo per uffici stampa; Statistica e analisi dei dati.
4 Accesso alle fonti su Internet e verifica della loro attendibilità ; Analisi comparata dei principali siti di
informazione nazionali e internazionali; Giornalismo partecipato; La televisione via Internet: analisi e tecniche;
Dal telegiornale al videogiornale per infomobilità.
86
lezione che privilegia le capacità e le competenze considerate potenzialmente
adatte per questo mestiere, la preparazione deve comprendere momenti teorici e
momenti di pratica, i corsi devono quindi avere personale e attrezzature adeguate. Anche il BJTC tra i requisiti per l'accreditamento dei corsi richiede una selezione preferibilmente condotta tramite un colloquio faccia a faccia, la presenza
di servizi, sale attrezzate e personale idoneo. Per quanto riguarda la didattica
sono considerate essenziali: Competenze giornalistiche; Conoscenza del Giornalismo: Diritto, Regolamento, Etica; Conoscenza del Giornalismo: Politica
britannica e sistema amministrativo; Dizione; Capacità tecniche chiave; e uno
Stage. Anche il PTC ha propri criteri; i tre organismi certificano anche corsi di
giornalismo multimediale se presentano la materia settoriale di cui si occupano.
Inoltre la procedura di accreditamento consiste in una serie di visite e di incontri
atti a valutare l'idoneità del corso rispetto ai parametri stabiliti.
Sia i requisiti, sia la procedura di accreditamento richiesti dall'Ordine e dagli
enti britannici sono simili, con l'eccezione di alcuni insegnamenti ritenuti fondamentali nella didattica, come la Stenografia. Quello che differenzia maggiormente le due offerte formative è la tipologia e la durata dei corsi riconosciuti.
Dal punto di vista numerico, in Italia, l'Ordine attualmente riconosce ventuno
corsi biennali, diciotto sono Master universitari, mentre tre Istituti per la Formazione al Giornalismo, che annualmente accolgono complessivamente grazie all'alternanza dei bandi un numero massimo di 350 praticanti; in Gran Bretagna, il
solo NCTJ nel 2007 ha visto 1.611 studenti sparsi per i quarantuno centri accreditati e sostenere i certificati preliminari.
Un altro punto interessante rispetto alla formazione riguarda le borse di studio:
il “Quadro di indirizzi” del CNOG è chiaro riguardo al fatto che le tasse devono
rientrare nella media dei corsi post laurea e che deve essere possibile accedere a
borse di studio che coprano almeno il 20% dei costi. Sono infatti previste iniziative con lo scopo di incentivare l'accesso di persone meritevoli, quale il premio
Corso Bovio organizzato dall'Ordine, ma anche disposte dalle singole università.
87
In Gran Bretagna, dal 2005 esiste un ente, oltre alle università, il Journalism Diversity Fund, che offre bursary, grazie a donazioni in parte provenienti dal mondo dell'industria editoriale e secondo alcune linee guida presentate dalle organizzazioni del settore che per esempio attualmente si stanno mobilitando nella direzione di ampliare la presenza nel giornalismo delle minoranze etniche. Inoltre, è
possibile chiedere prestiti alle banche per investire nella propria formazione.
E' doveroso evidenziare anche i prezzi: in Italia, i costi dei Master vanno dai €
3.000 ai 9.500 l'anno; in Gran Bretagna, variano a seconda dei corsi essendo di
tipi e durata diversa, dai tre anni di un Bachelor alle 12 settimane di un fast
track. Il Master dura un anno, il prezzo è tra le £ 3.000 e le 6.000, ovvero tra le €
4.500 e le 9.000 ed è possibile frequentarlo in due anni part time dividendo la
spesa in due rate.
4.2 La prova di idoneità e il National Certificate Examination per reporter
La prova di idoneità per diventare giornalista in Italia è sempre di competenza
dell'Ordine dei Giornalisti, in quanto vale per l'iscrizione all'Albo tenuto da questo, e, nonostante le controversie sul fatto se sia assimilabile o meno agli esami
di Stato previsti per le altre professioni regolate da Ordini, si tratta comunque di
una prova pubblica e riconosciuta per legge, come la natura stessa dell'ente in
questione. In Gran Bretagna, esami sono previsti soltanto dal NCTJ, quindi solo
per il giornalismo della carta stampata, e hanno tutt'altra valenza: innanzitutto
l'organismo che se ne occupa è una charity, supportata da una società commerciale, che svolge un ruolo relativo alla certificazione degli standard di qualità dei
corsi in Giornalismo e del livello raggiunto dal giornalista. Organizza il certificato preliminare per chi ha superato i sei mesi di prova del training in azienda e
per chi ha concluso un corso pre-entry; e l'esame nazionale per chi ha finito il
praticantato. Gli esami danno solo una qualifica facilmente spendibile nel mondo del lavoro, come dimostra la citata ricerca del 2002, che sostiene che il 58%
dei giornalisti britannici ne ha una e che il 3% stava per ottenerla, e che di que88
sto 61%, il 64% aveva o cercava di ottenere una qualifica del NCTJ.
I certificati preliminari non si possono raffrontare con un equivalente italiano.
Rimangono quindi da prendere in considerazione la prova di idoneità per diventare giornalista professionista e il National Examination Certificate.
Partendo sempre dai punti comuni: entrambe le prove si tengono due volte l'anno; entrambe davanti a una Commissione formata in larga parte da giornalisti.
Nel caso italiano nella Commissione sono presenti anche due magistrati, mentre
nel caso britannico solo giornalisti.
Le modalità di svolgimento e le prove sono però sostanzialmente diverse: intanto il National Examination Certificate distingue tre figure professionali che sono
il reporter, il fotografo della stampa o fotogiornalista e il sub editor; mentre la
prova italiana è unica per ogni settore e mansione giornalistica. Tra le prove da
affrontare per la qualifica NCTJ di reporter e quella italiana è possibile fare un
confronto: nel Regno Unito sono quattro le parti da superare nell'esame e sono
per lo più pratiche, come condurre un'intervista dalla quale scrivere un servizio,
scrivere un servizio basato sul riportare una notizia, rispondere a un questionario
che pone delle problematiche frequenti nella routine di un quotidiano, il book
del trainee; in Italia le prove scritte sono tre, quali una sintesi di un articolo, un
questionario di attualità, un articolo su argomenti di attualità scelti dal candidato
tra quelli proposti e, se ammesso all'orale, il candidato deve sostenere un colloquio sui principi dell'etica, sulle norme giuridiche attinenti al giornalismo e sulle
tecniche e pratiche professionali, la discussione di un argomento a scelta.
In Italia la prova si svolge a Roma, e nel 2006 ha visto ben 1.402 candidati sostenere gli scritti, dei quali 825 provenienti da testate della carta stampata; mentre il NCE per reporter lo stesso anno è stato sostenuto da 561 candidati presso i
centri accreditati dall'organismo. Confrontando l'ultima sessione del 2006 di entrambi gli esami si nota che: in Italia su 752 candidati, dei quali il 62,13% provenienti da quotidiani e periodici, sono risultati idonei 530, ovvero il 70,47%,
una percentuale inferiore alla media dell'80% delle sessioni precedenti; nel Re89
gno Unito su 284 candidati reporter, solo 143 hanno ottenuto la qualifica, ovvero
il 50,35%, ed è difficile fare una media della percentuale di idonei perché a vedere i risultati degli ultimi anni oscilla dal 47% dell'aprile 2006 al 65%, la percentuale più alta in assoluto, raggiunta nella sessione di aprile 2007.
La prova di idoneità italiana, prendendo sempre ad esempio l'89° sessione, tende
a fare una scrematura agli scritti del 21,27% per bocciare poi un altro 10,47% all'orale; il NCE invece, calcola i risultati di ogni singola parte: il candidato supera
l'esame se la media complessiva dei singoli risultati è del 60%, senza aver preso
meno del 50% in nessuna prova, altrimenti è possibile ridare in un'altra sessione
quelle non superate.
4.3 I punti di vista di alcuni commissari sulla prova d'idoneità
Proprio sull'esame dell'OdG sono stati interpellati alcuni giornalisti che sono stati membri di varie commissioni esaminatrici, per sapere se secondo le loro esperienze sia possibile leggere alcuni cambiamenti interni alla professione giornalistica tramite i risultati delle ultime prove: infatti nelle ultime sessioni, la percentuale dei candidati considerati non idonei è aumentata dalla media del 15%, che
ha caratterizzato i risultati fino al 2004, al 30% dell'89° sessione, che ha visto un
20% di bocciati allo scritto. Le opinioni sulle ragioni di questo peggioramento
sono diverse e per alcuni si tratta addirittura di un miglioramento. Per esempio
per l'esperienza di Claudio Cerasuolo, relativa all'ultima sessione del 2005, la
percentuale di non idonei dovrebbe scendere ancora per rispecchiare lo scarso livello di preparazione dei candidati, solo un 60% meriterebbe l'idoneità. I motivi
di questa scarsa preparazione per la maggior parte degli intervistati sono da ricercare in lacune che risalgono alla scuola, soprattutto quella primaria e nel fatto
che in pochissimi leggono i giornali, però moltissimi vogliono fare questo lavoro. Un notevole bagaglio di strafalcioni è ben registrato nella memoria di chi ha
fatto il commissario all'esame. Secondo Eliana De Giacomi molti candidati non
hanno mai lavorato o non lavorano in redazioni. Molti sono freelance che han90
no ottenuto un riconoscimento dagli ordini regionali, molti lavorano in internet
e non hanno mai avuto né tutor, né redattori che hanno insegnato loro le tecniche del giornalismo. Non parliamo poi delle norme e leggi che regolano la professione. Lo sbaglio più grande è stato quello di non controllare chi veniva
mandato all’esame, quest’apertura incredibile che ha deteriorato il mondo giornalistico. Mentre la maggiore difficoltà che Giovanni Rivelli ha riscontrato nei
candidati sta non tanto nella lingua italiana, quanto nella capacità di evidenziare
la notizia in forma scritta. Ci sono particolari inventati, o “gridati” con ipotesi
suggestive non supportate dai fatti. Probabilmente questo è il frutto di un avvio
di attività sempre più concentrato sulle tecniche (l’utilizzo dei software necessari al confezionamento materiale del giornale, il lavoro di “cucina” su fonti secondarie ecc.) che non direttamente sulla “materia prima” informazione.
Per quanto riguarda sempre gli esiti dell'89° sessione l'attenzione è stata posta
sulla differenza tra i risultati dei candidati provenienti dalle Scuole di Giornalismo e di chi ha svolto il praticantato in redazione, perché se considerate separatamente le percentuali di non idonei consistono: in un 14% allo scritto e in un
6% all'orale per gli allievi delle scuole e in un 24% allo scritto e un 10% all'orale
per gli altri. La riflessione di Giovanni Rivelli riprende quanto affermato per la
precedente domanda da Eliana De Giacomi: parlare di scuole e praticantato
tradizionale significa mischiare, nel secondo campione, basi assai diverse. Se
per praticantato tradizionale intendiamo quello effettuato in redazione, dovremmo distinguere una nuova categoria per il praticantato freelance, che ultimamente furoreggia negli Ordini regionali. Rispetto al mio esame di Stato (avvenuto 11 anni fa) c’è poi una vistosa componente di praticantati in uffici stampa e
di cine-fotoreporter montatori ecc. Sarebbe interessante conoscere i dati di queste varie “sottocomponenti” (che di contro non sono presenti nelle scuole) per
leggere meglio il fenomeno. Rispetto all'ipotesi che questi dati indichino la possibilità di spezzare una lancia a favore della miglior preparazione offerta dalle
scuole, Rivelli non condivide questa interpretazione, ricordando gli stessi dati
91
menzionati prima secondo i quali la media del 15% di non idonei fino al 2004, è
comunque inferiore al 20% dei bocciati provenienti dalle scuole del 2006, il che
indicherebbe un abbassamento complessivo della preparazione. Inoltre sottolinea, c’è da considerare che le scuole offrono una preparazione più esame-orientata (ad esempio con varie simulazioni della prova) cosa estranea per i praticanti di redazione. E, per osservazione diretta, i candidati provenienti da praticantato in redazione hanno maggiori difficoltà ad esempio, nel formalizzare una
riposta (ad esempio confondono archiviazione con proscioglimento), ma una
più profonda conoscenza delle materie, almeno limitatamente a quelle trattate
nel proprio praticantato. Di contro, i colleghi degli uffici stampa (e per molti
aspetti i freelance) si trovano ad aver sviluppato competenze molto settoriali
(che ad esempio li mette in difficoltà nella redazione di un articolo di nera) e
una preparazione teorica chiaramente limitata (nel tempo e nelle ambizioni)
alla volontà di superare l’esame. Così, ad esempio, se si chiede ad un candidato
cosa sia la Carta di Treviso e cosa preveda, la risposta arriva, nella generalità
dei casi alla perfezione dagli studenti delle scuole, meno dai “tradizionali”. Se
gli si sottopone un frase del tipo: “Mario Rossi, appena maggiorenne, è stato
ucciso dopo aver denunciato i trafficanti di droga che avevano avviato allo
spaccio sua sorella, più piccola di 5 anni” e gli si chiede di evidenziare cosa
non va, saranno i “tradizionali” ad avere la meglio.
Antonio Villoresi sostiene che bisogna distinguere tra scuola e scuola, perché alcune offrono un alto livello di preparazione, altre meno. Inoltre, afferma, come
Rivelli, che è proprio il tipo di formazione che è diversa: quella delle scuole è
una preparazione generale, diciamo più culturale, ma dal punto di vista professionale non c'è paragone con la pratica redazionale. Questo non significa sottovalutare il ruolo delle scuole: le scuole fanno e hanno fatto tantissimo nella preparazione dei ragazzi, ma è un'altra cosa. Riconoscono che qualcosa le scuole
hanno fatto anche Eliana de Giacomi , che risponde almeno da un punto di vista
teorico chi esce da una scuola di giornalismo un’infarinatura ce l’ha, a diffe92
renza di altri colleghi che ripeto non hanno mai avuto controlli; e Claudio Cerasuolo, che si dispiace per il peggioramento del praticantato, soprattutto perché
indica che ci sono pochi colleghi che hanno voglia di insegnare.
Sul fatto che alcuni affermino che la prova di idoneità professionale sia una formalità, perché prima o poi la superano tutti, a differenza di quanto avviene per
gli esami di altri Ordini, riportiamo solo due posizioni: una che appoggia questa
tesi e una che la respinge, ma alla fine per lo stesso motivo. La verità è che l’aver fatto esplodere il numero dei giornalisti ha, nei fatti, spostato il potere di
“abilitare” a fare i giornalisti agli editori. Oggettivamente, così qualche dubbio
sull’utilità dell’esame mi viene. O diventa un percorso (non penso a una laurea,
ma a più appuntamenti di verifica) o mantenere una prova “one shot” porterebbe se non alla formalità a una specie di “lotteria”: Esami superati con una prova sulla moda, sarò realmente in grado di seguire i lavori di un Consiglio Regionale? si chiede Giovanni Rivelli; mentre per Cerasuolo, l'esame non è una
formalità, ma l'ultimo sbarramento a un futuro di disoccupazione. E' sbagliato
il meccanismo di allargamento dell'accesso che è stato attuato con dichiarazioni finte e in altre forme, come avviene anche in altre categorie come quella degli
avvocati. Ci sono troppi giornalisti poco preparati e si vede anche dalla qualità
dei giornali, che cercano di rincorrere la televisione. Non è vero che non si possono fare dei buoni giornali, ma è il target che è sbagliato, ci sono riflessioni
che non si trovano in televisione, poi ci si lamenta che i giovani non leggono i
giornali. Per Antonio Villoresi una regolamentazione dell'accesso ci deve essere,
ma l'esame deve essere riformato sotto vari punti di vista e come esempio porta
proprio la scelta dei commissari. Fino a ora è andata così: di solito il commissario è un pensionato, perché i giornali non permettono più di andare a Roma
pagato se non sei in pensione per quattro, cinque mesi, un tempo; ora per due,
quattro mesi: e quindi è già una fascia ristretta. Mentre una volta potevi accedere all'esame anche se lavoravi a un giornale. La scelta dei commissari è in base
alle proposte dell'Ordine regionale che dice qui ci sono sette pensionati disponi93
bili a fare il commissario e poi l'Ordine nazionale decide. Non tutti sono disponibili ad andare a far l'esame, anche perché bisogna prepararsi: uno che fa il
commissario bisogna che studi, non è una barzelletta; io l'ho fatto volentieri, mi
sono sempre preparato prima sui testi, ma ci vuole una certa preparazione. Credo che ci sia una discussione all'interno dell'Ordine per cambiare questo sistema. Il cambiamento dovrebbe esser che l'Ordine istituirà una specie di albo con
i possibili, eventuali, futuri commissari d'esame; sentirà tra i vari Ordini chi è
disponibile e scriverà quest'albo completo; dopo di che i commissari verranno
scelti credo a rotazione o addirittura a sorteggio, questa è l'ultima novità. Insomma andrà studiata la normativa, perché l'esame rientra nel quadro di riforma generale dell'Ordine che è in fase di discussione.
Del resto, qualcosa intanto si sta muovendo con la sostituzione della macchina
per scrivere con il computer sia per Villoresi, sia per Cerasuolo, per il quale il
maggior problema resta copiavano ieri e copieranno domani: chissà cosa succederà con il pc. Giovanni Rivelli propone anche altri cambiamenti: Quello più facilmente realizzabile, sarebbe la creazione di una prova orientata agli addetti
stampa e ai cinefotoreporter e montatori. Quella ugualmente importante, ma di
più difficile realizzazione, dovrebbe prevedere una prova di acquisizione della
notizia. Dico più difficile perché, ad esempio, il far seguire una conferenza
stampa a 400 candidati per poi realizzare un pezzo, non solo crea problemi logistici, ma mina anche la riservatezza della prova (troppo facile farsi aiutare…).
Aggiungo che tanto sarebbe, invece, misurabile sia nel praticantato in redazione, sia dalle scuole. Ma il fatto che i Master in giornalismo abbiano qualcosa
come il 100% di promossi e spesso con voti altissimi, oltre ad essere sospetto di
per sé, suscita dubbi in relazione ai risultati all’esame (alcune scuole sfiorano il
30 % di bocciati). Bisognerebbe pensare a un percorso di verifica (come detto
prima) che imporrebbe un percorso formativo.
Provando a riassumere al massimo quanto accade in Gran Bretagna, è stata posta
una riflessione sull'attitudine degli editori italiani nei confronti della formazione
94
dei giornalisti. Antonio Villoresi non ha dubbi sul fatto che agli editori non interessi avere giornalisti preparati: l'editore non bada alla qualità, ha un solo obiettivo che è spender poco. Per questo prende questi poveretti dei quali si approfitta, insisto nel dire si approfitta, perché sono anche un sindacalista per cui li conosco questi problemi. Mi dicono alcuni comitati di redazione che ci sono alcuni giornali, tra i quali il mio di Firenze, che paga una collaborazione tre, quattro euro lordi a un ragazzo della tua età. Oggi la situazione è terribile. All'editore basta vendere, non gli interessa avere un giornale di prim'ordine, di buon livello, a lui basta vendere. Già vende poco chi glielo fa fare di investire in coloro
che poi deve anche pagare?
Secondo Claudio Cerasuolo se in Italia gli editori non si occupano della formazione dei giornalisti è per una loro mancanza di sensibilità che rispecchia i più
generali errori presenti nei giornali, perché sarebbe nel loro interesse avere dipendenti preparati. Giovanni Rivelli ritiene che nel variegato panorama italiano
delle testate (pur limitandoci solo alle maggiori, quali, ad esempio, quelle che
applicano il contratto) ci sono situazioni fortemente articolate e differenti.
Come segretario dell’Assostampa di Basilicata, che ha dato vita al Formedia
(ente di formazione ora a servizio di tutta la FNSI), posso ad esempio notare
che sono poche le testate che riconoscono permessi retribuiti per iniziative di
formazione anche su temi immediatamente spendibili (ad esempio: funzionamento della legge elettorale). Di contro, le attività di formazione organizzate direttamente dalle aziende riguardano solo genericamente aspetti tecnici (software, impaginazione e simili). Nella stratificazione “alta”, invece, questa attenzione c’è. In quella più bassa, al contrario, si arriva anche a casi di sistematico
licenziamento di redattori che acquisiscono anzianità (a volte anche da Redattore ordinario) per sostituirli con molto meno costosi praticanti.
L'ultima riflessione proposta riguarda un confronto tra la gavetta di qualche decennio fa e la situazione attuale sia rispetto alle modalità di trasmissione del sapere, sia considerando le opportunità di lavoro di ieri e di oggi.
95
Eliana De Giacomi, in base alla sua esperienza in una tv locale nata nei primissimi tempi delle televisioni libere afferma che: una volta la gavetta era più dura
ma, eccetto forse nei grandi giornali, la trasmissione del sapere del mestiere
non c’era. Giovanni Rivelli, sostiene che a differenza dei candidati di oggi: noi
abituati a dover dimostrare tutto, ritenevamo di dover dimostrare quanto valevamo anche in occasione dell’esame, e lo stesso facevamo dopo (ad esempio seguo ancora corsi di formazione, l’ultimo sul raffronto delle statistiche). Così è
per molti anche oggi, ma qualcuno prima, ritiene che il conseguimento di un
master universitario non giustifichi prove d’appello, poi che il superamento dei
due esami, azzeri il valore dell’esperienza. Il rischio peggiore è che la sua crescita finisca lì. Mentre Antonio Villoresi porta proprio la sua esperienza ad
esempio: io ho cominciato verso la fine degli anni '60, un po' prima dell'alluvione, nel '64 -'65, e ho avuto la fortuna di cominciare all'interno di un giornale
come collaboratore, esterno, ma collaboratore. Ero corrispondente da Sesto
Fiorentino. Mi pagavano due lire: credo dieci lire a rigo, una miseria anche allora, ma rispetto a oggi ero più pagato allora di quanto vengano pagati oggi i
ragazzi. Ma era una miseria. Mi pagavano a rigo: quante righe hai scritto? 10?
100 lire! Con la differenza che io non ero solo: quando lavoravo avevo sempre
dei colleghi che mi insegnavano all'interno del giornale. Colleghi, non capiservizio, disponibili a insegnarmi come si scrive un articolo, a farmelo riscrivere se
non era fatto bene. Questo non esiste più. Non solo, ma io avevo un collega, siccome io ho fatto per molti anni la cronaca nera, molto bravo, che era un fenomeno! Era uno che era dentro ai tribunali, alle procure, alle questure, dai carabinieri, sapeva frugare nei cassetti, trovava tutti i segreti... Ecco, lui è stato la
mia guida, che io ho sempre avuto per tanti anni. E' stata la lezione più bella!
Questa figura non esiste più. Oltretutto ora non vanno neanche più in giro, dai
carabinieri; solo per il grande fatto di nera, ma grossissimo deve essere, se no
fanno tutto per telefono. Non vanno più dai carabinieri, in questura, noi facevamo tutti gli ospedali, tutti i giorni e io ero sempre insieme a questo grande neri96
sta de La Nazione che mi ha insegnato tutti i trucchi: come si legge un referto...
E poi avevi la certezza che prima o poi saresti stato assunto, non come ora che
ti fanno un contratto di tre giorni e poi ti rimandano a casa e ti dicono ritorna
l'anno prossimo. Quando ho fatto l'esame di Roma, dovevo esser stato particolarmente bravo, perché l'ho passato alla prima sia allo scritto che all'orale,
sono stato assunto il giorno dopo. Oggi è roba da fantascienza! Ecco come sono
cambiate le cose, ma è cambiato tutto: quando c'era questa figura che te seguivi, il collega a cui facevi riferimento, ti mettevi accanto a lui, umilmente e imparavi. Oggi non c'è neanche voglia di imparare, la maggioranza sono già diventati professionisti concettualmente. Non c'è più umiltà: si credono di essere subito dei Montanelli; vogliono scrivere e firmare. Io prima di scrivere un articolo, e non firmarlo, ma siglarlo, sono passati diversi anni. Un giorno mi han detto: firma, perché è tanto bello, hai fatto un bellissimo articolo, e poi sei stato
bravo a scoprire questa notizia. Dopo anni, oggi firmano al secondo giorno e
poi non li vedi più.
4.4 I numeri principali dei giornalisti in Italia e in Gran Bretagna
E' possibile tentare un altro confronto tra i numeri ufficiali di Ordine e INPGI
quelli della ricerca sui giornalisti britannici del 2002: il primo problema che si
incontra è quali dati comparare, essendo nei due Paesi annoverati nella categoria
figure professionali così diverse.
A fine 2006 l'Ordine contava tra i suoi iscritti 98.477 tra professionisti, pubblicisti, praticanti, direttori delle testate scientifiche, e giornalisti stranieri, compresi i
pensionati. Nel Regno Unito, la ricerca del 2002 contava 70.000 giornalisti, forse più avvicinabili ai 73.362 iscritti all'OdG dello stesso anno.
La maggior parte di questi è concentrata a Londra, il 44%, e nel Sud Est, l'11%.
In Italia l'Ordine regionale con il più alto numero di iscritti è quello della Lombardia, per la presenza della stampa periodica; se sommiamo Milano e Roma
raggiungiamo il 43% degli iscritti; mentre se consideriamo solo il Nord Italia ar97
riviamo al 47%. Se in Italia le capitali dell'editoria sono due, nel Regno Unito
c'è il monopolio della city inglese.
Per quanto riguarda la percentuale femminile la Gran Bretagna è sicuramente
avanti, con un 49% di giornaliste in contrapposizione ai molteplici valori italiani: ad esempio, nel 2004 le donne erano il 21,85% dei professionisti, il 26,06%
dei pubblicisti, ma il 45% dei praticanti, indicando la relativa novità del loro ingresso nella professione.
Nel Regno Unito il livello occupazionale è pari al 96%, con solo un 2% di giornalisti non attivi, dei quali comunque il 36% ha lavorato nel mese precedente e il
21% nell'arco dei tre mesi precedenti. Tra i giornalisti attivi l'81% ha un lavoro a
tempo indeterminato, il 6% a termine, il 3% ha un contratto da trainee e il 7%
lavora come freelance. La ricerca del 2002 sottolinea come la percentuale di lavoratori autonomi da essa riscontrata sia inferiore ai dati del sindacato che costituisce il 20% dei propri membri.
In Italia secondo i dati dell'INPGI ci sono 5.794 pensionati, 1.613 disoccupati e
101 cassaintegrati; mentre in attivo sono calcolati 17.601 rapporti di lavoro dipendente, dei quali l'89,37% a tempo indeterminato e il 10,63% a termine; i
freelance che pagano i contributi alla cassa separata dell'Istituto di previdenza
superano i lavoratori dipendenti: si tratta di 18.595 persone.
In entrambi i Paesi le donne che lavorano a tempo indeterminato rappresentano
una percentuale più bassa degli uomini.
In Italia, i giornalisti con un contratto art. 1 sono distribuiti, secondo i principali
accordi nazionali, per l'83,98% nel settore della carta stampata, per il 6,85% in
quello radiotelevisivo e per il 9,17% in uffici stampa e pubbliche amministrazioni. Nel Regno Unito secondo la NUJ il 30% dei giornalisti lavora nei quotidiani,
il 24% nelle riviste, il 7% nei libri, il 4% on line, ovvero il 65% nell'editoria, il
18% nella radiotelevisione, il 15% nelle Pubbliche Relazioni e negli uffici stampa; mentre secondo la ricerca del Journalism Training Forum nei quotidiani lavorano il 41% dei giornalisti, nelle riviste il 25%, on line il 4%, nei libri l'1%,
98
ovvero il 71% nell'editoria, nella radiotelevisione il 21%, nelle PR l'1%, come
anche nelle agenzie di stampa e in aziende di produzioni indipendenti il 2%.
Un'ultima considerazione riguarda i principali punti di accesso alla professione
giornalistica: in Italia le principali tipologie di testate da cui provengono i praticanti sono i periodici, i quotidiani, le tv private, le agenzie di stampa e un 4,49%
di lavoro freelance; in Gran Bretagna si diventa giornalisti soprattutto nei quotidiani e nelle radio locali e in misura minore nelle riviste.
4.4 Le differenze sostanziali tra i due Paesi
Fig. 1 Le principali differenze tra il sistema di accesso italiano e quello di reclutamento britannico.
ITALIA
REGNO UNITO
Libertà di espressione e di opinione tutelata dall'art.21 della Costituzione italiana; ordinamento
della professione giornalistica contenuto dalla
legge n. 69 del 3 febbraio 1963.
Art. 10 della Dichiarazione universale dei
diritti umani: “Ognuno ha diritto alla libertà di opinione ed espressione attraverso
ogni media”; giornalismo governato da un
sistema di peer review.
Accesso alla professione regolamentato e protet- Sistema di reclutamento dei giornalisti stato dall'Ordine dei Giornalisti.
bilito per consuetudini dall'industria editoriale.
Contratto Nazionale del Lavoro Giornalistico
con valore di legge.
Non c'è un contratto nazionale, però il sindacato stabilisce i diritti minimi da tutelare nei contratti.
Esiste uno scarto tra quanto previsto per legge e Non esistendo norme scritte si regola tutto
quanto succede nelle redazioni.
su consuetudini in base alle situazioni reali.
Editoria originariamente legata ad interessi e
poteri esterni.
Editoria come industria autonoma in senso
commerciale.
Forte conflittualità tra editori e giornalisti.
Il sindacato dei giornalisti comprende anche degli editori.
Albo dei pubblicisti distinto da quello dei professionisti.
Non esiste questa differenza.
Sostituzione totale del praticantato con i Master I corsi pre-entry riducono il training da 24
riconosciuti.
a 18 mesi.
Prova di idoneità per diventare giornalista professionista.
Certificati preliminari e Certificato dell'Esame Nazionale a distanza di 18 mesi.
Sia le scuole riconosciute (anche se ci sono del- Formazione, carriera ed esami sono molto
le eccezioni) sia la prova non si differenziano
settoriali.
per particolari specializzazioni.
99
Attraverso gli occhi di Haje Jan Kamps, laureanda inglese, emerge un punto di
vista esterno sul sistema italiano di accesso alla professione, che sebbene non
consideri che l'Italia non è proprio l'unico Paese a proteggere l'attività giornalistica svolta in modo continuativo, regolare e retribuito, la ritiene un'eccezione
per il fatto che prevede l'obbligatorietà dell'iscrizione a un Ordine e in generale
stabilisce dei parametri di accesso e di controllo per legge, cosa che sarebbe illegale in molti paesi. Secondo il pensiero di una studentessa che ha vissuto e si è
formata nel contesto di quello che è stato definito il modello nordatlantico o liberale, il riferimento sia al primo Emendamento della Costituzione degli Stati
Uniti5, sia all'art.10 della Dichiarazione Universale dei diritti dell'uomo6 impedisce di assimilare il giornalismo ad altre categorie professionali quali i medici,
gli infermieri, gli ingegneri e gli avvocati. Queste categorie di professionisti non
possono esercitare la loro professione senza una licenza, e se violano le regole
delle loro professioni, possono essere sospesi o espulsi. Insieme alla licenza,
perdono anche il diritto a esercitare la professione7.
In Italia, invece, il giornalismo tende a essere assimilato a queste professioni, ma
fino a un certo punto, tanto che non è previsto un percorso accademico che insieme al praticantato conduca all'esame di Stato, il cui superamento consente l'iscrizione all'Ordine. L'art.21 della Costituzione italiana tutela il diritto alla libertà di espressione e di opinione, e la legge n. 69 del 3 febbraio 1963, che protegge
l'attività giornalistica istituendo l'Ordine per il controllo degli Albi e l'autoregolamentazione della professione, non è considerata in contraddizione con il suddetto articolo. La stessa normativa stabilisce al contempo le modalità di accesso
e di funzionamento dell'OdG, ancorando il potere di modificare l'ordinamento
5 US constitution, 1st amendment, 15 December 1791: Congress shall make no law abridging the freedom of
speech, or of the press.
6 Everyone has the right to freedom of opinion and expression through any media (O'Malley 2000).
7 “With few exceptions (such as Italy), journalism "has no standards of admittance and no board of review"
(Gopnik 1995), unlike other occupational groups such as physicians, nurses, engineers and solicitors. These
groups of professionals cannot practice their profession without a license, and if they violate the rules of their
profession, they may have their license suspended or terminated. With their license, they also lose the right to
practice their profession. This is not the case within journalism.” tratto dalla dissertation of a Bachelor Honours
degree at Liverpool John Moores University, 2004, To what degree does a journalism education benefit a career
in print journalism,di Kamps, Haje Jan, disponibile su everything2.com/index.pl?node_id=1674889.
100
alla disponibilità del Parlamento, e quindi alla politica, mentre l'ente può intervenire solo attraverso l'interpretazione più o meno estensiva della legge.
L'altro strumento normativo che riguarda il giornalismo è il Contratto Nazionale
del Lavoro Giornalistico, risultante dalla contrattazione tra il sindacato dei giornalisti e quello degli editori, nel quale emergono altri rapporti di forza e di pressione che incidono sull'autonomia della professione.
Tutte queste regole che in Italia circondano il giornalismo da un lato lo legano a
poteri esterni, da un altro ne ingessano l'evoluzione, senza essere poi rispettate.
Nel Regno Unito non esistendo norme scritte i cambiamenti avvengono in maniera dinamica in base alle esigenze reali: se si afferma una nuova figura professionale si crea un nuovo corso per rispondere alle esigenze formative di quel
professionista; non c'è un contratto nazionale, ma sono rispettati i diritti minimi
stabiliti dal sindacato, un'organizzazione interna all'industria editoriale.
La costituzione del giornalismo in professione rappresenta uno dei punti caratterizzanti di quello che usualmente viene definito il modello liberal-borghese
(Curran, 1989) o anglosassone (Bechelloni, 1982) che si è imposto come modello professionale egemone in gran parte dei paesi. Secondo questo modello, imperniato su alcune procedure e regole ormai universalmente accettate, è proprio
l'autonomia dagli altri sistemi sociali che consente al giornalismo di esercitare
quella che è forse la sua prerogativa essenziale: la funzione di watchdog, di
cane da guardia nei confronti degli altri sistemi e in particolar modo nei confronti del sistema della politica. Almeno nella definizione ideale, questo ruolo di
controllo può essere esercitato in quanto esiste una professione autonoma, legittimata socialmente, dotata di un proprio statuto deontologico e di un insieme di
regole e procedure autonomamente stabilite e controllate8.
Il livello di professionalizzazione del giornalismo italiano risente ancora del suo
fattore strutturale di politicizzazione, dovuto in parte al ritardo con cui si è co8 Mancini, Paolo, Il sistema fragile- I mass media in Italia tra politica e mercato, Urbino 2002, Carocci, pp.
107-124
101
stituito un solido sistema economico9. L'editoria in Italia nasce impura e nonostante col tempo si sia in parte trasformata, continua a essere legata ad interessi
altri al mondo dell'informazione.
In Gran Bretagna, invece si parla di industria editoriale, spesso anche al posto di
giornalismo, per l'elevato livello di autonomia dovuto essenzialmente al precoce
sviluppo di un'editoria pura di impronta commerciale che garantisce l'indipendenza finanziaria dei media, anche nel settore pubblico. Il giornalismo è governato da un sistema di peer review, che attribuisce grandi responsabilità alla
struttura gerarchica delle redazioni, ma anche infine alla abilità del giornalista
di mostrare un'auto moderazione10.
Nella citata ricerca del 2002 sui giornalisti britannici sono distinte sei principali
posizioni professionali all'interno del giornalismo che vanno dalla dirigenza alla
produzione: la carriera giornalistica prevede una mobilità nelle varie responsabilità a meno che uno non scelga di rimanere reporter. In questa gerarchia l'editore
è l'imprenditore che vende informazione e il suo lavoro è offrire un prodotto che
sia competitivo. Negli anni, nell'industria editoriale si sono consolidate delle
pratiche e degli organismi, ad emanazione dei vari comparti produttivi che si occupano di garantire e certificare la qualità della preparazione e delle attitudini di
chi vuol lavorare. Dunque, la formazione al giornalismo è considerata molto importante, ma non riguarda solo i giornalisti, l'attenzione alla preparazione professionale coinvolge gli interi settori dell'informazione. E' lo stesso comparto produttivo a dotarsi di organismi che si occupano e certificano la formazione: la differenza sostanziale probabilmente sta proprio negli obiettivi e nelle preoccupazioni di imprese ed editori.
In Italia solo l'Ordine si è fatto carico della formazione dei giornalisti e il merca9 Sorrentino, Carlo a cura di, Il campo giornalistico – I nuovi orizzonti dell'informazione, Carocci, Roma, 2003,
p. 23.
10 “Instead, in the UK, journalism is governed by a system of peer review, which puts heavy demands on the
power structure in the news rooms, but also - ultimately - on a journalist's ability to show sel-moderation.” dalla
dissertation of a Bachelor Honours degree at Liverpool John Moores University, 2004, To what degree does a
journalism education benefit a career in print journalism di Kamps, Haje Jan disponibile su
102
to editoriale rende spesso marginali questi tentativi essendo poi il singolo editore
a stabilire chi assumere senza dei parametri condivisi per compiere queste scelte
e senza guardare alla qualità dell'informazione nell'ottica di un sistema paese.
Nonostante ciò, il sistema dell'accesso è distinto da quello di reclutamento: in
Gran Bretagna i due termini coincidono, o meglio il secondo determina il primo,
in quanto i canali di accesso sono finalizzati all'assunzione in un'ottica competitiva; in Italia lo status di giornalista si raggiunge con l'iscrizione all'Ordine, l'accesso alla professione dipende dal riuscire a far questo passaggio, quindi ad avere il contratto che lo consente.
Se oltremanica fai il giornalista, nel belpaese se lo fai non è detto che lo diventi.
E' possibile riscontrare questa anomalia tra i tanti pubblicisti che si dedicano al
giornalismo come attività principale, ma non riescono ad avere il contratto di
praticantato per fare il salto. In nessun altro Paese europeo esiste questa figura,
che se in origine aveva un senso di prestigio, oggi sembra quasi declassante.
Nel Regno Unito quello che distingue la professionalità è soprattutto la specializzazione, in linea con la tendenza del mercato ad articolarsi in base alle tecnologie a disposizione e a nuove iniziative editoriali; mentre per l'iscrizione all'Albo dei professionisti viene richiesta una competenza generica.
Ad esempio, l'attenzione del NCTJ, sia nella formazione offerta, sia nell'attribuzione dei certificati, è posta sul tipo di giornalismo e il ruolo che il professionista ha nella produzione; in Italia le principali figure professionali formalmente
previste dalla normativa sono il giornalista professionista, il praticante e il pubblicista. Rispetto alle scuole dove è possibile svolgere la pratica, la scelta dell'Ordine è stata quella di favorire una preparazione complessiva, multimediale,
eccetto il caso della scuola di giornalismo radiotelevisivo di Perugia.
Un'altra differenza sostanziale tra i due Paesi, proprio rispetto a quella che è stata definita la via colta, consiste nel fatto che solo in Italia è dato al percorso formativo una valenza alternativa alla formazione lavoro; per esempio nel Regno
Unito, i corsi pre-entry riducono di sei mesi il training, ma non lo sostituiscono
103
completamente, permettono un confronto graduale con il mondo del lavoro che
non prescinde dall'esperienza della redazione.
Se poi in Italia l'attribuzione della qualifica generica di giornalista professionista
è rimessa al superamento di una prova d'idoneità, come è stata definita da Giovanni Rivelli precedentemente, one shot e senza una prova di acquisizione della
notizia; in Gran Bretagna il NCE innanzitutto stabilisce una distinzione tra tre figure, attesta la dimestichezza che i candidati hanno con la routine redazionale,
ed è la tappa decisiva di un percorso di minimo due anni che nei 18 mesi precedenti è stata anticipata dal conseguimento di un certificato preliminare ancora
più differenziato a seconda del settore giornalistico scelto.
4.5 Le prospettive italiane nell'accesso e nella formazione alla professione
Per capire meglio quali sono oggi le prospettive future per quanto riguarda l'accesso e la formazione alla professione giornalistica in Italia abbiamo chiesto un
contributo a due giornalisti impegnati attivamente nell'Ordine dei Giornalisti:
Enzo Iacopino, attuale Segretario del Consiglio Nazionale e Vittorio Roidi, giornalista che ha precedentemente ricoperto lo stesso ruolo.
Secondo quest'ultimo non ci sono dubbi rispetto a cosa debba essere fatto: per
quanto riguarda l'accesso è assurdo che l’ingresso in professione non avvenga
dopo una laurea e attraverso un percorso di livello universitario. Altrimenti tanto vale dire più chiaramente che il giornalismo è artigianato. Dunque, il modello è quello che prevede un praticantato intensivo (1/2 anni, si può discutere) di
livello universitario post laurea, che abiliti ad affrontare l’esame di stato.
Il problema di attuare una riforma sostanziale dell'Ordine, anche da quanto affermato da Enzo Iacopino, riguarda la disponibilità della politica e la verità amara
è che non siamo in cima alle preoccupazioni del Parlamento, parlo delle priorità nell'approvazione di nuove norme. Noi abbiamo una fotografia della professione fatta dalla legge che non risponde più alle esigenze della società di oggi.
La nostra commissione giuridica ha predisposto un'ipotesi di lavoro. Ma l'unica
104
cosa che abbiamo ottenuto, l'abolizione della macchina per scrivere è perché
abbiamo trovato un interlocutore che si chiama Bertinotti che non si è offeso
quando gli abbiamo dato il testo di legge. Glielo abbiamo annunciato il 29 ottobre, glielo abbiamo dato tre giorni dopo e il 9 gennaio è stato approvato da tutti
e due i rami del Parlamento.
Quando si mettono a fare una legge di sistema, che è quella che ci serve, c'è
sempre un momento di rottura tra di loro, quello purtroppo non riusciamo a governarlo noi. Tra le altre cose, noi vorremmo che fosse normato un sistema di
accesso alla professione a livello universitario. Con una prudenza doverosa:
siccome l'Italia è un paese di furbi, qualcuno ci deve dare un sistema per garantirci che editori disinvolti non possano sfruttare il lavoro di giovani che vogliono affacciarsi a questa professione senza dare loro una prospettiva, uno sbocco,
perché l'accesso alla professione deve avvenire solo per via universitaria. Noi
dobbiamo conciliare ciò e dobbiamo trovare soluzione ad un'altra esigenza, e
non è un fatto di demagogia, è un fatto morale: non può avvenire per censo,
l'accesso a questa professione. Se noi stabiliamo che l'accesso debba avvenire
per via universitaria, dobbiamo dare quella garanzia contro gli sfruttatori del
lavoro e l'altra garanzia che l'accesso non abbia lo sbarramento di costi come €
8000 l'anno, più quello che costa un trasferimento. Quindi bisogna trovare un
sistema che consenta un accesso per via universitaria, che è qualificante per la
professione, ma che non sia discriminatorio.
L'introduzione accanto al praticantato in redazione della possibilità di accedere
direttamente alla prova di idoneità professionale dopo una Scuola di Giornalismo, tra quelle riconosciute, è stata realizzata dall'Ordine stesso interpretando la
normativa esistente in maniera estensiva. La differenza tra le due forme di praticantato secondo Vittorio Roidi è che in una scuola si imparano “più giornalismi” (stampa, radio, tv, Internet) e si studiano materie indispensabili per chi
vuole fare il professionista dell’informazione (diritto, economia, ecc). Il bilancio
di questa prima innovazione nell'accesso alla professione si direbbe positivo vi105
sto che la proposta per il futuro consiste in una maggiore preparazione dei giornalisti. Al momento della prova di idoneità abbiamo visto che si notano delle
differenze tra i candidati provenienti dalle scuole e quelli che hanno fatto altre
strade, anche se Iacopino ci dice che le scuole non sono tutte uguali. C'è una
scuola, che è la LUISS, che aveva 40 allievi agli esami, 40 sono stati ammessi
agli orali, 40 sono stati promossi; quattro o cinque di loro sono tra i primi dell'intera sessione. Da un punto di vista culturale questi 40 sono a un livello tra i
più alti. Ci sono anche scuole che non funzionano: per esempio, c'è una scuola
che ne ha avuti bocciati 6 o 8 su 20 che sarebbe un 40% circa. Quelli che hanno
avuto il privilegio o la fortuna di fare il praticantato sulla strada, soprattutto
nei piccoli giornali, se li mangiano, magari avranno delle esitazioni, ma dal
punto di vista pratico, della risposta immediata alla notizia, se li mangiano. I
primi a concludere il lavoro non vengono dalle scuole. Sono molto più preparati
dal punto di vista teorico quelli delle scuole. Quindi noi dovremo trovare una
soluzione tecnica che qualifichi da un punto di vista culturale quanti si affacciano alla professione, ma gli faccia fare un bagno di umiltà facendo il piantone
davanti alla porta di un magistrato, che molti di quelli delle scuole non sanno
nemmeno dove sia.
L'Ordine dei Giornalisti cerca di porre rimedio da tempo al fatto che la legge n.
69 del 3 febbraio 1963, stabilisce l'accesso alla professione dopo due anni di
praticantato e il superamento di una prova di idoneità professionale che consente
l'iscrizione all'Albo tenuto dall'Ordine, senza richiedere un titolo di studi oltre
all'istruzione superiore o la terza media e un esame di cultura generale, a differenza degli altri ordini professionali che richiedono un percorso accademico.
Per Vittorio Roidi la nostra anomalia è originaria: discende dal fatto che la legge Gonella del ’63 ha ammesso al professionismo persone che non avevano la
laurea. E non si è mai messo riparo a questa stranezza.
Nel 2005 era stata approvata una riforma con l'obiettivo di risolvere questa anomalia dell'ordinamento, il decreto Siliquini, frutto di un fecondo dialogo tra il
106
Ministero dell'Istruzione e l'Ordine dei Giornalisti. Dopo aver passato l'iter parlamentare, il decreto è stato bloccato dal Consiglio di Stato che ha contestato innanzitutto la competenza del Governo a legiferare in materia, e inoltre ha affermato che la prova per diventare giornalista non può essere assimilata a un esame
di Stato, come quella di altre professioni, quando in occasioni precedenti la stessa istituzione aveva ribadito il contrario. Questa pronuncia del Consiglio di Stato su di noi risponde ad una logica incomprensibile, perché la legge prevede che
il nostro esame si faccia davanti a una commissione all'interno della quale ci
sono dei magistrati che la presiedono. E' l'esame di un ordine professionale regolato dalla legge, un ordine, che è un ente di diritto pubblico, dice Iacopino.
L'anomalia italiana, è dunque innanzitutto interna al nostro ordinamento professionale, ma riguarda anche il confronto con la professione giornalistica negli altri Paesi, in primo luogo quelli europei. Ancorare all'università l'accesso alla
professione, sarebbe un'ulteriore particolarità del sistema italiano, perché la titolazione accademica non è mai stata considerata un requisito per diventare giornalista in nessun Paese europeo, a parte come accennato nel primo capitolo in
Spagna tra il 1967 e il 1982. Rispetto a un'estensione dell'anomalia al piano internazionale Vittorio Roidi sostiene che non c’è un problema “Italia”. Il quesito
è quello: il giornalismo è una professione? Se sì, basta applicare ciò che dice
l’Unione europea: qualsiasi professione deve avere almeno un triennio “universitario” di preparazione. L’esistenza dell’Ordine consente (piaccia o no, in forma efficace oppure no) di tenere i giornalisti autonomi dai poteri dello Stato,
che continuamente li vogliono comprimere, condizionare, influenzare, punire.
Parafrasando il Segretario Nazionale dell'OdG, il cercare un sistema condiviso
tra i vari Paesi europei di riconoscimento della figura professionale del giornalista può portare al pericolo di un livellamento in basso. La preoccupazione maggiore di Iacopino riguarda la competenza in materia deontologica. In Italia, l'Ordine ha prerogative di garanzia verso il lettore e di autorevolezza della professione. Per cui, si vuole fare una riforma, facciamo tutte le riforme possibili, ma che
107
portino a un livellamento in alto, a garanzia del lettore. Il lettore ha bisogno di
sapere che c'è qualcuno che vigila sulla qualità e sulla trasparenza delle ragioni di chi lavora e gli fornisce delle informazioni. Tu pensi che in un paese come
il nostro questo compito potrebbe assolverlo qualcuno? Io vedo delle statistiche
sui reati che vanno in prescrizione che non hanno sanzione, perché la macchina
della giustizia non ce la fa. Noi riusciamo a farlo in sessanta giorni nei termini
di legge. Io penso che l'esistenza dell'Ordine sia una garanzia reale per i cittadini, dopo di che se qualcuno mi convince che c'è una soluzione migliore, ma
una soluzione migliore, non perché gli altri non ce l'hanno aboliamo qua.
Negli altri paesi le funzioni in materia di deontologia sono svolte da organismi
esterni alle organizzazioni della categoria, chiamati o Press Council, diffusi soprattutto nei Paesi dell'Europa centro settentrionale, o Ombudsman. In Gran Bretagna è la Press Compliants Commission ad essere investita del compito di occuparsi delle querele per questioni morali, composta da sette direttori di giornali e
di una personalità indipendente come presidente.
La funzione svolta dall'Ordine dei Giornalisti sembra essere stata rivalutata all'interno della professione: mentre, per esempio, ai tempi del referendum proposto dal Partito Radicali nel 1997, c'erano giornalisti favorevoli all'abrogazione;
nel 2006, quando Daniele Capezzone della Rosa del Pugno ha presentato in Parlamento un progetto di legge per l'abolizione dell'Ordine e l'introduzione di un
sistema alla francese di carta professionale, a sentire la registrazione di un dibattito al Circolo della Stampa di Milano, gli interventi dei giornalisti a favore della
proposta erano molto pochi.
Un'altra caratteristica tutta italiana è la distinzione formale che la legge n. 69 fa
tra pubblicisti e giornalisti professionisti: in nessun altro Paese è contemplata
questa figura. Dove la professione è riconosciuta formalmente, è considerato
solo il giornalista professionista che svolge l'attività giornalistica come occupazione principale, regolare e retribuita; cosa che del resto fanno anche molti in
Italia tra quelli che appartengono formalmente alla categoria dei pubblicisti.
108
Il discorso del pubblicismo è diverso.- afferma Vittorio Roidi - Che il “collaboratore”, cioè il dilettante (o colui che fa un’altra professione e in modo non stabile anche il giornalista) possa non essere iscritto all’Ordine è evidente. Ci sono
migliaia di persone, infatti, che si trovano in questa situazione. E che, giustamente, nessuno insegue o punisce, perché così vuole – per fortuna – l’art. 21
della Costituzione.
Il pubblicista è in teoria una persona con un'altra occupazione principale, che
esercita in maniera occasionale, attività giornalistica retribuita. Questa qualifica
col tempo spesso ha nascosto di nome e di fatto giornalisti professionisti a tutti
gli effetti, tanto che nel CNLG esiste una tipologia contrattuale che li assimila ai
professionisti. Come sottolinea Enzo Iacopino, la figura del pubblicista rispetto
al 1963 è cambiata: non è più l'architetto che si diverte sulla rivista di settore,
oppure per altre curiosità intellettuali. La norma generale, così com'è integrata
dal contratto nostro che la richiama, fotografa la situazione nella società. Il
contratto fotografa la realtà quale vorremmo fosse, che poi ci siano nelle redazioni delle illegalità, figurati se non lo so. C'è una legge che dice che non si
ruba, ma poi la gente ruba. Editori che pagano € 0,05 lordi, qualcuno anche €
0,03, a riga i pezzi dei corrispondenti non dovrebbero esistere, non c'è morale
che dovrebbe consentirlo, secondo me anche la legge lo impedisce, però succede, si chiama sfruttamento.
Un tentativo di aprire un dibattito a livello europeo tra le varie organizzazioni
dei giornalisti e le istituzioni europee per migliorare la mobilità e la formazione
dei giornalisti in Europa è stato fatto dalla Federazione internazionale dei giornalisti (FIJ), ma si tratta di un dibattito che non ha portato ancora a risultati
concreti. Sempre secondo Roidi: certo, una direttiva della UE potrebbe portarci
a legislazioni comuni, con ciò favorendo anche la circolazione dei giornalisti,
resa comunque difficile dalle differenze linguistiche.
Buttando un occhio a quello che abbiamo definito il sistema di reclutamento del
giornalismo britannico, per Enzo Iacopino si tratta più che altro di un problema
109
di parole o di definizioni: in effetti se si considera che sia in Italia sia in Gran
Bretagna ci sono due principali vie al giornalismo, una diretta con più o meno
due anni di pratica in azienda e l'altra attraverso la “scuola”, entrambe certificate
da un organismo che si occupa della formazione professionale dei giornalisti,
non si colgono tante differenze tra questi due paesi. L'unica differenza che c'è io
la considero negativa.- afferma il segretario dell'Ordine, rispetto al fatto che le
maggiori aziende britanniche hanno propri programmi di formazione - Noi le
scuole aziendali non le vogliamo, perché non è che tu ti allevi i tuoi pulcini.
Ma la grande differenza tra l'industria editoriale britannica e l'editoria italiana è
proprio nella convergenza di interessi tra editori e giornalisti verso la qualità del
prodotto editoriale e quindi della preparazione del personale. Come ricorda Roidi, in Italia, gli editori non si stanno occupando di formare i giovani. Come se
non fosse una cosa che loro interessa. Se ne è occupato, in questi anni, solo
l’Ordine, attraverso le scuole. Che sono state avversate talora anche dal sindacato dei giornalisti. Allora, mi domando chi, realmente, vuole la qualità.
Resta il fatto che esiste un Master in Journalism and media within globalization
organizzato da cinque grandi università: danese di Aarhus, olandese di Amsterdam, tedesca di Amburgo, la City University di Londra e la Swansea del Galles
per formare giornalisti con un'impostazione e una competenza specificamente
europea. Questo è un esempio di cooperazione tra Stati che effettivamente tende
a migliorare la qualità e la mobilità professionale, offrendo la possibilità di spostarsi di semestre in semestre in alcune delle migliori università europee.
E se simili corsi non può che essere l’Ordine nazionale a valutarli, per stabilire
se i loro diplomati possano essere ammessi all’esame professionale, che resta
obbligatorio anche per i giovani di altre nazioni, come sostiene Vittorio Roidi.
Il Segretario dell'Ordine racconta: stiamo pensando a fare un passo in più rispetto all'organizzazione attuale. Devo dire con molto rispetto che penso che la
Statale di Milano e la Cattolica non abbiano niente da invidiare a strutture universitarie come queste. Avranno delle punte di eccellenza quelle e delle altre
110
punte di eccellenza in altri settori la Cattolica, anche Tor Vergata a Roma. Noi
stiamo pensando di proporre a varie università di sottoscrivere, però è ancora
allo studio, un accordo tra di loro, che ci consenta di valorizzare l'eccellenza.
La motivazione non è nobile, ma terrena, ed è economica. L'idea di fare una
sorta di intelligenza con altri paesi non l'avevo avuta, ma avevamo immaginato,
grazie al suggerimento di un assessore regionale, questo accordo pluriregionale, perché ci consente di attingere a risorse comunitarie, che quindi impedirebbero di portare le tasse a € 9000 l'anno, perché se le spalmi su un'università che
è considerata l'eccellenza, allora poi si troverà una soluzione per compensare
un po' gli altri, perché siamo tutti italiani. Francamente non avevo pensato a
coinvolgere altri paesi. Noi abbiamo una difficoltà grossa, che è la lingua, perché il livello di diffusione dell'inglese è marginale. C'è una difficoltà obiettiva a
fare un accordo internazionale.
111
Appendice 1
LE PRINCIPALI ORGANIZZAZIONI PROFESSIONALI DELL'UNIONE EUROPEA
International Federation of Journalists (I.F.J.)
IPC-Residence Palace, Bloc C
Rue de la Loi 155
B-1040 Brussels
BELGIUM
Tel +32-2-235 22 00\ Fax +32-2-235 22 19
[email protected]
www.ifj.org
European Federation of Journalists (E.F.J.)
IPC-Residence Palace, Bloc C
Rue de la Loi 155
B-1040 Brussels
BELGIUM
Tel +32-2-235 22 00\ Fax +32-2-235 22 19
[email protected]
www.ifj-europe.org
Association of European Journalists
Avenue Baron Albert d’Huart 145
B 150 Kraainem
BELGIUM
Tel +32-2-646 78 65\ Fax +32-2-644 39 34
[email protected]
www.aej.org
European Newspaper Publishers’ Association
(E.N.P.A.)
Rue des Pierres 29, Bte 8
B-1000 Bruxelles
BELGIUM
Tel +32-2-551 01 90\ Fax +32-2-551 01 99
[email protected]
www.enpa.be
AUSTRIA
Gewerkschaft der Privatangestellten, Druck,
Journalismus, Papier
Alfred-Dallinger-Platz 1
1034 Wien
Tel 05 03 01 301\ Fax 05 03 01 300
[email protected]
www.gpa-djp.at
Verband Österreichischer Zeitungen (V.Ö.Z.)
Wipplingerstraße 15, A-1013 Wien
Tel +43-1-533 79 79
[email protected]
www.voez.at
Verband Österreichischer Privatsender (V.Ö.P.)
Wiedner Hauptstraße 63
A-1045 Wien
Tel +43-5-90 900 3173\ Fax +43-5-90 900 228
[email protected]
www.voep.at
BELGIO
Association Générale des Journalistes Professionnels
de Belgique (A.G.J.P.)- Algemene Vereniging van
Beroeps Journalisten in Belgie (A.V.B.B.)
www.agjpb.be
Association des Journalistes Professionnels (A.J.P.)
Résidence Palace- Bloc C- Rue de la Loi 155 à 1040
Bruxelles
Tel 02-235 22 60\ Fax 02-235 22 72
[email protected]
www.ajp.be
Vlaamse Vereniging van Journalisten (V.V.J.)
Résidence Palace – Blok C – Wetstraat 155
1040 Brussel
Tel 02-235 22 70\ Fax 02-235 22 72
[email protected]
www.journalist.be
Federatie van Belgische Magazines/ Belgian
Federation of Magazines(FE.BEL.MA)
Paapsemlaan 22
1070 Brussel
Tel 02-558 97 50\ Fax 02-558 97 58
[email protected]
www.febelma.be
Association Belge des Éditeurs de Journaux (A.B.E.J.)
Boulevard Paepsem 22/8
B-1070 Bruxelles
Tel +32-2-558 97 60\ Fax +32-2-558 9768
[email protected]
Union des Éditeurs de la Presse Périodique/ Unie van
de Uitgevers van de Periodieke Pers (U.P.P.).
Boulevard Edmond Machtens 79
Tel 02-414 12 35\ Fax 02-414 23 95
[email protected]
www.upp.be
BULGARIA
Centre for Independent Journalism (C.I.J.)
Moskovska Str. 39
1000 Sofia
Tel +359-2-987 77 30
[email protected]
www.media-cij.org
Bulgarian Media Coalition (BMC)
Slavyanska St. 29
1000 Sofia
Tel +359-2-980 58 56
www.bmc.bulmedia.com
112
Union des Journalistes Bulgares Podkrepa
Rue Angel Kantchev 2
1000 Sofia
Tel +359-2-987 21 98\ Fax +359-2-987 05 57
[email protected]
www.podkrepa.org
Bulgarian Journalists’Union
Rue Graf Ignatiev 4
1000 Sofia
Tel +359-2-987 27 73\ Fax +359-2-988 30 47
[email protected]
Union of Publishers
Cherni Vrah Str. 44
1407 Sofia
Tel +359-2-962 18 63\ Fax +359-2-962 18 51
[email protected]
www.sib.bg
Association of Bulgarian Broadcasters (A.B.B.R.O.)
Evlogi Georgiev Blvd. 44
1504 Sofia
Tel +359-2-946 16 20\ Fax +359-2-944 29 79
[email protected]
www.abbro-bg.org
CIPRO
Union of Cyprus Journalists
RIK Avenue 12
2120 Aglangia
POB 23495
1683 Nicosia
Tel +357-2-664.680\ Fax +357-2-664.598
[email protected]
www.esk.org.cy
Union of Press Workers (Basin-Sen)
Sehit Salahi
Sveket Sokak 16
Arabahmet/ Lefkosa, Kibris
Tel +393-22 76 782
[email protected]
DANIMARCA
Dansk Journalistforbund
Gammel Strand 46
1202 Copenhagen K
Tel +45-33 42 80 00\ Fax +45-33 42 80 03
[email protected]
www.journalistforbundet.dk
Danske Dagblades Forening e Danske Mediers Forum
Skindergade 7, 2
1159 Copenhagen K
Tel +45-33 97 40 00
[email protected]
www.pressenshus.dk
[email protected]
www.medierne.dk
ESTONIA
Estonian Journalists’ Union
Gonsiori 21
10147 Tallin
Tel +372-646 36 99\ Fax +372-611 44 57
[email protected]
www.eal.ee
Estonian Newspaper Association
Pärnu mnt 67A
10134 Tallin
Tel +372-646 10 05\ Fax +372-631 12 10
[email protected]
www.eall.ee
Association of Estonian Broadcasters
Ülemiste tee 3a
11415 Tallin
Tel +372-633 32 35
[email protected]
www.ringhliit.ee
FINLANDIA
Suomen Journalistiliitto
Hietalahdenkatu 2 B 22
00180 Helsinki
Tel +358-9-612 23 30\ Fax +358-9-605 396
[email protected]
www.journalistiliitto.fi
Viestinnän Keskusliitto
Lönnrotinkatu 11 A
PL 291
00120 Helsinki
Tel +358-9-228 77 200\ Fax +358-9-228 77 335
www.vkl.fi
FRANCIA
Syndicat National des Journalistes (S.N.J.)
Rue de Louvre 33
75018 Paris
Tel +33-1-42 36 84 23\ Fax +33-1-45 08 80 33
[email protected]
www.snj.fr
Union syndacale des journalistes (C.F.D.T.)
Avenue Simon Bolivar 47-49
75019 Paris
Tel +33-1-44 52 52 70\ Fax +33-1-42 02 59 74
[email protected]
www.usj-cfdt.fr
Syndacat général des journalistes (F.O.)
Rue Damrémont 131
75018 Paris
Tel +33-1-53 01 61 53\ Fax +33-1-53 01 61 54
[email protected]
113
Syndacat national des journalistes- C.G.T.
Rue de Paris 263
110 00
93514 Montreuil Cedex
Tel +33-1-48 18 81 78\ Fax +33-1-48 51 58 08
[email protected]
www.snj.cgt.fr
Fédération National de la Presse Francais (F.N.P.F.)
Rue de la Rome 37
75008 Paris
Tel +33-1-44 90 43 60\ Fax +33-1-44 90 43 72
[email protected]
www.fnps.fr
GERMANIA
Deutscher Journalisten Verband (D.J.V.)
Bennauerstraße 60
53115 Bonn
Tel +49-228 201 720\ Fax +49-228 201 7233
[email protected]
www.djv.de
Deutsche Journalistinnen und Journalisten Union
(D.J.U.)- Ver.di
Potsdammer Platz 10
Haus 3
10785 Berlin
Tel +49-30 69 56 23 24\ Fax +49-30 69 56 36 57
[email protected]
www.verdi.de
Bundesverband Deutscher Zeitungsverleger (B.D.Z.V.)
Markgrafenstraße 15
10969 Berlin
Tel +49-30-72 62 980\ Fax +49-30-72 62 98 299
[email protected]
www.bdzv.de
Verband Deutscher Zeitschriftenverleger (V.D.Z.)
Haus der Presse
Markgrafenstraße 15
10969 Berlin
Tel +49-30-72 62 980\ Fax +49-30-72 62 130
www.vdz.de
Verband Private Rundfunk und Telemedien E.V.
(V.P.R.T.).
Stromstraße 1
D-10555 Berlin
Tel +49-30-39 88 00\ Fax +49-30-39 88 0148
[email protected]
www.vprt.de
GRECIA
Panhellenic Federation of Journalists’Union (P.F.J.U.)
Akademias Street 20, 10671 Athens
Tel +30-1-363 98 81\ Fax +30-1-362 57 69
[email protected]
www.poesy.gr
Journalists’Union of the Athens Daily Newspapers
Akademias Street 20
10671 Athens 134
Tel +30-1-363 26 01\ Fax +30-1-363 26 08
[email protected]
www.esiea.gr
Journalists’Union of Macedonia and Thrace Daily
Newspapers
Stratigou Kallari 5
546 22 Thessaloniki
Tel +30-31-24310243572\ Fax +30-31-2310260830
[email protected]
www.esiemth.gr
Periodical and Electronic Press Union (P.E.P.U.)
Valaoritou Street 9
10671 Athens
Tel +30-1-363 60 39\ Fax +302-10-364 49 67
[email protected]
IRLANDA
National Union of Journalists of UK and Ireland
(N.U.J.)
Liberty Hall
Dublin 1
Tel +353-1-805 32 58\ Fax +353-1-874 92 50
[email protected]
www.nuj.org.uk
National Newspapers of Ireland (N.N.I.)
Clyde Lodge
Clyde Road 15
Ballsbridge
Dublin 4
Tel +353-1-6689099\ Fax +353-1-6689872
www.nni.ie
Regional Newspaper Association of Ireland (R.N.A.I.)
Parkgate Street 33
Dublin 8
Tel +353-1-6779112\ Fax +353-1-6779144
[email protected]
LETTONIA
Latvia Union of Journalists
Marstaju Str. 2
1050 Riga
Tel +371-721 14 33\ Fax +371-782 02 33
[email protected]
LITUANIA
Journalists’ Union of Lithuania
Teatro g.8
LT-03107 Vilnius
Tel +8-5-2122805\ Fax +8-5-2121374
[email protected]
www.lzs.lt
114
LUSSEMBURGO
Association Luxembourgeoise de Journalistes (A.L.J.)
B.P. 1732
L-1017 Luxemborg
Tel +352-440 044\ Fax +352-858840
[email protected]
www.journalist.lu
Union des Journalistes Luxembourg (U.J.L.)
Rue Christophe Plantin 2
L-2988 Luxembourg
www.ujl.lu
Syndacat des Journalistes-Luxembourg (S.J.-L.)
Maison de la Presse
Rue du Marché-aux-Herbes
L-1728 Luxembourg
Tel +352-021-166489\ Fax +352-395104
[email protected]
www.sjl.lu
Fonds Bijzondere Journalistieke Projecten
Korte Leidsedwarsstraat 12
1017 RC Amsterdam
Tel +31-20 6386295\ Fax +31-20 4210590
[email protected]
www.fondsbjp.nl
POLONIA
Stowarzyszenie Dziennikarzy Polskich (S.D.P.)
ul. Foksal 3/5
00-366 Warszawa
Tel +48-22-8278720\ Fax +48-22-8278720
[email protected]
www.sdp.pl
Stowarzyszenie Dziennikarzy Rzeczypospolitej Polskiej
(S.D.R.P.)
ul.Foksal 3/5, pokój 31 (III piętro)
00-366 Warszawa
Tel +49-22-826 79 45\ Fax +49-22-827 87
[email protected]
Association luxembourgeoise des éditeurs de journaux
Www.sdrp.eprasa.com
C/o Tageblatt
Rue du Canal 44
Izba Wydawców Prasy(I.W.P.)
L-4050 Esch-sur-Alzette
ul. FOKSAL 3/5
Tel +352 54 71 31\ Fax +352 53 05 87
00-366 WARSZAWA
[email protected]
Tel +48-22-828 59 30\ Fax +48-22-827 87 1
[email protected]
MALTA
www.izbaprasy.pl
Istitut Tal-Gurnalisti Maltin/Institute of Maltese
Journalists (I.M.J.)
PORTOGALLO
P.O. Box 412, Valletta CMR 01
Sindicato Nacional dos Jornalistas
Tel +356-21-243212\ Fax +356-21-249290
Rua dos Duques de Bragança 7-2°
[email protected]
1200 Lisbon
www.maltapressclub.org
Tel +351-21-346 43 54\ Fax +351-21-342 25 83
[email protected]
Malta Printing Industry Association (M.P.I.A.)
www.jornalistas.online.pt
KBIC - Room 1055
Korradino Industial Estate, Paola
Confederação Portuguesa de Meios de Comunicação
MALTA PLA 08
Social (C.P.M.C.S.)
Tel +356-23-980155
Av. do Brasil, n.º 1 - 5.º
www.mpia-malta.com
1749-008 LISBOA
Tel +351-21-792 37 36 \ Fax +351-21-792 38 51
PAESI BASSI
[email protected]
Nederlandse Vereniging van Journalisten (N.V.J.)
www.cpmcs.pt
Joh. Vermeerstr. 22, Postbus 75997
NL-1070 AZ Amsterdam
Comissão da Carteira Profissional de Jornalista
Tel +31-20-676 67 71\ Fax +31-20-662 49 01
(C.C.P.J.)
[email protected]
Palácio Foz - Praça dos Restauradores
www.villamedia.nl
1250-187 Lisboa
Tel +351-21-3221230 \ Fax +351-21-3221229
[email protected]
Buitenlandse Persvereniging in Nederland (B.P.V.)
www.ccpj.pt
www.bpv-fpa.nl
Nederlands Uitgeversverbond (N.U.V.)
Hogehilweg 6
1101 CC AMSTERDAM-Zuidoost
Tel +31-20 - 43 09 150\ Fax +31-20 - 43 09 199
[email protected]
www.nuv.nl
REPUBBLICA CECA
Centre of Independent Journalism (C.I.J.)
Vaclavske nam. 18, 110 00 Praha 1
Tel +420-2 9624 9284 \ Fax +420-2 9624 9285
[email protected]
www.ijf-cij.org/prague.html
115
Syndikát novináru Ceské republiky
Senovážné Square 23
110 00 Prague 1
Tel +420-2-24 142 455 \ Fax +420-2-24 142 458
[email protected]
www.syndikat-novinaru.cz
Unie Vydavatelů (U.V.D.T.)
Na Porící- 30
CZ - 110 00 PRAHA 1
Tel +420-2-2173 35 27\ Fax +420-2-232 2961
[email protected]
www.uvdt.cz
Asociace Provozovatelů Soukromého Vysìlànì (APSV)
Wolkerova 1
160 00 Praha 6
Tel +420-2-224317722\ Fax +420-2-224315455
[email protected]
www.apsv.cz
Asociace Televizních Organizací (A.T.O.)
Salmovská 11
120 00 Praha 2
Tel.: +420-2-96 21 61 01\ Fax: +420-2-96 21 61 03
[email protected]
www.ato.cz
ROMANIA
Centrul pentru Jurnalism Independent/ Centre of
Independent Journalism (C.I.J.)
B-dul Regina Elisabeta 32, et. 1
Sector 5, 050017 Bucuresti
Tel +40-21-311 13 75\ Fax +40-21-311 13 76
[email protected]
www.cji.ro
Clubul Român de Presâ/ Romanian Press Club
Piata Presei Libere 1
Casa Presei Libere
Corp B3, etaj 2, cam. 61,
Sector 1, 013701 Bucuresti
Tel +40-21 317 89 38 \ Fax +40-21 317 89 38
[email protected]
www.pressclub.ro
Uniunea Sindicala MediaSind
Strada Walter Maracineanu 1-3
Intrarea 2, etaj 1, interfon 100 (MediaSind)
Bucuresti
Tel +40-21-31 43 336
[email protected]
www.mediasind.ro
Societatea Ziaristilor din Romania (S.Z.R.)
Piata Presei Libere 1, Oficial Postal 33,
71341Bucuresti
Tel +402-1-2228351\ Fax +402-1-3179796
[email protected]
SLOVACCHIA
Slovensky Syndikat Novinarov (S.S.N.)
Župné námestie 7
815 68 Bratislava 1
Tel +421-2-544 350 71\ Fax +421-2-544 324 38
[email protected]
www.ssn.sk
Ecopress
Pribinova 25
P.O. Box 23
SK - 810 11 Bratislava
Tel +42- 2-5063 4559\ Fax +42-2 5063 4724
[email protected]
SLOVENIA
Drustvo Novinarjev Slovenije/ Slovene Association of
Journalists
Tel +386-1-426 03 64
[email protected]
Sindikat novinarjev Slovenije/ Union of Slovenian
Journalists
Wolfova 8/1
SI-1000 Ljubljana
Tel +386-1-426 03 66
[email protected]
www.novinar.com
SPAGNA
Federaciòn de Asociaciones de la Prensa de España
(F.A.P.E.)
Juan Bravo 6
28006 Madrid
Tel +34-91-585 00 38 \ Fax +34-91-585 00 35
[email protected]
www.fape.es
Federaciòn de Sindicatos de Periodistas (Fe.S.P.)
Ronda Universitat, 20, 3, 1
08007, Barcelona
Tel +34-934 127 763 \ Fax +34-934 121 273
[email protected]
www.fesp.org
Asociacíon de Editores de Diario Españoles (AEDE)
Orense 69
2° C3- Edificio Eurobuilding 2
ES – 28020 MADRID
Tel +34-91-425 10 87\ Fax +34-91-579 60 20
[email protected]
www.aede.es
Union de Televisiones Comerciales Asociadas
(U.T.E.C.A.)
Miguel Ángel 7
1B 28010 - MADRID
Tel +34-91-3086746 \ Fax +34-91-3910049
[email protected]
www.uteca.com
116
SVEZIA
Svenska Journalistförbundet (S.J.F.)
Box 1116, 111 81 Stockholm
Tel +46-8-1637500\ Fax: +46-8-212.680
[email protected]
www.sjf.se
Publicistklubben (P.K.)
www.publicistklubben.se
Tidningsutgivarna (T.U.)
Pressens Hus, Kungsholmstorg 5
Box 22500, 104 22 Stockholm
Tel +46-8-692 46 00\ Fax +46-8-692 46 38
[email protected]
www.tu.se
Sveriges Tidskrifter
Vasagatan 50
Tel +46-8-545 298 90\ Fax +46-8-14 98 65
[email protected]
UNGHERIA
Független Médiaközpont (C.I.J.)
Vas utca 6. I. em. 5, 1088 Budapest
Tel +361-317 5448 \ Fax +361 267 4613
[email protected]
www.ijf-cij.org
Magyar Ujságírók Országos Szövetsége (M.U.O.S.Z)
Andràssy ùt 101, H-1062 Budapest
Tel +36-1-4789040\ Fax +36-1-4789049
[email protected]
www.muosz.hu
Magyar Katolikus Újságírók Szövetsége (M.A.K.U.S.Z.)
Délibáb utca 15.-17
H-1062 Budapest
Tel +36-20-3749779\ Fax +36-1-2553399
[email protected]
www.makusz.hu
Magyar Ügyvédi Kamara Elnöksége (M.U.K.)
Kanizsai u.6., 1114 Budapest
Tel +36-1-209 34 94\ Fax +36-1-209 11 84
[email protected]
www.ugyved.net
Magyar Sportújságírók Szövetsége (M.SU.SZ.)
Andrássy út 101
H-1062 Budapest
Tel +36-1-3750973
[email protected]
www.msusz.hu
Sajtószakszervezet
Naphegy tér 8. fszt. 5. 7
1016 Budapest
Tel 2660063 \ Fax 3171653
[email protected]
www.sajtoszakszervezet.hu
Magyar Lapkiadok Egyesülete (MLE)
Naphegy tér 8
HU - 1016 BUDAPEST
Tel +36 1 368 86 74\ Fax +36 1 212 5025
www.mle.org.hu
I PRINCIPALI ISTITUTI DI FORMAZIONE
Euromed & the Media
ec.europa.eu/external_relations/euromed/media/index.htm
European Journalism Centre (E.J.C.)
Sonneville-lunet 10
6221KT Maastricht
The Netherlands
Tel +31 43 325 40 30 \ Fax +32 2 400 42 20
[email protected]
www.ejc.net
European Communication Research and Education
Association (E.C.R.E.A.)- Journalism Studies Section
(J.S.S.)
Vesalius College, Vrije Universiteit Brussel
Pleinlaan 2
B-1050 Brussels, Belgium
Tel +32-2-629-2821\ Fax +32-2-629-3637
Georgios Terzis, chair [email protected]
www.journalismstudies.eu
European Journalism Training Association (E.J.T.A.)
Sonneville-lunet 10
6221KT Maastricht
the Netherlands
Tel +31 43 325 40 30 \ Fax +31 43 321 26 26
[email protected]
www.ejta.eu
South-East European Network for Professionalisation
of the Media (S.E.E.N.P.M.)
Vas u. 6/1/5, 1088 Budapest- HUNGARY
Tel +361-317 54 48\ Fax +361-267 46 13
[email protected]
www.seenpm.org
AUSTRIA
Kuratorium für Journalistenausbildung
Karolingerstraße 40
A 5020 Salzburg
Tel +43-662-83 41 33\ Fax 83 41 33-22
[email protected]
www.kfj.at
117
Donau-Universität Krems- Kommunikation, IT und
Medien
Dr.-Karl-Dorrek-Straße 30, A-3500 Krems
Tel +43-2732 893 2000\ Fax +43-2732 893 4000
[email protected]
www.donau-uni.ac.at/de/studium/kommunikationitmedien
Universität Wien -Fakultät für Sozialwissenschaften
Institut für Publizistik- und
Kommunikationswissenschaft
Schopenhauerstraße 32 und
Theresiengasse 66, 1180 Wien
Lammgasse 8, 1080 Wien
Tel +43-1-4277 493 01\ Fax +43-1-4277 9 493
[email protected]
www.univie.ac.at/Publizistik
Universität Salzburg
Institut für Publizistik und Kommunikationswissenschaft
Rudolfskai 42, A-5020 Salzburg
Tel +43-662-80 44 4150\ Fax +43-662-80 44 413
[email protected]
www.uni-salzburg.at
Oberösterreichischen Journalistenakademie
Hafenstraße 1-3, A-4010 Linz
Tel +43-732-7616 300\ Fax +43-732-7616 302
[email protected]
www.journalistenakademie.at
BELGIO
Arteveldehogeschool-Bachelor in Communication
Management
Bijlokehof 4, B-9000 Gent
Tel. + 32 9 265 77 80\ Fax + 32 9 265 77 88
[email protected]
www.arteveldehs.be
Erasmushogeschool Brussel - Departementshoofd
Communicatie
Zespenningstraat 70
1000 Brussel
Tel + 32 -2-511 48 47
[email protected]
www.ehb.be/communicatie
HOWEST - departement Hiepso
Departementshoofd
R. de Rudderlaan 6
8500 Kortrijk
Tel +32-56-23 98 60\ Fax +32-56-23 98 80
[email protected]
www.howest.be/hiepso
Departement Toegepaste Taalkunde – Master in
Journalism
Sint-Andriesstraat 2
2000 Antwerpen
Tel. 03 206 04 91\ Fax 03 206 04 99
[email protected]
Vzw Katholieke Hogeschool Mechelen
Zandpoortvest 13
2800 Mechelen
Tel +32-15/369100 \ Fax +32-15/369109
[email protected]
www.khm.be
Institut de Journalisme
Résidence Palace, bloc C, 2e étage,
rue de la Loi 155
1040 Bruxelles
Tel +32 -2-2352265\ Fax +32- 2-2352272
[email protected]
www.institutdejournalisme.eu
BULGARIA
Sofia University ST. Kliment Ohridski -Faculty of
Journalism and Mass Communication
Moskovska Str.49
1000 Sofia
Tel +359-2-9308 211\ Fax +3592-9861 724
[email protected]
www.uni-sofia.bg/faculties/journal
Varna Free University "Chernorizets Hrabar" - Politic
science and social communications
Golden sands
9007 Varna
Tel +359 52 359567
[email protected]
www.vfu.bg
Burgas free University Faculty for Humanities
San Stefano Str.62
8000 Burgas
Tel +359-56-900400
[email protected]
www.bfu.bg
Bishop Constantine of Preslav's University of Shoumen
Departement of Journalism and Mass Communication
st. "Universitetska" 115
9712 Shoumen
Tel +359-54-830 495
www.shu-bg.net
American University in Bulgaria
2700 Blagoevgrad
Tel +359 73 888 235\ Fax +359 73 883 227
[email protected]
www.aubg.bg
CIPRO
Frederick Institute of Tecchnology
Y. Frederickou St. 7
Palouriotisa
1036 Nicosia
Tel +357 22 431355 \ Fax +357 22 438234
[email protected]
www.fit.ac.cy
118
Intercollege
Makedonitissas Ave.46
P.O. Box 24005
1700 Nicosia
Tel 357-22841500\ Fax 357-22352067
[email protected]
www.intercol.edu
FINLANDIA
University of Tampere- Department of Journalism &
Mass Communication
Kalevantie 4
FIN-33014 Tampere
Tel +358-3-3551 6243\ Fax +358-3-3551 6248
[email protected]
www.uta.fi/jour
Eastern Mediterranean University
[email protected]
www.emu.edu.tr
University of Jyväskylä- Department of Communication
Matarankatu 6 B (P.O.B 35)
FIN-40100 Jyväskylä
Tel +358-14-2601510\ Fax +358-14-2601511
[email protected]
www.jyu.fi
Cyprus International University
via Mersin 10
Haspolat, Lefkosa,Turkey
Tel +90 392 671 1111\ Fax +90 392 671 1122
[email protected]
www.sinan.ciu.edu.tr
Near East University
Nicosia
Turkish Republic of Northern Cyprus
Tel +90 392 223 6464
[email protected]
www.neu.edu.tr
DANIMARCA
Danmarks Journalisthøjskole
Olof Palmes Alle 11
8200 Arhus
Tel +45-89-440440
[email protected]
www.djh.dk
Roskilde University- Department of Communication,
Journalism and Computer Science
Universitetsvej 1
DK-4000
Roskilde
Tel +45-4674 3814
[email protected]
www.ruc.dk/komm
University of Southern Denmark- Center for
Journalistik
Campusvej 55
5230 Odense M
Tel +45-6650 2800\ Fax +45-6593 5856
[email protected]
www.journalism.sdu.dk
ESTONIA
Tartu Ülikool- Department of Journalism and
Communication
Ülikooli 18
50410 Tartu
Tel +37-2-737 5188\ Fax +37-2-737 6355
[email protected]
www.jrnl.ut.ee
University of Helsinki- Department of Communication
Unioninkatu 37 P.O. Box 54
FIN-00014 Helsinki
Tel +358-9-191 24850\ Fax +358-9-191 24849
www.valt.helsinki.fi/comm
FRANCIA
Centre de Formation et de Perfectionnement des
Journalistes (C.F.P.J.)
rue du Louvre 35, 75002 Paris
Tel +33-1-44 82 2000\ Fax +33-1-44 82 2001
[email protected]
www.cfpj.com/home
Institut pratique de journalisme (I.P.J.)
rue Saint-Georges 24, 75320 Paris
Tel +33-1-72 74 8000\ Fax +33-1-72 74 80 01
[email protected]
www.ipjparis.org
Institut Français de Presse- Université Paris 2
rue Blaise Desgoffe 4, 75006 Paris
Tel +33-1-44415793\ Fax +33-1-44415949
[email protected]
Institut de Journalisme de Bordeaux Aquitaine
rue Jacques Ellul 1
33080 Bordeaux cedex
Tel +33-5-57 12 20 20\ Fax +33-5-57 12 20 81
www.ijba.u-bordeaux3.fr
Université de Tours François Rabelais : IUT Tours
-Département Information-Communication
rue du Pont Volant 29, 37082 Tours
Tel +33-2-47367563
www.iut.univ-tours.fr
Centre universitaire d'enseignement du journalisme
-Université Robert Schuman
rue Maréchal Juin 11
BP 13 67043 Strasbourg Cedex
Tel +33-3-88 14 45 34 \ Fax +33-3-88 14 45 35
[email protected]
www.cuej.u-strasbg.fr
119
École de Journalisme et de Communication de
Marseille (E.J.C.M.)
rue Virgile Marron 21
13392 Marseille
Tel +33-491-243200 \ Fax +33-491-487359
[email protected]
www.ejcm.univ-mrs.fr
Aristotle University of Thessaloniki-The School of
Journalism & Mass Communication
Egnatia street 46
Thessaloniki
Tel +30-2310-992062\ Fax +30-2310-992098
[email protected]
www.jour.auth.gr
École de Journalisme de Toulouse
Rue de la Fonderie 31
31 068 Toulouse
Tel + 33-5-62 26 54 19\ Fax +35-5-61 53 50 97
[email protected]
www.ejt.fr
IRLANDA
Dublin City University- School of Communication
Dublin 9
Tel +353-1-700 5000\ Fax +353-1-836 0830
[email protected]
www.dcu.ie
Institut Pratique de Journalisme
École Supérieure de Journalisme de Lille
rue Gauthier-de-Châtillon 50
59046 Lille
Tel +33-3-20 30 44 00
Fax +33-3-20 30 44 95
[email protected]
www.esj-lille.fr
Dublin Institute of Technology- School of Media
Aungier Street
Dublin 2
Tel +353-1-402 3098\ Fax +353-1-402 3099
[email protected]
www.dit.ie
GERMANIA
Institut für Journalistik -Universität Dortmund
Emil-Figge-Straße 50
44227 Dortmund
Tel +49-231-7554152\ Fax +49-231-7554131
www.journalistik-dortmund.de
Deutsche Journalistenschule
Altheimer Eck 3, 80331 München
Tel +49-89-23 55 740\ Fax +49-89-26 87 33
[email protected]
www.djs-online.de
Henri-Nannen-Journalistenschule
Schaarsteinweg 14
20459 Hamburg
Tel +49-40-3703 2376\ Fax +49-40-3703 5698
[email protected]
www.journalistenschule.de
GRECIA
National and Kapodistrian University of AthensCommunication and Media Studies Department
Stadiou str. 5, 7th floor
10562 Athens
Tel +30-210-368 9384\ Fax +30-210-3220820
[email protected]
www.media.uoa.gr
Panteion University of Athens- Communication and
Media Department
Sygrou Ave.136
176 71 GR Athens
Tel +30-1-9220100\ Fax +30-1-9223690
[email protected]
www.panteion.gr
Griffith College Dublin-Faculty of Journalism and
Media
South Circular Road
Dublin
Tel +353-1-416 3344
[email protected]
www.gcd.ie
National University of Ireland- Arts Faculty
University Road
Galway
Tel +353-91-524411
[email protected]
www.nuigalway.ie/journalism/
LETTONIA
Latvijas Universitate-Socialo zinatnu fakultate
Lomonosova iela 1
1019 Riga
Tel +371-7089852
[email protected]
www.lu.lv/szf
Rigas Stradina Universitate- Komunikacijas studiju
katedra
Dzirciema iela 16
LV 1007 Riga
Tel +371-7409183
[email protected]
www.rsu.lv
The Latvian Media Professionals Training Centre
Miera Street 13
2015 Jurmala
Tel +371-92 87 367\ Fax +371-77 51 381
[email protected]
120
LITUANIA
Vilniaus Universitetas- Komunikacijos fakultetas
Sauletekio al. 9, 01513 Vilnius
Tel +370-52 366 100\ Fax +370-5 2366 104
[email protected]
www.kf.vu.lt/
Vytauto Didžiojo Universitetas- Žurnalistikos katedros
Daukanto 28, 44246 Kaunas
Tel +370-37 327 807\ Fax +370-37 203 858
[email protected]
www.vdu.lt/media
Klaipedos Universitetas- Socialiniu Mokslu fakultetas
Minijos str. 153, 93185 Klaipeda
Tel +370-46 398 650\ Fax +370-46 398 652
[email protected]
www.ku.lt/smf
MALTA
University of Malta- Centre for Communication
Technology (C.C.T.)
Msida MSD 06
Tel +356-23402417/8\ Fax +356-21345655
[email protected]
www.cct.um.edu.mt
PAESI BASSI
Hogeschool INHOLLAND
Postbus 23145 -3001 KC Rotterdam
Tel +31-10- 439 94 91
[email protected]
www.selectstudies.inholland.nl
Hogeschool van Utrecht- Faculteit voor Communicatie
en Journalistiek
Postbus 1579- 3500 BN Utrecht
Tel +31-30 2193 205
[email protected]
www.hu.nl
Fontys Hogeschool Journalistiek
Postbus 90906- 5000 GH Tilburg
Tel +31-877 877211\ Fax +31-877 875200
[email protected]
www.fontys.nl/journalistiek
Hogeschool Windesheim- Faculteit voor Communicatie
en Journalistiek
Postbus 10090 - 8000 GB Zwolle
Tel +31-38 469 9615\ Fax +31-38 365 4288
[email protected]
www.windesheim.nl
Christelijke Hogeschool Ede- Evangelische School voor
Journalistiek
Postbus 80 - 6710 BB Ede
Tel +31-318 696 300 \ Fax +31-318 696 396
[email protected]
topshare.che.nl
POLONIA
Uniwersytet im. Adama Mickiewicza-Instytut Nauk
Politycznych i Dziennikarstwa
ul. Szamarzewskiego 89a
60-569 Poznan
Tel +48-61 8292208\ Fax +48-61 8 8292106
[email protected]
inpid.amu.edu.pl
Uniwersytet Jagiellonski- Instytut Dziennikarstwa i
Komunikacji Spolecznej
Rynek Glówny 29
31-010 Kraków
Tel +48-12 4222195\ Fax +48-12 4291714
[email protected]
www.media.uj.edu.pl
Uniwersytet Marii Curie-Sklodowskiej- Zaklad
Dziennikarstwa
Plac Litewski 3
20-080 Lublin
Tel +48-81 5324278
[email protected]
politologia.umcs.lublin.pl
Uniwersytet Slaski- Instytut Nauk Politycznych i
Dziennikarstwa
ul. Bankowa 11, 40-007 Katowice
Tel +48-32-3592131\ Fax +48-32-3592131
[email protected]
www.us.edu.pl
Uniwersytet Warszawski- Instytut Dziennikarstwa
ul. Nowy Swiat 69, 00-927 Warszawa
Tel +48-22-8269366\ Fax +48-22-8269366
[email protected]
www.id.uw.edu.pl
Uniwersytet Wroclawski- Katedra Dziennikarstwa i
Komunikacji Spolecznej
ul. Joliot-Curie 15, 50-383 Wroclaw
Tel +48-71-3757900\ Fax +48-71-3757901
[email protected]
www.dziennikarstwo.uni.wroc.pl
PORTOGALLO
Universidade Nova de Lisboa-Faculty of Social
Sciencies and Humanities
Avenida de Berna, 26-C
1069-061 Lisbon
Tel +351-217 93 35 19\ Fax +351-217 977 759
[email protected]
www.fcsh.unl.pt
Centro de Formação de Jornalistas (C.F.J.)
Rua do Melo 2
4050-372 Porto
Tel +351-22-2057390 \ Fax +351-22-2001894
[email protected]
121
Escola de Jornalismo do Porto (E.S.J.)
Rua Jùlio Dinis 764, 4050-321 Porto
Tel +351-226 062 653
secre [email protected]
www.esj.pt
Escola Superior de Comunicação Social- Department
of Corporate Communication
Campus de Benfica do IPL
1549-014 Lisbon
Tel +351-217 119 000\ Fax +351-217 162 540
[email protected]
www.escs.ipl.pt
Universidade de Coimbra- Instituto de Estudos
Jornalísticos
Colégio S. Jerónimo
3004-530 Coimbra
Tel +351-239 828 042\ Fax +351-239 828 046
[email protected]
www.uc.pt/iej
REPUBBLICA CECA
Univerzita Palackého v Olomouci- Filozofická fakulta,
Katedra Žurnalistiky
Krížkovského 10
771 80 Olomouc
Tel +42-585 633 011\ Fax +42-585 229 162
[email protected]
www.websmart.cz/zurnalistika
Univerzita Karlova v Praze- Fakulta Sociálních Ved,
Institut Komunikacních Studií a Žurnalistiky
Smetanovo Nibrezi 6
110 00 Praha 1
Tel +42-222112111\ Fax +42-224235644
[email protected]
iksz.fsv.cuni.cz
Universitatea Spiru Haret din Bucuresti- Sediul
Facultatii de Filosofie si Jurnalism
Soseaua Berceni 24
Sector 4 Bucuresti
Tel +40-21-334 4419
[email protected]
www.spiruharet.ro/FJ.html
Universitatea Lucian Blaga din Sibiu- Facultatea de
Jurnalistica
Str. Brutarilor 3, 550201 Sibiu
Tel +40-269 218287\ Fax +40-269 211313
[email protected]
jurnalistica.ulbsibiu.ro
Universitatea Tibiscus din Timisoara- Facultatea de
Jurnalistica
str. Lascar Catargiu 4-6
300559 Timisoara
Tel +40-256 220687\ Fax +40-256 202930
[email protected]
www.tibiscus.ro
SLOVACCHIA
Univerzita Komenského- Katedra žurnalistiky
Štúrova 9, 818 01 Bratislava
Tel +421-2-52964192\ Fax +421-2-52926530
[email protected]
www.fphil.uniba.sk/~kzur
Univerzita sv. Cyrila a Metoda v Trnave-Fakulta
Masmediálnej Komunikácie
Nám. J. Herdu 2
917 01 Trnava
Tel +421-33 55 65 424\ Fax +421-33 55 03 236
[email protected]
fmk.ucm.sk
Masarykova Univerzita- Fakulta Sociálních Studií, Katedra mediálních studií a žurnalistiky
Joštova 10, 602 00 Brno
Tel +42-549 491 911\ Fax +42-549 491 920
[email protected]
www.fss.muni.cz
SLOVENIA
Univerza v Ljubljani- Katedra za Novinarstvo
Kardeljeva plošcad 5
P.O. Box 2547, 1001 Ljubljana
Tel +386-1-5805100\ Fax +386-1-5805101
[email protected]
www.fdv.uni-lj.si
ROMANIA
Universitatea Hyperion din Bucuresti- Facultatea de
Jurnalism
Str. Popa Nan 90-92, Sector 3 Bucuresti
Tel +40-269 218287\ Fax +40-269 211313
www.hyperion.ro/module/facultati
SPAGNA
Universidad Complutense de Madrid- Facultad de
Ciencias de la Información
Ciudad Universitaria, E-2804 Madrid
Tel +34-913942166
www.ucm.es/centros/webs/fcinf/
Universitatea din Bucuresti- Facultatea de Jurnalism si
Stiintele Comunicarii
Bd. Iuliu Maniu 1-3
70709 Bucuresti
Tel +40-21 4100643\ Fax +40-21 4100643
[email protected]
www.fjsc.ro
Universidad Complutense de Madrid - Centro
Universitario Villanueva -Área de Comunicación
c/ Costa Brava, 2
Barrio de Mirasierra, E-28034 Madrid
Tel +34-915775666
[email protected]
www.villanueva.edu
122
Universidad de Málaga -Facultad de Ciencias de la
Comunicación - Departamento de Periodismo
Campus de Teatinos, s/n
E-29080 Málaga
Tel +34-952133454\ Fax +34-952133454
[email protected]
www.periodismo.uma.es
Universidad de Navarra- Facultad de Comunicación
Edificio de Ciencias Sociales
E-31080 Pamplona (Navarra)
Tel +34-948425617\ Fax +34-948425664
[email protected]
www.unav.es/fcom
Universidad de Sevilla- Facultad de Comunicación
c Américo Vespucio, s/n
E-41092 Sevilla
Tel +34-954559819\ Fax +34-954559584
[email protected]
www.us.es/fcom
Universitat Abat Oliva CEU- B.A. in Journalism
c/ Bellesguard, 30
E-08022 Barcelona
Tel +34-932540900\ Fax +34-934189380
[email protected]
www.uao.es
Universitat Autònoma de Barcelona- Institut de la
Comunicació
Edificio N. Campus UAB
08193 Cerdanyola del Vallès (Barcelona)
Tel +34-93 581 29 07\ Fax +34-93 581 21 39
[email protected]
www.portalcomunicacion.com
Universitat Internacional de Catalunya-Facultat
d'Humanitats - Periodisme
Campus Barcelona
Immaculada, 22
E-08017 Barcelona
Tel +34-932 541 800\ Fax +34-934 187 673
[email protected]
www.uic.es
Universitat Oberta de Catalunya- Másters en
Periodismo y Edición
Av. Tibidabo, 39-43
E-08035 Barcelona
Tel +34-902 372 373
[email protected]
www.uoc.edu
Universitat Pompeu Fabra - Departamento de
Periodismo y de Comunicación Audiovisual
c/ La Rambla, 30-32
E-08002 Barcelona
Tel +34-93 542 22 73\ Fax +34-93 542 23 94
[email protected]
www.upf.es/periodis/cast
SVEZIA
Goteborgs Universitet- Department of Journalism and
Mass Communication
JMG, Box 710
405 30 Göteborg
Tel +46-31-7734 989\ Fax+46-31-7734 950
[email protected]
www.jmg.gu.se
Högskolan i Kalmar University College- Media Studies
and Journalism Department
SE-391 82 Kalmar
Tel +46-480-49 70 10
[email protected]
www.hik.se
FOJO Institute for Training Journalists
Gröndalsvägen 19
391 26 Kalmar
Tel +46-480 44 64 00\ Fax +46-480 44 64 20
[email protected]
www.fo.hik.se
Stockholm University- Department of Journalism,
Media and Communication (JMK)
Karlavägen 104
SE-115 93 Stockholm
Tel +46-8-16 20 00
www.jmk.su.se
Umeå University- Department of culture and Media
SE-901 87 Umeå
Tel +46-90-786 50 00\ Fax +46-90-786 78 45
[email protected]
www.umu.se/kultmed
UNGHERIA
Eötvos Lórind University- Elte Media Studies Centre
Mszeum krt. 6-8
1088 Budapest
Tel +36-1-266 4658
[email protected]
emc.elte.hu
Szegedi Tudományegyetem- Budapest Media Intezet
József Attila utca 74
1191 Budapest
Tel +36-1-2813279\ Fax +36-1-2813280
[email protected]
www.sztebmi.hu
123
Appendice II
LE PRINCIPALI ORGANIZZAZIONI DEL GIORNALISMO ITALIANO
Ordine dei Giornalisti- Consiglio Nazionale
Lungotevere de’ Cenci, 8 - 00186 Roma
tel. 06 686231 - fax 06 68804084
web: www.odg.it - e-mail: [email protected]
Orario uffici: lunedì-giovedì (8-14; 14,30-17,30); venerdì 8-14.
Federazione Nazionale della Stampa Italiana
Corso Vittorio Emanuele II, 349- 00186 Roma
tel. 06 6833879 - fax 06 6871444
web: www.fnsi.it - e-mail: [email protected], [email protected]
Orario uffici: lunedì-venerdì 9-17
Istituto Nazionale Previdenza Giornalisti Italiani «G. Amendola» (INPGI)
Via Nizza, 35 - 00198 Roma
tel. 06 85781 - fax 06 8578201
web: www.inpgi.it - e-mail: [email protected]
Fondo Previdenza Complementare Giornalisti Italiani
Corso Vittorio Emanuele II, 349- 0186 Roma
tel. 06 6893545- fax 06 6865919
web: www.fondogiornalisti.it - e-mail: [email protected]
Federazione Italiana Editori Giornali
Via Piemonte, 64 - 00187 Roma
tel. 06 4881683 - fax 06 4871109
web: www.fieg.it - e-mail: [email protected]
via Petrarca, 6 - 20123 Milano
tel. 02 4692451 - fax 02 48013232
e-mail: [email protected]
Cassa Autonoma di Assistenza Integrativa dei Giornalisti Italiani (Casagit)
Via Marocco, 61 - 00144 Roma
tel. 06 548831 - fax 06 54883220
web: www.casagit.it - e-mail: [email protected]
Orario ufficio: 9-13,30; 14,30-16,30
124
I MASTER DI GIORNALISMO RICONOSCIUTI DALL'OdG
ISTITUTO "CARLO DE MARTINO" PER LA
FORMAZIONE AL GIORNALISMO
riconosciuto dal 1977
20124 MILANO - Via Fabio Filzi, 17
Tel. 02.6749871- Fax 02.67075551
www.ifgonline.it - [email protected]
Direttore: Massimo Dini
a € 4000 l'anno per 40 praticanti a biennio
ultimo bando 01/11/2007
Concorso aperto a laureati massimo trentenni: prova
scritta (articolo, sintesi, quiz); esami orali.
ISTITUTO PER LA FORMAZIONE AL
GIORNALISMO riconosciuto dal 12/07/1990
61029 URBINO - Via della Stazione 62
Tel. 0722.350581 - Fax 0722.328336
www.uniurb.it/giornalismo - [email protected]
Direttore: Lella Mazzoli
prossimo bando 01/11/2008
Requisiti: Laurea; selezione per titoli; prova scritta;
colloqui orali.
Sono previste 2 borse di studio di € 2.500 ciascuna
dell'Associazione "Premio Claudio Accardi" per i
candidati; alla fine di ogni anno 3 borse di studio
dell'Associazione per la Formazione al Giornalismo e 1
dell'Ordine Nazionale dei Giornalisti.
MASTER BIENNALE IN GIORNALISMO A
STAMPA, RADIOTELEVISIVO UNIVERSITA'
CATTOLICA SACRO CUORE DI MILANO
20121 MILANO - Via S. Agnese 2/a
Tel. 02.7234.2813 - Fax 02.7234.2814
www.unicatt.it/masteruniversitario
[email protected]
Direttore: Ruggero Eugeni
ultimo biennio 01/10/2007
Requisiti: Laurea.
Sono previste le seguenti borse di studio:
Studio Bernoni: 2 da 3000 euro a studenti del primo
anno e 1 da 6000 euro a studenti del secondo anno.
Unione Giornalisti Italiani Scientifici (Ugis): 1 da 6000
euro a studenti del secondo anno.
Famiglia Lucchini: 1 da 3000 euro al primo anno.
Paolo Boggi: 1 da 3000 euro al secondo anno.
SCUOLA SUPERIORE DI GIORNALISMO
LIBERA UNIVERSITA' INTERNAZIONALE
"GUIDO CARLI" (LUISS)
00162 ROMA - Via Oreste Tommasini, 1
Tel. 06.8522531- Fax 06.86506515
www.luiss.it/giornalismo - [email protected]
Direttore: Giovanni Giovannini
a € 8500 l'anno
per 40 praticanti a biennio
CENTRO ITALIANO DI STUDI SUPERIORI PER
LA FORMAZIONE E L'AGGIORNAMENTO IN Requisiti: Laurea; esami scritti: analisi, sintesi, cultura
GIORNALISMO RADIOTELEVISIVO
generale, lingua inglese; esami orali: cultura generale.
06077 PONTE FELCINO
MASTER BIENNALE IN GIORNALISMO E
Villa Bonucci - Via G. Puccini, 253
COMUNICAZIONE PUBBLICA UNIVERSITA'
Tel. 075.5911211 - Fax 075.5911232
DEGLI STUDI DI ROMA "TOR VERGATA"
www.sgrtv.it - [email protected]
00162 ROMA - Via Ridolfino Venuti, 87
Direttore: Antonio Socci
Tel. 06.86391607– Fax 06.86389747
www.giornalismoecompub.uniroma2.it
[email protected]
Requisiti: Laurea; preselezione per titoli; tre prove:
Direttore: Alessandro Ferrara
prova d'inglese; elaborato scritto e sintesi; colloquio, a € 5300 l'anno per 30 praticanti in giornalismo e 30 in
prova video, test psico-attitudinale.
comunicazione pubblica a biennio
All'inizio i ogni biennio è consegnata 1 borsa di studio
ultimo bando 2007-2009
Matthias Filippone-Thaulero.
Requisiti: Laurea; saggio di 45 righe, riduzione di un
articolo a 30 righe, prova di lingua e di cultura generale.
SCUOLA SUPERIORE DI GIORNALISMO
40138 BOLOGNA – Via Martelli, 22/24
CORSO DI LAUREA IN SCIENZE DELLA
Tel. 051.2091968 – Fax 051.2091381
COMUNICAZIONE INDIRIZZO IN
www.unibo.it/ssg - [email protected]
GIORNALISMO - LIBERA UNIVERSITA' MARIA
Direttore: Angelo Varni
SS. ASSUNTA (LUMSA) riconosciuta dal 2006
a € 6000 l'anno per da 25 a 30 praticanti a biennio
00193 ROMA - Via della Traspontina, 21
Tel. 06.68422200/68422292 - Fax 06.6878357
Requisiti: Laurea specialistica; due prove scritte, una di
www.lumsa.it - [email protected]
sintesi e una di analisi
Direttore: Claudio Vasale
ultimo bando 2008-2010
Requisiti: Laurea; analisi e sintesi giornalistica; un
colloquio di cultura generale con prova di lingua.
Sono previste 2 borse di studio annuali di € 1.500,00.
125
MASTER IN GIORNALISMO PROFESSIONALE
"MARIO FRANCESE" - UNIVERSITA' DEGLI
STUDI DI PALERMO riconosciuto dal 2005
90139 PALERMO - Viale delle Scienze - Edificio 15
Tel. 091.6526513 - Fax 091.6526513
www.ateneonline.info - [email protected]
Direttore: Antonio La Spina
a € 3000 l'anno
Requisiti: Laurea; esami scritti: selezione a quiz di
cultura generale, quindi un articolo e una sintesi
giornalistica; prova di accertamento della conoscenza
della lingua inglese, valutazione dei titoli didattici e
professionali; esami orali: cultura generale.
MASTER BIENNALE DI GIORNALISMO
UNIVERSITA' DI TORINO
10129 TORINO - COREP Corso Trento 13
Tel. 011.5645107 - Fax: 011.6704890
www.formazione.corep.it/giornalismo.html
[email protected]
Direttore: Carlo Marletti
prossimo bando 2008-2010
Requisiti: Laurea; prova scritta e colloquio.
UNIVERSITA' DI PADOVA
35122 PADOVA - Via del Padovanino, 9
Tel. 049.8278942 – Fax 049.8278941
http://giornalismo.maldura.unipd.it/
[email protected]
UNIVERSITA' "SUOR ORSOLA BENINCASA"
Direttore: Ivano Paccagnella
a € 5000 l'anno per min 15 max 30 praticanti a biennio
80135 NAPOLI – Corso Vittorio Emanuele 292
Tel. 081.2522251
Requisiti: Laurea; lingua straniera oltre l'inglese;
www.unisob.na.it - [email protected]
svolgimento di un argomento di attualità; sintesi di un
Direttore: Paolo Mieli
articolo o testo di agenzia di 15 righe; un colloquio.
a € 6300 l'anno
Sono previste: 1 borsa da 5.000,00 € lordi finanziata
dalla Provincia di Padova e 2 borse da 4.500,00 € lordi
rispettivamente finanziate dal Comune di Padova e dal
Requisiti: Laurea; selezione per titoli; due prove scritte
Consiglio Regionale del Veneto.
(un articolo e una sintesi) e colloqui orali.
Sono previste 6 borse di studio; e 1 Borsa di Studio Max
Vajro di € 1.500,00.
UNIVERSITA' DI BASILICATA
85100 POTENZA - Area Alta Formazione - Via della
Tecnica, 3 Tel. 0971.54412
LIBERA UNIVERSITA' DI LINGUE E
www.altaformazioneusb.it - [email protected]
COMUNICAZIONE "IULM" riconosciuto dal 2003
Direttore: Ruben Razzante
20143 MILANO - Via Carlo Bo, 1
Tel. 02.891411 – Fax 02.891414000
www.iulm.it - [email protected]
Requisiti: Laurea; articolo giornalistico, sintesi.
Direttore: Giovanni Puglisi
a € 9500 l'anno
per 15 l'anno
UNIVERSITA' DI BARI
70122 BARI - Strada Palazzo di Città, 5
Requisiti: Laurea; prove scritte e orali.
Tel. 080.5223560 - Fax 080.5223569
www.apfg.it - [email protected]
Direttore: Vito Gallotta
UNIVERSITA' DI SASSARI
a € 3000 l'anno per 30 praticanti l'anno
07100 SASSARI - Viale Umberto, 86
Requisiti: Laurea; test; redazione di un articolo e di un
Tel. 079.2823124 – Fax 079.276939
comunicato stampa; test di lingua inglese, prova orale.
http://mascom.uniss.it - [email protected]
Direttore: Virgilio Mura
MASTER UNIVERSITARIO TOSCANO IN
a € 4200 l'anno
GIORNALISMO riconosciuto dal 2005
per 30 praticanti l'anno
50127 FIRENZE - Via delle Pandette, 32
Tel. 055.4374096 -Fax 055.4374435
Requisiti: Laurea; prova scritta: redazione di due
www.mastertoscanogiornalismo.it
articoli; prova orale sulle materie indicate nel bando.
[email protected]
Sono previste 2 borse di studio intitolate a Mario De
Direttore: Carlo Sorrentino
Murtas per abbattere le spese del Master.
Requisiti: Laurea; selezione per titoli, prova scritta,
colloqui orali.
126
SCUOLA POST LAUREA IN GIORNALISMO
Università di Salerno riconosciuto dal 2006
84084 FISCIANO - Via Ponte Don Melillo
Tel. 089.962185 - fax 089.963013
www.ilgiornalista.unisa.it - [email protected]
Direttore: Biagio Agnes
Requisiti: Laurea; selezione per titoli.
UNIVERSITA' DI MILANO
20099 SESTO SAN GIOVANNI (Mi) - Polo della
Comunicazione Piazza Indro Montanelli, 1
Tel. 02-50321730 - fax 02-50321732
www.giornalismo.unimi.it - [email protected]
Coordinatore Master: Marino Regini
Requisiti: Laurea; selezione per titoli, prova scritta,
colloqui orali.
UNIVERSITA' DI TERAMO
64100 TERAMO Coste Sant'Agostino - IV Livello
Tel. 0861-266014
www.unite.it
Direttore: Francesco Benigno
a € 5000 l'anno
ultimo bando 2007/2008
Requisiti: Laurea, selezione per titoli, prova scritta e
colloquio orale.
UNIVERSITA' DI CASSINO - POLO DIDATTICO
DI SORA
03039 SORA (FR) - Via Napoli, 37 - Palazzo Baronio
Tel. 0776.82281
www.unicas.it - [email protected]
Direttore: Luigi Punzo
ultimo bando 2007/2008
127
Appendice III
LE PRINCIPALI ORGANIZZAZIONI DELL’INDUSTRIA BRITANNICA
UK Press Card Authority
Tel: 01983 298060 - Mobile: 07989 970 909
web: www.presscard.uk.com - email:
[email protected]
National Union of Journalists of UK and Ireland
(N.U.J.)
Headland House
308 Gray's Inn Road
WC1 X 8DP, London
Tel +44-207-278 79 16- Fax: +44-207-837 81 43
web:www.nuj.org.uk – email: [email protected]
BBC
Newsgathering,
BBC Television House,
Wood Lane,
London W12 7RJ
Tel: 020 8624 9010- Fax: 020 8624 9101
web: www.bbc.co.uk
British Association of Journalists (BAJ)
89 Fleet Street,
London
EC4Y 1DH
Tel: 020 7353 3003
web: www.bajunion.org.uk
Broadcasting, Entertainment, Cinematographic and
Theatre Union (BECTU)
373-377 Clapham Road,
London, SW9 9BT
Tel: 020 7346 0900
web: www.bectu.org.uk
British Press Photographers' Association
29 - 31 Saffron Hill,
London
EC1 8FH
Tel: 0776 187123
web: www.thebppa.com
Chartered Institute of Journalists (CIOJ)
2 Dock Offices,
Surrey Quays Road,
London
SE16 2XL
Tel: 020 7252 1187
web: www.ioj.co.uk
Council of Photographic News Agencies (CPNA)
Universal Pictorial Press,
29-31 Saffron Hill,
London
EC1 8SW
Tel: 020 7421 6000
Foreign Press Association (FPA)
11 Carlton House Terrace,
London
SW1Y 5AJ
Tel: 020 7930 0445 - Fax: 020 7925 0469
web: www.foreign-press.org.uk
International Visual Communication Association
(IVCA)
19 Pepper Street,
Glengall Bridge,
London
E14 9RP
Tel: 020 7512 0571 - Fax: 020 7512 0591
web: www.ivca.org
ITN Radio
200 Gray's Inn Road,
London
WC1X 8XZ
web: www.itn.co.uk
ITV Network Ltd
200 Grays Inn Road,
London, WC1X 8HF
Tel: 020 7843 8079 - Fax: 020 7843 8158
web: www.itv.co.uk
National Association of Press Agencies (NAPA)
Ferrari Press Agency,
7 Summerhill Road,
Dartford,
Kent, DA1 2LP
Tel: 01322 628444
web: www.napa.org.uk
Newspaper Publishers Association (NPA)
8th floor St Andrew's House,
18-20 St Andrew Street,
London, EC4A 3AY
Tel: 020 7632 7433 - Fax: 020 7401 2428
The Newspaper Society (N.S.)
St. Andrew's House
18-20 St Andrew Street
London, EC4A3AY
Tel: 020 7632 7400 - Fax: 020 7632 7401
web: www.newspapersoc.org.uk
Periodical Publishers Association (PPA)
Queen's House,
28 Kingsway, London
WC2B 6JR
Tel: 020 7404 4166 - Fax: 020 7404 4167
web: www.ppa.co.uk
128
Reuters
85 Fleet Street,
London,
EC4P 4AJ
Tel: 020 7452 5361 - Fax: 020 7542 5644
web: www.reuters.co.uk
Sky News
6 Centaurs Business Park,
Isleworth,
Middlesex
TW7 5QD
Tel: 020 7705 3535 - Fax: 020 7805 7147
web: www.sky.com/skynews
Publishing NTO
Queens House
55-56 Lincoln’s Inn Fields
London WC2A 3LJ
Tel 020 7405 0836- Fax 020 7404 4167
web: www.publishingnto.co.uk - email:
[email protected]
Skillset
103 Dean Street
London W1V 5RA
Tel 020 7534 5300- Fax 020 7534 5333
web: www.skillset.org - email: [email protected]
GLI ORGANISMI CHE CERTIFICANO LA FORMAZIONE
National Council for the Training of Journalists
(NCTJ)
The New Granary, Station Road,
Newport, Saffron Walden
Essex CB11 3PL
Tel: 01799 544014 - Fax: 01799 544015
web: www.nctj.com - email: [email protected]
Periodicals Training Council
Queens House
55/56 Lincoln’s Inn Fields
London
WC2A 3LJ
Tel: +44 (0)20 7404 4168
web: www.periodicalstrainingcouncil.org
Broadcast Journalism Training Council
18 Miller's Close
Rippingale
Nr Bourne
Lincolnshire
PE10 0TH
Tel: 01778 440025
web: www.bjtc.org.uk
The Newspaper Qualifications Council
St Andrew’s House
18-20 St Andrew Street, London EC4A 3AY
Tel: 020 7632 7400 - Fax: 020 7632 7401
web: www.nqc.org.uk - email: [email protected]
I CENTRI ACCREDITATI NCTJ
Bournemouth University
Dorset House, Talbot Campus, Fern Barrow
Poole, Dorset, BH12 5BB
Tel: 01202 524111
web: www.bournemouth.ac.uk
BA (Hons) Journalism
Cardonald College
690 Mosspark Drive, Glasgow, G52 3AY
Tel: 0141 272 3247
web: www.cardonald.ac.uk
Day Release Newspaper Journalism
HND in Journalism Studies
Brunel University West London
School of Arts
Uxbridge, UB8 3PH
Tel: 01895 267273
web: www.brunel.ac.uk
MA in Journalism
City College Brighton and Hove
Journalism Department
Wilson Avenue, Brighton
East Sussex, BN2 5PB
Tel: 01273 667788
web: www.ccb.ac.uk
Fast-track courses in Newspaper and
Magazine Journalism
Cardiff University
The Centre for Journalism Studies
Bute Building
King Edward VII Avenue
Cathays Park
Cardiff , CF1 3NB
Tel: 02920 874786
web: www.cardiff.ac.uk/jomec
PgDip in Newspaper Journalism
City of Wolverhampton College
Wulfrun Campus, Paget Road
Wolverhampton, WV6 0DU
Tel: 01902 317564
web: www.wolverhamptoncollege.ac.uk
Academic year course in Newspaper Journalism
day release Newspaper Journalism
129
Cornwall College Camborne
Opie Building
Trevenson Road
Pool
Redruth
Cornwall
TR15 3RD
Tel: 01209 611611
web: www.cornwall.ac.uk
Foundation Degree in Newspaper
Magazine Journalism
Darlington College of Technology
Central Park
Haughton Road
Darlington
County Durham
DL1 1DR
Tel: 01325 503050
web: www.darlington.ac.uk
NCTJ Pre-entry Newspaper Journalism
De Montfort University
The Gateway
Leicester
LE1 9BH
Tel: 0116 250 6163
web: www.dmu.ac.uk
PgDip in Journalism
Edge Hill University
Media Department
St. Helens Road
Ormskirk
Lancashire
L39 4QP
Tel: 01695 584172
web: www.edgehill.ac.uk
Glaslow Caledonian University
Caledonian Business School
City Campus
Cowcaddens Road
Glasgow
G4 0BA
Tel: 0141 331 3258
web: www.gcal.ac.uk
Harlow College
Velizy Avenue
The Hides
Harlow
CM20 3LH
Tel: 01279 868000
web: www.harlow-college.ac.uk
Fast-track and academic year courses in Newspaper
and
Magazine journalism
Highbury College
Department of Media, Creative & Visual Arts
Dovercourt Road
Cosham, Portsmouth
Hampshire, PO6 2SA
Tel: 02392 313287
web: www.highbury.ac.uk
Fast-track Newspaper Journalism (for graduates and
non-graduates)
Kingston University
Faculty of Arts & Social Science
Penrhyn Road
Kingston-upon-Thames
Surrey, KT1 2EE
Tel: 0208 5477660
web: www.kingston.ac.uk
MA/PgDip Journalism
Lambeth College
Vauxhall Centre, Belmore Street
Wandsworth Road
London, SW8 2JY
Tel: 020 7501 5489
web: www.lambethcollege.ac.uk
Pre-entry PG Fast-Track Newspaper Journalism
Leeds Trinity and All Saints College
Brownberrie Lane, Horsforth
Leeds, LS18 5HD
Tel: 0113 283 7100
web: www.leedstrinity.ac.uk
MA/PGd Print Journalism
Liverpool Community College
Journalism Unit, The Arts Centre
9 Myrtle Street
Liverpool, L7 7JA
Tel: 0151 252 4366
web: www.liv-coll.ac.uk
NCTJ Pre-entry Certificate in Journalism
Liverpool John Moores University
School of Media, Critical and Creative Arts
Dean Walters Building
St James Road
Liverpool, L1 7BR
Tel: 0151 231 5025
web: www.ljmu.ac.uk
Midland News Association
MNA Training Department, Express & Star
51-53 Queen Street
Wolverhampton, WV1 1ES
Tel: 01902 319875
web: www.expressandstar.com
Midland News Association Training Scheme
130
News Associates/Sportsbeat
Tuition House
St George’s Road
London, SW19 4DS
Tel: 0870 445 0156
web: www.welovejournalism.co.uk
20 week fast-track newspaper journalism course
Sutton Coldfield College
Lichfield Road
Sutton Coldfield
West Midlands, B74 2NW
Tel: 0121 3555671
web: www.sutcol.ac.uk
Pre-entry Certificate in Newspaper Journalism
NoSWeat Journalism Training
16/17 Clerkenwell
London, EC1R 0AN
Tel: 020 7490 2006
web: www.nosweatjt.co.uk
Full-time Newspaper Journalism
The Journalist Works
The Argus
Crowhust Road
Hollingbury
Brighton, BN1 8AR
Tel: 01273 324351
web: www.thejournalistworks.co.uk
12 week Diploma in Production Journalism
Nottingham Trent University
Centre for Broadcasting & Journalism
Room 106 York House
Mansfield Road
Nottingham, NG1 3JA
Tel: 0115 848 5803
web: www.ntu.ac.uk/bj
MA/Pgdip Newspaper Journalism
Press Association Training Centre
Thomson House
Groat Market
Newcastle-Upon-Tyne, NE1 1ED
Tel: 0191 201 6043
web: www.pa-training.co.uk
Editorial Foundation Course in Newspaper
Journalism
Scottish Centre for Journalism Studies
University of Strathclyde/Glasgow Caledonian
Crawfurd Building
Jordanhill Campus
76 Southbrae Avenue
Glasgow , G13 1PP
Tel: 0141 950 3281
web: www.strath.ac.uk/scjs
PgDip/MLitt Journalism Studies
Sheffield College
Norton Centre, Dyche Lane
Sheffield, S8 8BR
Tel: 0114 260 2391
web: www.sheffcol.ac.uk
Press photography/Digital Photojournalism / Press
photography Block
Pre-Entry Newspaper Reporter
Staffordshire University
Faculty of Arts, Media & Design
College Road
Stoke-on-Trent, ST4 2XW
Tel: 01782 295709
web: www.staffs.ac.uk
University of Brighton (Eastbourne Campus)
Chelsea School
Gaudick Road
Eastbourne
East Surrey, BN20 7SP
Tel: 01273 643703
web: www.bton.ac.uk
BA (Hons) Sport Journalism
University of Central Lancashire
Department of Journalism
Preston
Lancs, PR1 2HE
Tel: 01772 894750
web: www.ukjournalism.org
University of Cumbria
Brampton Road
Carlisle
Cumbria, CA3 9AY
Tel: 01228 400300
web: www.cumbria.ac.uk/
University of Portsmouth
LB 3.04 Milldam
Burnaby Road
Portsmouth, PO1 3AS
Tel: 02392 842287
web: www.port.ac.uk
BA (Hons) Journalism and Media Studies/English
Literature or English Language
University of Salford
School of Media Music & Performance
Adelphi House
The Crescent
Salford, M3 6EN
Tel: 0161 295 5133
web: www.salford.ac.uk
BA Journalism Joint Honours
131
University of Sheffield
Department of Journalism Studies
Minalloy House
Regent Street
Sheffield
S1 3NG
Tel: 0114 222 2501
web: www.shef.ac.uk/journalism
BA Journalism Studies
University of Sunderland
The Media Centre
St Peter's Campus
Sunderland
SR6 0DD
Tel: 0191 515 2188
web: welcome.sunderland.ac.uk
University of Teesside
School of Arts and Media
Middlesbrough
Tees Valley TS1 3BA
Tel: 01642 384076
web: www.tees.ac.uk
BA (Hons) Multimedia Journalism Professional
Practice
University of Ulster
Coleraine
Co. Londonderry
BT52 1SA
Tel: 028 9026 7234
web: www.ulster.ac.uk
MA Newspaper Journalism
Up to Speed Journalism Training Ltd
Thornton House
16 Parkstone Road
Poole
Dorset
BH15 2PG
Tel: 01202 667863
web: www.uptospeedjournalism.com
Fast-track in Newspaper Journalism
Warwickshire College
Warwick New Road
Leamington Spa
Warwickshire
CV32 5JE
Tel: 01926 832655
web: www.warkscol.ac.uk
NCTJ Pre-entry Newspaper Journalism
I CENTRI ACCREDITATI BJTC
Nottingham Trent University
Centre for Broadcasting & Journalism
Room 106 York House
Mansfield Road
Nottingham, NG1 3JA
Tel: 0115 848 5803
web: www.ntu.ac.uk/bj
BA (Hons) in Broadcast Journalism
MA/PG Diploma in Online Journalism
MA/PG Diploma in TV Journalism
MA/PG Diploma in Radio Journalism
University of Leeds
Institute of Communications Studies
Leeds, LS2 9JT
Tel: 0113 343 8859
web: ics.leeds.ac.uk
Staffordshire University
Faculty of Arts, Media & Design
College Road
Stoke-on-Trent, ST4 2XW
Tel: 01782 295709
web: www.staffs.ac.uk
MA/PG Dip in Sports Broadcast Journalism
MA/PG Diploma in Broadcast Journalism
University of Gloucestershire
Faculty of Media, Art and Communications (MAC)
Pittville Studios, Albert Road, Cheltenham
Gloucestershire, GL52 3JG
Tel: 01242 714940
web: www.glos.ac.uk/mac
University of Lincoln
Lincoln School of Journalism, Brayford Pool
Lincoln, LN6 7TS
Tel: 01522 886898
web: www.lsj.lincoln.ac.uk
BA (Hons) in Journalism
University College for the Creative Arts at Farnham
Falkner Road
Farnham, Surrey, GU9 7DS
Tel: 01252 722441
web: www.ucreative.ac.uk
Department of Journalism, Preston
Lancs, PR1 2HE
Tel: 01772 894750
web: www.ukjournalism.org
MA/PG Diploma in Online Journalism
132
Southampton Solent University
East Park Terrace
Southampton
Hampshire, SO14 OYN
Tel: 023 8031 9000
web: www.solent.ac.uk/courses/undergraduate/journalism_ba
University of Cumbria
Brampton Road
Carlisle
Cumbria, CA3 9AY
Tel: 01228 400300
web: www.cumbria.ac.uk/
Dorset House
Talbot Campus
Fern Barrow
Poole
Dorset, BH12 5BB
Tel: 01202 524111
BA (Hons) in Multi-Media Journalism
MA in Multi-Media Journalism
University of the West of Scotland (Bell College),
Hamilton, Scotland
Graduate Diploma in Broadcast Journalism
Goldsmith's, University of London
New Cross
London
SE14 6NW
Tel: 020 7919 7171
web: www.goldsmiths.ac.uk
MA in Radio
MA in TV Journalism
University College Falmouth
Woodlane
Falmouth
Cornwall
TR11 4RH
Tel: 01326 211077
web: www.falmouth.ac.uk
MA/PG Diploma in Bi-Media Broadcast Journalism
MA International Journalism (Broadcast Pathway)
Leeds Trinity and All Saints College
Brownberrie Lane
Horsforth
Leeds
LS18 5HD
Tel: 0113 283 7100
web: www.leedstrinity.ac.uk
MA/PG Diploma in Bi-Media Journalism
MA/PG Diploma in Radio Journalism
Birmingham City University
Perry Barr
Birmingham, B42 2SU
Tel: 0121 331 5000
web: www.bcu.ac.uk
City University, London
Northampton Square
London, EC1V 0HB
Tel: 020 7040 5060
web: www.city.ac.uk/journalism/courses/postgrad
MA/PG Diploma in TV Current Affairs
University of Westminster, London
University of Sheffield
Minalloy House
Regent Street
Sheffield, S1 3NG
Tel: 0114 222 2501
MA/PG Diploma in Web Journalism
Cardiff University
Bute Building
King Edward VII Avenue
Cathays Park
Cardiff, CF1 3NB
Tel: 02920 874786
PG Dip in Journalism Studies
Highbury College, Portsmouth
Dovercourt Road
Portsmouth
Hampshire, PO6 2SA
Tel: 023 9231 3373
PG Diploma in Broadcast Journalism
London College of Communication
Elephant & Castle
London, SE1 6SB
Tel: 020 7514 6500
web: www.lcc.arts.ac.uk
PG Diploma in Broadcast Journalism
National Broadcasting School, Brighton
The Innovation Centre, The University of Sussex
Brighton, East Sussex, BN1 9SB
Tel: 01273704510
web: www.nationalbroadcastingschool.com
NBS Diploma in Broadcast Journalism
133
East Coast Media, Grimsby
Nuns Corner
Grimsby
North East Lincolnshire, DN34 5BQ
Tel: 01472 315550
web: www.grimsby.ac.uk/media
Skillset Diploma in Broadcast Media
CORSI IN FASE DI ACCREDITAMENTO
University of Sunderland
The Media Centre
St Peter's Campus
Sunderland, SR6 0DD
Tel: 0191 515 2188
web: welcome.sunderland.ac.uk
BA (Hons) Broadcast Journalism
University of Glamorgan
Pontypridd
Wales, CF37 1DL
web: www.glam.ac.uk/coursedetails/685/185
Napier University, Edinburgh
Craiglockhart Campus, Edinburgh, EH14 1DJ
Tel: 08452 60 60 40
web: www.napier.ac.uk
MSc Journalism (Broadcast Journalism Pathway)
University of Ulster
Coleraine, Co. Londonderry, BT52 1SA
Tel: 028 9026 7234
web: www.ulster.ac.uk
MA Journalism (Broadcast Pathway)
I CENTRI ACCREDITATI PTC
Dorset House
Talbot Campus, Fern Barrow, Poole
Dorset, BH12 5BB
Tel: 01202 524111
BA in Multi-Media Journalism
Cardiff University
Bute Building, King Edward VII Avenue
Cathays Park
Cardiff, CF1 3NB
Tel: 02920 874786
Postgraduate Diploma in Journalism Studies
Highbury College
Department of Media, Creative & Visual Arts
Dovercourt Road
Cosham
Portsmouth
Hampshire, PO6 2SA
Tel: 02392 313287
Magazine Diploma Journalism
PMA Training
Tel: 020 72780606
web: www.pma-group.com
Postgraduate Course in Magazine Journalism
City University
Northampton Square
London, EC1V 0HB
Tel: 020 7040 5060
web: www.city.ac.uk/journalism/courses/postgrad
Postgraduate Diploma in Magazine Journalism
Sheffield University
Minalloy House
Regent Street
Sheffield, S1 3NG
Tel: 0114 222 2501
BA in Journalism Studies
Goldsmiths College, University of London
New Cross
London, SE14 6NW
Tel: 020 7919 7171
web: www.goldsmiths.ac.uk
MA in Journalism
Southampton Solent University
East Park Terrace
Southampton, SO14 0RF
Tel: 023 8031 9000
web: www.solent.ac.uk
Harlow College
Velizy Avenue, The Hides, Harlow, CM20 3LH
Tel: 01279 868000
web: www.harlow-college.ac.uk
BA in Journalism
Postgraduate Journalism: Magazines
University College Falmouth
Woodlane
Falmouth
Cornwall, TR11 4RH
Tel: 01326 211077
web: www.falmouth.ac.uk
134
Department of Journalism
Greenbank, Preston, PR1 2HE
Tel: 01772 894 751
web: www.uclan.ac.uk
MA in Magazine Journalism
University of Westminster
School of Media, Harrow Campus
Northwick Park, Harrow, HA1 3TP
Tel: 020 7911 5000
web: www.wmin.ac.uk
Postgraduate Diploma in Periodical Journalism
London College of Communication
Elephant & Castle
London, SE1 6SB
Tel: 020 7514 6500
web: www.lcc.arts.ac.uk
Certificate in Periodical Journalism for Graduates
I CENTRI CHE FORNISCONO LA QUALIFICA NVQ
Colleges in N Ireland providing NVQ training
courses:
Belfast Institute of Further & Higher Education
Belfast
Tel: 028 9026 5265
web: www.belfastinstitute.ac.uk
The North West Institute of Further & Higher
Education
Londonderry
email: [email protected]
web: www.nwifhe.ac.uk
Upper Bann Institute of Further & HigherEducation
Banbridge, Upper Bann
email: [email protected]
web: www.ubi.ac.uk
Companies in England/Wales providing
NVQtraining:
Archant
Cumbrian Newspapers
Northcliffe Newspapers
Kent Messenger Group
Midland News Association
Newark Advertiser Co Ltd
North Wales Newspapers Ltd
Press Association
Tel: 0870 1203200
web: www.thepagroup.com
training candidates from:
The Maidenhead Advertiser
The Methodist Recorder
The Jewish Chronicle
Trinity Mirror
The Sun
The London Neighbour
135
Bibliografia
Fonti giuridiche
COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA ITALIANA - ART. 21, consultabile
all'indirizzo http://www.odg.it/leggi/main.asp
Article L. 761-2 du Code du Travail, Loi n° 74-630 du 4-7-74, art. 1er.
ORDINAMENTO DELLA PROFESSIONE DI GIORNALISTA, Legge 3 febbraio 1963, n. 69, consultabile all'indirizzo http://www.odg.it/leggi/main.asp
Loi du 30 décembre 1963 relative à la reconnaissance et à la protection du titre
de journaliste professionnel (M.B. 14.01.1964).
REGOLAMENTO PER L'ESECUZIONE DELLA LEGGE 3 FEBBRAIO 1963
N. 69, DPR 4 febbraio 1965, n. 115, consultabile all'indirizzo http://www.odg.it/leggi/main.asp
COSTITUZIONE SPAGNOLA, Approvata dalle Cortes nelle Sessioni Plenarie
del Congresso dei Deputati e del Senato tenutesi il 31 ottobre 1978.
Article R. 761-5 (Décret n. 85-274 du 26-2-85) du Décrets en Conseil d’Etat.
Ley 22/1985, del Parlamento de Cataluña, de 8 de noviembre, Diario Oficial de
la Generalitat, de 22 del mismo mes.
TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITÀ EUROPEA, versione consolidata, Gazzetta ufficiale n. C 321E del 29 dicembre 2006
136
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO (89/48/CEE) del 21 dicembre 1988 relativa ad
un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che
sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni.
DIRETTIVA 92/51/CEE DEL CONSIGLIO del 18 giugno 1992 relativa ad un
secondo sistema generale di riconoscimento della formazione professionale, che
integra la direttiva 89/48/CEE.
THE EUROPEAN HIGHER EDUCATION AREA, The Bologna Declaration of
19 June 1999.
Estatuto do Jornalista, Lei n.º 1/99 de 13 de Janeiro.
DISCIPLINA DELLE ATTIVITA’ DI INFORMAZIONE E DI COMUNICAZIONE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI, Legge 7 giugno 2000, n.
150, consultabile all'indirizzo http://www.odg.it/leggi/main.asp
CARTA DEI DIRITTI FONDAMENTALI DELL'UNIONE EUROPEA 2000/C
364/01 del Parlamento europeo, Consiglio e Commissione.
CONTRATTO NAZIONALE DI LAVORO GIORNALISTICO 2001-2005,
Trattamento giuridico-economico dei giornalisti con contratto di lavoro subordinato, consultabile all'indirizzo http://www.odg.it/leggi/main.asp
DIRETTIVA 2001/19/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 14 maggio 2001 che modifica le direttive 89/48/CEE e 92/51/CEE del
Consiglio relative al sistema generale di riconoscimento delle qualifiche professionali e le direttive 77/452/CEE, 77/453/CEE, 78/686/CEE, 78/687/CEE,
78/1026/CEE, 78/1027/CEE, 80/154/CEE, 80/155/CEE, 85/384/CEE,
137
85/432/CEE, 85/433/CEE e 93/16/CEE del Consiglio concernenti le professioni
di infermiere responsabile dell'assistenza generale, dentista, veterinario, ostetrica, architetto, farmacista e medico.
REGOLAMENTO RECANTE NORME PER L’INDIVIDUAZIONE DEI TITOLI PROFESSIONALI DA UTILIZZARE PRESSO LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI PER LE ATTIVITA’ DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE E DISCIPLINA DEGLI INTERVENTI FORMATIVI, DPR 21 settembre 2001, n. 422, consultabile all'indirizzo http://www.odg.it/leggi/main.asp
ATTIVITA’ DI COMUNICAZIONE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI DIRETTIVA DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA, 7 febbraio 2002, consultabile all'indirizzo http://www.odg.it/leggi/main.asp
CRITERI INTERPRETATIVI DELL' ART. 34 LEGGE 69/63 SULL'ISCRIZIONE AL REGISTRO DEI PRATICANTI, Decisione del CNOG del 5 luglio 2002,
consultabile all'indirizzo http://www.odg.it/leggi/main.asp
REGOLAMENTO PER LA TRATTAZIONE DEI RICORSI E DEGLI AFFARI
DI COMPETENZA DEL CONSIGLIO NAZIONALE DELL'ORDINE DEI
GIORNALISTI, Decreto Ministero Giustizia 18 luglio 2003, consultabile all'indirizzo http://www.odg.it/leggi/main.asp
Loi du 8 juin 2004 sur la liberté d’expression dans les médias, riportata nel
CODE ADMINISTRATIF, 2007, Vol. 5.
FORMAZIONE OBBLIGATORIA PER I PRATICANTI. Decisione del CNOG
del 21 giugno 2005, consultabile all'indirizzo http://www.odg.it/leggi/main.asp
138
DIRETTIVA 2005/36/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 7 settembre 2005 relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali.
REGOLAMENTO DI CUI ALL'ARTICOLO 11 DEL DECRETO LEGISLATIVO 2 MAGGIO 1994, N. 319, IN MATERIA DI MISURE COMPENSATIVE
PER L'ESERCIZIO DELLA PROFESSIONE DI GIORNALISTA PROFESSIONISTA, Decreto Ministero Giustizia 17 novembre 2006, n. 304, consultabile all'indirizzo http://www.odg.it/leggi/main.asp
DIRETTIVA 2006/123/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 12 dicembre 2006 relativa ai servizi nel mercato interno, pubblicata
sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea del 27.12.2006.
TARIFFARIO 2007, Compensi minimi per le prestazioni professionali giornalistiche nei quotidiani, nei periodici, anche telematici, nelle agenzie, nelle emittenti radiotelevisive e negli uffici stampa, Il Consiglio Nazionale dell'Ordine dei
Giornalisti nella seduta del 20 e 21 Dicembre 2006, consultabile all'indirizzo
http://www.odg.it/leggi/main.asp
“QUADRO DI INDIRIZZI” PER IL RICONOSCIMENTO, LA REGOLAMENTAZIONE E IL CONTROLLO DELLE SCUOLE DI FORMAZIONE AL
GIORNALISMO”, scaricabile all'indirizzo http://www.odg.it/barra/scuole/scuole.htm.
Fonti istituzionali
AgCAS, Broadcasting journalist- occupational profile, 2004, pp.4, www.prospects.ac.uk/links/occupations.
139
Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación, Libro blanco-Títulos de Grado
en Comunicación, 2005.
Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Giornalisti, a cura de, La professione
giornalistica nei Paesi dell’Unione Europea”, in Desk n.
2/1997, consultabile a
www.odg.mi.it/docview.asp?DID=117
The Bologna Declaration of 19 June 1999, The official website 2007-2009 of
The Bologna Process, www.ond.vlaanderen.be
Group BB2904, Education and Journalism: Euromed and the media, 7 maggio
2007.
Journalism Training Forum, Journalists at work- Their views on training, recruitment and conditions, London, 2002, pp. 68,
scaricabile da www.skillset.org.
National Council for the Training of Journalists, So you want to be a journalist
careers leaflet, pp.8, disponibile
su www.nctj.com.
National Council for the Training of Journalists, National Certificate Examination- reporters- Examiners’ Report, 2007, pp. 11, www.nctj.com.
140
National Union of Journalists, Shaping the Future – Commission on Multi-media Working, 2007, pp. 52, www.nuj.org.uk.
National Union of Journalists, Careers in journalism, 2003, p. , scaricabile da
www.nujtraining.org.uk.
Periodicals Training Council, MagScene- Careers in magazine and business media, pp. 37, www.periodicalstrainingcouncil.org.
Press Gazette, Journalism training 2007, pp. 27, www.pressgazette.co.uk.
Regione Toscana, Comitato Regionale per le Comunicazioni, Le trasformazioni
del lavoro giornalistico in Toscana,
quaderni del Corecom, Firenze,
2007, pp. 9-102.
Skillset, Radio Industry Skills Strategy 2007, pp. 65, 2007, scaricabile da
www.skillset.org.
The Newpaper Qualifications Council, The Diploma in Newspaper JournalismThe level 4 NVQ in Newpaper Journalism, pp. 8, scaricabile da www.nqc.org.uk.
Torna, Stefano a cura di, Annuario dei giornalisti italiani 2006, Ordine dei Giornalisti, Roma, pp.4-112, scaricabile all’indirizzo web
http://www.annuariogiornalistiitaliani.it/.
141
Articoli (scientifici, di settore)
“L’esempio francese: la carta di identità dei giornalisti”, Problemi dell’Informazione, a. XIII, n. 1, gennaio-marzo 1988, pp. 115-118.
Abruzzo, Franco, Professioni intellettuali- Il ministro Fabio Mussi ritira il “Dpr
Siliquini”, ma annuncia alla Camera che recupererà le regole
europee (laurea almeno triennale per l’accesso). Vuol dire
che il praticantato verrà legato al possesso di un titolo universitario anche per i giornalisti, www.altalex.it, Milano,
15/07/2006.
Buonanno, Milly, “I giornalisti italiani- Dati strutturali e trends di evoluzione del
corpo professionale”, Problemi dell’Informazione, a. X, n. 1,
gennaio-marzo 1985, pp. 75-87.
Cescutti, Gabriele, “Un positivo risultato di bilancio, ma allarma la crescita dei
precari- Il consuntivo 2006 dell’Istituto-L’incremento dei
contratti temporanei è stato del 12,46%, quasi il quadruplo rispetto all’aumento di quelli “normali” ”, Giornalisti, a. VI, n.
4, settembreottobre 2007, pp. 37-41.
Falvo, Rodolfo, “Professione giornalista- In Europa il giornalismo non è una libera professione”, 2002, www.mcreporter.info/professione/falvo3.htm.
Faustini, Gianni, “Il dibattito sull'Ordine dei giornalisti (1) – I dati dell'accesso
alla professione”, Problemi dell’Informazione, a. XIII, n. 2,
aprile-giugno 1988, pp. 223-231.
142
Faustini, Gianni, “Giornalisti in Italia: i dati del 1990- Professionisti, pubblicisti
e praticanti, titoli di studio, età, provenienza, collocazione e
qualifiche professionali”, Problemi dell’Informazione, a. XVII,
n. 1, gennaio-marzo 1992, pp. 145-148.
Faustini, Gianni, “Note e appunti- I numeri della professione giornalistica”,
Problemi dell’Informazione, a. XX, n. 3, settembre 1995, pp.
377-381.
Faustini, Gianni, “Le cifre del giornalismo italiano. Aumentano professionisti e
disoccupati”, Problemi dell’Informazione, a. XXII, n. 3, 1997,
pp. 443-446.
Faustini, Gianni, “Editoria e giornalismo- Tutti i numeri del giornalismo- I giornalisti italiani: crescita apparente, mutazione reale”, Problemi
dell’Informazione, a. XXIV, n. 3, settembre 1999, pp. 323-331.
Faustini, Gianni, “Tutti i numeri del giornalismo- Aumentano le donne, i freelance e i praticanti, mentre va in porto la formazione universitaria”, Problemi dell’Informazione, a. XXV, n. 4, dicembre
2000, pp. 425-429.
Faustini, Gianni, “Tutti i numeri del giornalismo- Con l'on line è boom dei praticanti e le donne sono sempre in aumento”, Problemi dell’Informazione, a. XXVI, n. 4, dicembre 2001, pp. 455-460.
Faustini, Gianni, “Tutti i numeri del giornalismo- La fotografia del 2005”, Problemi dell’Informazione, a. XXX, n. 2, giugno 2005, pp. 237244.
143
Pastore, Raffaele, “Rapporto Censis-Ucsi- Due canali d’accesso e tanto precariato è il modello Europa- Analisi comparata sul come si diventa
giornalisti in cinque Paesi del vecchio continente: Italia, Francia, Germania, Regno Unito e Spagna. Un panorama dominato da una forte deregulation”, Giornalisti, a. VI, n. 4, settembreottobre 2007, pp. 9-11.
Paz, Raimundo Garcìa, “Il rapporto della FIJ sugli ordini dei giornalisti”, Problemi dell’Informazione, a. XII, n. 2, aprile-giugno 1987,
pp. 297-311.
Paz, Raimondo Garcìa, “Supplemento al rapporto della FIJ sugli ordini dei giornalisti (1986-1988), Problemi dell’informazione, a. XIII,
n. 4, ottobre-dicembre 1988.
Pinto, Manuel – Sousa, Helena, “Journalism education at Universities and Journalism Schools in Portugal”, in Frohlich, Romy
and Christina Holtz-Bacha (eds.) Journalism
Education in Europe and North America, an International Comparision, Hampton Press.
Sánchez Illán, Juan Carlos, El perfil profesional del periodista español. Evolución reciente y nuevos desafíos (1990-2005)
http://www.campusred.net/telos/articulocuaderno.asp?idarticulo=5&rev=63
Tesi
Kamps, Haje Jan, To what degree does a journalism education benefit a career
in print journalism, 2004, dissertation of a Bachelor Honours
degree at Liverpool John Moores University, disponibile su
144
Moscatelli, Ilaria, La riforma dell'accesso alla professione giornalistica, Tesi discussa alla Facoltà di Scienze Politiche dell'Università di Firenze, Firenze, A.A. 2006/2007.
Scalise, Irene Maria, Praticantato e accesso alla professione giornalistica, Tesi
discussa alla Facoltà di Giurisprudenza de La Sapienza,
Roma, A.A. 1991/92.
Libri
Agostini, Angelo, Giornalismi- Media e giornalisti in Italia, Il Mulino, Bologna,
2004, pp. 7-190.
Baldini, Massimo – Scandaletti, Paolo a cura di, Università e professioni dei comunicatori in Europa- Criticità,
ritardi e problemi irrisolti,
UCSI, Roma, 2008, pp. 17- 572.
Buonanno, Milly, L'élite senza sapere- Uomini e donne nel giornalismo italiano,
Liguori Editore, Napoli, 1988, pp. 11- 90.
Ceccuti, Cosimo, Il quotidiano ieri e oggi, Firenze, Alinea.
CENSIS - UCSI, Sesto Rapporto sulla comunicazione in Italia, Franco Angeli,
Milano, 2007, pp. 157-183.
Hallin, Daniel C.- Mancini, Paolo, Modelli di giornalismo. Mass media e politica nelle democrazie occidentali, Laterza,
Roma-Bari, 2004, pp. 308.
145
Mancini, Paolo, Il sistema fragile- I mass media in Italia tra politica e mercato,
Carocci, Urbino, 2002, pp. 107-124.
Menduni, Enrico- Catolfi , Antonio, Le professioni del giornalismo, Carocci,
Roma, 2001, pp. 7- 127.
Santelli, Renzo a cura di, Libro bianco sul lavoro nero- storie di violazioni e soprusi nel mondo dell'informazione, Federazione Nazionale della Stampa Italiana, Roma, 2006, pp. 9-286.
Sorrentino, Carlo, Il giornalismo – Che cos'è e come funziona, Carocci, Urbino,
2002, pp. 134-148.
Sorrentino, Carlo, Il giornalismo in Italia – Aspetti, processi produttivi, tendenze, Carocci, Roma, 2003, pp. 15-296.
Sorrentino, Carlo a cura di, Il campo giornalistico – I nuovi orizzonti dell'informazione, Carocci, Roma, 2003, pp. II-53.
Contributi originali
Giornalisti professionisti che hanno svolto il ruolo di commissario per la prova
di idoneità per diventare giornalista professionista che gentilmente hanno partecipato alla parte conclusiva di questo testo riportando la loro esperienza:
Giovanni Rivelli; Antonio Villoresi; Eliana De Giacomi, Claudio Cerasuolo.
Sempre nell'ultimo capitolo sono riportate le opinioni dell'attuale Segretario del
Consiglio Nazionale dell'Ordine dei Giornalisti, Enzo Iacopino e di Vittorio Roidi, che precedentemente ha ricoperto la stessa carica, rispetto ai temi trattati.
146
Ringraziamenti
Infine vorrei ringraziare particolarmente alcune persone che mi hanno aiutato a
raccogliere buona parte del materiale sopra indicato, nonostante con alcune abbia scambiato solo email, con altre telefonate, o rapidi incontri: Rodolfo Falvo
della FNSI; Adele Grieco, Mariolina Ruggio, Teresa Saitta dell'Ordine dei Giornalisti; Maurizio Giacobetti dell'INPGI; Georgios Terzis dell'Università di Brussels e Ramón Salaverría dell'Università di Navarra ed entrambi della sezione di
Journalism Studies dell'ECREA; Milan Smid dell'Università di Praga, Urmas
Loit dell'Association of Estonian Broadcasters, Andrej Školkay media analyst
slovacco, Jyrki Jyrkiäinen dell'Università di Tampere, contattati grazie all'European Journalism Centre; e Beverley Rhodes del NCTJ.
Un ringraziamento molto sentito è dedicato a Giancarlo Degl'Innocenti, che mi
ha dato l'opportunità di raccogliere la maggior parte dei contributi conclusivi; e
anche alle persone che mi hanno aiutato con le loro opinioni e un po' del loro
tempo a offrire un riscontro e dare corpo alla parte finale di questo testo: Giovanni Rivelli, Antonio Villoresi, Eliana De Giacomi, Claudio Cerasuolo, Enzo
Iacopino e Vittorio Roidi.
Un ultimo ringraziamento va al Prof. Carlo Sorrentino che mi ha permesso e
aiutato ad approfondire questo argomento, per la pazienza, e per avermi messo
in contatto con molte delle persone precedentemente menzionate.
147

corso di laurea triennale in media e giornal

Transcript

Documenti analoghi

Marco Bardazzi Nato a Prato nel 1967, sposato, padre di tre

Coppito, la caserma cuore del mondo tra maxischermi e

Campionato di giornalismo - Istituto Comprensivo Malaspina

Libertà è un laboratorio, plasma l`identità territoriale

scarica il file pdf - Centro Studi e Ricerche

Il caso Elian Gonzales e i diritti violati dei minori

PROFESSIONI E FORMAZIONE Roma, Residenza di Ripetta – 3

E un giorno a Beirut sparirono nel nulla