N. 17 DEL 30/03/2011 - Comune di MARANO TICINO

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VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA
GIUNTA COMUNALE
N. 17 DEL 30/03/2011
OGGETTO:
A.S. COSTRUZIONI SRL - DILAZIONE PAGAMENTO ARRETRATI ICI
CON COSTITUZIONE GARANZIA MEDIANTE STIPULA ATTO DI
TRUST.
L’anno duemilaundici, addì trenta del mese di marzo alle ore 21:00 nella Sede
Comunale;
Previa convocazione avvenuta nei modi e termini previsti dall’art. 42-2’ comma dello
Statuto Comunale, si è riunita la GIUNTA COMUNALE.
RISULTANO:
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PRESENTI/ASSENTI
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Partecipa alla seduta il Segretario Comunale Favino dott. Giuseppe.
Il Presidente, Sig. Merli geom. Franco, nella sua qualità di Sindaco, assunta la presidenza
e constatata la legalità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta e pone in discussione la
seguente deliberazione segnata all’ordine del giorno.
LA GIUNTA COMUNALE
Visto che la società A.S. Costruzioni s.r.l., cod. fisc. 04594970966 avente sede legale in via Mezzomerico
47 a Marano Ticino, risulta avere le seguenti pendenze con il Comune di Marano Ticino relativamente
all’Imposta Comunale sugli Immobili per gli anni dal 2007 al 2010:
- Ingiunzione 2/2010 del 18.05.2010 per complessivi € 50.467,15, notificata in data 24.05.2010 e
scadente in data 23.06.2010;
- Importo ICI 2010 pari a € 13.968,61 (acconto scadenza 16.06.2010 – saldo scadenza 16.12.2010)
Rilevato pertanto che il debito I.C.I. nei confronti del Comune di Marano Ticino ammonta a € 60.467,15 oltre
interessi legali decorrenti dalle scadenze di versamento;
Vista la domanda prot. 6336 del 16.12.2010 presentata dal Sig. Silvani Alessandro cod. fisc.
SLVLSN70C12F205Q, nato a Milano il 12.03.1970 e residente a Cusago in via Aldo Moro 8, in qualità di
legale rappresentante della società A.S. Costruzioni s.r.l., cod. fisc. 04594970966, avente sede legale in
Marano Ticino via Mezzomerico 47, tesa ad ottenere una rateizzazione del pagamento degli arretrati in n.
18 rate, previo versamento di un acconto di € 10.000,00 e presentazione di una polizza fideiussoria
assicurativa per l’importo da rateizzare;
Rilevato che la società A.S. Costruzioni s.r.l. ha provveduto al versamento di € 10.000,00 ma ha dichiarato
verbalmente l’impossibilità di costituire una polizza fideiussoria a garanzia del debito residuo;
Vista quindi la successiva domanda prot. 999 del 21.02.2011 presentata dal Sig. Silvani Alessandro in
qualità di legale rappresentante della società A.S. Costruzioni s.r.l., tesa ad ottenere una ulteriore dilazione
del pagamento degli arretrati con costituzione di garanzia sull’immobile costruito in via Fortina a Marano
Ticino dall’Impresa Gallo & Villella s.r.l., tramite atto da stipulare con il Notaio Domenico Polito di
Borgomanero;
Contattato il Notaio Domenico Polito e verificato che:
la società A.S. Costruzioni s.r.l. nell’ottobre 2007 ha stipulato un preliminare di compravendita con
la società Gallo & Villella s.r.l., secondo il quale si impegnava ad acquistare la piena proprietà di
due unità immobiliari costruende sull’appezzamento di terreno distinto al Fg. 5 mapp. 806;
- il prezzo di tale compravendita è stato interamente versato alla sottoscrizione della promessa di
vendita stessa;
Verificato inoltre che una delle due unità immobiliari di cui sopra è stata venduta a terzi nel mese di ottobre
2010 e che pertanto risulta ancora una unità immobiliare invenduta;
-
Visto che in data 16.03.2011 alla presenza dell’Ing. Silvani Alessandro legale rappresentante della A.S.
Costruzioni s.r.l., del Segretario Comunale, del Sindaco e dell’Istruttore Amministrativo Ufficio Tributi si è
svolto un incontro presso lo studio del Notaio Domenico Polito, durante il quale lo stesso ha proposto la
stipula di un atto di Trust, finalizzato alla gestione anche straordinaria del contratto preliminare di cui sopra,
con il cui ricavo saldare il debito d’imposta;
Verificate le seguenti caratteristiche del Trust:
Il trust è un istituto giuridico tipico della legislazione anglosassone, da alcuni anni utilizzato anche nella
legislazione italiana per la sua versatilità, che ha lo scopo di regolare i rapporti giuridici tra le parti secondo
una strutturazione delle stesse in base a legami fiduciari.
Il trust, pur non essendo disciplinato dalla legislazione italiana, trova legittimazione a seguito dell’adesione
dell’Italia alla Convenzione dell’Aja del 1°luglio 1985, resa esecutiva con legge 16 ottobre 1989, n. 364 e in
vigore dal 1°gennaio 1992.
E’ opportuno considerare che non esiste una specifica tipologia di trust e che occorre cogliere volta per
volta, nei casi concreti, le peculiarità dei singoli trust. Il trust infatti permette di modellare le regole,
individuando quelle più idonee a raggiungere uno scopo predefinito.
Più precisamente, nel trust operano i seguenti soggetti:
Il disponente o settlor, cioè colui che promuove o istituisce il Trust e conferisce in esso i beni e/o i
diritti che costituiscono il fondo del trust;
- L’amministratore o trustee, cioè colui che, una volta ottenuta l’intestazione dei beni e/o dei diritti
oggetto del trust, ha il dovere di amministrarli secondo le regole fissate nel trust dal disponente,
rendendo conto della gestione;
- Il beneficiario o beneficiary, la cui figura può essere implicita o esplicita;
- Il guardiano o protector, eventuale soggetto che vigila sull’osservanza delle regole del trust.
Il trasferimento di beni e diritti nel fondo del trust è vincolato da un legame che intercorre tra il disponente e
l’amministratore, che è il cosiddetto patto di fiducia; il disponente trasferisce l'
intestazione dei beni e diritti
perché vengano amministrati dal trustee nell'
interesse dei beneficiari e nei limiti di quanto stabilito nell'
atto
istitutivo.
-
E’ opportuno precisare che il disponente trasferisce l’intestazione dei beni e/o diritti e non la proprietà così
come è intesa nel diritto italiano: in sostanza, mentre la titolarità del diritto di proprietà è piena,
l’amministrazione dei beni è limitata al perseguimento degli scopi indicati nell’atto istitutivo.
L’effetto principale dell’istituzione di un trust è la segregazione patrimoniale in virtù della quale i beni e diritti
conferiti in trust costituiscono un patrimonio separato rispetto al patrimonio del trustee, con l’effetto che non
possono essere escussi dai creditori del trustee, del disponente o del beneficiario.
Rilevato pertanto che, nello specifico caso sarebbe, possibile istituire un trust ove la società A.S. Costruzioni
s.r.l. conferirebbe al trustee, persona di fiducia nominata dal Comune di Marano Ticino, la disponibilità della
promessa di vendita dell’immobile costruito in via Fortina dall’Impresa Gallo & Villella s.r.l. e ancora
invenduto (in virtù del preliminare di vendita stipulato nell’ottobre 2007) affinché il trustee stesso possa
amministrarlo con la finalità della cessione del contratto preliminare e dell’introito della somma a debito della
A.S. Costruzioni s.r.l.;
Visto che il rapporto fiduciario che si verrebbe a creare, tutelato da guardiano appositamente nominato,
consisterebbe nel realizzare un prezzo di vendita appropriato e sufficiente a coprire il debito nei confronti del
Comune di Marano Ticino e a soddisfare le esigenze della società A.S. Costruzioni s.r.l.;
Rilevato pertanto che, all’atto della vendita, quota del ricavo corrispondente al debito ICI della A.S.
Costruzioni s.r.l. verrà corrisposto al trustee e cioè al Comune di Marano Ticino;
Rilevata quindi, la possibilità e la convenienza ad applicare l’istituto del trust al caso di fattispecie, grazie
all’indubbia flessibilità di tale strumento rispetto ai tradizionali strumenti del diritto italiano, quale per esempio
l’iscrizione di una ipoteca che coinvolgerebbe in questo caso anche soggetti terzi, sarebbe più oneroso e
potrebbe risultare di ostacolo alla vendita;
Ritenuto pertanto di poter accogliere la richiesta della società A.S. Costruzioni s.r.l., consistente nella
dilazione del pagamento garantita dalla costituzione di un atto di trust come sopra descritto;
Ritenuto opportuno individuare la figura di fiducia del Comune atta a ricoprire la carica del trustee;
Ritenuto inoltre opportuno ricalcolare la somma dovuta dalla società A.S. Costruzioni s.r.l. alla data odierna,
dando atto che all’atto della vendita dovrà essere corrisposta la somma individuata e maggiorata degli
interessi legali oltre ogni altro eventuale debito sorto tra la data dell’atto e la data della vendita stessa;
Visto l'
art. 3 della legge 07.08.1990 n°241;
Visto il D. LGS. 18.08.2000 n°267;
Acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e contabile del presente atto;
Con votazione unanime favorevole;
DELIBERA
1.
Di dare atto che la società A.S. Costruzioni s.r.l., cod. fisc. 04594970966 avente sede legale in via
Mezzomerico 47 a Marano Ticino, risulta avere le seguenti pendenze con il Comune di Marano
Ticino relativamente all’Imposta Comunale sugli Immobili per gli anni dal 2007 al 2010:
Ingiunzione 2/2010 del 18.05.2010 per complessivi € 50.467,15, notificata in data
24.05.2010 e scadente in data 23.06.2010;
- Importo ICI 2010 pari a € 13.968,61 (acconto scadenza 16.06.2010 – saldo scadenza
16.12.2010)
Che a seguito dei versamenti effettuati dalla A.S. Costruzioni s.r.l. per complessivi € 10.000,00 il
debito ammonta a € 54.435,76.
-
2.
3.
Di calcolare gli interessi legali alla data odierna sulla somma suddetta come segue:
Ingiunzione 2/2010 – scadenza 23.06.2010 – debito residuo € 40.467,15 – interessi legali €
357,00
- Acconto ICI 2010 – scadenza 16.06.2010 – debito residuo € 6.984,31 – interessi legali €
62,96
- Saldo ICI 2010 – scadenza 16.12.2010 – debito residuo € 6.984,30 – interessi legali € 27,94
Di dare atto pertanto che il debito residuo della A.S. Costruzioni s.r.l. ammonta alla data odierna ad €
54.883,66.
-
4.
5.
Di accogliere la proposta della società A.S. Costruzioni s.r.l. per la dilazione del debito arretrato con
costituzione di garanzia tramite atto di trust, redatto dal Notaio Domenico Polito di Borgomanero,
dove venga nominato come trustee una persona incaricata dal Comune di Marano Ticino e dove
venga conferita al trustee la disponibilità del preliminare d’acquisto dell’immobile costruito in via
Fortina al fine di realizzare la cessione dello stesso e introitare la somma dovuta dalla A.S.
Costruzioni s.r.l..
6.
Di demandare allo studio notarile la redazione dell’atto nelle forme più consone alla legislazione
italiana e di dare atto che tutte le spese per la redazione dell’atto rimangono a carico della
società A.S. Costruzioni s.r.l.
7.
Di nominare come trustee il Geom. Merli Franco, nato a Corno Giovine il 10.08.1951, in qualità di
Sindaco pro tempore del Comune di Marano Ticino, accettando come guardiano la persona che
vorrà indicare il disponente.
8.
Di dare atto che al momento della vendita dell’immobile venga attribuita al Comune di Marano Ticino
la somma di € 54.883,66, maggiorata degli interessi legali decorrenti dalla data odierna alla data di
vendita dell’immobile, con eventuale maggiorazione di somme a debito che dovessero maturare tra
la data odierna e la data del saldo (per esempio rate ICI 2011) e con eventuale detrazione di acconti
versati a partire da oggi dalla società A.S. Costruzioni s.r.l.
9.
Di dare atto che al momento della stipula dell’atto di trust verrà sospesa ogni procedura di
riscossione coattiva, che nel frattempo è stata avviata a tutela del credito del Comune di Marano
Ticino.
10.
Di demandare quindi al Responsabile del Servizio Finanziario le procedure necessarie per lo sgravio
relativo alla società A.S. Costruzioni s.r.l. del ruolo coattivo approvato con determinazione del
Responsabile del Servizio Finanziario n. 28 del 13.12.2010 e divenuto esecutivo in data 21.03.2011,
da effettuarsi solo dopo la stipula dell’atto di trust.
11.
Di inserire il presente atto nell’elenco da trasmettere ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125 del
D. LGS. 18.08.2000 n°267.
12.
Di dichiarare la presente deliberazione, con votazione separata ed esito unanime, immediatamente
eseguibile ai sensi dell’art. 134 – 4°comma del D. LGS. 18.08.2000 n°267.
Letto, approvato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE
F.to Merli geom. Franco
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Favino dott. Giuseppe
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
E COMUNICAZIONE AI CAPOGRUPPO CONSILIARI
Copia della presente deliberazione è stata posta in pubblicazione all'
Albo pretorio del Comune e
comunicata ai Capigruppo Consiliari in data 05/04/2011 e vi rimarrà per quindici giorni
consecutivi sino al 20/04/2011.
Marano Ticino, lì 05/04/2011.
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Favino dott. Giuseppe
Copia conforme all'
originale per uso amministrativo e d'
ufficio.
Marano Ticino, lì, 05/04/2011.
IL SEGRETARIO COMUNALE
Favino dott. Giuseppe
ESECUTIVITA'
La suestesa deliberazione, ai sensi dell'
art. 134 - 3° comma del D. LGS. 18/08/2000 n° 267 è
divenuta esecutiva in data 30/03/2011.
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Favino dott. Giuseppe